Утреннее заседание (стр. 4 )

Председательствующий. Включите микрофон Бацеву Юрию Николаевичу.

Уважаемые народные депутаты! На самом деле в заключении Прокуратуры, или старшего помощника Прокурора Егора Николаевича Неустроева обращено внимание на текст пояснительной записки. К самому законопроекту никаких претензий-то нет. Если есть какие-то сомнения у Прокуратуры, что правительственная комиссия по административно-территориальному устройству как-то не правильно определила эти населенные пункты, то на эти вопросы может ответить Александр Васильевич Власов, что он уже и сделал. А сам законопроект соответствует федеральному и республиканскому законодательству. У нас по этому законопроекту положительное заключение.

Председательствующий. Есть предложение перейти к голосованию. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в приложение к Закону Республики Саха (Якутия) "О перечне труднодоступных, отдаленных местностей в Республике Саха (Якутия)", первое чтение. Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 0). Законопроект принят в первом чтении. Комитет предлагает принять законопроект в окончательном чтении.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование законопроект "О внесении изменений в приложение к Закону Республики Саха (Якутия) "О перечне труднодоступных и отдаленных местностей в Республике Саха (Якутия)" в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 51, против - 0, воздержалось - 0). Закон принят.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) о принятии закона. Режим голосования. (За - 51, против - 1, воздержалось - 0). Постановление принято.

Переходим к пятому вопросу повестки "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим в Республике Саха (Якутия)". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Власова, заместителя Председателя Правительства.

Уважаемые товарищи, проект закона Республики Саха (Якутия) "О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим в Республике Саха (Якутия)" подготовлен в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Республики Саха "О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)", изменения в который мы не так давно приняли, где узаконили понятие классных чинов.

Проект закона устанавливает сроки прохождения муниципальной службы в соответствующих классных чинах, порядок присвоения классных чинов муниципальным служащим, в том числе условия присвоения первых и очередных классных чинов, порядок учета классного чина государственной гражданской службы, условия досрочного присвоения классного чина, причины приостановления присвоения классного чина, лишения классного чина, порядок сохранения присвоенного классного чина, порядок проведения квалификационного экзамена, соответствие ранее присвоенных квалификационных разрядов муниципальных служащих классным чинам муниципальных служащих.

Присвоение классных чинов, за исключением установленных законопроектом случаев, предлагается осуществлять на основании результатов квалификационного экзамена. Установлен порядок проведения экзамена, форма экзаменационного листа.

Без проведения квалификационного экзамена по ходатайству выборного должностного лица органа местного самоуправления представительным органом муниципального образования возможно присвоение классного чина муниципальному служащему, замещающему на условиях срочного трудового договора должность муниципального служащего, учрежденную для непосредственного обеспечения исполнения полномочий выборного должностного лица органа местного самоуправления, также при поступлении на муниципальную службу гражданина Российской Федерации, имеющего классный чин государственной гражданской службы.

Уважаемые товарищи! Предлагаем в соответствии с решением комитета принять данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Вопросы есть? Включите микрофон депутату Гаврилову.

Александр Васильевич, здесь в заключении Прокуратуры и заключении к проекту закона государственно-правового управления Ил Тумэна есть ряд замечаний. У меня вопрос. Учтены они или нет?

Уважаемые товарищи, эти предложения Прокуратуры сейчас поступили, уже после того, как мы подготовили и внесли вам на рассмотрение законопроект. В принципе, концептуально эти предложения не нарушают данный закон. В рамках обсуждения во втором чтении, я думаю, мы обсудим эти предложения Прокуратуры, сделаем соответствующее заключение и примем решение по ним.

Председательствующий. Спасибо, Александр Васильевич. У Александра Николаевича вопрос. Включите микрофон депутату Жиркову.

У вас, Правительства Республики Саха (Якутия), тоже имеется регламент. По регламенту разве Прокуратура не дает заключения на ваши проекты?

Безусловно дает. Прокуратура имеет право и сейчас сделать заключение.

Вам они заключение давали?

Подобного заключения с такими выводами не было.

Или у них для Правительства одно заключение, для Госсобрания другое?

Уважаемые товарищи, Прокуратура имеет право...

По регламенту обязательный атрибут этого законопроекта – заключение Прокуратуры. Вы без заключения нам вносите, а после этого Прокуратура свои замечания...

