Программа Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010–2012 годы (стр. 18 )

Основной вклад в развитие промышленности в 2009 году внесли предприятия по виду экономической деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (108,1 % к уровню 2008 года, удельный вес в объеме отгруженной промышленными предприятиями продукции составил 43,9 %).

Производство продукции «обрабатывающих производств» составило 68 % к уровню 2008 года, удельный вес обрабатывающих производств в объеме отгруженной промышленными предприятиями продукции составил 56,1 процента.

Спад производства произошел по причине сокращения спроса по таким видам деятельности, как производство машин и оборудования (54,7 % к уровню 2008 года), производство готовых металлических изделий (33,8 % к уровню 2008 года).

Перечень основных инвестиционных программ и проектов,

осуществляемых в настоящее время и планируемых

Инвестиционная деятельность и строительство

В рамках городской адресной инвестиционной программы 2009 года финансировалась разработка проекта детского сада на 140 мест в 4-ом Центральном микрорайоне. В настоящее время проект находится на корректировке в проектной организации для последующего направления
на государственную экспертизу.

Сметная стоимость строительства детского сада составляет 124 160,1 тыс. руб.

За счет всех источников финансирования в Канске введено жилых домов общей площадьюкв. метра, что на 4 % меньше, чем в 2008 году. Вся площадь жилья введена индивидуальными застройщиками за свой счет и с помощью кредитов. Доля индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства составила 100 %.

Жилищный фонд и коммунальное хозяйство

Общая площадь жилищного фонда на начало 2009 года составляла
1 975,4 тыс. кв. м, в том числе муниципального – 187,1 тыс. кв. м, частного –
1 788,3 тыс. кв. метров.

В городе в течение 2009 года функционировали 11 управляющих организаций и 17 ТСЖ и ЖСК.

На обслуживании управляющих организаций и ТСЖ (ЖСК) находится 1227 домов, из них 712 многоквартирных.

В городе более половины жилого фонда – одноэтажная застройка, по материалу стен преобладают деревянные здания, 10 % от всего жилого фонда признано ветхим.

Основные фонды предприятий, обслуживающих коммунальное хозяйство, требуют обновления и замены. Для восстановления коммуникаций администрацией города разработана и действует городская целевая программа «Капитальный ремонт инженерных сетей и сооружений».

Транспорт

Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием в черте города составляет 286,4 км. Транспортная связь с краевым центром осуществляется регулярно посредством автомобильных и железнодорожных перевозок.

Пассажирские перевозки в городе осуществляются 23 автобусами пассажирского автотранспортного предприятия, выполняющего муниципальный заказ, и 172 единицами автобусов коммерческих перевозчиков. Все автобусы, работающие на маршрутах, распределены в зависимости от имеющихся пассажиропотоков, их социальной значимости. Расписание движения регулируется в большинстве случаев исходя из просьб и требований пассажиров, а также нормативных предложений.

Образование

Образовательная сеть города Канска в 2009 г. включала 51 образовательное учреждение, в числе которых 27 дошкольных, 19 общеобразовательных учреждений, 4 учреждения дополнительного образования детей, центр диагностики и консультирования.

Общеобразовательные учреждения города представлены двумя гимназиями, одним лицеем, 16 средними общеобразовательными учреждениями, в том числе дневное общеобразовательное учреждение – Центр образования, при котором созданы классы очно-заочного обучения и классы для слабослышащих и глухих детей, общеобразовательные учреждения с наличием специальных (коррекционных) классов для детей с отклонениями в развитии: школа № 18 – для детей с недостатками умственного развития, школа № 19 – для слабовидящих детей, школа № 20 –для детей с задержкой психического развития.

В городе существует сеть начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования (4 профессиональных училища, 2 техникума, 2 колледжа, медицинское училище, а также филиал Красноярского государственного педагогического университета им. Астафьева).

Здравоохранение

Город Канск, характеризуется наличием хорошо развитой лечебно-профилактической сети, которая включает в себя как муниципальные, так и краевые медицинские учреждения.

В сети городского здравоохранения на территории города юридически самостоятельными учреждениями являются 5 больничных учреждений: центральная городская больница, городская детская больница, родильный дом, стоматологическая поликлиника, станция скорой помощи. В краевом подчинении находятся: противотуберкулезный диспансер, кожно-венерологический диспансер, дом ребенка, психоневрологический диспансер.

