Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (стр. 18 )

3. Время сдачи жалобы или иного документа на почту определяется по почтовому штемпелю, а время сдачи администрации места содержания под стражей или медицинского учреждения - по отметке канцелярии или должностных лиц этих учреждений.

Статья 109. Последствия пропуска процессуальных сроков

Комментарий к статье 109

1. Жалобы и документы, поданные по истечении процессуальных сроков, оставляются без рассмотрения, если срок не восстановлен.

2. См. также комментарий к ст. ст. 108, 112, 256 ГПК РФ.

Статья 110. Приостановление процессуальных сроков

Комментарий к статье 110

1. Приостановление производства по делу - это урегулированный законом и оформленный определением суда временный, вызванный наличием одного из предусмотренных в законе обстоятельств, которые мешают продолжению рассмотрения дела, перерыв в производстве по гражданскому делу.

2. Основания и порядок приостановления производства по делу урегулированы главой 17 ГПК РФ (ст. ст. ГПК РФ).

3. Гражданскому процессуальному закону известен также институт приостановления исполнительного производства, который урегулирован ст. ст. 39, 40, 42, 45 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" <371>. Статья 42 Федерального закона "Об исполнительном производстве" регулирует предусмотренные данным нормативно-правовым актом сроки приостановления исполнительного производства.

<371> См.: Собр. законодательства РФ. 2007. N 41. Ст. 4849.

4. См. также комментарий к ст. ст. 79, 107, , ГПК РФ.

Статья 111. Продление процессуальных сроков

Комментарий к статье 111

1. Продлению подлежат лишь назначенные судом сроки. Все остальные сроки могут быть лишь в предусмотренных законом случаях восстановлены.

2. Продление процессуального срока, назначенного судом, может быть осуществлено по заявлению заинтересованного лица, поданному в суд до истечения ранее назначенного судом (судьей) процессуального срока. В противном случае такое заявление удовлетворению не подлежит <372>.

<372> См.: Определение Верховного Суда РФ от 01.01.01 года N 45-Г03-28 // СПС "КонсультантПлюс".

3. См. содержание и комментарий к ст. 112 ГПК РФ.

Статья 112. Восстановление процессуальных сроков

Комментарий к статье 112

1. Вопрос о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд рассматривается только по соответствующему заявлению лица, подавшего заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, либо органов или должностных лиц (государственных и муниципальных служащих), действия которых обжалуются, сделанному до вынесения судом решения по заявлению об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. При этом одновременно с заявлением о восстановлении срока должно быть подано и заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

2. Суд не вправе отказывать в принятии таких заявлений к производству лишь на том основании, что они проданы с пропуском установленного срока, т. к. вопрос о его восстановлении или об отказе в этом решается в судебном заседании <373>.

<373> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения, нарушающие их права и свободы, за 1995 год.

3. Вопрос о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением или в отказе в этом решается в судебном заседании, причем во всех случаях суд должен рассмотреть заявление по существу <374>.

<374> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Определение Военной коллегии Верховного Суда РФ от 4 февраля 1997 года N 1н-8/96.

4. Суд в случаях подачи заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих и заявления о восстановлении пропущенного срока должен выяснить у лица, в отношении которого подано первое из указанных заявлений (или его представителя), не возражает ли оно против восстановления пропущенного срока. Наличие возражений с его стороны является основанием для отказа в восстановлении срока на обращение в суд при отсутствии обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи надзорной жалобы.

5. В случае пропуска указанного срока по уважительной причине, он может быть восстановлен судом согласно ст. 5 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" <375>.

<375> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения, нарушающие их права и свободы, за 1995 год.

6. Анализ судебной практики позволяет к обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи надзорной жалобы, относить:

а) неоднократное до принятия заявления судом обращение заявителя с тем же заявлением в кадровые и финансовые органы, а также в военный суд гарнизона, где от него по различным надуманным причинам заявление (жалобу) не принимали <376>;

<376> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения, нарушающие их права и свободы, за 1994 год.

б) несвоевременность изготовления протокола судебного заседания в отношении срока принесения кассационного представления <377>.

<377> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Информация о деле // Законность. 1995. N 3.