Уважаемые товарищи, мы так же либо соглашаемся, либо не соглашаемся с заключениями Прокуратуры.

Конкретно по данному законопроекту у вас было заключение Прокуратуры?

Заключение Прокуратуры было, безусловно. Замечаний не было.

Замечаний не было?

Я сейчас не готов ответить. Я думаю, мне помогут.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Гурьевой Сардане Михайловне.

(Руководитель Департамента по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия). ! Уважаемые народные депутаты! ! По регламенту Правительства Республики Саха (Якутия) предлагается на сегодня только включение обязательной экспертизы со стороны Прокуратуры Республики Саха (Якутия). Параллельно по поручению Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) подготовлено соглашение между Правительством республики и Прокуратурой. В настоящий момент есть ряд предложений с учетом федерального закона о проведении антикоррупционной экспертизы проектов и принятых нормативных правовых актов. Поэтому соглашение находится на сегодня на стадии подписания. Норма о том, что обязательно необходимо заключение органов Прокуратуры на те законопроекты, которые разрабатываются органами исполнительной власти, тоже сегодня находится только на рассмотрении. Поэтому по инициативе органов исполнительной власти отдельные законопроекты могут быть направлены на заключение Прокуратуры Республики Саха (Якутия). Обязательной нормы пока на сегодняшний день нет. Всё на стадии проработки и принятия решения. Спасибо.

80 процентов законодательных актов поступает от Правительства, и без прокурорской экспертизы.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Жиркову Егору Петровичу.

Принципиально я хочу высказать следующую точку зрения. Нужно ли заключение Прокуратуры по всем законопроектам? Нет, не нужно. Прокуратура – это орган, который надзирает. Именно надзорный орган за принятыми законами. А надзор за законотворческой деятельностью не должен осуществляться. Мы не должны превращаться в прокурорскую республику, в прокурорский субъект. Я считаю, это не то что необязательно, мы слишком увлекаемся этим направлением: мнение Прокуратуры, мнение Прокуратуры. И каждый раз смотрим бумаги, а они подписаны помощником Прокурора. Это не является мнением Прокуратуры. Мнение Прокуратуры – это документ за подписью Прокурора Республики Саха (Якутия). Да, Прокурор республики имеет право в любой инстанции представлять Прокуратуру республики. Я прошу коллег разделять эти вещи. Если подпись не Прокурора Республики Саха (Якутия), ни в коем случае не считать, что это его мнение или, тем более, заключение Прокуратуры республики.

Председательствующий. Спасибо. Мы всё это учитываем. Больше нет вопросов к Александру Васильевичу?

Содоклад Дмитрия Николаевича Горохова, председателя постоянного комитета.

Уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел данный законопроект. И хорошо, что мы до первого чтения направляем его для дачи заключения. Если говорить о доработке или о каких-то замечаниях, то это как раз в рамках второго чтения. Мы будем работать над этими предложениями. Поэтому комитет сейчас предлагает принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. К Дмитрию Николаевичу есть вопросы? Вопросов нет. Выступлений тоже нет.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим в Республике Саха (Якутия)". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 0). Законопроект принят.

Уважаемые депутаты, прошу проголосовать за постановление по принятому законопроекту. Режим голосования. (За - 51, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято.

Шестой вопрос повестки – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Власова, заместителя Председателя Правительства.

Уважаемые товарищи! Представленный на ваше рассмотрение законопроект разработан в связи с необходимостью приведения Закона "О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)" в соответствие с федеральным законодательством.

Проектом закона предполагается исключить части 3 и 4 статьи 10 (в связи с их противоречием федеральному законодательству) Закона Республики Саха (Якутия) "О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)" по заключению срочных трудовых договоров с муниципальными служащими, достигшими возраста 60 лет. Основания для заключения срочных трудовых договоров перечислены в статье 59 Трудового кодекса Российской Федерации, также установлено, что такие договоры заключаются и в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" случаи заключения срочных трудовых договоров с муниципальными служащими, достигшими возраста 60 лет, не установлены.

Также предлагается дополнить статью 16 Закона положением о возможности продления срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы в соответствии с частью 2 статьи 19 федерального закона о муниципальной службе.

Принятие закона не повлечет расходов из бюджета Республики Саха (Якутия). Предлагаем принять данный законопроект.

Председательствующий. Вопросы есть? Вопросов нет. Спасибо, Александр Васильевич. Включите микрофон депутату Горохову.

