Управление реализацией Программы осуществляет Главное управление молодежной политики Челябинской области, выполняющее следующие функции:
- ежегодно подготавливает бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы из областного бюджета на очередной финансовый год, а также уточняет затраты по программным мероприятиям;
- готовит предложения о распределении средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;
- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;
- обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления, общественных объединений, образовательных учреждений и предприятий участвующих в реализации Программы;
- ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит отчеты об исполнении Программы и направляет их для рассмотрения курирующему заместителю Губернатора Челябинской области.
В рамках Программы средства областного бюджета направляются органам местного самоуправления, общественным объединениям, организациям, участвующим в реализации Программы.
В рамках Программы средства областного бюджета средства направляются организаторам мероприятий, участвующим в реализации Программы, в соответствии с Федеральным Законом от 01.01.01 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Исполнители Программы несут ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий Программы, эффективное использование выделенных бюджетных средств.
Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ 7
к Государственной программе Челябинской области «Повышение эффективности реализации молодежной политики Челябинской области»
Подпрограмма «Ведомственная целевая программа «Поддержка детских и молодежных общественных организаций и развитие инфраструктуры государственной молодежной политики» на 2014 год»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Ведомственная целевая программа «Поддержка детских и молодежных общественных организаций и развитие инфраструктуры государственной молодежной политики» на 2014 год»
Наименование главного распорядителя средств областного бюджета | Главное управление молодежной политики Челябинской области |
Наименование Программы | Ведомственная целевая программа «Поддержка детских и молодежных общественных организаций и развитие инфраструктуры государственной молодежной политики» на 2014 год (далее - Программа) |
Должностное лицо, утвердившее Программу, дата утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного акта | Приказ начальника Главного управления молодежной политики Челябинской области «Об утверждении ведомственной целевой программы Главного управления молодежной политики Челябинской области «Поддержка детских и молодежных общественных организаций и развитие инфраструктуры государственной молодежной политики» на 2014 год» от 01.01.2001 года №01-311 |
Цель и задачи Программы | Цель Программы – стимулирование молодежных и детских общественных объединений Челябинской области к более активным действиям по вовлечению детей и молодежи в общественную полезную деятельность и развитие инфраструктуры государственной молодежной политики Задачи Программы: Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях поддержки со стороны государства; Выявление и поддержка молодежных, гражданских, общественных инициатив; Развитие проектной культуры в молодежной среде посредством организации и проведения конкурсов проектов, направленных на решение социально-экономических проблем региона; Совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации представителей детских и молодежных общественных организаций и объединений; Совершенствование информационного, научно-методического обеспечения детских и молодежных общественных организаций и объединений; Организационное, техническое и методическое обеспечение мероприятий детских и молодежных общественных организаций и объединений; Организация мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры государственной молодежной политики. |
Целевые индикаторы и показатели Программы | количество общественных объединений, которым оказывается поддержка со стороны органов, реализующих молодежную политику; количество молодых граждан, участвующих в реализации мероприятий по вовлечению молодежи и детей в общественно полезную деятельность; количество проектов молодых граждан, которым оказана государственная поддержка со стороны органов, реализующих молодежную политику |
Характеристика мероприятий программы | Выделение субсидий детским и молодежным объединениям и организациям; Организация конференций, семинаров, совещаний по проблемам реализации государственной молодежной политики; Организация участия представителей органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и общественных организаций в региональных, федеральных, международных конференциях, выставках, совещаниях и семинарах; Организация мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры сферы государственной молодежной политики; Организация мероприятий по разработке и изданию материалов по реализации молодежной политики в Челябинской области; Организация мероприятий по поддержке информационно-справочной системы Организация мероприятий по сопровождению сайта Главного управления молодежной политики Челябинской области Мероприятия по сопровождению сайта Главного управления молодежной политики Челябинской области. |
Сроки реализации Программы | 2014 год |
Объемы и источники финансирования Программы | Общие расходы на реализацию программы за счет средств областного бюджета – 6600,0 тысяч рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | рост потребления качественной государственной поддержки в области молодежной политики, стабилизирующий общественные отношения; увеличение количества общественных объединений, которым оказывается поддержка со стороны органов, реализующих молодежную политику; увеличение количества молодых граждан, участвующих в реализации мероприятий по вовлечению молодежи и детей в общественно полезную деятельность; Увеличение количества проектов молодых граждан, которым оказана государственная поддержка со стороны органов, реализующих молодежную политику. |
I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Успешное социально-экономического развитие Челябинской области и Российской Федерации в целом во многом определяется тем, насколько молодежь знает и принимает цели и задачи развития региона, связывает с ним свои жизненные перспективы;, обладает необходимыми физическими, интеллектуальными и нравственными качествами, имеет необходимые возможности для участия в общественно-политической и культурной жизни.
