Программа Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010–2012 годы (стр. 16 )

в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством

Расходы по финансовому обеспечению территории вселения «Сухобузимский район» осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

А также привлечение средств участников программы, переселяющихся в Красноярский край.

Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 8 участников краевой программы и 24 члена их семей.

Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.

Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации -1 «Об образовании», Законом края -2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», Законом края -2709
«О ежемесячном пособии на ребенка», Законом края -961 «О защите прав ребенка», постановлением Правительства края от 01.01.2001 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Дети» на 2010–2012 годы», Законом края -2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов».

Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения «Сухобузимский район» приведен в приложении № 7.

4 А.2.6. Территория вселения «Большемуртинский район»

Администрация Большемуртинского района:

Красноярский край, Большемуртинский район,
п. Большая Мурта, ул. Кирова, 8,

1. Общая характеристика территории вселения «Большемуртинский район»

Географическое расположение

Большемуртинский район был образован в 1924 году. Общая земельная площадь района составляет 6.86 тыс. кв. м. Земли района расположены в двух природно-климатических зонах: лесостепной и подтаежной. Районный центр, поселок городского типа Большая Мурта, находится в ста километрах от краевого центра г. Красноярска, в ста двадцати километрах от ближайшего аэропорта п. Емельяново, в двадцати одном километре от ближайшей пристани с. Юксеево. На территории района имеется двенадцать муниципальных образований, из них два поселка и десять сельсоветов, объединяющих в себе 38 населенных пунктов.

Демография

Численность населения по состоянию на 01.01.2010 года составляет 18867 человек. В том числе городского – 9550 человек, сельского 9317 человек.

Миграционный отток за 2009 год составил 62 человека. Естественная убыль населения за 2009 год составила 149 человек.

По возрастной структуре численность постоянного населения делится:

моложе трудоспособного возраста – 17,6 % в общей численности населения;

трудоспособного возраста – 58,5 %;

старше трудоспособного возраста – 23,8 %.

Рынок труда

Трудовые ресурсы района в 2009 году насчитывали 10,95 тыс. чел. Численность экономически активного населения составляла 7,5 тыс. чел, в экономике района было занято 6,5 тыс. чел., в том числе среднесписочная численность работников организаций в 2009 году, по данным госстатистики, составляет всего 4,379 тыс. человек.

Большая часть занятого населения (около 55,4 %) сосредоточена на сегодняшний день в организациях частного сектора.

В течение 2009 года в центр занятости обратилось в поисках работы более 1000 человек. По состоянию на 01.01.2010 года численность официально зарегистрированных безработных по району составила 443 человека, что к предыдущему году составляет 112,7 %. В 2010 году прогнозируется, что безработных будет на 0,7 % меньше или 440 человек.
К 2013 планируется снижение числа безработных до 370 человек.

В 2009 году по ДЦП «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» было предусмотрено в размере 4007,8 тысячи рублей,
в 2010 году заложено 4847 тыс. рублей.

Производство товаров и услуг

Производством и распределением теплоэнергии и воды в районе занимаются три организации: , межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью «ЦЖКХ» и муниципальное предприятие «ПМПП ЖКХ». Ими произведено продукции на 49,4 млн. рублей,
что к прошлому году составило 114,9 %.

В районе работают следующие сельскохозяйственные организации: СПК «Память Ленина», СПК «Юбилейный», СПК «Родина», СПК «Рассвет», СПК «Колос» и три общества с ограниченной ответственностью «Данако», «Возрождение», «Агроэлита», кроме того, потребительский кооператив ССТ СПК «Авангард», СХПК «Надежда» и . В 2003–2004 годах три хозяйства вошли в программу финансового оздоровления, и к началу текущего года ни одно из них не убыло из состава участников. На долю сельхозорганизаций, включенных в свод района, приходится 23,4 % в общем объеме сельскохозяйственного производства.

В районе функционируют 12 крестьянских (фермерских) хозяйств. Площадь пашни в обработке – 9193 га, доля производства продукции в общем объеме сельскохозяйственного производства района составляет
10,3 процентов.

На 1 января 2010 года в районе насчитывалось свыше 4,5 тысяч личных подсобных хозяйств населения, использующих 1822 га пашни и приусадебные участки, в общем объеме производства их доля составляет 66,3 процента. В хозяйствах населения производится 93,7 % картофеля, 99,6 % овощей, 54,7 % мяса всех видов, 58,7 % молока, 100 % шерсти и яиц.

