Алексей Леонидович, спасибо, что Правительство выделило средства на сельское хозяйство. К сожалению, этого крайне мало. Цена на удобрения за год выросла в три раза, солярка сейчас уже стоит дороже 95-го бензина в момент уборки. И это, конечно, все скажется на продовольствии. В конце года Правительство опять будет удивляться, почему такие цены.
Есть ли у Минфина и у наших налоговых органов какая-то программа по обузданию спекулянтов, которые через село залезают в карман каждого россиянина?
. Такие меры сейчас разрабатываются под руководством Первого заместителя Председателя Правительства Зубкова Виктора Алексеевича.
Председательствующий. Спасибо большое.
Михаил Михайлович Капура, пожалуйста, Ваш вопрос.
, заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Калмыкия.
Алексей Леонидович, Евгений Викторович частично попытался ответить на мой вопрос. Речь идет о планируемом уменьшении объема дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности, которые предполагается уменьшить на сумму 4,74 млрд. рублей. Общий объем сокращается на 6 с лишним миллиардов рублей. Евгений Викторович так мягко попытался Минфин прикрыть.
Так вот, у меня вопрос: в чем же все-таки действительно причина? Почему мнение рабочей группы не учитывается? Может быть, тогда ее распустить? Ну не нужна эта рабочая группа, если такие серьезнейшие вопросы принимаются без учета ее мнения! Ущемляются интересы бюджетов субъектов Российской Федерации. Как быть в этой ситуации? В чем причина? Уменьшается серьезно сумма. Что нам в регионах делать в этом случае? Спасибо.
. Уважаемые члены Совета Федерации! Я думаю, что постановка вопроса о том, что ущемляются интересы субъектов, некорректна. Субъекты в этом году имеют прирост доходов выше среднего даже по прежним годам. Я вам назову такую цифру: у нас количество дефицитных регионов за первое полугодие этого года сократилось в несколько раз. У нас идет абсолютное сокращение задолженности субъектов по всем видам задолженности. То есть это означает, что субъекты Российской Федерации первое полугодие сводят с профицитом, направляя дополнительные доходы на покрытие ранее взятых кредитов и долгов. То есть не только не идет речь об увеличении дефицита, а речь идет о сокращении дефицита в первой половине года. И это с учетом повышения заработной платы на 14 процентов с 1 февраля! Это позволило нам (из той статьи, где у нас стояли расходы на сбалансированность – 16 миллиардов, а с учетом тех, которые там уже были в марте, это составило 25 миллиардов на сбалансированность) сократить эту статью на 6 миллиардов и направить эти средства на другие расходы субъектов же Российской Федерации, прежде всего 10 миллиардов – на лекарственное обеспечение. То есть тем самым у нас остался резерв и на сбалансированность, который, скорее всего, к концу года не потребуется в таком объеме. И, кроме того, мы закроем и другие болевые точки в субъектах Российской Федерации. Я сейчас не буду говорить про объем инвестиций, которые мы направляем в субъекты Российской Федерации. Это, по сути, десятки миллиардов рублей дополнительных расходов на объекты субъектов Российской Федерации – Астрахань, Ярославль и другие, в том числе дороги.
Поэтому я не вижу здесь ущемления. А трехстороннюю рабочую группу мы в ближайшее время созовем с учетом как раз распределения оставшегося резерва на сбалансированность (пока он просто невостребован, поэтому не нужна была рабочая группа для этого), это первое. И второе – это согласование основных параметров межбюджетных отношений на следующую трехлетку.
Председательствующий. Спасибо большое, Алексей Леонидович. Вопросов больше нет. Присаживайтесь, пожалуйста.
Выступления.
Евгений Павлович Ильюшкин, пожалуйста.
, член Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению, представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания Владимирской области.
Спасибо, Александр Порфирьевич.
Уважаемые коллеги! Федеральный закон о внесении изменений в федеральный бюджет 2008–2010 годов, безусловно, надо принимать, хотя 998 млрд. рублей, которые находились и находятся в распоряжении Правительства, можно было бы использовать, на мой взгляд, более эффективно в интересах страны. Из 998 миллиардов в реальную экономику направляется всего 120 миллиардов, или 12 процентов. Остальные деньги размещены в иностранных банках, которые в результате мирового кризиса понесли потери, и, таким образом, Россия потеряла почти 30 млрд. рублей.
