Земельный фонд липецкой области (стр. 1 )

1 ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Земли, находящиеся в пределах Липецкой области, составляют земельный фонд области.

Согласно действующему законодательству государственный учет земель в области осуществляется по категориям земель и угодьям.

Все земли по основному целевому назначению подразделяются на семь категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Категория земель – это часть земельного фонда, выделяемого по основному целевому назначению, имеющая определенный правовой режим.

Земельные угодья – это земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим признакам. Земельное угодье имеет определенное местоположение, замкнутую границу и площадь.

Земельные угодья подразделяются на: сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.

Сельскохозяйственные угодья включают: пашню, залежь, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища.

Несельскохозяйственные – это леса, древесно-кустарниковая растительность, земли под водными объектами и болотами, под дорогами, земли застройки, нарушенные и прочие земли.

Целью государственного учета земель, как по угодьям, так и по категориям, является получение сведений о земле, необходимых для принятия управленческих решений, направленных на обеспечение рационального и эффективного использования земель.

Государственная статистическая отчетность, включающая сведения о наличии земель, формируется на основе информации, содержащейся в государственном земельном кадастре. В процессе земельно-кадастровых работ проводится сбор, обработка и систематизация данных обо всех земельных участках. Актуализация баз данных земельного кадастра проводится на основе обработки сведений, получаемых в ходе выполнения работ по инвентаризации, межеванию земель, анализа документации по отводу земель, а также сведений о сделках с землей. Корректировка земельно-кадастровых данных осуществляется также с учетом решений соответствующих органов исполнительной власти, принимаемых в целях упорядочения использования земель и приведения их правового статуса в соответствие с действующим законодательством.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.02г. № 000 «Об утверждении Положений об осуществлении государственного мониторинга земель», а также во исполнение п.2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. утвержденного в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», по данным государственного земельного кадастра составляются отчеты о земельном фонде административных районов (городов). Путем свода этих данных формируется отчет о земельном фонде Липецкой области.

Отчетной документацией являются формы федерального государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами, утвержденные постановлением Росстата от 01.01.2001 года № 61 «Об утверждении статистического инструментария для организации Роснедвижимостью статистического наблюдения за земельными ресурсами», а также приложения к статистическим формам и таблицы.

1.1 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ

Площадь земельного фонда Липецкой области в административных границах по состоянию на 01.01.2012г. составила 2404,7 тыс. га. и представлена следующими категориями земель:

-  земли сельскохозяйственного назначения – 1937,1 тыс. га;

-  земли населенных пунктов – 228,7 тыс. га;

-  земли промышленности, транспорта, связи, обороны и

иного специального назначения – 39,0 тыс. га;

-  земли особо охраняемых территорий – 14,5 тыс. га;

-  земли лесного фонда – 178,4 тыс. га;

-  земли водного фонда – 6,1 тыс. га;

-  земли запаса – 0,9 тыс. га.

Сведения о наличии земель и распределении их по категориям в разрезе районов и городов области приведены в Приложении 1.

Сравнивая показатели в составе земель области последних двух лет (таблица 1) можно констатировать, что процесс перевода из одной категории в другую в 2011 году затронул такие категории земель, как земли сельскохозяйственного назначения, земли населённых пунктов, земли промышленности и иного специального назначения.

Таблица 1

Распределение земельного фонда Липецкой области

по категориям земель

тыс. га.

№№	Наименование категорий Земель			2011г.
п/п	2010г.	2011г.	к 2010г. (+/-)
	Всего земель в администра- тивных границах области в том числе:	2404,7	2404,7
1.	Земли с/х назначения	1938,7	1937,1	-1,6
2.	Земли населённых пунктов	227,5	228,7	+1,2
3.	Земли промышленности, транспорта и др.	38,6	39,0	+0,4
4.	Земли особо охраняемых Территорий и объектов	14,5	14,5
5.	Земли лесного фонда	178,4	178,4
6.	Земли водного фонда	6,1	6,1
7.	Земли запаса	0,9	0,9

Перевод земель из одной категории в другую – непрекращающийся процесс, сопровождающийся такими мероприятиями как, включение земельных участков в границы населенных пунктов, отводы для государственных и муниципальных нужд, уточнения по материалам съемок, корректировок при проведении кадастрового учета.

1.1.1 Земли сельскохозяйственного назначения

На 1 января 2012 года в области площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 1937,1 тыс. га. К данной категории отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товариществам, обществам, кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, научно-исследовательским учреждениям). В нее входят также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства (за чертой населенных пунктов), садоводства, огородничества, сенокошения и пастьбы скота.

В состав земель сельскохозяйственного назначения вошли земли, предоставленные муниципальным образованиям и расположенные за чертой населенных пунктов. Эти земли были изъяты у сельскохозяйственных предприятий на начальном этапе их реформирования, в настоящее время по большей части не используются или используются без оформления соответствующих документов.