Уважаемые коллеги! По данному законопроекту все три заключения: государственно-правового управления, Прокуратуры, Минюста – положительные. Это законопроект о приведении в соответствие с федеральным законодательством. Поэтому комитет предлагает принять данный законопроект в первом, втором и третьем чтениях.

Председательствующий. Вопросы есть? Вопросов нет. Желающие выступить? Нет. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)" в первом чтении. Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 0). Законопроект принят в первом чтении.

Уважаемые депутаты, комитет просит принять законопроект во втором и окончательном чтении. Нет возражений?

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)" во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 0). Законопроект принят в окончательном чтении.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) к принятому закону. Режим голосования. (За - 54, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято.

Седьмой вопрос повестки – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения в статью 16 Закона Республики Саха (Якутия) "О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)". Законодательная инициатива народных депутатов Горохова, Костромина, первое чтение. Доклад Дмитрия Николаевича Горохова.

Спасибо. Семнадцатого июля 2009 года принят Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в том числе в Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Проектом закона статья 16 "Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим" дополняется пунктом 4 – о применении административного наказания в виде дисквалификации. Согласно федеральному закону дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, а в данном случае – должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров и так далее. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трёх лет.

Принятие данного законопроекта не потребует финансовых нагрузок, поэтому мы, авторы, просим принять данный законопроект в первом, втором и третьем чтениях.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Николаевич. Вопросы к докладчику есть? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения в статью 16 Закона Республики Саха (Якутия) "О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)", законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Горохова, Костромина, первое чтение. Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 0). Законопроект принят в первом чтении.

Уважаемые депутаты, комитет просит принять законопроект во втором и окончательном чтении, так как он доработан полностью и согласован со всеми инстанциями. Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения в статью 16 Закона Республики Саха (Якутия) "О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)", второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 54, против - 0, воздержалось - 0). Закон принят во втором и окончательном чтении.

Ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания о принятии закона. Режим голосования. (За - 50, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято.

Восьмой вопрос повестки – "О проекте Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), второе чтение. Доклад Ольги Валерьевны Макиенко, председателя постоянного комитета Государственного Собрания.

Уважаемый Председатель, уважаемые народные депутаты! Проект Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях был принят в первом чтении 15 апреля 2009 года. К установленному в постановлении сроку поступило около 162-х поправок. В целях оптимизации работы по проекту кодекса была образована рабочая группа по рассмотрению поступивших поправок, в которую вошли народные депутаты, представители Прокуратуры, Управления Минюста. Всего было проведено около 10 заседаний рабочих групп, в большей степени носящих согласительный характер, после чего рекомендации рабочей группы были рассмотрены на заседании постоянного комитета по государственному строительству и законодательству, в результате чего вам была представлена таблица отклоненных поправок и таблица принятых поправок.

Хочу обратить внимание на следующие моменты. В ходе работы рабочей группы были сняты самими Управлением юстиции и Прокуратурой около 13-ти замечаний. С частью замечаний Прокуратуры и Министерства юстиции рабочая группа согласилась, комитет поддержал.

На настоящий момент представленная вам таблица поправок рассмотрена на комитете, предлагается данные таблицы утвердить.

Хочу обратить внимание на отклоненные поправки по группам. Так, например, группой Гаврилов, Шеметов, Березкин, Максимов было представлено около 15-ти поправок. Нужно сказать, что часть этих поправок носила уточняющий характер, детализирующий ту или иную норму. Детализация нормы сама по себе приводит к ее последующему возможному противоречию федеральному законодательству. Поэтому данные поправки были отклонены.

Остальная часть поправок этой группы была отклонена, но не концептуально. Их предложение о том, что административная ответственность будет установлена в виде вилки от суммы одной до суммы другой, от двухсот – до миллиона, была положена в основу поправок Жиркова и Макиенко. И остановились на том, что штраф будет от 500 до 1 миллиона. Такой подход обусловлен теми факторами, которые сегодня предъявляет антикоррупционная экспертиза. Поэтому эти поправки – в таблице отклоненных, но общая концепция их учтена.

По поправкам фракции коммунистов – необходимо обратить внимание, что часть поправок принята, часть поправок, в которой предлагается установить самостоятельные составы, как-то: самостоятельные составы за некачественные лекарственные средства, составы, связанные с безопасностью авиационного движения – они урегулированы федеральным законодательством, поэтому данные поправки были предложены к отклонению.

