Программа Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010–2012 годы (стр. 13 )

в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством

Расходы по финансовому обеспечению территории вселения «Курагинский район» осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов, в порядке, предусмотренном действующим законодательством,
а также с привлечением средств участников программы, переселяющихся
в Красноярский край.

Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 58 участников краевой программы и 184 члена их семей.

Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.

Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации -1 «Об образовании», Законом края
-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», Законом края -2709
«О ежемесячном пособии на ребенка», Законом края -961 «О защите прав ребенка», постановлением Правительства края от 01.01.2001 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Дети» на 2010–2012 годы», Законом края -2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов».

Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения «Курагинский район» приведен в приложении № 7.

4 А.2.2. Территория вселения «Минусинский район»

Администрация района:

Красноярский край, Минусинский район, г. Минусинск,
ул. Гоголя, 66а,

1. Общая характеристика территории вселения «Минусинский район»

Географическое расположение

Географическое положение Минусинского района исключительно выгодно, он расположен в центральной части Минусинской котловины на юге края на правом берегу Енисея, «фокусируя» связи республик Хакасия, Тыва и Минусинского правобережья. Минусинский район является центром южной группы районов Красноярского края.

Дата образования 4 апреля 1924 года. Территория района составляет 3192 кв. метра, протяженность автомобильных дорог общего пользования 373,32 км, численность населенных пунктов 39, среднегодовая численность населения района, по данным органов госстатистики за 2009 г., – 26765 человек.

Демография

В период с 2007 по 2009 годы численность населения Минусинского района увеличилась на 344 человека (или на 1,3 %) и на 01.01.2010 г. составила – 26 783 человека. Всё население района проживает в сельской местности.

Низкая рождаемость и высокая смертность по-прежнему определяют характер естественной убыли населения, однако темпы ее снизились.

По сравнению с 2007 годом в 2009 году увеличилось количество рожденных на 15,3 %, увеличился и показатель смертности – на 8,6 %. Следует также заметить, что с 2004 года наметилась некоторая положительная динамика в демографических процессах Минусинского района. Миграционные процессы изменились и показывают положительную тенденцию. То есть снижается отток населения с территории муниципального образования. Так, в 2009 году по сравнению с 2007 годом снизился миграционный отток населения на 15,8 %.

Промышленность

Промышленность Минусинского района представлена Открытым акционерным обществом «Электрокомплекс», Открытым акционерным обществом «Энергетика и экология» и Государственным унитарным дорожным предприятием «Гудрон».

Открытое акционерное общество крупнейшее в России специализированное предприятие по производству высоковольтной вакуумной аппаратуры, эффективно работающее на рынке свыше 20 лет. Общество создано путем преобразования государственного предприятия «Минусинский завод вакуумных выключателей» и является его правопреемником.

Предприятие и экология» выпускает высоковольтные вакуумные выключатели на класс напряжений 10 кВ, номинальные токи от 630 до 3150А, токи короткого замыкания, ячейки карьерные, комплектные распределительные устройства.

Одним из направлений деятельности предприятия является разработка и освоение новых видов продукции, технологических процессов, создание новых производств.

Предприятие ГУДП «Гудрон» осуществляет деятельность по перегрузке дорожно-строительных материалов, техники, поступающих по железной дороге в адрес дорожных предприятий Управления автомобильных дорог «Тываавтодор» и других предприятий южных районов края. Предприятие содержит железнодорожный тупик, битумохранилище.

Сельское хозяйство

На долю сельскохозяйственных организаций в районе приходится
42 % общего объема производства продукции. Сельскохозяйственными предприятиями производится зерна 89,5 %, молока 46,2 %, мяса 37,4 %
и 51,2 % шерсти.

Среднегодовая численность на 1 января 2010 года в сельскохозяйственных предприятиях района составляет 1436 человек. Среднемесячная заработная плата составила 5724 рубля, что в сравнении
с 2008 г. больше на 815 рублей.

