Министерство образования и науки РФ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Мурманский государственный гуманитарный университет»
(ФГБОУ ВПО «МГГУ»)
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ
ДИСЦИПЛИНЫ
Б.1В.1
Нормативно-правовое обеспечение образования
Основная образовательная программа подготовки бакалавра по направлению
050100.62 «Педагогическое образование»,
профиль «Дошкольное образование, музыка»
Утверждено на заседании
кафедры педагогики
Психолого-педагогического института
(протокол от 01.01.2001 г.)
Зав. кафедрой
____________
Автор программы: , кандидат педагогических наук, доцент
Цели освоения дисциплины
Цель дисциплины – изучение нормативно-правовой базы как фундаментальной составляющей образования, законодательной и правовой основы функционирования и развития системы образования Российской Федерации, организационных основ и структуры управления образованием, механизмов и процедур управления качеством образования, а также формирование у будущих педагогов знаний и умений для работы в правовом образовательном пространстве.
Задачи курса:
- раскрыть роль и сформулировать задачи образования в современном обществе, проанализировать условия развития российской системы образования, ее структурные элементы и механизмы их взаимодействия;
- рассмотреть основные законодательные акты по вопросам образования, принципы формирования нормативно-правового обеспечения образования в Российской Федерации, структуру и виды нормативных правовых актов, особенности их использования в образовательной практике;
- рассмотреть систему государственного контроля качества образования в Российской Федерации, полноту нормативно-правового обеспечения, противоречия в законодательстве Российской Федерации в области образования и предпосылки для разработки Кодекса Российской Федерации об образовании;
- проанализировать возможность участия государственных, общественно-государственных и общественных структур управления, функционирующих в системе образования Российской Федерации, в решении вопросов образовательной деятельности в соответствии с их компетенциями, предусмотренными федеральным законодательством в этой области;
- проанализировать законодательные акты Российской Федерации и документы международного права по вопросам образования в части охраны прав и защиты интересов детей.
Место дисциплины в структуре ООП ВПО
Данная дисциплина относится к гуманитарному, социальному и экономическому циклу, его вариативной части. Курс нормативно-правовое обеспечение образования связан с такими дисциплинами как педагогика (теория и практика организации обучения и воспитания), основы экономики, правоведение, управление образовательными системами, психология и др. Обучающиеся должны владеть основными понятиями вышеуказанных дисциплин (право, образование, обучение, воспитание, система образования или образовательная система, субъекты образовательного процесса, образовательный стандарт, методы и формы взаимоотношений участников образовательного процесса, возрастная психология и пр.).
Целесообразно данный курс вводить на заключительном этапе обучения. Одновременно требуется от обучающихся умение работать с нормой.
Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины:
· готов использовать нормативные правовые документы в своей деятельности (ОК-13);
· готов к толерантному восприятию социальных и культурных различий, уважительному и бережному отношению к историческому наследию и культурным традициям (ОК-14);
· готов к кооперации с коллегами, к работе в коллективе (ОК-7);
Обучающийся, изучивший курс, должен:
иметь представление:
- о роли и задачах образования в современном обществе;
- о правовой культуре и ключевых вопросах образовательного права;
- об основах государственной политики и права в области образования;
- об особенностях правового регулирования образовательной деятельности;
- об основных принципах формирования нормативно-правового обеспечения образования;
знать:
- основные понятия образовательного права;
- основные законодательные и нормативные акты в области образования;
- нормативно-правовые и организационные основы деятельности образовательных учреждений и организаций;
- цели и задачи образовательных учреждений и организаций;
- структуру и виды нормативных правовых актов, регламентирующих организацию образовательного процесса;
- управление образованием, государственный контроль образовательной и научной деятельности образовательных учреждений и организаций;
- основные положения Конвенции о правах ребенка и Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
- основные права ребенка и формы их правовой защиты;
уметь:
- использовать полученные знания в образовательной практике;
- оценивать качество реализуемых образовательных программ на основе действующих нормативно-правовых актов;
- решать задачи управления учебно-воспитательным процессом на уровне образовательного учреждения и его подразделений;
- анализировать нормативные правовые акты в области образования и выявлять возможные противоречия;
- использовать полученные знания для оказания практической помощи ребенку и его родителям в области социальной защиты, осуществления сотрудничества с органами правопорядка и социальной защиты населения.