Культура

Город Канск является центром восточного региона Красноярского края и поэтому самодеятельное народное творчество востока края объединяется вокруг культуры города, а также это центр проведения зональных, краевых международных конкурсов, фестивалей таких, как «Москва–Канск Транзит», Канский международный видеофестиваль, «Культурная кочующая столица» и других. В городе 4 Дома культуры; 4 муниципальных образовательных учреждения дополнительного образования детей (художественная школа,
2 школы искусств, музыкальная школа); краеведческий музей; выставочный зал; 13 библиотек-филиалов; центр семейного отдыха – кинотеатр «Космос».

В городе созданы все условия для успешного развития таких жанров любительского искусства, как музыкальный, хореография, фольклор и декоративно-прикладное искусство, предоставляются разнообразные культурные услуги хорошего качества и могут служить базой для социокультурной адаптации соотечественников, прибывших из-за рубежа.

Социальное обслуживание населения

На территории г. Канска действуют: «Комплексный центр социального обслуживания населения», социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда», которые в пределах своей деятельности и финансирования может предоставить услуги своих структурных отделений всем категориям соотечественников.

Уровень жизни

Структура доходов, расходов и сбережений населения на территории г. Канска остается практически неизменной, основной источник доходов населения оплата труда – 35,7 %, доходы от предпринимательской деятельности – 19,1 %, пенсии и пособия – 19 %. Наибольший удельный вес в расходах составляет покупка продовольственных товаров – 70 %, оплата жилья и коммунальных услуг от общих расходов – 6,8 %.

Среднемесячные денежные доходы в расчете на одного жителя в 2009 году составилирублей.

Среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника за 2009 год составила,2 рубля.

Сведения о территории вселения «город Канск» приведены
в приложении № 4.13.

2. Оценка потребности города в человеческих ресурсах

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям

По состоянию на 01.01.2009 года на учете в центре занятости состояли 1738 безработных граждан, уровень официально зарегистрированной безработицы составлял 2,8 %.

В течение 2009 года в центр занятости за содействием в поиске работы обратились 8177 человек, были признаны безработными 5284 человека.

Практически все предприятия в условиях кризиса пересматривали число штатных единиц и «оптимизировали» количество работников, что привело к увольнению в небольших количествах, но из многих предприятий.

В условиях отсутствия в начале года финансирования программ активной политики занятости невозможно было предложить обращающимся в центр занятости длительно безработным гражданам общественные и временные работы, а также с целью недопущения социальной напряженности в городе безработными были признаны большинство обратившихся в центр занятости.

Максимальное обращение граждан в центр занятости зарегистрировано в течение января–апреля 2009 года (ежемесячно 650–750 человек).

Максимальный уровень безработицы был зарегистрирован
по состоянию на 01.05.2009 г. – 4,8 %чел.).

В 2009 году центром занятости были реализованы мероприятия ведомственной программы содействия занятости населения и долгосрочной целевой Программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края в 2009–2011 г.».

За период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. были трудоустроены на постоянные и временные рабочие места 5013 человек. Работодателями предоставлены сведения о 6531 вакантном рабочем месте. Направлены на профессиональное обучение 588 безработных граждан, на досрочную пенсию по направлению центра занятости – 89 человек.

В рамках долгосрочной целевой Программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края в 2009–2011 г.»:

были направлены на общественные работы 1081 человек, из них 715 работников предприятий, находящихся под угрозой увольнения, и 366 безработных и ищущих работу граждан; на временные работы – 92 безработных и ищущих работу гражданина; на стажировку в целях приобретения опыта работы – 17 выпускников образовательных учреждений;

на опережающее профессиональное обучение направлены 155 работников предприятий под угрозой увольнения, из них 8 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста
3-х лет;

собственное дело организовали 46 безработных граждан;

адресную поддержку при переезде в другую местность с целью трудоустройства получили 107 безработных и ищущих работу граждан.

В результате активных действий службы занятости и администрации города по состоянию на 01.01.2010 года прогнозная численность безработных граждан не превышена и составила 2300 человек, уровень безработицы 3,8 %.

На 01.01.2011 года также установлены прогнозные показатели предельной численности безработных граждан – 2300 человек. В целях сохранения и дальнейшего снижения данного показателя в 2010 году будет продолжена реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края в 2010 г.».