На территории района деятельность по охране и воспроизводству лесов осуществляет КГУ «Большемуртинское лесничество». Лесозаготовительная деятельность представляет собой отрасль по заготовке, вывозке, первичной обработке и частичной переработке круглой древесины. Наиболее значимыми предприятиями, осуществляющими свою хозяйственную деятельность на территории района, являются , , ЛПК», , филиал КГАУ «Красноярсклес».

Инвестиционная деятельность и строительство

Объем инвестиций в 2009 году составил 84,4 млн. рублей, что почти на 40 % меньше предыдущего года в сопоставимых ценах.. Источники инвестиций следующие: средства предприятий – 13,2 млн. руб., средства бюджета – 65,4 млн. руб., прочие источники – 5,8 млн. руб. Инвестиции вложены: в развитие сельского хозяйства в объеме 7,1 млн. руб., в образование – 0,7 млн. руб., в здравоохранение – 43,5 млн. руб., в транспорт и связь – 6,1 млн. руб. В 2010 году прогнозируется рост инвестиций. Это связано с реализацией мероприятий программ края и района. Общая сумма инвестиций предположительно составит 259,3 млн. руб.

Жилищный фонд и коммунальное хозяйство

В течение 2009 года введено в действие 1324 квадратных метра нового жилья, это на 1,5 % больше по отношению к прошлому году на общую сумму 5,9 млн. руб. Введено жилья в количестве 13 объектов. Кроме того, была проведена реконструкция одного индивидуального жилого дома общей площадью 79,1 кв. метра. Строительство домов велось как за счет населения, так и за счет краевого бюджета по КЦП «Дом» (263 кв. м).
В настоящее время подконтрольно строящихся объектов индивидуального жилищного строительства насчитывается около 70 единиц, общей площадью около 4 тыс. кв. м.

Транспорт и связь

Протяженность дорог общего пользования, находящихся на территории района, составляет 329,78 км, в том числе с твердым покрытием – 324,78 км. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 94,7 %. Ремонтом и содержанием автомобильных дорог и сооружений в районе занимается ГПКК «Большемуртинское ДРСУ» и .

Транспортом крупных и средних организаций района перевезено 277.1 тыс. тонн грузов (81,8 % к 2008 году); грузооборот составил 7,9 млн. т/км
(76 % к 2008 году). Причиной снижения грузоперевозок стало снижение спроса на лесопродукцию в связи с кризисом. Перевозкой пассажиров
в районе занимается специализированное автотранспортное предприятие ГПКК «АК-1340». Пассажиров перевезено 394,3 тыс. человек, что на 7,3 % меньше, чем в 2008 году. Причиной этого явилось появление частных такси. Пассажирооборот также меньше прошлогоднего на 8,7 %. На перспективу рост по перевозке пассажиров не планируется, так как численность населения сокращается, а количество личных автомобилей и частных такси растет, поэтому прироста пассажиров не ожидается.

В 1993 году в районе смонтирована и запущена в эксплуатацию международная телефонная станция АХЕ-10, что способствовало резкому развитию сети телефонов и дало возможность жителям района связаться с любой точкой земного шара. Общая монтированная емкость станции на сегодняшний день составляет 6144 номера, а использованная – 5450. Телефонизированы все населенные пункты района. Основная телекоммуникационная сеть района – телефонная сеть общего пользования –поддерживается структурным подразделением − Средне-Енисейский центр телекоммуникаций Большемуртинский узел связи. Данное предприятие с 2000 года дает возможность жителям района пользоваться услугами Интернета. Системой общедоступного пользования также является сотовая связь. На сегодняшний день жители района обслуживаются четырьмя операторами сотовой связи, это Енисейтелеком, МТС, Мегафон и Билайн. Но, к сожалению, имеющиеся на сегодняшний день мощности антенн позволяют пользоваться сотовой связью только в 40 % населенных пунктов района. Услуги почтовой связи оказывает
Б-Муртинский участок Емельяновского почтамта УФПС Красноярского края филиала ». В районе функционирует 15 стационарных отделений почтовой связи, кроме того, есть одна передвижная.