Темы для самостоятельного изучения
№ п/п | Тема | Вопросы для самостоятельного изучения Форма самостоятельной работы | Кол-во часов | Форма контроля выполнения сам/работы |
Система образования. Образование в современном мире | Нормативно-правовое обеспечение модернизации образования (конспектирование). | 5 | Самостоятельная работа с проектом Закона РФ «Об образовании» | |
Правовое положение участников образовательного процесса | Изучение разделов 1,2,5 Закона РФ «Об образовании» | 5 | Тест | |
Права ребенка и формы его правовой защиты в законодательстве РФ | 1.Основные положения Конвенции о правах ребенка. 2.Основные положения Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации. | 2 2 | Семинар | |
Полномочия различных уровней управления образованием по отношению к муниципальному образовательному учреждению | Функции всех (федерального, регионального, муниципального, институционального) уровней управления образованием. Анализ разд.3 Закона РФ «Об образовании» | 5 | На основе Закона РФ «Об образовании» составить сравнительную таблицу функций к МОУ | |
Нормативно-правовые и организационные основы деятельности образовательного учреждения | Анализ нормативно-правовых документов. | 2 | Тест | |
Правовое регулирование высшего и послевузовского образования | Анализ основных положений Закона РФ «О высшем и послевузовском образовании» | 4 | Собеседование | |
Основные правовые акты международного образовательного законодательства. | Анализ основных положений международного образовательного законодательства. | 4 | Составить перечень н-п актов |
Образовательные технологии. При организации обучения используются активные и интерактивные формы обучения, т. к. курс практико-ориентированный. Используются ролевые игры, групповое решение проблемных задач, творческие задания, анализ документов, регламентирующих организацию образовательного процесса, встречи с руководством образовательных учреждений и специалистами органов управления образованием, интерактивные выступления.
Интерактивные формы занятий
№ раздела, темы | Формы |
Общая характеристика образовательного права | Интерактивные формы лекционных занятий (проблемные ситуации, погружение студентов в реальную ситуацию делового сотрудничества по разрешению проблемы и пр.) |
Система образования. Образование в современном мире | Групповое обсуждение (оценка качества образования различных образовательных систем) |
Организация образовательного процесса | Решение проблемных задач |
Правовое положение участников образовательного процесса | Творческие задания: Как стать учителем? Как работать учителем? |
Управление системой образования | Ролевые игры, встречи с руководителями различных уровней образования |
Правовое регулирование высшего и послевузовского образования | Творческие задания |
Методические рекомендации по организации изучения дисциплины
Тематика и планы аудиторной работы студентов по изученному материалу
Семинар № 1. Законодательство, регулирующее отношения в области образования.
План
1. Принципы государственной политики в области образования
2. Компетенция различных уровней управления (государства, субъекта, муниципалитета, образовательного учреждения) в развитии кадровой и образовательной политики в сфере образования, материально-технической базы.
3. Права и обязанности учащихся.
4. Права и обязанности педагогов.
5. Нормы, регламентирующие образовательный процесс.
Вопросы для коллективного обсуждения
1. Сформулируйте определение системы образования и назовите ее основные элементы.
2. Охарактеризуйте понятие, признаки и структуру государственного образовательного стандарта.
3. В чем различие между образовательными стандартами общего образования и профессионального образования? Взгляд мирового сообщества на образовательные стандарты в России.
4. Каково соотношение образовательного стандарта и образовательной программы; образовательной программы и программы учебной дисциплины?
5. Охарактеризуйте многоуровневую структуру высшего профессионального образования.
6. В чем особенности правового статуса образовательного учреждения?
7. Что такое типы и виды образовательного учреждения?
8. Правовое положение педагогических работников.
Задания для самостоятельной работы
Изучить и проанализировать I и II главы Закона РФ «Об образовании», I и II главы Закона РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Конституцию РФ.
Литература
Основная
1. Конституция Российской Федерации. М., Юридическая литература, 1996.
2. Закон РФ «Об образовании» в ред. фед. законов от декабря 2008 года.
3. Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», в ред. Федерального закона от 01.01.2001 .
Дополнительная
1. Федорова право: Учебное пособие для вузов. – М.: Гуманит. изд. Центр ВЛАДОС, 2003. – 320 с.
Семинар № 2. Нормативно-правовое обеспечение модернизации образования, в том числе педагогического (4часа).
План
1. Качества выпускника школы, учреждений профессионального образования, предполагаемые в концепции модернизации российского образования.