3.  Оценка возможности приема и обустройства соотечественников

на территории вселения «Город Канск»

Существующая сеть учреждений социальной защиты населения города Канска способна при обращении соотечественника или членов его семьи
в органы социальной защиты населения оказать помощь в соответствии
с действующим законодательством.

Социальная сфера

Медицинское обслуживание в городе осуществляет учреждение здравоохранения: МУЗ «ЦГБ г. Канска». В рамках национального проекта «Здравоохранение» и социального проекта «Улучшение демографической ситуации в Красноярском крае» планируется оснастить лечебные учреждения: современным медицинским диагностическим оборудованием, приобрести компьютерную технику для ведения электронного учета в целях повышения эффективности лечения, профилактики и диагностики.

В городе действует сеть образовательных учреждений различного типа и вида. Двадцать семь дошкольных учреждения посещают 4022 ребенка от 1,5 до 7 лет. В дошкольном образовании города функционируют 13 групп компенсирующего вида (с туберкулезной интоксикацией, с нарушением речи, с нарушением интеллекта, с нарушением зрения).

Наполняемость детских дошкольных учреждений высока, обеспеченность местами составляет на настоящий момент 71 %. Для решения проблемы планируется строительство детского сада и возвращение зданий, ранее перепрофилированных под различные учреждения. Кроме того, планируется проектирование нового детского сада в центральной части города. В рамках законодательства с 1 января 2007 года родителям детей очередников будут предоставлены социальные выплаты по уходу за ребенком до трех лет с последующим правом получения места
в дошкольном учреждении на общих основаниях.

В 19 общеобразовательных учреждениях города общее количество мест составляет 12531, численность учащихся по оценке 2008 года – 9178 человек, педагогический состав 572 человека.

Организовано сетевое взаимодействие общеобразовательных учреждений, участвующих в реализации краевого проекта по организации предпрофильной подготовки профильного обучения в старшей школе. Наличие филиалов институтов на базе образовательных учреждений города позволяет части молодежи получать образование, не уезжая из города.

Культурно-досуговые функции в городе выполняют учреждения культуры. В 4 домах культуры города 79 клубных формирований, в которые входят коллективы самодеятельного народного творчества, из них 10 коллективов имеют звания «народный» и «образцовый». Книжный фонд центральной библиотечной системы города составляет 431075 томов книг.
В учреждениях культуры работают 210 специалистов сферы культуры.

Новый современный развлекательный центр семейного отдыха «Космос» предлагает большой набор культурно-развлекательных услуг.

Жилищное обустройство соотечественников

На первом этапе временного размещения соотечественников участники программы и члены их семей могут воспользоваться услугами гостиницы. Проживание в гостинице (одно койко-место в сутки) – 1000 рублей.

Использование жилья на условиях коммерческого найма за счет собственных средств возможно на этапе дальнейшего обустройства.

На территории города действует более 10 агентств по недвижимости. Стоимость аренды коммерческого жилья по городу Канску:

однокомнатная квартира – 4000 – 4500 тыс. руб. в месяц;

двухкомнатная квартира – 4500 – 5000 тыс. руб. в месяц;

трехкомнатная квартира – 5000 – 6000 тыс. руб. в месяц.

Стоимость приобретения одного квадратного метра жилья на на вторичном рынке – 25810,7 тыс. рублей за кв. метр.

На этапе постоянного жительства предполагается оказание содействия жилищному обустройству соотечественников в рамках закона Красноярского края от 01.01.2001 года «О субсидировании процентной ставки по кредитам, привлеченным работниками бюджетной сферы Красноярского края на улучшение жилищных условий», действующих условий ипотечного кредитования. На территории города принята и действует целевая программа «Развитие кредитования на приобретение жилых помещений в городе Канске на 2005–2010 годы» и краевая целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2006–2008 годы».

Также предполагается приобретение жилья и выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

4.  Мероприятия по приему и обустройству соотечественников на территории вселения «Город Канск»

Высшее должностное лицо, ответственное за реализацию программы на территории города, – Глава города Канска.

Учитывая, что миграционные процессы будут влиять на общественно-политическую ситуацию в городе, создана межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством заместителя главы города по экономике и финансам.

Координацию по реализации проекта переселения осуществляют подразделения управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в г. Канске и уполномоченный орган, определенный администрацией г. Канска.