7. Если суд, всесторонне исследовав материалы дела, придет к выводу, что срок на обращение в суд пропущен не в связи с наличием обстоятельства, объективно исключающего возможность подачи надзорной жалобы, он отказывает в удовлетворении заявления <378>.

<378> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения, нарушающие их права и свободы, за 1995 год.

8. Примером обстоятельства, не исключающего возможность подачи надзорной жалобы, может служить заблуждение офицеров военной прокуратуры относительно действия Федерального закона "О статусе военнослужащих" во времени <379>.

<379> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения, нарушающие их права и свободы, за 1994 год.

9. Даже если лицу в то время, в течение которого шел срок, препятствовали в реализации его прав, это обстоятельство не всегда может быть признано обстоятельством, объективно исключающим возможность подачи надзорной жалобы. Так, Верховный Суд РФ не признал уважительной такую причину пропуска срока на кассационное обжалование, как "отсутствие допуска к делу" в течение четырех суток после вынесения решения суда первой инстанции, обосновав свой вывод тем, что срок на обжалование гораздо больше четырех дней <380>.

<380> По аналогии с толкованием уголовно-процессуального института. Так как такое решение было принято по уголовному делу. См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. N 2. СОднако не исключается возможность принятия подобного решения и по гражданскому делу.

10. Применительно к ст. 205 ГК РФ (восстановление срока исковой давности) суд не может восстановить организации срок для обращения с заявлением в суд. Восстановление срока исковой давности в силу указанной статьи предусмотрено лишь для граждан и в исключительных случаях <381>.

<381> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2000 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. N 8.

11. См. также комментарий к ст. ст. 3, 256, 321, 337, 338, 370, 379.1, 394 ГПК РФ.

Глава 10. СУДЕБНЫЕ ИЗВЕЩЕНИЯ И ВЫЗОВЫ

Статья 113. Судебные извещения и вызовы

Комментарий к статье 113

1. Повестки с требованием о явке в суд для участия в рассмотрении гражданского дела должны быть судебными. Они не имеют юридической силы, когда отправляются от имени других государственных органов (к примеру, таможенных органов <382>).

<382> См.: представление Генеральной прокуратуры РФ от 3 июля 1997 года N 23д-5-97 "Об устранении нарушений законодательства, регламентирующего организацию и порядок рассмотрения письменных и устных обращений граждан и юридических лиц".

2. Достаточно ли было предоставлено времени лицам, участвующим в деле, для своевременной явки в суд и подготовки к судебному заседанию, должно определяться в каждом случае с учетом их места жительства, их осведомленности об обстоятельствах дела, возможности подготовиться к судебному разбирательству, а также сложности дела <383>.

<383> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" // Рос. газета. 2008. 2 июля.

3. Если извещение о дне судебного разбирательства направляется за границу, при его оформлении не следует пользоваться бланком повестки о вызове в суд, содержащей санкции за неявку <384>.

<384> См.: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.01.01 года N 36 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде".

4. Повестка может быть передана не только телефонограммой, телеграммой, но и с использованием любых других средств связи.

5. Судебное извещение, адресованное организации, может направляться по месту нахождения представителя организации, если от организации имеется заявление в суд, в котором указаны сведения о представителе и просьба о направлении всех судебных документов ему и по его адресу <385>.

<385> См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 3 и 24 декабря 2003 года "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2003 года" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 3; СПС "КонсультантПлюс".

6. О соблюдении требований, закрепленных в настоящей статье, необходимо выяснять сразу же, приступая к судебному разбирательству. В подготовительной части судебного разбирательства надлежит устанавливать, извещены ли неявившиеся лица о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона о необходимости вручения копий искового заявления ответчику и третьим лицам и извещений всем участвующим в деле лицам в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу <386>.

<386> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" // Рос. газета. 2008. 2 июля.

7. О времени и месте судебного заседания (совершения отдельных процессуальных действий) см. также комментарий к ст. 114 ГПК РФ.

8. См. также комментарий к ст. ст. 18, 115 ГПК РФ.

Статья 114. Содержание судебных повесток и иных судебных извещений

Комментарий к статье 114

1. Под временем судебного заседания подразумевается день и час его начала. В повестке не отражается момент, когда заседание будет закончено, сколько дней оно будет продолжаться и тем более когда будут перерывы в судебном заседании.