Прошу поддержать решение комитета и принять таблицу принятых и отклоненных поправок, а законопроект – в окончательном чтении.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, работаем в режиме второго чтения. Переходим к обсуждению таблиц поправок. Вашему вниманию предлагается таблица принятых поправок. По таблице принятых поправок есть желающие вынести их на отдельное голосование? Нет желающих. Если нет желающих, уважаемые депутаты, ставится на голосование таблица принятых поправок в целом. Режим голосования. (За - 55, против - 0, воздержалось - 0). Таблица принятых поправок принята в целом.

Уважаемые депутаты, переходим к таблице отклоненных поправок. Есть ли депутаты, желающие вынести поправки на отдельное голосование? Таких нет. Уважаемые депутаты, ставится на голосование таблица отклоненных поправок в целом. Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось -0). Таблица принята.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях во втором чтении. Режим голосования. (За - 55, против - 0, воздержалось - 0). Закон принят во втором чтении.

Комитет считает возможным принять законопроект в окончательном чтении. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 0). Закон принят в окончательном чтении.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект постановления о принятии закона. Режим голосования. (За - 46, против - 0, воздержалось - 0). Постановление о принятии кодекса принято.

Переходим к девятому вопросу повестки "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "Об органах и учреждениях административной юрисдикции в Республике Саха (Якутия)". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), второе чтение. Доклад Ольги Валерьевны Макиенко, председателя постоянного комитета.

Уважаемый Председатель, уважаемые народные депутаты! Проект закона Республики Саха (Якутия) "Об органах и учреждениях административной юрисдикции в Республике Саха (Якутия)" рассматривается в режиме второго чтения. Вашему вниманию представлены таблицы поправок, рекомендованные комитетом к принятию и отклонению. Поступило всего 4 поправки. Решение комитета: рекомендовать Государственному Собранию (Ил Тумэн) утвердить данную таблицу поправок и принять данный законодательный акт в окончательном чтении. Прошу поддержать решение комитета.

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Есть одна принятая поправка, по ней есть замечания? Замечаний нет. Ставится на голосование таблица принятых поправок. Режим голосования. (За - 49, против - 0, воздержалось - 0). Таблица принята.

Уважаемые депутаты, вашему вниманию предоставляется таблица отклоненных поправок. По отклоненным поправкам есть замечания? Замечаний нет.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование таблица отклоненных поправок к законопроекту в целом. Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 0). Таблица принята.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "Об органах и учреждениях административной юрисдикции в Республике Саха (Якутия)" во втором чтении. Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 0). Закон принят во втором чтении.

Комитет считает возможным принятие законопроекта в окончательном чтении. Уважаемые народные депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "Об органах и учреждениях административной юрисдикции в Республике Саха (Якутия)" в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 0). Закон принят в окончательном чтении.

Ставится на голосование проект постановления к принятому закону. Режим голосования. (За - 51, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято.

Десятый вопрос повестки – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в статьи 9 и 22 Закона Республики Саха (Якутия) "О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)". Законодательная инициатива народного депутата Горохова, первое чтение.

Спасибо. Данный законопроект разработан в целях устранения противоречий федеральному законодательству. В документах имеется три заключения: Прокуратуры, Минюста и государственно-правового управления, все они положительные, поэтому я (как автор) и комитет предлагаем принять в первом, втором и третьем чтениях.

Председательствующий. Вопросы есть? Вопросов нет. Выступления? Желающих выступить тоже нет.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в статьи 9 и 22 Закона Республики Саха (Якутия) "О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)" в первом чтении. Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 0). Закон принят в первом чтении.

Комитет считает возможным принятие законопроекта во втором и окончательном чтении. Нет возражений?

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в статьи 9 и 22 Закона Республики Саха (Якутия) "О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)" во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 51, против - 0, воздержалось - 0). Закон принят во втором и окончательном чтении.

Ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) о принятии закона во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 50, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято.

11-й вопрос повестки – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "Об особенностях бюджетного процесса в Республике Саха (Якутия) в 2009 году". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Вадим Аркадьевич Новиков, министр финансов.