Уполномоченный орган территории вселения:

определяет с учетом предложений межведомственной комиссии территории вселения и мнения работодателя кандидатуру соотечественника для участия в проекте переселения программы;

направляет информацию о кандидатуре соотечественника в уполномоченный орган исполнительной власти края для принятия им решения об участии соотечественника в программе.

В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям работодателя и другие) уполномоченному органу исполнительной власти края по вопросам реализации краевой программы направляется уведомление об отсутствии возможности приема с учетом возникших обстоятельств.

Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения
Организация приема участников краевой программы и членов его семьи, их временного размещения и обустройства на территории вселения	Уполномоченный орган –администрация г. Канска Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости города Канска» Территориальное отделение Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в г. Канске и Канском районе	2010–2012 годы
Содействие трудоустройству участников краевой программы	Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости города Канска» МУЗ «Канская центральная городская больница»	2010–2012 годы
Организация профессиональной подготовки повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы	Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости города Канска» Муниципальное учреждение здравоохранения «Канская центральная городская больница»	2010–2012 годы
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов	Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости города Канска»	2010–2012 годы
Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы	Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости города Канска»	2010–2012 годы
Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности	Отдел планирования и экономического развития администрации г. Канска	2010–2012 годы
Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории вселения	Муниципальное учреждение здравоохранения «Канская центральная городская больница»; Управление архитектуры и градостроительства	2010–2012 годы
Предоставление участникам краевой программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости	Управление образования администрации г. Канска	2010–2012 годы
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи	Мунипальное учреждение здравоохранения «Канская центральная городская больница»	2010–2012 годы
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания	Управление социальной защиты населения администрации г. Канска	2010–2012 годы
Обеспечение социальной поддержкой отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления	Управление социальной защиты населения администрации г. Канска	2010–2012 годы
Предоставление отдельным категориям соотечественников мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты)	Управление социальной защиты населения администрации г. Канска	2010–2012 годы
Содействие социальной и культурной адаптации интеграции участников краевой программы и членов их семей	Отдел культуры аминистрации г. Канска	2010–2012 годы
Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях	Уполномоченный орган –администрация г. Канска Муниципальное учреждение здравоохранения «Канская центральная городская больница».	2010–2012 годы
Организация мониторинга реализации Программы на территории вселения, оценка ее эффективности	Уполномоченный орган –администрация г. Канска	2010–2012 годы

5.  Определение объема затрат, связанных с приемом участников программы, в том числе определение объема затрат, связанных

с первичным обустройством

Расходы по финансовому обеспечению территории вселения «Город Канск» осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также с привлечением средств участников программы, переселяющихся в Красноярский край.

Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 17 участников краевой программы и 51 члена их семей.

Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.

Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации -1 «Об образовании», Законом края -2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», Законом края -2709
«О ежемесячном пособии на ребенка», Законом края -961 «О защите прав ребенка», постановлением Правительства края от 01.01.2001 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Дети»
на 2010–2012 годы», Законом края -2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов».

Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения «Город Канск» приведен в приложении № 7.

4 А.2.9. Проект переселения «Балахтинский район»

Администрация района:

Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта,
ул. Сурикова, 8,

1. Общая характеристика территории вселения «Балахтинский район»

Географическое расположение

Балахтинский район расположен к югу от г. Красноярска по обеим сторонам Красноярского водохранилища. Район граничит на западе
с Ужурским и Назаровским районами, на севере – с Козульским
и Емельяновским, на юге – с Идринским, с Курагинским, с Краснотуранским
и с Новоселовским районами, на северо-востоке – с Березовским районом
и с г. Дивногорском.

Число населенных пунктов – 48. Населенные пункты объединены
в 12 сельсоветов, 1 поссовет.

Связь с краевым центром осуществляется по автодороге федерального значения «Енисей». Расстояние от районного центра п. Балахта до
г. Красноярска составляет 170 км. Ближайшая железнодорожная станция Ужур расположена на расстоянии 120 км от районного центра. Расстояние
от п. Балахта до ближайшей пристани Приморск составляет 31 км.

Территория района – 10249,8 кв. км, в том числе сельхозугодий – 2351,2 кв. км, земель лесного фонда – 6061 кв. км, водного фонда –
657 кв. км.