Земельный кодекс Российской Федерации установил, что в составе земель сельскохозяйственного назначения в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства создан фонд перераспределения земель. Формирование фонда перераспределения земель осуществляется за счет земельных участков сельскохозяйственного назначения, свободных от обременения правами юридических и физических лиц.

На отчетную дату в фонде перераспределения находилось 12,5 тыс. га неиспользуемых земель, в том числе 11,5 тыс. га сельскохозяйственных угодий, предназначенных для сельскохозяйственного товарного производства, и право собственности на которые может возникнуть у области.

В отчётный период произошло уменьшение свободного фонда перераспределения на общую площадь 0,4 тыс. га, в том числе 0,4 тыс. га сельскохозяйственных угодий, из них 0,1 тыс. га пашни, 0,3 тыс. га сенокосов, а именно: в соответствии с решениями органов местного самоуправления были предоставлены земли из фонда перераспределения для сельскохозяйственного производства на общей площади 0,5 тыс. га сельскохозяйственных угодий, переведено в фонд перераспределения на площади 0,1 тыс. га сельскохозяйственных угодий, а именно: в Данковском (-35га), Долгоруковском (-378га), Елецком +38га), Задонском (-21га), Измалковском (-43га), Становлянском (-22га).

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения за отчётный период уменьшилась на 1,6 тыс. га за счёт:

-земель населённых пунктов уменьшились на 1,2 тыс. га в результате перевода земельных участков в земли населённых пунктов, а именно:

1.В результате предоставления для жилищного строительства на общей площади 1,1 тыс. га, а именно:

1.1.в Грязинском районе на общей площади 69 га (решения управления имущественных и земельных отношений Липецкой области №№ 000,695 от 01.01.2001г.);

1.2.в Данковском районе на общей площади 126 га (решения управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., №№ 000,1943 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г.);

1.3.в Добровском районе на общей площади 16 га (решения управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г.);

1.4. в Елецком районе на общей площади 32 га (решения управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г.);

1.5.в Задонском районе на общей площади 516 га (решения управления имущественных и земельных отношений Липецкой области №25 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., №№ 000, 1851 от 01.01.2001г., №№ 000, 2028 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., №№ 000, 2668, 2671, 2681 от 01.01.2001г, № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г.);

1.6. в Лебедянском районе на общей площади 46 га (решения управления имущественных и земельных отношений Липецкой области №58 от 01.01.2001г., №№ 000, 564, 565 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г);

1.7.в Липецком районе на общей площади 246 га (решения управления имущественных и земельных отношений Липецкой области №24 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., №№ 000, 2238 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г.);

1.8.в Усманском районе на общей площади 21 га (решения управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г.);

1.9.в Хлевенском районе на общей площади 55 га (решения управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г.);

1.10. в Чаплыгинском районе на общей площади 2 га (решение управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № 000 от 01.01.2001г.).

2. В результате предоставления для других целей на общей площади 0,1 тыс. га, а именно:

2.1. в Задонском районе на общей площади 48 га (решения управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г. - для рекреационного назначения, № 000 от 01.01.2001г. - для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения);

-земель промышленности и иного специального назначения уменьшились на площади 0,4 тыс. га, а именно:

1.В результате предоставления для несельскохозяйственных нужд на площади 0,4 тыс. га:

1.1.Елецкий район на общей площади 82 га:

-для добычи полезных ископаемых (распоряжение Правительства РФ «О переводе земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности…» 10.05.2010г., 50га);

-для строительства автозаправочного комплекса в составе многофункциональной зоны дорожного сервиса (постановление администрации Липецкой области «О переводе земельного участка из одной категории в другую» № 000 от 01.01.2001г., 2га);

-в целях добычи строительных песков Ольховского месторождения (постановление администрации Липецкой области «О переводе земельных участков из одной категории в другую» № 000 от 01.01.2001г., 30га);

1.2.Задонский район на общей площади 55 га:

-для строительства крахмало - паточного комбината по переработке зерна пшеницы (постановление администрации Липецкой области «О переводе земельного участка из одной категории в другую» №88 от 01.01.2001г., 20га);

-для размещения объектов водоснабжения (постановление администрации Липецкой области «О переводе земельного участка из одной категории в другую» № 000 от 01.01.2001г., 0,3га);

-для строительства участка магистрали «Дон» (постановление администрации Липецкой области «О переводе земельного участка из одной категории в другую» № 000 от 01.01.2001г., 18га);

-в целях добычи технологического и строительного известняка на Хмелинецком месторождении (постановление администрации Липецкой области «О переводе земельного участка из одной категории в другую» № 000 от 01.01.2001г., 10га);