Социальная сфера

Дошкольное образование района представлено 7 муниципальными дошкольными образовательными учреждениями. Все учреждения имеют свидетельства о лицензировании, аккредитации. Детские сады посещают 282 ребенка, что составляет 27 % от общего количества детей дошкольного возраста.

На 01.01.2010 года в очереди на места в дошкольных учреждениях районного центра стояли 377 детей от 0 до 7 лет, что составляет 67 % от общей численности детей поселка в этой возрастной группе.

Дополнительное образование представляют два учреждения: МОУДОД «Дом детского творчества» и «Детско-юношеская спортивная школа». Охват детей дополнительным образованием – 889 детей (47 %).

Система общего образования района представлена 17 общеобразовательными учреждениями, из них 4 городских и 13 сельских,
в том числе основных школ 5, средних – 12.

Сеть лечебно-профилактических учреждений района представлена «МУЗ Большемуртинская ЦРБ» на 89 коек круглосуточного пребывания и 25 коек дневного пребывания амбулаторно-поликлинической службой на 350 посещений в смену; Бартатской и Таловской врачебными амбулаториями по 50 посещений в смену; Предивинской городской больницей на 100 посещений в смену, 5 коек круглосуточного пребывания и 7 коек дневного пребывания; 2 отделениями ОВП (общей врачебной практики) на базе Таловской ВА и Предивинской ГБ; 22 ФАПами. Участковая сеть представлена 6 терапевтическими и 5 педиатрическими участками.

На 01.01.2010 г. в районе работает 34 врача, по штату 58,25 врачебных должностей, укомплектованность – 58,3 %, 143 средних медицинских работника, по штату 159,75 должностей, укомплектованность – 89,5 %.

Сеть отрасли культуры в районе составили 56 учреждений, из них:
27 клубных учреждений, 27 библиотек, детская школа искусств и один краеведческий музей. В течение 2009 года клубными учреждениями района было проведено 4381 мероприятие, которые посетили 110507 человек.

Уровень жизни

Фонд заработной платы работников в 2010 году прогнозируется с ростом в 6,8 % по отношению к 2009 году. Средняя номинальная заработная плата за анализируемый период составила 12832,7 рубля, это на 13,9 % больше, чем в 2008 году. Реальная заработная плата также больше прошлогодней на 3 %. На перспективу также планируется рост как номинальной, так и реальной заработной платы: 2010 год на 7,5 % и 1 % соответственно, 2011 – на 7 % и 0,7 %; 2012 – на 7,1 % и 0,8 %, 2013 – 8 %
и 1,6 %. Соотношение номинальной заработной платы к прожиточному минимуму трудоспособного населения составляет 2,26. Средняя пенсия на 35,9 % больше (реально на 23 %), чем в прошлом году, и равна 5720,4 рубля. А по отношению к прожиточному минимуму пенсионера она составляет 1,36.

Сведения о территории вселения «Большемуртинский район» представлены в Приложении № 4.11.

2. Оценка потребности в человеческих ресурсах

Несмотря на большой процент безработицы в районе имеются вакантные рабочие места, необходимость привлечения на вакантные места объясняется отсутствием специалистов данных профессий.

На момент разработки проекта переселения от предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории, представлены следующие заявки:

в сфере здравоохранения требуются: врач-отолариголог – 1, врач-хирург – 1, врач-дерматовенеролог – 1, врач-терапевт участковый – 4, врач-стоматолог – 1, врач-фтизиатр – 1, врач-анестезиолог-реаниматолог – 1, фельдшер – 3;

в сфере образование – учитель английского языка – 5.

Необходимость привлечения на рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, вызвана такой проблемой районного рынка труда, как несоответствие спроса и предложения рабочей силы, нарастание «структурной» безработицы, при которой возросшая потребность
в квалифицированной рабочей силе сопровождается значительным количеством безработных, не востребованных на рынке труда.

Перечень рабочих мест территории вселения «Большемуртинский район» представлен в приложении № 5.11.

3.  Оценка возможности приема и обустройства соотечественников

на территории вселения в субъекте Российской Федерации

Жилищное обустройство соотечественников

На первом этапе временного проживания участники программы и члены их семей могут использовать жилье на условиях коммерческого найма за счет собственных средств.

Стоимость аренды жилья на вторичном рынке составляет:

однокомнатная неблагоустроенная квартира – 500 руб.,

двухкомнатная неблагоустроенная квартира – 1 500 руб.,

трехкомнатная неблагоустроенная квартира – 2 500 руб.

