В связи с длительным отсутствием предложений на внутреннем рынке труда квалифицированных специалистов бюджетной сферы в краевой банк вакансий направлены следующие специальности: в сфере образования: учитель английского языка − 1 ед., учитель химии, биологии – 1ед. Все вакансии для работы в сельских школах.
В связи с большим эксплуатационным запасом леса на территории района, около 90 млн. куб. м, имеется возможность заняться заготовкой и переработкой леса. Для обеспечения лесозаготовительной отрасли высококвалифицированными кадрами возникает необходимость привлечения участников программы. Кроме того, необходимость привлечения вызвана проблемой несоответствия спроса и предложения на рабочую силу на рынке труда, обеспечения отрасли квалифицированными кадрами.
Анализ состояния с занятостью населения показал, что рынок труда функционирует в настоящее время в условиях:
увеличения в числе безработных удельного веса лиц, имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда и испытывающих особые трудности в поисках работы: молодежь, впервые ищущая работу, лица предпенсионного возраста − 12,4 % от общего количества безработных, лица, не имеющие основного образования, − 43,7 %, лица, длительное время не работающие, − 28,1 %;
снижения качества рабочей силы (старение и сокращение кадрового состава квалифицированных рабочих на предприятиях, увеличение контингента молодежи, имеющей низкий образовательный уровень).
В проект программы переселения включено лесозаготовительное предприятие -лес».
В связи с тем, что район находится в зоне рискованного земледелия, ежегодно уменьшаются посевные площади для зерновых культур, ранее они составляли 30 тыс. га, имеются огромные пастбища для выпаса скота, пойменные луга и луга с многолетними травами для заготовки кормов, необходимых для разведения крупного рогатого скота мясного направления, лошадей, овец. Имеются пруды для разведения водоплавающей птицы. На территории района есть сельскохозяйственные постройки, фермы, которые при определенных финансовых вложениях будут пригодны для содержания животных. Существует реальная возможность организовать переработку мясной продукции, в районном центре простаивает помещение колбасного цеха, оснащенное необходимым оборудованием. Развитие личных подсобных хозяйств, создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов по производству, закупке, переработке и реализации продукции животноводства, растениеводства, пчеловодства, дикоросов в экологически чистой зоне будет являться одним из основных направлений самозанятости населения района.
В настоящее время такая отрасль сельского хозяйства, как пчеловодство, в районе набирает обороты. В личных подсобных хозяйствах жителей района насчитывается около 4 тыс. пчелосемей. С каждым годом количество желающих заниматься пчеловодством возрастает. В 2006 году в связи с реализацией приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по кредитованию личного подсобного хозяйства частным лицом приобретена и запущена линия по производству вощины «Маргарита-1».
В 2009 году по программе «Снижение напряженности на рынке труда в Красноярском крае» оказано содействие в организации своего дела 30 гражданам, которые дополнительно создали 10 рабочих мест в различных сферах деятельности: торговля, производство бетонных изделий, свиноводство, пчеловодство.
Перечень рабочих мест территории вселения «Бирилюсский район» представлен в приложении № 5.2.
3. Оценка возможности приема и обустройства соотечественников
на территории вселения «Бирилюсский район»
Социальная сфера
Районная больница, амбулатория, участковая больница, ФАПы, детские учреждения, образовательные учреждения, профессиональный лицей, торговля, органы социального обеспечения, услуги связи, доступ
к информационным ресурсам, доступ к услугам службы занятости
не вызывают опасения.
В связи с ограниченными возможностями предоставления мест в детских садах предусматривается ежемесячная денежная компенсация родителям. Механизм ее предоставления указывается в Регламенте приема участника краевой программы и членов его семьи, их временного размещения, обустройства на территории Красноярского края.
Учитывая, что численность соотечественников составит не более 1 % от общей численности проживающих на территории района, нагрузка на социальную сферу будет соответствовать 100 % нагрузке имеющихся мощностей объектов социальной сферы.