Одной из ведущих отраслей сельского хозяйства района является животноводство. Основанием для его развития является естественная кормовая база. Объем производства по животноводству в 2009 году составил 951398 тыс. руб., что составляет 113 % к уровню 2008 года.
В прогнозируемом периоде планируется увеличение объема производства
на 106 % в 2010 году, на 117,0 % в 2011 году и на 124,0 % в 2012 году.

Углубленным развитием животноводства в районе занимается 8 сельскохозяйственных предприятий района, и из них 2 сельскохозяйственных предприятия принимают участие в реализации национального проекта в районе , Ленина», которыми были разработаны 2 инвестиционных проекта
на строительство и реконструкцию животноводческих помещений сроком
до 2014 года, на общую сумму 28 млн. руб. это:

за 2,5 года освоено 10,9 млн. руб. из них кредитных средств 7 млн. руб. на реконструкцию и модернизацию животноводческих помещений;

Ленина» – за 2,5 года освоено и запущено в производство в с. Тесь 4 коровника с новым оборудованием и произведена строительная часть реконструкции доильного зала в с. Городок. Всего освоено средств: 11,1 млн. руб. кредитов банка и 1 млн. руб. собственных. В результате проведенных мероприятий дополнительно введено 100 скотомест и создано
4 новых рабочих места.

По площади сельхозугодий район занимает 5-е место в крае. В структуре посевов на первом месте – зерновые, на втором – кормовые культуры, используемые для собственных нужд сельхозпредприятий. Посевные площади в 2008 году составили 57567 га, произошло сокращение на 20 % по сравнению с 2005 годом.

В условиях кризиса сельскохозяйственных предприятий, низкого уровня заработной платы лиц, занятых в сельском хозяйстве, резко возрастает роль личных подсобных хозяйств как основного источника обеспечения занятости и получения доходов для сельского населения района.

Для развития сельского хозяйства необходима работа по повышению потенциала плодородия почв, сортообновлению и улучшению породного состава скота, внедрение современных технологий.

Необходимо создание условий для развития личных подсобных хозяйств населения через механизмы кредитования, развитие системы потребительской кооперации для закупа продукции у населения. За период действия национального проекта «Развитие АПК» 112 личных подсобных хозяйств получили кредиты на общую сумму 25286 тыс. руб. на развитие хозяйств с возмещением части процентов за счет средств федерального бюджета. На эти средства закуплено 426 голов крупного рогатого скота, 348 голов свиней, 35 голов овец, 83 головы лошадей, 22 единицы техники,
а также корма, семена, горюче-смазочные материалы.

Для привлечения квалифицированных кадров необходимо повышение привлекательности села через развитие жилищного строительства, развитие инженерной и социальной инфраструктуры села.

Малое предпринимательство

По итогам 2009 года на территории района зарегистрировано
71 предприятие малого бизнеса и 534 предпринимателя. Среди организаций малого бизнеса:

18 предприятий осуществляют свою деятельность в сельском хозяйстве (25 % от общего числа предприятий малого бизнеса);

9 предприятий – в обрабатывающем производстве (12,7 %);

18 предприятий – в оптовой и розничной торговле (25 %);

4 предприятия – в строительстве (5,6 %);

20 предприятий – в сфере оказания коммунальных, социальных и персональных услуг (28,9 %);

2 предприятия оказывают транспортные услуги (2,8 %).

Перспективным направлением в сфере малого бизнеса является развитие туристического направления, которое будет способствовать развитию и других отраслей экономики.

На данном этапе администрацией района поставлена цель по активизации рынков отдыха и оздоровления.

Инвестиционная деятельность

В 2009 году объем инвестиций в основной капитал составил 2284,4 млн. рублей и увеличился в сопоставимых ценах на 26,7 % по сравнению с уровнем 2007 года. Основной рост произошел за счет инвестиций на плановое обновление оборудования в ТГК-13» филиал Минусинская ТЭЦ (2174,7 млн. руб.) – 95,2 % от общей суммы инвестиций по району.

Основной источник финансирования инвестиций – собственные средства предприятий, которые составили 98,0 % и 2,0 % – привлеченные средства, из которых 77,1 % – за счет кредитов банка, 10,5 % – заемные средства других организаций и 12,4 % составили средства местного и краевого бюджета.