, уважаемые народные депутаты! Настоящий законопроект разработан в соответствии со статьей 8 Бюджетного кодекса Российской Федерации и направлен на регулирование бюджетного процесса в части установления порядка рассмотрения проектов бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных фондов государственных внебюджетных фондов. Это вызвано необходимостью дополнительного времени для подготовки проекта федерального бюджета Российской Федерации, по которому уже принято решение отодвинуть сроки рассмотрения, ранее срок внесения федерального бюджета был 26-го, сейчас передвинут на 1 октября. В связи с этим по проекту бюджета субъекта Российской Федерации данным законопроектом вносится изменение в сроки внесения законопроекта бюджета республики на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов. Я коротко доклад закончил. Спасибо за внимание. Если есть вопросы, пожалуйста.

Председательствующий. Вопросы к докладчику есть? Вопросов к докладчику нет. Александр Сергеевич Уаров, председатель комитета.

Уважаемые коллеги! Там есть таблица – предложения ряда народных депутатов. Я думаю, вы ознакомились с этими предложениями. Депутаты, сидящие здесь, все хорошо знают, что практически 50 процентов нашего бюджета зависит от федерального бюджета. Как раз сейчас федеральный бюджет принимается, в первом чтении будет приниматься не позднее 20 октября. Наше предложение в том, что ранее Правительство вносило проект государственного бюджета до 10 октября, мы переносим на более дальний срок – на 20 октября. Ну, вы поняли, для чего это мы делаем. Поэтому я прошу всех депутатов поддержать данный проект закона.

Председательствующий. Вопросы к докладчику есть? Вопросов к докладчику нет. Желающих выступить тоже нет. В режиме второго чтения вам предлагается таблица принятых поправок. Есть замечания у депутатов? Там две поправки. У депутатов нет замечаний.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование таблица принятых поправок в целом. Режим голосования. (За - 51, против - 0, воздержалось - 0). Таблица принята.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "Об особенностях бюджетного процесса в Республике Саха (Якутия) в 2009 году" во втором чтении. Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Комитет считает возможным принять законопроект в окончательном чтении. Нет возражений?

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "Об особенностях бюджетного процесса в Республике Саха (Якутия) в 2009 году" в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 0). Закон принят в окончательном чтении.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) о принятии закона в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято.

Переходим к 13-му вопросу – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. У нас не менялся докладчик? Доклад Ганны Алексеевны Егоровой? Где Егорова? (Голоса в зале.)

Из зала. Давайте другой вопрос.

Председательствующий. По какому-то вопросу докладчик менялся же. По этому вопросу, да? Докладчик отсутствует. Она далеко или здесь где-то? (Голоса в зале.)

14-й вопрос – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия), регулирующие бюджетные правоотношения". Законодательная инициатива народных депутатов Уарова, Миронова, первое чтение. Уарова, председателя постоянного комитета.

Уважаемые коллеги, в настоящее время есть протест Прокурора Республики Саха (Якутия), и Прокуратурой Республики Саха (Якутия) установлено несоответствие статей данного закона 10-ти статьям Бюджетного кодекса Российской Федерации. С целью приведения в соответствие отдельных положений данного закона представляем настоящий проект закона. Комитет поддержал эту инициативу, я думаю, вы тоже поддержите. Это приведение в соответствие с федеральным законодательством.

Председательствующий. Вопросы к докладчику есть? Вопросов нет. Желающие выступить есть? Желающих выступить нет.

Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия), регулирующие бюджетные правоотношения", первое чтение. Режим голосования. (За - 51, против - 0, воздержалось - 0). Закон принят в первом чтении.

Уважаемые депутаты, комитет считает возможным принятие законопроекта во втором и окончательном чтении. Нет возражений? Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия), регулирующие бюджетные правоотношения" в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 0). Закон принят во втором и окончательном чтении.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) о принятии закона во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 53, против - 1, воздержалось - 0). Постановление принято.

13-й вопрос – Доклад Ганны Алексеевны Егоровой, исполняющего обязанности министра здравоохранения Республики Саха (Якутия). Президиум делает вам замечание за опоздание.

Извините за техническую задержку. , уважаемые народные депутаты! Представленным законопроектом вносятся изменения в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.

При подготовке законопроекта учтены изменения бюджетной классификации, уточнения в бюджете Федерального фонда ОМС в части межбюджетных трансфертов по реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", в связи с чем доходная часть фонда увеличилась на 386 миллионов рублей, в том числе 360 миллионов на дополнительные выплаты участковым врачам и их медсестрам, 26 миллионов на дополнительную диспансеризацию работающего населения.