Демография

Численность постоянно проживающего населения по данным на 01.01.2010 года составляет 23210 человек, из них трудоспособного населения 13839 человек, моложе трудоспособного возраста – 4394 человека, достигших пенсионного возраста – 5234 человека. Численность населения, проживающего в городской местности, – 7188 человек (31,1 % населения района), численность населения, проживающего в сельской местности, – 16150 человек (68,9 % населения района).

Уровень естественной убыли населения в районе (4,3 человека на 1000 жителей в 2009 году), однако по среднекраевому уровню идет естественный прирост (0,2 человека на 1000 жителей в 2009 году).

Численность населения по состоянию на 01.01.2010 года составляет 23210 человек. В том числе городского – 7188 человек, сельского – 16022 человека.

Миграционный отток за 2009 год составил 158 человек. Естественная убыль населения за 2009 год составила 99 человек.

По возрастной структуре численность постоянного населения делится:

моложе трудоспособного возраста – 18,7 % в общей численности населения;

трудоспособного возраста – 58,9 %;

старше трудоспособного возраста – 22,4 %.

Рынок труда

По данным органов статистики по состоянию на 1 января 2010 года количество работающих организаций малого бизнеса (юридических лиц) составило 91, из них 35 – в сельском хозяйстве,1 – в лесном хозяйстве, 29 –
в оптовой и розничной торговле, 6 – в обрабатывающих производствах,
6 – в строительстве, 2 – в добывающей промышленности, 1 – в транспорте и связи, 1 – в рыболовстве, 2 – в производстве и распределении энергии, газа и воды. Количество индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию, по состоянию на 1 января 2010 года составило 476.

В 2009 году численность занятых в экономике района составила
8,21 тыс. человек.

Уровень зарегистрированной безработицы составляет 1,1 %. За январь–декабрь 2009 года получили статус безработного 150 человек, обратилось
в службу занятости 1415 человек.

На 1 января 2010 года в органах государственной службы занятости не состояло на учете лиц не занятых трудовой деятельностью.

Информация о состоянии рынка труда приведена в приложении № 3.

Анализ состояния занятости населения показал, что рынок труда района функционирует в настоящее время в условиях:

сокращения численности трудоспособного населения;

увеличения в числе безработных удельного веса лиц, имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда и испытывающих особые трудности в поиске работы: молодежь, впервые ищущая работу, инвалиды, женщины, имеющие значительный перерыв в работе, одинокие и многодетные родители, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание, и другие категории;

снижения качества рабочей силы (старение и сокращение кадрового состава квалифицированных рабочих на предприятиях, увеличение контингента молодежи, имеющей низкий образовательный уровень).

Производство товаров и услуг

Оборот организаций в 2009 году составил 1044,03 млн. рублей, в том числе по видам экономической деятельности: «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» – 233,64 млн. руб., «Добыча полезных ископаемых» – 202,18 млн. руб., «Обрабатывающие производства» – 5,09 млн. руб., «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – 8,88 млн. руб., «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» –
193,5 млн. руб., «Транспорт и связь» – 15,2 млн. руб., «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» – 225,8 млн. руб.

К числу градообразующих предприятий района относятся: Балахтинский филиал – «Разрез Большесырский», ГПКК «Балахтинское ДРСУ», ГПКК «Балахтинское АТП», «Красноярское Загорье», сельскохозяйственные предприятия: , , . «Родник», Нивы».

На территории района функционируют 2 предприятия лесного хозяйства, 3 предприятия жилищно-коммунального хозяйства, 2 транспортных предприятия.

Малое предпринимательство в районе представлено: уголь», Балахтинский филиал – «Разрез Большесырский» (добыча угля); торговый дом» (выпечка хлеба и хлебобулочных изделий, производство муки); (выпечка хлеба и хлебобулочных изделий); хлеб (сушка, подработка и хранение зерна, производство муки); монтажное предприятие» (ремонт систем отопления и водоснабжения); , , строительная компания», (строительство и ремонт); (заготовка и переработка дикоросов); Сибири» (розлив минеральной и пресной воды); ЖКХ», Приморье» и теплосети» (предприятия жилищно-коммунального хозяйства); , , (рыболовство, рыбоводство, переработка рыбы); Сельскохозяйственные предприятия «Анюта», «Агрис», «Жура», «Мария», «Шпейтер», «Шпенглерово», «Ильтюковское», «Черёмушка», «Грань», «Восход», «Русь», «Тайга», «Зион-Агро», «Могучий», «Новичков», «Фортуна» и др.; 6 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.