О какой поддержке регионов можно вести речь, если суммы, которые были запланированы на поддержку регионов, распределены так, что шесть самых богатых субъектов Российской Федерации, я имею в виду Москву, Московскую область, Санкт-Петербург, Татарстан, Башкортостан,.. получают 50 процентов этих средств, а остальные 50 процентов распределены между 79 регионами России. Считаю, что это ненормально.
Сельскому хозяйству действительно выделено 49,5 млрд. рублей, но из этой суммы 30 миллиардов идут на поддержку Россельхозбанка и создание кредитной базы, и 18 миллиардов – на приобретение химических удобрений и комбикормов. А вот на приобретение сельскохозяйственных машин, на приобретение горюче-смазочных материалов, цена которых выросла к уровню прошлого года более чем на 30 процентов, на создание инфраструктуры села денег нет. И вообще я считаю некорректным выделять 50 млрд. рублей на подготовку Сочи к Олимпиаде, в то время как мы значительно меньшую сумму выделяем всему сельскому хозяйству.
Тем не менее я предлагаю закон одобрить, так как 120 млрд. рублей, направленных в нашу экономику, хотя и частично, но решают некоторые проблемы наших граждан.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Евгений Павлович.
Больше желающих выступить нет.
Уважаемые коллеги, прошу всех занять свои места и подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", документ № 310. Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 23 мин. 50 сек.)
За 130 чел. 77,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 130 чел.
Не голосовало 38 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 16 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Олег Кучукович Шурдумов.
Пожалуйста, Олег Кучукович.
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, представитель в Совете Федерации от Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию закон вносит изменения в 14 законодательных актов, в том числе в четыре кодекса и 10 федеральных законов, приводит их в соответствие с новейшим законодательством и предусматривает небольшие новеллы.
Не буду вас обременять деталями, они подробно изложены в заключениях и нашего комитета, и шести комитетов-соисполнителей. Скажу только, что после детального обсуждения наш комитет пришел к выводу, что закон своевременен и актуален и его, безусловно, надо одобрить. К такому же выводу пришли и коллеги из шести комитетов-соисполнителей.
Закон, к сожалению, не безупречен. Мы каждый раз это констатируем. Но, на наш взгляд, те недостатки и изъяны, которые были выявлены и отмечены в заключении нашего комитета и нашими коллегами, могут быть безболезненно устранены в ходе дальнейшей законотворческой работы.
В связи с этим я прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать наше решение и одобрить данный федеральный закон.
И еще. Пусть меня простят, но для традиционного круга особо любознательных наших коллег небольшое сообщение. В нашем заседании принимают участие заместитель Министра финансов и заместитель директора Департамента имущественных и земельных отношений Минэкономразвития . Он, кстати, один из разработчиков, один из авторов этого закона. Я думаю, что, если вдруг возникнут вопросы, вы от них получите исчерпывающие ответы. Спасибо, у меня всё.
Председательствующий. Спасибо большое, Олег Кучукович. Оставайтесь на трибуне, поскольку есть вопросы.
Вячеслав Александрович Новиков, пожалуйста, Ваш вопрос. И скажите к кому.
. Спасибо, Александр Порфирьевич. У меня вопрос к Олегу Кучуковичу.
! Новая статья 138, которую мы вносим в Бюджетный кодекс, предполагает следующую процедуру. Федеральным законом принимается решение изъять некую субсидию из регионального бюджета, Правительство соответствующее решение принимает, и у регионального бюджета есть только одно право – согласовать цели и порядок. Скажите, а где же добровольность? Где добровольность принятия решения субъектом Федерации? И вопрос-то мой следующий: это, по-моему, впрямую нарушает Конституцию Российской Федерации в части независимости бюджетов.
Председательствующий. Вопрос задан.
. В чем вопрос-то? Почему нарушаются права субъекта?
. Вопрос заключается в следующем: где независимость бюджета? Почему нарушается Конституция?
Председательствующий. Олег Кучукович, у нас на заседании присутствует Татьяна Геннадьевна Нестеренко, давайте мы…
. Я не так детально… К сожалению, сейчас не помню содержание статьи, на которую Вы ссылаетесь. Но Татьяна Геннадьевна, я думаю, Вам даст разъяснение.
Председательствующий. Спасибо.
Татьяна Геннадьевна, будьте любезны, к первому микрофону подойдите, поясните, пожалуйста.