2. Предполагаемые меры по обеспечению доступности качественного образования для лиц, которые отличаются как по территориальному признаку так и социальному.
3. Критический анализ предполагаемых мер повышения качества образования.
4. Нормативно-правовое обеспечение модернизации педагогического образования.
Вопросы для коллективного обсуждения.
1. Основные направления развития среднего общего образования и педагогического.
2. Переход на 2 – уровневую систему педагогического образования.
3. Болонский процесс.
Задания для самостоятельной работы.
Знать основное содержание следующих документов: «Программа развития педагогического образования России на 2001 – 2010 годы», «Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года», Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»
Литература:
Основная
1. Концепция модернизации Российского образования на период до 2010 года.
2. Национальная доктрина образования в РФ (Постановление Правительства от 04.г. № 000)
3. Национальная образовательная инициатива http://*****/dok/akt/6591/
Дополнительная
1. Состояние и основные тенденции развития системы образования (ежегодный доклад Минобразования России). М., НИИВО, 2010.
Семинар № 3. Права ребенка и формы его правовой защиты в законодательстве РФ (6 ч) План
1. Мир и насилие. Дети. Дискриминация и ксенофобия.
2. Права ребенка (их законных представителей) на образование с учетом неоднородности этих категорий.
3. Обязанности государства по защите и реализации прав ребенка. Формы защиты.
Вопросы для коллективного обсуждения, раскрывающее знание и понимание прав.
1. Дать основные понятия в области прав человека: свобода, справедливость, равенство, человеческое достоинство, недискриминация, демократия, универсальность прав, права, ответственность, взаимозависимость и солидарность.
2. Убедите, что права человека являются основой выработки и согласования стандартов поведения в семье, в школе, в обществе и во всем мире.
3. Роль прав и их значение в жизни каждого, в жизни общества, в жизни людей во всем мире.
4. Различия в восприятии и осознании прав человека в разных странах, в разных слоях одного общества, различные источники легитимности, включая религиозные, нравственные и правовые.
Задания для самостоятельной работы
Знать основное содержание таких документов, как «Конвенция ООН о правах ребенка», «Всеобщая декларация прав человека», «Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей», Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка Российской Федерации».
Литература основная
1. Конвенция о правах ребенка: Сб. международных и российских законодательных актов. - М., 1999.
2. Семейный кодекс Российской Федерации. Кодекс о браке и семье РСФСР. - М.: ИНФРА-М-НОРМА, 19с.
3. Федеральный закон «Об образовании» (в редакции от 01.01.01 г.). - Курск, 2005.
4. Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об основных гарантиях прав ребенка» .
Дополнительная
1. Семейное законодательство / Под ред. . - М.: Издательство «Экзамен», 2004.
2. Аванесов тестовых заданий. - М.: Центр тестирования, 2005.
Семинар № 4 Особенности правового обеспечения профессионально-педагогической деятельности. Нормативно-правовые и организационные основы деятельности образовательных учреждений
План.
1. О порядке аттестации работников образования.
2. Права и обязанности работников образования.
Задания для самостоятельной работы
Изучить и знать: «Типовое положение о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений», «Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников учреждений и организаций образования», «Требования к квалификации педагогических работников учреждений образования при присвоении им квалификационных категорий».
Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Цель, задачи и принципы аттестации педагогических и руководящих работников образования.
2. Порядок аттестации.
3. Требования к квалификационным характеристикам второй, первой и высшей категориям.
Литература
Основная
1. «Типовое положение о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» (Приказ МО РФ № 000 от 01.01.2001)/Вестник образования РФ № 20, 2000.
2. «Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников учреждений и организаций образования»
3. «Требования к квалификации педагогических работников учреждений образования при присвоении им квалификационных категорий».
Дополнительная
1. Управление школой:теоретические основы и методы. Учебное пособие /Под ред. . – М., ЦСиЭИ, 1997. – с. 319-336
Семинар № 5
Нормативно-правовые и организационные основы деятельности образовательных учреждений
План
1. Основные положения Устава образовательного учреждения.
2. Механизмы регулирования деятельности ОУ со стороны государственных и муниципальных органов управления (создание, ликвидация и реорганизация ОУ; лицензирование, аттестация и аккредитация ОУ)
3. Типы и виды образовательных учреждений и их назначение.
Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Права и обязанности студентов.
2. Механизм контроля за деятельностью образовательных учреждений.