2. Под местом судебного заседания (совершения отдельных процессуальных действий) подразумевается адрес и комната, куда в назначенное время должно подойти вызванное лицо. В судебной повестке может отсутствовать место, куда вызванное лицо должно будет вместе с судом проследовать, к примеру, для участия в производстве осмотра на месте происшествия.

3. То обстоятельство, что повестка (иное судебное извещение) должна содержать наименование адресата - лица, извещаемого или вызываемого в суд, означает наличие в ней сведений о фамилии, имени, отчестве (как минимум инициалах) и адресе места жительства вызываемого.

4. Согласно ч. 2 ст. 168 ГПК РФ, если вызванный свидетель или эксперт не явится в судебное заседание по причинам, признанным судом неуважительными, он подвергается штрафу в размере до одной тысячи рублей, а при неявке по вторичному вызову - принудительному приводу.

5. В случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, при соблюдении определенных условий по делу может быть вынесено заочное решение, то есть дело рассмотрено и разрешено в его отсутствие (ч. 1 ст. 233 ГПК РФ).

6. В ст. ст. 45, 58, 63, 75, 106, 112, 144, , 174, 184, , 208, 212, 233, 240, 243, 246, 257, 260.1, 311, 354, 385, 396, 411, 413, 425, 430, 440, 444 ГПК РФ предусмотрены и иные последствия неявки. Не обязательно обо всех этих последствиях упоминать в каждой повестке. Если, к примеру, вызывается свидетель, то в повестке должны отражаться последствия неявки именно свидетеля.

7. См. комментарий к ст. ст. 115, 132, 167, 168, 233, 354 ГПК РФ.

Статья 115. Доставка судебных повесток и иных судебных извещений

Комментарий к статье 115

1. Повестки истцам и ответчикам составляются по форме N 30, другим лицам, вызываемым в суд по гражданским делам, по форме N 31. Данные формы предусмотрены Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде.

2. В повестке, адресованной лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки. В повестке также определяются последствия отказа адресата принять судебную повестку (адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия).

3. Одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованным ответчику, направляется копия искового заявления, а с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованным истцу, - копия объяснений ответчика в письменной форме, если объяснения поступили в суд.

4. Судебные повестки (извещения) доставляются в конвертах с заказным уведомлением о вручении по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Бланк уведомления прикрепляется к стороне конверта, на которой не указывается адрес. Время вручения судебных повесток (извещений) адресату обязательно фиксируется установленным в организации почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд (п. п. 6.3, 6.4 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде).

5. Даже если повестка доставляется через рассыльного или лицо, участвующее в деле, она должна быть судебной и не может быть исполнена на бланке повестки, исходящей от другого учреждения (к примеру, таможенного органа <387>).

<387> См.: представление Генеральной прокуратуры РФ от 3 июля 1997 года N 23д-5-97 "Об устранении нарушений законодательства, регламентирующего организацию и порядок рассмотрения письменных и устных обращений граждан и юридических лиц".

Статья 116. Вручение судебной повестки

Комментарий к статье 116

1. Повестку следует вручать гражданину под расписку с указанием даты и времени вручения. Но иногда повестку принесли, а лица, которому она адресована, дома нет. В такой ситуации повестка для передачи гражданину вручается под расписку кому-либо из совместно с ним проживающих совершеннолетних членов семьи, сотруднику жилищно-эксплуатационной организации или администрации по месту его работы либо представителю поселковой (сельской или иной по месту жительства) администрации. Вышеуказанные лица обязаны передать повестку вызываемому гражданину.

2. В соответствии со ст. ст. 385, 113, 116 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является существенным нарушением норм процессуального права, указанные лица извещаются заказным письмом, судебной повесткой или иным средством связи с обязательным уведомлением о вручении их адресату, свидетельствующих о получении ими соответствующих процессуальных документов <388>.

<388> См.: Определение Верховного Суда РФ от 01.01.01 года N 83-В04-25 // СПС "КонсультантПлюс".