По сравнению с периодом 90-х годов ХХ века наблюдается тенденция к постепенной активизации гражданской позиции молодежи, но при этом еще недостаточную роль в воспитании молодежи играют общественные объединения, в силу организационной и финансовой слабости они не могут в должной мере защищать интересы молодежи, организовывать действенную работу в молодежной сфере. Общий уровень правовой культуры молодежи по-прежнему остается недостаточно высоким. Молодые граждане, молодежные и детские общественные объединения не умеют защищать свои права, грамотно отстаивать свои законные интересы.
Правительство и Законодательное Собрание Челябинской области смогли в последние годы преодолеть барьеры стереотипного понимания государственной поддержки некоммерческих организаций, осуществить переход от разовых социальных проектов к созданию целостной системы взаимодействия органов власти с обществом, создана система стимулирования и координации социальной активности различных общественных организаций. Система софинансирования социальных программ координируется органами исполнительной власти Челябинской области, в ведении которых находятся организации, получающие социальную помощь. Для этого разработан механизм стимулирования социальной активности различных организаций. Объединены усилия органов государственной власти, бизнеса и общественных организаций. Исполнителями социальных программ и проектов являются некоммерческие организации.
На территории Челябинской области в настоящее время осуществляют деятельность более 600 детских и молодежных организаций, не имеющих официальной регистрации. В связи с этим, актуальной является проблема оказания государственной поддержки общественным инициативам в сфере молодежной политики.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы – стимулирование молодежных и детских общественных объединений Челябинской области к более активным действиям по вовлечению детей и молодежи в общественную полезную деятельность и развитие инфраструктуры государственной молодежной политики
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях поддержки со стороны государства;
Выявление и поддержка молодежных, гражданских, общественных инициатив;
Развитие проектной культуры в молодежной среде посредством организации и проведения конкурсов проектов, направленных на решение социально-экономических проблем региона;
Совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации представителей детских и молодежных общественных организаций и объединений;
Совершенствование информационного, научно-методического обеспечения детских и молодежных общественных организаций и объединений;
Организационное, техническое и методическое обеспечение мероприятий детских и молодежных общественных организаций и объединений;
Организация мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры государственной молодежной политики.
III. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Результатом реализации Программы станет:
Увеличение количества общественных объединений, которым оказывается поддержка со стороны органов, реализующих молодежную политику;
Увеличение количества молодых граждан, участвующих в реализации мероприятий по вовлечению молодежи и детей в общественно полезную деятельность;
Увеличение количества проектов молодых граждан, которым оказана государственная поддержка со стороны органов, реализующих молодежную политику.
Целевыми индикаторами, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:
№№ п. п. | Целевой индикатор | 2014 год | 2013 год оценка | |
1 | Количество общественных объединений, которым оказывается поддержка со стороны органов, реализующих молодежную политику | единиц | 28 | 27 |
2 | Количество молодых граждан, участвующих в реализации мероприятий по вовлечению молодежи и детей в общественно полезную деятельность | человек | 4972 | 4473 |
3 | Количество проектов молодых граждан, которым оказана государственная поддержка со стороны органов, реализующих молодежную политику | единиц | 60 | - |
IV. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
В соответствии с согласованным на отраслевой бюджетной комиссии объемом бюджетных ассигнований, финансирование программы за счет средств областного бюджета будет направлено на следующие мероприятия:
№ пп | Наименование мероприятия | Сумма финансирования (тыс. руб.) | Статьи расходов по мероприятиям | Сроки реализации и источник финансирования |
1. | Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг при проведении мероприятий | 5900,0 | Статьи расходов определяются детскими и молодежными организациями самостоятельно | в течение года областной бюджет |
2. | Организация конференций, семинаров, совещаний по проблемам реализации государственной молодежной политики | 200,0 | Аренда залов и аппаратуры, призовой фонд, оплата труда привлеченных специалистов, канцелярские и организационные расходы, транспортные расходы, организационные взносы | в течение года областной бюджет |
3. | Организация участия представителей органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и общественных организаций в региональных, федеральных, международных конференциях, выставках, совещаниях и семинарах | 100,0 | командировочные расходы по доставке участников, оплата организационных взносов | в течение года областной бюджет |
4. | Организация мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры сферы государственной молодежной политики | 100,0 | премии, представителям органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, руководителям общественных организаций, победителям конкурсов проектов, дипломы, грамоты, памятные подарки | в течение года областной бюджет |
5. | Организация мероприятий по разработке и изданию материалов по реализации молодежной политики в Челябинской области | 100,0 | оплата услуг по изданию информационных и методических материалов | в течение года областной бюджет |
6. | Организация мероприятий по поддержке информационно-справочной системы | 100,0 | оплата услуг по записи материалов на электронные носители | в течение года областной бюджет |
7. | Организация мероприятий по сопровождению сайта Главного управления молодежной политики Челябинской области | 100,0 | оплата услуг по содержанию сайта в год, оплата услуг по обслуживанию сайтов | в течение года областной бюджет |
Итого: | 6600,0 |
IV. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
Программа реализуется в 2014 году.
V. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОБЩАЯ ОЦЕНКА ЕЕ ВКЛАДА В ДОСТИЖЕНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЦЕЛИ, ОЦЕНКА РИСКОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Последствием реализации программы станет рост потребления качественной государственной поддержки в области молодежной политики, стабилизирующий общественные отношения, что приведет к:
- увеличению количества общественных объединений, которым оказывается поддержка со стороны органов, реализующих молодежную политику;
- увеличению количества молодых граждан, участвующих в реализации мероприятий по вовлечению молодежи и детей в общественно полезную деятельность;
- увеличению количества проектов молодых граждан, которым оказана государственная поддержка со стороны органов, реализующих молодежную политику.
Риском в реализации программы является то, что реализация заложенных индикативных показателей во многом зависит от работы органов местного самоуправления и общественных молодежных и детских организаций, в связи с чем количество участников может оказаться меньше прогнозируемого, и как следствие приведет к меньшему количеству общественных объединений и меньшему количеству проектов молодых граждан, которым оказана государственная поддержка со стороны органов, реализующих молодежную политику.
VI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности Программы.
Под результатами реализации Программы понимается:
- Увеличение количества общественных объединений, которым оказывается поддержка со стороны органов, реализующих молодежную политику;
Увеличение количества молодых граждан, участвующих в реализации мероприятий по вовлечению молодежи и детей в общественно полезную деятельность;
Увеличение количества проектов молодых граждан, которым оказана государственная поддержка со стороны органов, реализующих молодежную политику.
Под результативностью программных мероприятий и Программы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации Программы с поставленной целью, степень приближения к этой цели. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных средств.
Оценка ожидаемых результатов реализации Программы проводится на основании индикативных показателей.
Оценка показателей производится путем сравнения их фактических значений с прогнозными значениями за год в сравнении с периодом, предшествующим прогнозному.
В Программе для оценки эффективности реализации используются следующие показатели:
№п. п | Целевой индикатор | % в общем показателе эффективности |
1 | Количество общественных объединений, которым оказывается поддержка со стороны органов, реализующих молодежную политику | 35 |
2 | Количество молодых граждан, участвующих в реализации мероприятий по вовлечению молодежи и детей в общественно полезную деятельность | 35 |
3 | Количество проектов молодых граждан, которым оказана государственная поддержка со стороны органов, реализующих молодежную политику | 30 |
Оценка достижения плановых индикативных показателей (ДИП) вычисляется путем деления фактических показателей на плановые:
Фактические индикативные показатели
ДИП = ----
Плановые индикативные показатели
Оценка полноты использования бюджетных средств достигается путем деления фактического использования бюджетных средств на плановое использование бюджетных средств:
Фактическое использование бюджетных средств
ПИБС = -
Плановое использование бюджетных средств
Оценка эффективности использования бюджетных средств по мероприятиям Программы достигается путем деления ДИП (оценки достижения плановых индикативных показателей) на ПИБС (оценку полноты использования бюджетных средств):
Оценка достижения плановых индикативных показателей (ДИП)
ОЭ(и) = ---
Оценка полноты использования бюджетных средств (ПИБС)
Оценка эффективности по Программе в целом равна сумме показателей эффективности по мероприятиям программы:
ОЭ = SUM показателей эффективности по мероприятиям программы.
Высокоэффективной реализация Программы признается, если общий показатель эффективности реализации Программы превышает 1,4.
Эффективной реализация Программы признается, если общий показатель эффективности реализации Программы составляет от 1 до 1,4.
Низкоэффективной реализация Программы признается, если общий показатель эффективности реализации Программы составляет от 0,5 до 1.
Крайне низкоэффективной реализация Программы признается, если общий показатель эффективности реализации Программы составляет менее 0,5.
VII. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется за счет средств областного бюджета в сумме 6600,0 тыс. рублей.
№ | Мероприятие | Сумма финансирования (тыс. руб.) | Исполнитель | Показатели реализации в количественном выражении |
1. | Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг при проведении мероприятий | 5900,0 | детские и молодежные общественные организации | 28 организаций 60 проектов 4200 человек |
2. | Организация конференций, семинаров, совещаний по проблемам реализации государственной молодежной политики | 200,0 | ГУМП | 600 человек |
3. | Организация участия представителей органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и общественных организаций в региональных, федеральных, международных конференциях, выставках, совещаниях и семинарах | 100,0 | ГУМП | 100 человек |
4. | Организация мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры сферы государственной молодежной политики | 100,0 | ГУМП | 72 человека |
5. | Организация мероприятий по разработке и изданию материалов по реализации молодежной политики в Челябинской области | 100,0 | ГУМП | 200 штук |
6. | Организация мероприятий по поддержке информационно-справочной системы | 100,0 | ГУМП | 200 штук |
7. | Организация мероприятий по сопровождению сайта Главного управления молодежной политики Челябинской области | 100,0 | ГУМП | 1 сайт |
Всего по программе | 6600,0 | 4972 человека 28 организаций 60 проектов |
VIII. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 |