Задания для самостоятельной работы.
Изучить и знать основное содержание таких документов, как: Закон РФ «Об образовании», Устав МГПУ, «Типовое положение об общеобразовательном учреждении».
Литература:
1. Закон РФ «Об образовании» в ред. фед. законов от декабря 2008 года.
2. Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального
образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации (Постановление
Правительства РФ от 01.01.2001 г., № 000)
3. Примерное положение о попечительском совете общеобразовательного учреждения (Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г., № 000)
Дополнительная
1. Маскин -правовое обеспечение образовательных учреждений в условиях модернизации: Сборник документов и материалов. - М., 2004.
2. Настольная книга директора школы / Сост. , . - М., 2002.
3. Сборников нормативных документов для директоров школы, лицея, гимназии / Сост. . - М., 2004.
4. Федеральный закон «О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию».
Учебно-методическое обеспечение дисциплины
Рекомендуемая литература
Основная:
1. Федорова -правовое обеспечение образования пособие для студ. учреждений ВПО / - 3-е изд., перераб. – М.: Академия, 20, [2] с. - (Высшее профессиональное образование. Бакалавриат).
2. Ягофаров -правовое обеспечение образования: правовое регулирование системы образования : учеб. пособие для студ. вузов, обуч. по пед. спец. (ОПД. Ф.02 - Педагогика) / - М. : ВЛАДОС-ПРЕСС, 20с. - (Учебник для вузов). - ISBN 0199-0[Гриф]
3. Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации «Об образовании». Под ред. . М., 2001.
Дополнительная:
1. В. Как защитить права своего ребенка: юридический путеводитель родителей / В; Федер. палата адвокатов РФ. – М.: Юрайт-Издат, 20с. - (Сам себе адвокат: вып. 16).ISBN
2. Болотина о правах ребенка и законодательство Российской
3. Федерации в вопросах, ответах и комментариях: метод. пособие / ;М-во образования РФ, Акад. повышения квалификации и переподготовки раб. образования. - М. : ЦГЛ : АПK и ПРО, 2004. ISBN -4.
4. Воробьева управления образовательными системами пособие для студ. вузов, обуч. по направл. 540"Педагогика» / - М.: Академия, 20, [1] с. - (Высшее профессиональное образование. Педагогические специальности).
5. Декларация прав ребенка. Конвенция о правах ребенка - М.: Пед. общество России, 20с. - ISBN -8.
6. Документы ООН о детях, женщинах и образовании: (сб. документов) – М.: Нар. образование, 19с. - (Библиотека журнала "Народное образование" : № 2). - ISBN -9.
7. Комментарий к Федеральному Закону "О высшем и послевузовском профессиональном образовании": текст Федерального Закона привод состоянию на 1 января 1998 года / под общ. ред. и ; Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. - М.: Филинь, 1998; Юстицинформс. - ISBN I20-4.
8. Нормативные и законодательные акты об образовании и науке в Российской Федерации : [в 30 т.] / М-во образования РФ, АНВУЗ. - М, 1999 - Российская Федерация. Законы / Об образовании: федер. закон: Вып, 9 (433) - [с изм. и доп.]. - М.: ИНФРА-М, 20с. - ISBN 3337-2.
9. Ягофаров -правовое обеспечение образования: правовое регулирование системы образования : учеб. пособие для студ. вузов, обуч. по пед. спец. (ОПД. Ф.02 - Педагогика) / - М. : ВЛАДОС-ПРЕСС, 20с. - (Учебник для вузов). - ISBN 0199-0[Гриф]
Федеральные законы:
1. Конституция Российской Федерации. М., Юридическая литература, 1996.
2. Закон РФ «Об образовании» в ред. фед. законов от 2012 года.
3. Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», в ред. Федерального закона от 01.01.2001 .
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от30.12.2001,
5. Семейный кодекс Российской Федерации. М., Ось-89, 2001, с. 142.
6. Конвенция о правах ребенка.
7. Закон РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации.
Нормативно-правовые документы по отрасли образования (общий список)
1. Закон «Об образовании» РФ (изд. 200 года)
2. Национальная доктрина образования в РФ (Постановление Правительства от 04.г. № 000)
3. Национальная образовательная инициатива http://*****/dok/akt/6591/
4. Положение о порядке лицензирования образовательных учреждений.