Статья 117. Последствия отказа от принятия судебной повестки или иного судебного извещения

Комментарий к статье 117

1. Комментируемая статья не требует удостоверения кем-либо, кроме вручающего, факта отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение. Для этого достаточно отметки лица, доставляющего или вручающего повестку об этом, на судебной повестке или ином судебном извещении.

2. О понятии "время и место судебного заседания" см. также комментарий к ст. 114 ГПК РФ.

Статья 118. Перемена адреса во время производства по делу

Комментарий к статье 118

1. Во время производства по делу любое из лиц, участвующих в деле, и все представители могут сохранять обычный уклад жизни, выезжать за пределы района проживания, вправе по своему усмотрению менять место своего жительства, однако должны ставить об этом в известность суд и обязаны немедленно являться по вызовам.

2. См. также комментарий к ст. 233 ГПК РФ.

Статья 119. Неизвестность места пребывания ответчика

Комментарий к статье 119

1. Сведения, свидетельствующие о неизвестности места пребывания ответчика, могут содержаться на возвращенной почтовым отделением судебной повестке (заказном письме). На повестке (конверте) в этом случае указывается, что по указанному на ней адресу данное лицо не проживает.

2. См. также комментарий к ст. 167 ГПК РФ.

Статья 120. Розыск ответчика

Комментарий к статье 120

1. Розыск ответчика или должника через органы внутренних дел по делам о взыскании алиментов допускается как при взыскании их с родителей (ст. 80 СК РФ), так и в других случаях, предусмотренных законом (ст. ст. 85, 87, 89, 90,СК РФ).

2. Розыск может быть объявлен судом при неизвестности места пребывания ответчика по искам о взысканиях с граждан в пользу государственных предприятий, учреждений, организаций и др.

3. Розыск ответчика (должника) допускается как при подготовке дела, так и во время его судебного разбирательства. На стадии исполнения решения постановление о розыске должника выносится судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" <389>.

<389> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" // Рос. газета. 2008. 2 июля.

4. См. также комментарий к ст. ст. , 167 ГПК РФ.

Раздел II. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

Подраздел I. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Глава 11. СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ

Статья 121. Судебный приказ

Комментарий к статье 121

1. Ни комментируемая статья ГПК РФ, ни другие положения, регулирующие приказное производство, не указывают на субъектов обязательственных отношений, по требованию которых может быть выдан судебный приказ.

2. Отсутствие в АПК РФ норм приказного производства не дает оснований для отнесения к компетенции судов общей юрисдикции рассмотрения заявлений юридических лиц о выдаче приказа для бесспорного взыскания по спорам с юридическими лицами, так как по правилам приказного производства (ст. 129 ГПК РФ) если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения, судья отменяет приказ, после чего требование заявителя может быть предъявлено в порядке искового производства, а рассмотрение споров между юридическими лицами входит в компетенцию арбитражного суда <390>.

<390> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Практика применения процессуального законодательства межмуниципальными судами г. Москвы при рассмотрении гражданских дел // Хозяйство и право. 1997. N 2.

3. См. также комментарий к ст. ст. 23, 122, 127 ГПК РФ.

Статья 122. Требования, по которым выдается судебный приказ

Комментарий к статье 122

1. Положение, согласно которому судья вправе выдать судебный приказ, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц, означает, что на основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (п. п. 1 и 3 ст. 83, п. 4 ст. 143 СК РФ) <391>.

<391> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 года N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. 1М.: Юрид. лит., 1997. С. 197.

2. Заявления о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по опротестованному в неплатеже, неакцепте (или недатировании акцепта) векселю рассматриваются судами общей юрисдикции независимо от субъектного состава участников вексельного обязательства.

3. Иск о взыскании задолженности по требованиям, основанным на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом, может быть предъявлен в суд общей юрисдикции в соответствии с установленной подведомственностью и в том случае, когда истец не обращался с заявлением о выдаче судебного приказа в порядке, установленном главой 11 ГПК РФ <392>.

<392> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 февраля 1998 года N 3/1 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "О переводном и простом векселе" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 4. С. 2.

4. В числе требований, по которым выдается судебный приказ, предусмотрено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства. Данное требование может быть также заявлено и рассмотрено и в исковом производстве, причем ст. 154 ГПК РФ устанавливает сокращенные сроки разрешения споров о взыскании алиментов. Кроме того, в соответствии со ст. 211 ГПК РФ решение о присуждении алиментов подлежит немедленному исполнению, а согласно ч. 2 ст. 121 ГПК РФ взыскание по приказу производится в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений <393>.