В 2009 году за счет средств бюджета субъекта федерации продолжаются работы по разработке проектно-сметной документации по территориальному планированию Минусинского района, ПСД по очистным сооружениям в с. Лугавское, аварийные работы по линии ГО и ЧС. Общий объем инвестиций в основной капитал организаций муниципальной собственности за счет всех источников финансирования составил 4970 млн. рублей. Инвестиции производились в основном организациями соцсферы.

Для обеспечения инвестиционной привлекательности Минусинского района администрация района приступила в 2009 году к разработке инвестиционного паспорта территории.

На территории Минусинского района реализуется инвестиционный проект лес». Объем инвестиций по проекту –
7500 тыс. руб.

Сроки реализации проекта 2008–2014 г. Мощность по выпуску основных видов продукции 1250 тыс. м³.

Транспорт и связь

Минусинский район отличается довольно высоким уровнем развития транспортной инфраструктуры. Автомобильные дороги и железнодорожная ветвь обеспечивают сообщения района с крупными промышленными и транспортными центрами Красноярского края, республики Хакасия,
а также индустриально-развитыми регионами Южной Сибири.

Район имеет достаточно развитую автодорожную сеть с твердым покрытием, межрегиональное автомобильное сообщение осуществляется посредством дороги федерального значения «Красноярск–Абакан–Кызыл», дорогами краевого и местного значения.

В Минусинском районе действуют 22 пригородных автобусных маршрута общей протяженностью 1196,8 км.

Услуги связи в Минусинском районе оказывает оператор связи . Число телефонов в районе в 2008 году было 2460 ед.
В 2009 году – 2650 ед., В том числе квартирных телефонов: 2008 год –
2269 ед., 2009 год – 2330 ед.

Образование

По состоянию на 1 января 2010 года на территории района функционируют 43 образовательных учреждения, из них: 20 дошкольных образовательных учреждений, 23 школы (в том числе 1 школа-интернат)
и 1 учреждение дополнительного образования.

Обеспеченность местами в общеобразовательных учреждениях района представлена в приложении № 7.

Культура

В систему учреждений культуры и искусства МО входят 32 клубных учреждения и 23 библиотеки. Обеспеченность в 2009 году населения района местами в учреждениях культурно-досугового типа на 1 тыс. жителей составила 268,6 мест, обеспеченность населения библиотеками на 1 тыс. жителей составила 0,86 ед.

Здравоохранение

Система здравоохранения Минусинского района включает в себя
3 больничных учреждения на 45 коек.

Обеспеченность врачами в 2009 году на 1 тыс. населения составила 0,86 чел., средним медицинским персоналом – 3,3 чел.

На территории Минусинского района ведется активная работа по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», районная программа по улучшению качества медицинской помощи, улучшение материально-технической базы, начата работа по проведению капитального и текущего ремонтов зданий, сооружений, помещений участковых больниц.

Сведения о территории вселения «Минусинский район» представлены в приложении № 4.7.

Жилищный фонд и коммунальное хозяйство

Общая площадь муниципального жилого фонда на период до 2010 года остается константой в связи с отсутствием дополнительного приема жилфонда.

Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет средств местного бюджета не представляется возможным в современных условиях. Индивидуальное жилищное строительство планируется развивать в рамках реализации программы «Доступное жилье».

Жилищно-коммунальная сфера Минусинского района занята предоставлением услуг населению, предприятиям и организациям по обеспечению теплоэнергией, водоснабжением, водоотведением, вывозом жидких и твердых бытовых отходов, содержанием и ремонтом жилищного фонда.

Количество абонентов пользующихся жилищными и коммунальными услугами в 2009 году составляет 15925 человек, 74 предприятия и организации.

Уровень жизни населения

Средняя номинальная заработная плата, начисленная работникам крупных и средних предприятий за 2009 год по району сложилась в размере 12174 рубля и увеличилась по сравнению с 2008 годом, на 15,5 %.

В 2009 году среднедушевые денежные доходы в месяц составили 6728 руб. на 1 человека (рост к 2008 году – 100,7 %), прогноз на 2010 год – 6144 руб. на человека (рост по отношению к 2008 году составит 123 %).