5. Порядок признания и установления эквивалентности (нострификации) документов иностранных государств об образовании и ученых званиях (Приказ Минобразования РФ от 01.01.2001 г., № 15)
6. О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях (Письмо Минобразования РФ от 01.01.2001 г., № 000/28-5)
7. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», утвержденных главным санитарным врачом Российской Федерации 25.03.2003 г.
8. Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении (Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г., № 000)
9. Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г., № 000)
10. Примерное положение о попечительском совете общеобразовательного учреждения (Постановление Правительства РФ от ЮЛ2.1999 г., № 000)
11. Положение о порядке аттестации педагогических государственных и муниципальных образовательных учреждений (Приказ Министерства образования и наукм РФ от 01.01.2001 г., № 000)
12. Типовое положение об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г., № 000)
13. Типовое положение о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением (Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г., № 000)
Оценочные средства
· Примерные зачетные тестовые задания
Вариант № 1
Тест по Закону РФ «Об образовании» и Закону РФ «О высшем и послевузовском
профессиональном образовании».
Выберите только один ответ и подтвердите соответствующей статьей Законов РФ
Задача 1
Могут ли быть организованы и осуществлять свою деятельность в образовательном учреждении первичные организации профессионального союза и молодежного отделения демократической партии?
а) профсоюза - да, молодежного отделения партии - нет;
б) профсоюза - нет; молодежного отделения партии - да;
в) да;
г) нет.
Задача 2
Может ли государственное образовательное учреждение осуществлять деятельность на основе
самофинансирования?
а) Да, закон допускает это по договору между образовательным учреждением и учредителем;
б) Да, но только частично при возможности привлечения внебюджетных средств;
в) Да, но для этого нужно поменять организационно-правовую форму учреждения;
г) Нет, государственные образовательные учреждения должны финансироваться, хотя бы частично, за счет
средств государственного бюджета.
Задача 3,
Кто и как несет ответственность по обязательствам государственного образовательного учреждения,
если оно не в состоянии их выполнить?
а) Само образовательное учреждение несет ответственность всем своим имуществом;
б) Само образовательное учреждение денежными средствами и всем имуществом, за исключением
имущества, закрепленного за ним учредителем в оперативное управление и приобретенного по смете, а при
их недостатке - собственник;
в) Учредитель;
г) должностные лица образовательного учреждения.
Задача 4 .
Может ли ректор государственного образовательного учреждения работать по совместительству
директором филиала?
а) Да, безусловно;
б) Да, с согласия учредителя;
в) Да, если работа по совместительству будет выполняться после официально закончившегося рабочего дня
на основной работе;
г) Нет.
Задача 5.
Кто несет ответственность за нарушение прав и свобод обучающихся в бщеобразовательном
учреждении?
а) Лица, совершившие или допустившие нарушения;
б) Органы власти;
в) Органы управления образованием;
г) Образовательное учреждение.
Задача б.
На кого возложен контроль за своевременностью предоставления отдельным категориям
обучающихся дополнительных видов материального обеспечения, предусмотренных
законодательством?
а) На органы управления Российской Федерации;
б) На органы управления субъектов Российской Федерации;
в) На органы местного самоуправления;
г) На образовательные учреждения.
Задача 7.
В чью компетенцию входит разработка основных образовательных программ высшего и
послевузовского профессионального образования?
а) Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
б) Субъектов Российской Федерации;
в) Российской Федерации;
г) Федеральных (центральных) и ведомственных органов управления образованием.
Задача 8.
На какой срок в соответствии с законом выдается лицензия на образовательную деятельность?
а) 1 год;
6)3 года;
в) 5 лет;
г) Срок законом не установлен, он указывается в лицензии.
Задача 9.
Может ли филиал высшего образовательного учреждения действовать на основании лицензии,
выданной данному учреждению?
а) Да;
б) Нет
в) Может по доверенности.
г) Может на основании решения органа управления образованием.
Задача 10.
В чью компетенцию входит научно-методическое обеспечение системы образования?
а) Российской Федерации;
б) Субъектов Российской Федерации;
в) Российской Федерации и ее субъектов;
г) Федеральные органы управления образованием.
Задача 11.
Какой из перечисленных элементов не входит в состав государственных образовательных
стандартов?
а) Требования к обязательному минимуму содержания основных образовательных программ, к учебной и
производственной практике и итоговой аттестации выпускников;
б) Учебный план;
в) Требования к уровню подготовки выпускников;
г) Максимальный объем учебной нагрузки обучающихся.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