<393> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Практика применения процессуального законодательства межмуниципальными судами г. Москвы при рассмотрении гражданских дел // Хозяйство и право. 1997. N 2.

5. См. также комментарий к ст. ст. 125, 127 ГПК РФ.

Статья 123. Подача заявления о вынесении судебного приказа

Комментарий к статье 123

1. Общие правила подсудности закреплены в ст. ст.ГПК РФ.

2. Нельзя признать законной практику принятия судами к производству исковых заявлений с завершением этих производств вынесением судебных приказов, а также рассмотрение поданных истцами исковых заявлений в порядке приказного производства без получения согласия на это заявителей <394>.

<394> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Практика применения процессуального законодательства межмуниципальными судами г. Москвы при рассмотрении гражданских дел // Хозяйство и право. 1997. N 2.

3. См. также комментарий к ст. ст., 88, 91, 92, 124, 132 ГПК РФ.

Статья 124. Форма и содержание заявления о вынесении судебного приказа

Комментарий к статье 124

1. В наименовании суда отражается, о каком мировом судье, какого участка, района в заявлении идет речь, а также какого города (области, края, республики) данный район.

2. То обстоятельство, что заявление должно содержать наименование взыскателя (должника), означает наличие в нем сведений о его фамилии, имени, отчестве.

3. Под местом нахождения понимается место, где взыскатель проходит стационарное лечение, отбывает наказание в виде лишения свободы и т. п.

4. См. также комментарий к ст. 131 ГПК РФ.

Статья 125. Основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа

Комментарий к статье 125

1. Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случаях, когда у него нет оснований для удовлетворения заявления о выдаче судебного приказа. Отсутствие указанных оснований имеет место, например, когда заявлены требования о взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей или других членов семьи, если должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам <395>.

<395> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 года N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. 1М.: Юрид. лит., 1997. С.

2. При отказе судьи в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, установленным в комментируемой статье, заявитель вправе предъявить иск о взыскании задолженности с лиц, обязанных по векселю, в порядке искового производства в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством <396>.

<396> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 февраля 1998 года N 3/1 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "О переводном и простом векселе" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 4. С. 2.

3. Поступление в суд заявления о выдаче судебного приказа, не подписанного заявителями, является основанием к отказу в принятии заявления <397>.

<397> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Практика применения процессуального законодательства межмуниципальными судами г. Москвы при рассмотрении гражданских дел // Хозяйство и право. 1997. N 2.

4. Обжалование определения об отказе в принятии заявления осуществляется в общем порядке. См. содержание и комментарий к ст. ст. 331, ГПК РФ.

5. О порядке исчисления процессуальных сроков см. содержание и комментарий к ст. ст. 107, 108 ГПК РФ.

6. См. также содержание и комментарий к ст. ст. 92, 122, 134, 135 ГПК РФ.

Статья 126. Порядок вынесения судебного приказа

Комментарий к статье 126

1. Судебный приказ мировым судьей выносится единолично.

2. Время подготовки дела к судебному разбирательству из срока рассмотрения дела не исключается <398>.

<398> См.: Инструкция по ведению судебной статистики, утвержденная Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.01.01 года N 169 "Об утверждении Инструкции по ведению судебной статистики" // СПС "КонсультантПлюс".

3. Об остальных требованиях к порядку исчисления процессуальных сроков см. содержание и комментарий к ст. ст. 107, 108 ГПК РФ.

Статья 127. Содержание судебного приказа

Комментарий к статье 127

1. Под датой выдачи приказа понимается день его оформления.

2. О том, что понимается под термином "название суда", см. комментарий к ст. 124 ГПК РФ.

3. Наименование взыскателя (должника) имеется не только у юридических, но и у физических лиц. В приказе обязательно отражается фамилия, имя и отчество как взыскателя, так и должника.

4. О движимом имуществе, подлежащем истребованию, в приказе указываются не только его наименование, количество и стоимость, но и отличительные признаки каждого предмета.