2.Оценка потребности в человеческих ресурсах

Занятость населения района тесно связана с состоянием его экономики.

В общей численности населения Минусинского района численность трудовых ресурсов составляет 58,8 %.

При этом численность занятых в экономике района по итогам 2009 года составила 36,1 % от общей численности населения района. Оценка
2010 года – 36,8 %.

На 1 января 2010 года в органах государственной службы занятости состояло 450 человек.

Прогнозируется сокращение численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости за счет развития и расширения производств, повышения уровня оплаты труда.

С 2010 года прогнозируется рост и к 2012 году численность занятых в экономике района относительно 2009 года составит 99,4 %.

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям

Численность трудоспособного населения составляет в 2009 году 15,747 тыс. чел, занятых в экономике – 9,15 тыс. чел, численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных
(на конец 2009 года) составляет 450 человек, заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках –
85 человек.

Анализ состояния занятости населения показал, что рынок труда района функционирует в настоящее время в условиях:

сокращения численности трудоспособного населения;

увеличения в числе безработных удельного веса лиц, имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда и испытывающих особые трудности в поиске работы, молодежь, впервые ищущая работу, инвалиды, женщины, имеющие значительный перерыв в работе, одинокие и многодетные родители, лица, освобожденные из учреждений исполнения наказания,
и другие категории;

снижения качества рабочей силы (старение и сокращение кадрового состава квалифицированных рабочих на предприятиях, увеличение контингента молодежи, имеющей низкий образовательный уровень).

Необходимость привлечения на рынок труда района соотечественников, проживающих за рубежом, вызвана несоответствием спроса и предложения. Значительное количество безработных на рынке труда не удовлетворяют потребность предприятий и бюджетной сферы
в квалифицированных заявленных кадрах.

Перечень рабочих мест территории вселения «Минусинский район» представлен в приложении № 5.7.

3. Оценка возможности приёма и обустройства соотечественников

на территории Минусинского района

Социальная сфера

Существующая сеть учреждений социальной защиты населения Минусинского района способна при обращении переселенца или членов его семьи в органы социальной защиты населения оказать помощь в соответствии с действующим законодательством. Кроме мер государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, гражданам из числа соотечественников может быть предоставлена материальная помощь по Краевой целевой программе «Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации».

Жилищное обустройство

На первом этапе временного размещения соотечественников участники программы и члены их семей могут использовать жилье на условиях коммерческого найма за счет собственных средств.

Стоимость аренды коммерческого жилья по состоянию на 01.1.2010 года по Минусинскому району составляет:

с. Большая Ничка – небольшой дом, примерно 25 кв. м – 350 рублей
в месяц;

с. Кавказское – небольшой дом, примерно 25 кв. м – 300,00 рублей
в месяц;

с. Городок – небольшой дом, примерно 25 кв. м – 400 рублей в месяц;

с. Новотроицкое – небольшой дом – 250–300 рублей в месяц;

с. Восточное – небольшой дом – 100–150 рублей в месяц;

поселок Озеро Тагарское – 2-х комнатная квартира – 2000–3000 рублей в месяц;

г. Минусинск – 2-х комнатная квартира – 5000–6000 рублей в месяц;

частный дом – 2000 рублей в месяц.

На этапе постоянного жительства предполагается оказание содействия жилищному обустройству соотечественников в рамках приоритетного национального проекта «Доступное жилье» и краевых программ по обеспечению жильем молодых семей, ветеранов, инвалидов, ипотечного кредитования, а также предполагается выделение индивидуальных земельных участков под комплексное жилищное строительство и приобретение жилья, в том числе на вторичном рынке.

4. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников

на территории вселения субъекта Российской Федерации

Ответственным за реализацию программы на территории района является Глава Минусинского района.

Учитывая, что миграционные процессы будут влиять на общественно-политическую ситуацию в районе, создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством Главы района.

Координацию по реализации проекта переселения осуществляют отделение управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Минусинском районе и уполномоченный орган, определенный администрацией Минусинского района.