На этапе постоянного проживания планируется возможность покупки жилья за счет средств соотечественников.

Стоимость жилья составляет:

вновь вводимого – 25 тыс. руб. за кв. м,

на вторичном рынке – 17,5 тыс. руб. за кв. м,

Большемуртинская ЦРБ имеет возможность предоставления неблагоустроенной квартиры для фельдшера в с. Айтат и в с. Красные Ключи.

4.  Мероприятия по приему и обустройству соотечественников

на территории вселения «Большемуртинский район»

Механизм реализации проекта переселения обеспечивается комплексной реализацией мероприятий.

Ответственным за реализацию программы на территории района является Глава Большемуртинского района.

Учитывая, что миграционные процессы требуют комплексного решения, создается комиссия по сопровождению процесса переселения участников краевой программы под председательством Главы района.

Координацию деятельности по реализации проекта переселения осуществляют отделение управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Большемуртинском районе и уполномоченный орган, определенный администрацией Большемуртинского района.

Уполномоченный орган территории вселения:

определяет с учетом предложений межведомственной комиссии территории вселения и мнения работодателя кандидатуру соотечественника для участия в проекте переселения программы;

направляет информацию о кандидатуре соотечественника в уполномоченный орган исполнительной власти края для принятия им решения об участии соотечественника в программе.

В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям работодателя и другие) уполномоченному органу исполнительной власти края по вопросам реализации краевой программы направляется уведомление об отсутствии возможности приема с учетом возникших обстоятельств.

Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения
Организация приема участника краевой программы и членов его семьи, их временного размещения и обустройства на территории вселения	Администрация района	2010–2012 годы
Содействие трудоустройству участников краевой программы	Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости Большемуртинского района»	2010–2012 годы
Организация профессиональной подготовки повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы	Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости Большемуртинского района	2010–2012 годы
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов	Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости Большемуртинского района	2010–2012 годы
Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы	Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости Большемуртинского района»	2010–2012 годы
Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности	Администрация района	2010–2012 годы
Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории вселения	Работодатели	2010–2012 годы
Предоставление участникам краевой программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости	Управление образования	2010–2012 годы
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи	Муниципальной учреждение здравоохранения «Большемуртинская ЦРБ»	2010–2012 годы
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания	Управление социальной защиты населения	2010–2012 годы
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления	Управление социальной защиты населения	2010–2012 годы
Предоставление отдельным категориям соотечественников мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты)	Управление социальной защиты населения	2010–2012 годы
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников краевой программы и членов их семей	Управление социальной защиты населения	2010–2012 годы
Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях	Администрация района	2010–2012 годы
Организация мониторинга реализации Программы на территории вселения, оценка ее эффективности	Администрация района	2010–2012 годы

5. Определение объема затрат, связанных с приемом соотечественников,

в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством

Расходы по финансовому обеспечению территории вселения «Большемуртинский район» осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также с привлечением средств участников программы, переселяющихся в Красноярский край.

Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 32 участника краевой программы и 96 членов их семей.

Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.

Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации -1 «Об образовании», Законом края -2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», Законом края -2709
«О ежемесячном пособии на ребенка», Законом края -961 «О защите прав ребенка», постановлением Правительства края от 01.01.2001 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Дети»
на 2010–2012 годы», Законом края -2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов».

Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения «Большемуртинский район» приведен в приложении № 7.

4 А.2.7. Территория вселения «Рыбинский район»

Администрация Рыбинского района:

Красноярский край, Рыбинский район, г. Заозерный,
ул. Калинина, 2,

1. Общая характеристика территории вселения «Рыбинский район»

Географическое расположение

Муниципальное образование «Рыбинский район Красноярского края» (далее МО), сложилося из Рыбинской, Переясловской, Троицко-Заозерновской и Мало-Камалинской волостей приблизительно в феврале 1919 года.

Район является восточным районом края и расположен в центральной части его по обе стороны от Транссибирской железнодорожной магистрали.

Административным центром района с 1925 года является
г. Заозерный, а с 2008 года – районным центром, находящимся в 168 км
к востоку от г. Красноярска и 60 км к западу от г. Канска.

Численность населенных пунктов – 51, в том числе: городов – 1, поселков – 3, сельских населенных пунктов – 47.