Жилищное обустройство соотечественников
На первом этапе временного проживания участников краевой программы и членов их семей на территории Бирилюсского района возможна:
аренда жилья на условиях коммерческого найма за счет собственных средств, стоимость аренды в 2010 году в среднем составит:
частное неблагоустроенное жилье (дом) − 1000 рублей в месяц;
однокомнатная благоустроенная квартира (30 − 40 кв. м) − 3000 рублей в месяц;
трехкомнатная благоустроенная квартира (50 − 60 кв. м) − 4500 рублей в месяц;
проживание в гостиницах с. Новобирилюссы и п. Рассвет за одно койко-место в сутки в среднем − 300 рублей;
проживание в общежитии предприятия -лес»
в п. Рассвет – 150 рублей в сутки.
На этапе постоянного проживания участникам краевой программы для индивидуального строительства из лимита администрации Бирилюсского района будет предоставляться лесосечный фонд в размере 100 куб. м деловой древесины. Расходы по строительству индивидуального жилого фонда в 2009 году составили 19,5 тыс. рублей за квадратный метр общей площади.
Стоимость жилья на вторичном рынке по состоянию на 01.01.2010
в среднем по району составляет от 6 до 16 тыс. руб. за квадратный метр общей площади.
В поселениях района имеется жилье, требующее определенных затрат на восстановление, в том числе:
Зачулымское − 7 квартир (по 40 кв. м), деревянные дома, затраты на восстановление − 1500 тыс. руб. за м²;
Маталасское − 7 квартир (по 50 кв. м), деревянные дома − 1150 тыс. руб. за м²;
Суриковское − 12 квартир, из них 7 квартир в деревянных домах
(по 50 кв. м) и 5 квартир в блочных домах (по 50 кв. м) − 1600 тыс. руб. за м²;
Полевское − 5 квартир (по 50 кв. м), деревянные дома − 1200 тыс. руб. за м²;
п. Рассвет − имеются фундаменты под строительство 4-х двухквартирных домов, общая стоимость строительства домов в деревянном исполнении составит 15136 тыс. руб. Часть расходов по строительству данного жилья возьмет на себя работодатель -лес», посредством предоставления пиломатериалов и стройматериалов по льготной цене.
На территории района действует районная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2009−2012 г.».
После получения соотечественниками статуса гражданина РФ они могут стать участниками данной программы на общих основаниях, предусмотренных действующим законодательством.
4. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников
на территории вселения «Бирилюсский район»
Ответственным за реализацию программы на территории района является Глава Бирилюсского района, председатель районного Совета депутатов.
Механизм реализации программы переселения обеспечивается комплексом мероприятий по организационному, социально-экономическому, финансовому обеспечению.
Постановлением Главы района создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством Главы Бирилюсского района.
Координацию по реализации проекта переселения осуществляют отделение управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Биририлюсском районе и уполномоченный орган, определенный администрацией Бирилюсского района.
Уполномоченный орган территории вселения:
определяет с учетом предложений межведомственной комиссии территории вселения и мнения работодателя кандидатуру соотечественника для участия в проекте переселения программы;
направляет информацию о кандидатуре соотечественника в уполномоченный орган исполнительной власти края для принятия им решения об участии соотечественника в программе.
В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям работодателя и другие) уполномоченному органу исполнительной власти края по вопросам реализации краевой программы направляется уведомление об отсутствии возможности приема с учетом возникших обстоятельств.
Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения |
Организация приема участника краевой программы и членов его семьи, их временного размещения и обустройства на территории Бирилюсского района | Администрация | 2010−2012 |
Содействие трудоустройству участников краевой программы | Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости Бирилюсского района» | 2010−2012 |
Организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы | Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости Бирилюсского района» | 2010−2012 |
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов | Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости Бирилюсского района» | 2010−2012 |
Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы | Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости Бирилюсского района» | 2010−2012 |
Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности | Администрация | 2010−2012 |
Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории Бирилюсского района | Администрация | 2010−2012 |
Предоставление участникам краевой программы гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости | Администрация | 2010−2012 |
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи | Администрация | 2010−2012 |
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания | Администрация | 2010−2012 |
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления | Администрация | 2010−2012 |
Предоставление отдельным категориям соотечественников мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты) | Администрация | 2010−2012 |
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников | Администрация | 2010−2012 |
Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях | Администрация по Красноярскому краю | 2010−2012 |
Организация мониторинга реализации программы на территории Бирилюсского района, оценка ее эффективности | Администрация в Бирилюсском районе | 2010−2012 |
5. Определение объема затрат, связанных с приемом соотечественников,
в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Расходы по финансовому обеспечению территории вселения «Бирилюсский район» осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.,
а также с привлечением средств участников программы, переселяющихся
в Красноярский край.
Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 15 участников краевой программы и 45 членов их семей.
Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось
на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.
Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации -1 «Об образовании», Законом края
-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», Законом края -2709
«О ежемесячном пособии на ребенка», Законом края -961 «О защите прав ребенка», постановлением Правительства края от 01.01.2001 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Дети» на
2010−2012 годы», Законом края -2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов».
Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения «Бирилюсский район» приведен в приложении № 7.
4 А 1.3. Территоррия вселения «Пировский район»
Администрация Пировского района:
Красноярский край, Пировский район, с. Пировское,
1. Общая характеристика территории вселения «Пировский район»
Геграфическое положение
Пировский район образован в 1924 году. Находится в северо-западной части Центрального региона Красноярского края, в 250 километрах к северу от г. Красноярска и в 110 километрах к югу от г. Енисейска. Общая площадь района – 6241 кв. км.
Территория района граничит с севера с Енисейским районом, с юга –
с Большемуртинским районом, с востока – с Казачинским районом,
с запада – с Бирилюсским районом. Связь с краевым центром осуществляется автодорогой Пировское – Галанино, далее Енисейский тракт
до г. Красноярска. По территории района проходит железная дорога.
Демография
Численность населения Пировского района на 01.01.2010 год составила 8009 человек, в том числе мужчин – 3,8 тыс. человек, женщин − 4,2 тыс. человек. Национальный состав: русские, татары, немцы, украинцы, чуваши, мордва и другие. Всего 46 различных национальностей.
Возрастная структура населения района складывается следующим образом: трудоспособное население – 59,3, % от общей численности населения, доля детей до 17 лет – 18,4 %, люди старше трудоспособного возраста − 22,3 %.
В последние годы в районе наблюдается как естественная, так и миграционная убыль населения. Естественная убыль в 2009 году составила − 66 человек, миграционный поток − 72 человека.
Рынок труда
По состоянию на 01.01.2010 год численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости Пировского района, составила 420 человек, при этом служба занятости населения располагала сведениями о потребности работодателей в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в количестве 10 единиц.
В числе безработных граждан Пировского района 56,9 % составляют женщины, 6,6 % лица предпенсионного возраста. Безработные характеризуются низким образовательным уровнем (35,3 % безработных не имеют профессионального образования, 24,7 % не имеют среднего общего образования), низкой мотивацией к труду (16,9 % безработных состояли на учете в службе занятости более года). В числе безработных 13,1 % − инвалиды.
Социальная сфера
Социальная сфера Пировского района представлена сетью учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.
Система здравоохранения Пировского района представлена МУЗ «Пировская ЦРБ». Ее структурными подразделениями являются:
стационар круглосуточного и дневного пребывания на 96 мест, в том числе терапевтическое отделение на 40 мест; хирургическое отделение на 21 место; детское отделение на 20 мест; гинекологическое отделение на 10 мест; инфекционное отделение – 5 мест; новая поликлиника на 250 посещений
в смену;
Кетская участковая больница на 20 мест;
15 фельдшерско-акушерских пунктов.
В структуре муниципальной системы образования района функционируют:
7 дошкольных учреждений (207 детей);
5 средних общеобразовательных школ (838 учащихся);
5 основных школ(138 учащихся);
4 начальных школы (23 учащихся);
УДО Центр внешкольной работы;
Межшкольный методический центр;
Детско-юношеская спортивная школа;
Центр ремесел.