Уполномоченный орган территории вселения:

определяет с учетом предложений межведомственной комиссии территории вселения и мнения работодателя кандидатуру соотечественника для участия в проекте переселения программы;

направляет информацию о кандидатуре соотечественника в уполномоченный орган исполнительной власти края для принятия им решения об участии соотечественника в программе.

В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям работодателя и другие) уполномоченному органу исполнительной власти края по вопросам реализации краевой программы направляется уведомление об отсутствии возможности приема с учетом возникших обстоятельств.

Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения
Организация приема участников краевой программы и членов их семей, их временного размещения и обустройства на территории Минусинского района	Финансово-экономическое управление администрации Минусинского района	2010–2012 годы
Содействие трудоустройству участников краевой программы	Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» города Минусинска»	2010–2012 годы
Организация профессиональной подготовки повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы	Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» города Минусинска»	2010–2012 годы
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов	Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» города Минусинска»	2010–2012 годы
Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы	Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» города Минусинска»	2010–2012 годы
Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности	Финансово-экономическое управление администрации Минусинского района	2010–2012 годы
Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории Минусинского района	Администрация Минусинского района	2010–2012 годы
Предоставление участникам краевой программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости	Управление образования администрации Минусинского района	2010–2012 годы
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи	Управление здравоохранения администрации Минусинского района	2010–2012 годы
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания	Управление социальной защиты населения администрации Минусинского района	2010–2012 годы
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления	Администрация Минусинского района Управление социальной защиты населения администрации Минусинского района	2010–2012 годы
Предоставление отдельным категориям соотечественников мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты)	Администрация Минусинского района, Управление социальной защиты населения администрации Минусинского района	2010–2012 годы
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников краевой программы и членов их семей	Администрация Минусинского района	2010–2012 годы
Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях	Финансово-экономическое управление администрации Минусинского района краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» города Минусинска» отделение Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Минусинском районе	2010–2012 годы
Организация мониторинга реализации Программы на территории вселения, оценка ее эффективности	Финансово-экономическое управление администрации Минусинского района краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» города Минусинска» отделение Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Минусинском районе	2010–2012 годы

5. Определение объема затрат, связанных с приемом соотечественников,

в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством

Расходы по финансовому обеспечению территории вселения «Минусинский район» осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Кроме того, в финансировании мероприятий предполагается участие работодателей, а также привлечение средств участников краевой программы, переселяющихся в Красноярский край.

Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 27 участников краевой программы и 81 члена их семей.

Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.

Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации -1 «Об образовании», Законом края -2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», Законом края -2709
«О ежемесячном пособии на ребенка», Законом края -961 «О защите прав ребенка», постановлением Правительства края от 01.01.2001 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Дети»
на 2010–2012 годы», Законом края -2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов».

Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения «Минусинский район» приведен в приложении № 7.

4 А.2.3. Территория вселения «Город Ачинск»

Администрация города Ачинска:

Красноярский край, 7,

1. Общая характеристика территории вселения «Город Ачинск»

Географическое расположение

Город Ачинск – это важнейшее звено социально-экономической системы Красноярского края, обладающее значительным человеческим, индустриальным, научным и культурным потенциалом. Уникальное географическое положение, обширная и разнообразная ресурсная и производственная база, богатое историческое наследие делают Ачинск одной из ключевых точек роста экономики Красноярского края. Город является центром западной группы городов и районов Красноярского края. Площадь территории составляет 10 175 га.

Ачинск называют «западными воротами» Сибири на Транссибирской магистрали. Город является железнодорожным узлом Восточной Сибири.
От станции Ачинск-1 отходят две ветки в сторону Лесосибирска и Абакана,
а по внешней городской магистрали проходит автодорога федерального значения Новосибирск–Красноярск–Иркутск.

Сегодняшний Ачинск – индустриальный центр, который входит в тройку крупнейших городов Красноярского края. Основу экономического потенциала города составляют предприятия промышленности и субъекты малого и среднего бизнеса. В городе развита многоотраслевая экономика со специализацией по цветной металлургии (-Ачинск»), дорожному строительству ( Ачинская»), пищевой и легкой промышленности.