5. Требования граждан, обращающихся в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание долга по векселям, а также причитающихся пеней и штрафов, при отсутствии спора о праве правомерны <399>.

<399> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2001 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. N 8.

6. О государственной пошлине см. комментарий к ст. ст. 88, 91 ГПК РФ.

7. Судебный приказ подписывается судьей, принявшим его, и заверяется печатью (ч. 5 ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Статья 128. Извещение должника о вынесении судебного приказа

Комментарий к статье 128

1. О порядке исчисления процессуальных сроков см. содержание и комментарий к ст. ст. 107, 108 ГПК РФ.

2. См. содержание и комментарий к ст. 127 ГПК РФ.

Статья 129. Отмена судебного приказа

Комментарий к статье 129

1. Если судебный приказ отменен в соответствии с комментируемой статьей, заявитель вправе предъявить иск о взыскании задолженности с лиц, обязанных по векселю, в порядке искового производства в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством <400>.

<400> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 февраля 1998 года N 3/1 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "О переводном и простом векселе" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 4. С. 2.

2. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, применив аналогию закона, посчитала возможным рассмотрение жалобы истца на судебный приказ в кассационной инстанции в порядке, регулируемом в настоящее время п. 2 ч. 1 ст. 371 ГПК РФ <401>, когда истцом подано исковое заявление, по которому выдан судебный приказ. Суд пришел к такому выводу в связи с тем, что выдача по исковому заявлению судебного приказа препятствует разрешению заявленного иска по существу, в том числе и требований, которые остались неразрешенными в судебном приказе, так как их нельзя было отнести к бесспорным. Учитывая, что истцом подано исковое заявление и он не просил о выдаче судебного приказа, можно прийти к выводу о возможности руководствоваться в предложенной ситуации общими нормами ГПК РФ, по которым должно быть рассмотрено исковое заявление истца, а не нормами главы 11 ГПК РФ, регулирующей выдачу судебного приказа. Между тем практике были известны и кардинально противоположные решения данного вопроса.

<401> Соответственно, по действующему законодательству судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда считала бы возможным рассмотрение жалобы истца на судебный приказ в апелляционной инстанции в порядке п. 2 ч. 1 ст. 331 ГПК РФ, а не в кассационном порядке, когда дело о выдаче судебного приказа было разрешено мировым судьей.

3. Рассмотрение заявления кредитора (заявителя) об отмене судебного приказа судом, выдавшим приказ, законом не предусмотрено.

4. Проверка судебного приказа по существу не входит в задачи апелляционного, кассационного и надзорного производства, поскольку приказ выдается по бесспорным требованиям и рассмотрение его правильности не может быть проведено в рамках приказного производства <402>.

<402> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Практика применения процессуального законодательства межмуниципальными судами г. Москвы при рассмотрении гражданских дел // Хозяйство и право. 1997. N 2.

5. О порядке исчисления процессуальных сроков см. содержание и комментарий к ст. ст. 107, 108 ГПК РФ.

Статья 130. Выдача судебного приказа взыскателю

Комментарий к статье 130

1. Судебный приказ может предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи (ч. 3 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

2. О государственной пошлине см. комментарий к ст. ст. 88, 91 ГПК РФ.

Подраздел II. ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Глава 12. ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА

Статья 131. Форма и содержание искового заявления

Комментарий к статье 131

1. То обстоятельство, что заявление должно содержать наименование истца (представителя, ответчика), означает наличие в нем сведений о его фамилии, имени, отчестве.

2. Если исковое заявление не отвечает перечисленным в комментируемой статье требованиям, судья не вправе приступать к подготовке дела к судебному разбирательству. Это положение относится и к заявлениям, поданным органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями или гражданами в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также прокурорами в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

3. Если в заявлении отсутствует хотя бы один из перечисленных в комментируемой статье реквизитов, судья в соответствии со ст. 136 ГПК РФ выносит определение об оставлении заявления без движения и предоставляет срок для исправления недостатков, продолжительность которого определяется в каждом конкретном случае с учетом характера недостатков заявления и реальной возможности их исправления.

4. В порядке искового производства рассматривается заявление об отмене усыновления <403> и некоторые другие разновидности гражданских дел.