Сеть учреждений культуры района представлена: районным Домом культуры, 6 сельскими Домами культуры и 17 сельскими клубами; детской школой искусств; централизованной библиотечной системой с 20 филиалами.
Учреждения культуры (клуб, библиотека) имеются практически в каждом населенном пункте и обеспечивают жителям Пировского района возможность участия в культурной жизни и доступ к культурным ценностям.
Для оказания помощи населению в районе создана сеть учреждений и структур социального обслуживания:
1. Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов с отделением социального обслуживания на дому.
2. Приют для одиноких и престарелых (на 15 мест).
3. Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям»
Уровень жизни
Среднедушевые денежные доходы за месяц в 2009 году составили 6714,02 рублей. Темп роста денежных доходов номинальный и темп роста денежных доходов реальный в 2009 году по сравнению с прошлым годом составил 110,5 и 100,04 соответственно.
Основным источником денежных доходов населения являются заработная плата, пенсии, пособия, доходы от реализации продукции личного подсобного хозяйства, охоты и дикоросов.
Среднемесячная номинальная заработная плата, по данным статистического учета, в 2009 году составила 12688,8 рубля. Уровень оплаты труда имеет тенденцию к увеличению, но значительно ниже среднекраевого уровня.
Производство товаров и услуг
К промышленным предприятиям района относятся предприятия, занимающиеся заготовкой и переработкой древесины, и предприятия пищевой промышленности.
Основной отраслью экономики района является лесная отрасль. Запасы леса в районе составляют около 40 миллионов кубометров древесины. Расчётная лесосека 760 тысяч кубометров в год. В основном это тёмнохвойная древесина: ель, кедр, пихта, а также сосна, берёза и осина.
Заготовкой и переработкой древесины (производством пиломатериалов) занимаются: «Возрождение плюс», ЛПХ» и другие предприятия, а также некоторые сельскохозяйственные предприятия и индивидуальные предприниматели.
Пищевая промышленность представлена предприятиями, производящими хлеб и хлебобулочные изделия: , ИП Низамутдинова.
В районе действуют 158 субъектов малого предпринимательства, в том числе 38 малых предприятий и 120 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
На малых предприятиях занято 893 человека, что составляет 24,1
от общего числа занятых в районе. Наибольший удельный вес занимают предприятия торговли и общественного питания.
Сельское хозяйство
Сельскохозяйственное производство является важным сектором экономики Пировского района.
В настоящее время 13 предприятий занято производством сельскохозяйственной продукции, из них прибыльных – 53,8 % предприятий. Посевная площадь сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств в 2009 году составила 7594 га, в том числе посевные площади зерновых культур – 5415 га, посевные площади картофеля – 294 га,
овощей – 107 га.
Наличие кормовой базы (сенокосных угодий, фуражной пшеницы) способствует развитию в районе животноводства: КРС, свиноводства, коневодства, а также пчеловодства.
Инвестиции
За 2009 год объем инвестиций в основной капитал по Пировскому району составил 8255 тыс. рублей.
Основной источник финансирования инвестиций – привлеченные средства предприятий.
Транспорт и связь
Одним из важнейших компонентов инфраструктуры, оказывающим существенное влияние на решение социальных проблем и развитие экономики района в целом, является транспортный комплекс.
Общая протяженность автомобильных дорог по району составляет 322,0 км, в том числе с твердым покрытием – 268,95 км.
Пассажирские перевозки в районе осуществляют «Казачинское АТП», . Предприятия обслуживают не только внутрирайонные перевозки, но и обеспечивают перевозки за пределы района. Всего на территории района действует 11 автобусных маршрутов, ежегодно перевозится более 126,8 тыс. человек.
По территории района проходит железная дорога Ачинск − Лесосибирск, по которой осуществляются грузовые и пассажирские перевозки. Имеется 3 железнодорожных станции, ближайшая к районному центру станция «Пировская» находится на расстоянии 18 км.