-для оздоровительных целей (под зданиями и строениями интерната) (кадастровый паспорт земельного участка от 01.01.2001 №48/202/, 7га);

1.3.Краснинский район на общей площади 1 га:

-для строительства автозаправочной станции (постановления администрации Липецкой области «О переводе земельного участка из одной категории в другую» № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г., 1га);

1.4.Липецкий район на общей площади 120 га:

-в целях строительства объекта промышленности (завод по производству кондитерских изделий) (постановление администрации Липецкой области «О переводе земельного участка из одной категории в другую» №2 от 01.01.2001г., 5га);

-в целях разведки и добычи строительных песков, флюсовых известняков (постановления администрации Липецкой области «О переводе земельного участка из одной категории в другую» № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 1.09.2011г., № 000 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001 г., 115га);

1.5. Становлянский район на общей площади 100 га:

-в целях строительства автомобильной дороги М-4 «Дон» (распоряжение Росавтодора от 01.01.2001г., 87га);

-в целях добычи строительных песков на Ильинском месторождении (постановление администрации Липецкой области «О переводе земельных участков из одной категории в другую» №3 от 01.01.2001г., 13га);

1.6.Хлевенский район на общей площади 7 га:

-в целях разведки и добычи строительных песков (постановление администрации Липецкой области «О переводе земельного участка из одной категории в другую» № 000 от 01.01.2001г., 7га);

1.7.Чаплыгинский район на общей площади 47 га :

-в целях добычи строительных доломитов (постановление администрации Липецкой области «О переводе земельного участка из одной категории в другую» № 000 от 01.01.2001г., 47га).

Земли сельскохозяйственного назначения состоят из сельскохозяйственных и несельскохозяйственных угодий. Площадь сельскохозяйственных угодий в составе данной категории земель занимает 1792,5 тыс. га(таблица 2).

Площадь несельскохозяйственных угодий в структуре земель сельскохозяйственного назначения составила 144,6 тыс. га. Это - земли под зданиями, сооружениями, внутрихозяйственными дорогами, защитными древесно-кустарниковыми насаждениями, замкнутыми водоемами, а также земельными участками, предназначенными для обслуживания сельскохозяйственного производства. Сюда же включены участки леса, находящиеся в постоянном пользовании сельскохозяйственных предприятий, а также водные объекты, которые могут быть переведены в соответствующие категории земель.

Таблица 2

Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям

№№ п/п	Наименование угодий	Площадь (тыс. га)	В процентах от категории
1.	Сельскохозяйственные угодья	1792,5	92,5
2.	Лесные площади	1,2	0,1
3.	Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд	49,6	2,6
4.	Земли под дорогами	23,5	1.2
5.	Земли застройки	15,7	0.8
6.	Земли под водой	12,7	0.7
7.	Земли под болотами	10,5	0,5
8.	Другие земли	31,4	1,6
	Итого:	1937,1	100.0

1.1.2 Земли населенных пунктов

В соответствии с действующим законодательством данная категория включает земли, расположенные в пределах черты городских и сельских населенных пунктов.

По состоянию на 1 января 2012 года площадь земель населенных пунктов составила 228,7 тыс. га.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации все населенные пункты подразделяются на городские и сельские. К городским населенным пунктам относятся города и поселки. На 1 января 2012 года их площадь составила 51,7 тыс. га. К сельским населенным пунктам относятся села, станции, деревни и иные поселения, которыми в целом по области занято 177,0 тыс. га.

За истекший год общая площадь земель населённых пунктов увеличилась на 1,2 тыс. га. за счёт земель сельскохозяйственного назначения (смотрите выше, стр. 4-5).

В состав земель, отнесенных к категории земли населенных пунктов, входят как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья. Преобладают сельскохозяйственные угодья, площадь которых в пределах городов, поселков и сельских населенных пунктов составила 153,8 тыс. га(67,2 % от общей площади земель, включенных в данную категорию). Из несельскохозяйственных угодий наиболее значительные площади в структуре земель населенных пунктов заняты застройкой – 27,7 тыс. га(12,1%), под дорогами, улицами и площадями находится 19,9 тыс. га(8,7 %).

Распределение земель населенных пунктов по угодьям представлено в таблице 3.

Таблица 3

Распределение земель населенных пунктов по угодьям

№№ п/п	Наименование угодий	Площадь (тыс. га)	В процентах от категории
1.	Сельскохозяйственные угодья	153,8	67,2
2.	Лесные площади	8,6	3,8
3.	Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд	6,8	3,0
4.	Земли под дорогами	19,9	8,7
5.	Земли застройки	27,7	12,1
6.	Земли под водой	3,4	1,5
7.	Земли под болотами	1,0	0,4
8.	Другие земли	7,5	3,3
	Итого:	228,7	100.0