Населенные пункты района объединены в 1 городское поселение,
13 сельсоветов и в три поселка.

Демография

Численность постоянного населения района по состоянию на 01.01.2010 г. составила 34427 человек, в том числе городского – 18599 человека (54,0 %) и сельского 15828 человек (46,0 %), превышение численности городского населения над сельским составило на начало 2010 года 17,5 %. Естественная убыль населения составила 118 человек (,34 % от общей численности постоянного населения), миграционная убыль составила 12 человек. Наметилась устойчивая тенденция к росту естественной убыли населения (2006 г. – 107 человек, 2007 г. – 113 человек, 2008 год – 174), что является значительным превышением уровня смертности над уровнем рождаемости. Миграционная убыль также не позволяет стабилизировать численность населения района.

Численность мужчин на начало 2010 года составляла 15773 человека (45,8 %), женщин – 18654 человека (54,2 %), превышение числа женщин над числом мужчин составило на начало 2010 года 18,3 %.

Численность населения района в возрасте моложе трудоспособного составляет 19,1 %, в трудоспособном возрасте – 59,7 %, в возрасте старше трудоспособного – 21,2 %.

Нагрузка численности населения района младше и старше трудоспособного возраста на 1000 человек трудоспособного возраста составляет 675 человек.

Рынок труда

По состоянию на 01.01.10 года в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов зарегистрировано 416 единиц (на 01.01.2009
года – 421 ед.), из них 55 единиц – в организациях вида экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство», 21 – «Обрабатывающие производства», 54 – «Образование», 88 – «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования». В 2009 году среднегодовая численность занятых в экономике района (по полному кругу предприятий и организаций) составила 10,698 тыс. чел. (99,6 % к уровню 2008 года).

В силу объективных экономических факторов значительно снизилась численность занятых в сельском хозяйстве района. Вследствие этого рынок труда пополнился безработными гражданами, имеющими низкую квалификацию, которые ранее были заняты на данных предприятиях.

Вместе с тем уровень зарегистрированной безработицы (к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте) в районе снижается. Так на 01.01.2010 года он составлял – 1,4 %.

Производство товаров и услуг

На территории района осуществляют свою деятельность следующие промышленные предприятия: Переясловский разрез-филиал
– добыча полезных ископаемых, -К» – обрабатывающие производства, Рыбинская ЛПДС магистральные нефтепроводы» – деятельность сухопутного транспорта, МУП «Заозерновский Жилком», ,, ЖКХ» и КК» – производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

В промышленности района произошло снижение объемов производства в 2009 году.

Сельскохозяйственное производство

Сельскохозяйственное производство является важным сектором экономики района. Растениеводством занимаются все хозяйства района, животноводством – одно.

Численность работающих в сельскохозяйственном производстве возросло в связи с созданием новых организаций (в 2009 году рост
к 2008 году составил 30,3 %).

Несмотря на проблемы, в сельском хозяйстве района достигнут рост объемов производства более чем на 14 %.

Инвестиционная деятельность и строительство

2009 год для Рыбинского района оказался менее рекордным с точки зрения инвестиционной деятельности, чем 2008 год. В экономику и социальную сферу района инвестировано 519,058 млн. рублей, что составляет 61,3 % к 2008 году (в сопоставимых ценах). В прогнозируемом периоде в связи с известными кризисными процессами ожидается некоторое снижение объемов инвестиций по реализации инвестиционных проектов
в промышленности и сельском хозяйстве, а также в бюджетную сферу района. Ожидается ввод населением около 2,0 тыс. кв. м жилья.

Жилищный фонд и коммунальное хозяйство

Ввод в эксплуатацию жилых домов остается в течение ряда лет неоднородным и осуществляется в основном за счет средств индивидуальных застройщиков. В 2009 году ввод жилья составил 6,529 тыс. кв. м. По состоянию на 1 января 2010 г. площадь муниципального жилищного фонда составила 49,8 тыс. кв. м. Все предприятия непрофильные активы в виде жилья и соцкультбыта передали в муниципальную собственность. Площадь муниципального жилищного фонда ежегодно уменьшается на величину приватизированного.
В 2010–2011 г. и в ближайшей перспективе жилищные и коммунальные услуги населению сохранят динамику преобладания в общем объеме платных услуг, это обусловлено формированием ЭО тарифов.