Услуги связи оказывает оператор связи , в 26 населенных пунктах района имеется телефонная связь, установлено 1700 квартирных телефонов сети связи общего пользования.
В районе 6 отделений почтовой связи, в отдаленных населенных пунктах района установлены таксофоны. Действуют три оператора подвижной радиотелефонной связи – , , .
Жилищный фонд и коммунальное хозяйство.
В настоящее время на территории Пировского района оказанием жилищно-коммунальных услуг занимается предприятие – Норд».
По состоянию на 01.01.2010 год общая площадь жилого фонда Пировского района всех форм собственности составила 191,0 тыс. кв. м,
в том числе:
муниципальный жилой фонд − 10,6 тыс. кв. м,
государственный жилой фонд – 10,85 тыс. кв. м,
частный жилой фонд – 169,55 тыс. кв. м.
В среднем на одного жителя приходится 23,6 кв. м общей площади жилья.
Удельный вес благоустроенного жилья составляет 1 % от общей площади жилого фонда.
Ввод в эксплуатацию жилых домов на протяжении ряда лет остается практически неизменным и осуществляется за счет индивидуального (частного) строительства, так по годам ввод жилья составил: 2006 год – 200 кв. м, 2007 год – 220 кв. м, 2008 год – 275 кв. м, в 2009 году − 146,6 кв. м.
Сведения о территории вселения «Пировский район» представлены в Приложении № 4.3.
2. Оценка потребности района в трудовых ресурсах
Уровень регистрируемой безработицы в районе на 01.01.2010 года составил 6,8 %. По состоянию на 1 января 2010 года статус безработного имели 420 человек.
Анализ состояния занятости населения показал, что рынок труда района функционирует в настоящее время в условиях низкой конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда и испытывающих особые трудности в поиске работы: молодежь, впервые ищущая работу, инвалиды, женщины, имеющие значительный перерыв в работе, и т. д.
Необходимость привлечения на рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, вызвана несоответствием спроса и предложения рабочей силы на районном рынке труда.
На момент разработки проекта переселения от бюджетных организаций и предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Пировского района, поступили следующие заявки:
в сферу здравоохранения требуются врачи: врач-педиатр, врач-участковый терапевт, врач-фтизиатр, врач-инфекционист.
Всего в районном банке вакансий 4 вакансии квалифицированных специалистов.
Перечень рабочих мест территории вселения «Пировский район» представлен в приложении № 5.3.
3. Оценка возможности территории вселения по приему и обустройству переселенце в рамках представляемого проекта переселения
Жилищное обустройство соотечественников
Жилищное обустройство участников программы и членов их семей предполагает:
на этапе временного размещения:
гостиницы нет;
на этапе постоянного проживания предполагается:
приобретение участниками программы жилья на вторичном рынке, также предполагается содействие жилищному обустройству участников программы в рамках действующей федеральной программы «Жилище», краевых целевых программ «Обеспечение жильем молодых семей», «Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов
в сельской местности».
Стоимость квадратного метра вновь возводимого жилья по состоянию на 01.06.2010 года в районе составляет 24850 руб. за кв. метр, на вторичном рынке – 10856 тыс. рублей за кв. метр.
Социальная сфера
Территории вселения Пировского района в основном обеспечены объектами инфраструктуры, есть ФАПы, школы, детские сады, транспортное сообщение с райцентром, торговля, услуги связи, органы социального обеспечения и доступ к услугам службы занятости. Учитывая, что численность возможных участников программы вместе с членами семьи составит 16 человек, нагрузка на социальную сферу будет незначительной.
4. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников
на территории вселения
Ответственным за реализацию программы на территории района является Глава администрации района.
Учитывая, что миграционные процессы будут влиять на общественно-политическую ситуацию в районе, создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством Главы администрации района.
Координацию по реализации проекта переселения осуществляют отделение управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Пировском районе и уполномоченный орган, определенный администрацией Пировского района.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 |