С учетом данного уточнения доходы в 2009 составят 6 миллиардов 311 миллионов рублей. Прирост 6,5 процента к утвержденному бюджету фонда на 2009 год. Остаток денежных средств, сложившийся на 1 января 2009 года в сумме 6 миллионов рублей, будет направлен на выполнение Территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Параметры бюджета фонда на 2010 и 2011 годы в представленном законопроекте не изменены.

Проект данного закона Республики Саха (Якутия) был рассмотрен и одобрен Правительством 25 июня 2009 года за № 000, после чего были изданы нормативные правовые акты, касающиеся бюджета Территориального фонда ОМС.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 за номером 1163-р Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на реализацию территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи распределены межбюджетные трансферты в сумме 145 миллионов рублей. Данные расходы будут направлены на финансирование медикаментов, питания и мягкого инвентаря.

Приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 21 июля об увеличении бюджетных ассигнований на введение новой системы оплаты труда на 2009 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения предусмотрены дополнительные средства в объеме 12 миллионов рублей. Расходы будут направлены на 5 процентов в фонд оплаты труда учреждениям, перешедшим на новую систему оплаты труда.

С учетом вышеуказанных дополнительных средств на реализацию территориальной программы ОМС объем доходов в 2009 году составит 6 миллиардов 469 миллионов рублей, в том числе межбюджетные трансферты – 1 миллиард 461 миллион, получаемые из средств бюджета Федерального фонда ОМС, и 3 миллиарда 288 миллионов – из средств госбюджета Республики Саха (Якутия). Общий объем расходов бюджета фонда составит 6 миллиардов 475 миллионов рублей. С учетом остатка на начало года бюджет бездефицитный.

Прошу, уважаемые народные депутаты, поддержать представленный проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования на годы с учетом вносимых изменений. Спасибо.

Председательствующий. Вопросы Ганне Алексеевне есть? Вопросов нет. Спасибо. Включите микрофон депутату Корниловой.

Скажите, пожалуйста, со всеми этими изменениями как обстоит дело по обеспечению бесплатными лекарствами – ухудшается, улучшается?

Спасибо за вопрос. По бесплатному лекарственному обеспечению мы получаем по программе "Дополнительное лекарственное обеспечение" из средств Министерства здравоохранения Российской Федерации для федеральных льготников 400 миллионов ежегодно; за счет республиканских средств дополнительное лекарственное обеспечение выделяется для ветеранов тыла и жертв политических репрессий – это в размере 34 миллиона рублей, и для муниципальных льготников, это тоже льготная категория населения – 110 миллионов ежегодно из бюджета республики. В этом году недостатка в дополнительном лекарственном обеспечении нет.

Кроме того, мы в конце года ежегодно получаем по 60 – 80 миллионов по федеральной части для того, чтобы обеспечить онкологических больных и для обеспечения семи высокозатратных нозологий, есть семь очень дорогостоящих заболеваний. По этому направлению мы получаем 250 миллионов рублей, то есть на каждого льготника по дорогостоящим препаратам приходится по 1 миллиону рублей. Поэтому по дополнительному лекарственному обеспечению у нас дефицита средств нет.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Подголову.

Я вчера был в ЯНИИТе, который находится в моем избирательном округе, и выяснил там одну очень интересную вещь. Там есть аптека, которая готовит лекарства для тех, кто болен туберкулезом. Там один раствор закупают по 80 рублей, а если его изготавливать, то он будет стоить 5 рублей. Вопрос: почему нам не сделать так, чтобы эта аптека, которая находится в ЯНИИТе, сама производила эти лекарства? Получается, что мы в 16 раз платим больше денег.

Во-первых, по изготовлению растворов не все аптеки имеют допуск, многие аптеки мешают просто в стерильном растворе этот порошок. Они имеют право изготавливать только определенные растворы. А то, что 80 рублей стоит, это апирогенные стерильные растворы, которые подвергаются многократным лабораторным испытаниям, они безопасны. Поэтому разница в 80 рублей идет на аккредитацию, сертификацию и так далее. А по 5 рублей – они примитивные растворы готовят. Мы имеем завод инфузионных растворов, который выпускает определенные инфузионные растворы, которые соответствуют международным стандартам, и мы в этом отношении поддерживаем местный завод-изготовитель.