Слово предоставляется Татьяне Геннадьевне Нестеренко, заместителю Министра финансов Российской Федерации.
. Уважаемые члены Совета Федерации! Я хочу обратить внимание на то, что возможность межбюджетных трансфертов как сверху вниз, так и снизу вверх, что называется, уже закреплена в Бюджетном кодексе. В Бюджетном кодексе есть такое положение. Кстати сказать, это положение не только закреплено в Бюджетном кодексе, оно соответствует и Конституции Российской Федерации, в которой написано, что Российская Федерация может передавать осуществление своих полномочий субъектам Российской Федерации и, наоборот, субъекты Российской Федерации могут передавать осуществление своих полномочий Российской Федерации. То есть конституционная норма соблюдена.
Что касается этой поправки, то справедливости ради нужно сказать, что в этой поправке зафиксирована не обязанность, вытекающая из федерального закона о бюджете, субъектам Российской Федерации предоставлять субсидии федеральному бюджету, а установлено, что в случаях, установленных федеральными законами, может быть предусмотрено (единственный случай предусмотрен сейчас в этих же поправках в закон о дорогах) предоставление субсидий федеральному бюджету в соответствии с соглашениями, которые заключает федеральный орган исполнительной власти с субъектом Российской Федерации. Итак, соглашение – это всегда добровольное волеизъявление двух сторон. Поэтому и конституционность, и добровольность зафиксированы в этой статье.
Председательствующий. Спасибо большое, Татьяна Геннадьевна.
Больше вопросов нет. Пожалуйста, Олег Кучукович, присаживайтесь.
Выступления.
Вячеслав Александрович Новиков, пожалуйста, Ваше выступление.
. Уважаемые коллеги! В ответе на этот вопрос прозвучало, что есть добровольность. Я сразу скажу, что возможность передачи трансфертов Российской Федерации у субъектов Федерации, безусловно, должна быть. Но в том виде, в каком это сейчас записано, ни о какой добровольности речи не идет, потому что после того, как примут федеральный закон, это обязательство субъекта Федерации, и соглашение он обязан заключить. Он определяет только цели и порядок.
Поэтому, в целом поддерживая эту норму, я считаю, что в этом законе она прописана таким образом, что впрямую противоречит Конституции. Поэтому предлагаю эту норму через согласительную комиссию исключить и нормально прописать… Потому что в таком виде, ну, это просто стыдно. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое, Вячеслав Александрович.
Уважаемые коллеги, больше нет желающих выступить?
Да, Александр Петрович Починок, пожалуйста, Вам слово.
, заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, представитель от исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
Спасибо.
Я понимаю, что время надо экономить, но я хотел бы присоединиться к мнению Новикова и обратить еще раз внимание, что мы неряшливым написанием пункта 1 статьи 138 заложили сумасшедшую мину под будущее. Мы не защищаем сейчас субъекты Федерации и получаем возможность в любой момент у любого субъекта Федерации изъять столько средств, сколько нам нужно.
На самом деле это слишком сильная норма, она нуждается в ограничениях. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое.
Слово предоставляется заместителю Председателя Совета Федерации Светлане Юрьевне Орловой. Пожалуйста.
, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от Совета народных депутатов Кемеровской области.
, уважаемые коллеги! Состоялось очень интересное обсуждение. Этот закон дает возможность пользование земель, в том числе и земель академии наук…
Что касается Бюджетного кодекса, я думаю, Татьяна Геннадьевна все очень правильно объяснила. Поэтому я хочу поблагодарить коллег за то, что они так серьезно относятся к исполнению Бюджетного кодекса, но отмечу, что этот закон ждут сегодня все регионы. И в том числе закон о дорогах, о котором мы с вами так много говорим. Все комитеты, которые были соисполнителями, поддержали этот закон, в том числе и головной комитет. Прошу поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, больше записавшихся на выступления нет. Просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений", документ № 285. Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 32 мин. 48 сек.)
За 102 чел. 60,7%
Против 3 чел. 1,8%
Воздержалось 10 чел. 6,0%
Голосовало 115 чел.
Не голосовало 53 чел.
Решение: принято
Уважаемые коллеги, решение принято.
Пункт 17 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету Вячеслав Александрович Новиков.
Пожалуйста, Вячеслав Александрович.
. Спасибо, Александр Порфирьевич.
Уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагаются изменения, которые вносятся в главу 22. Речь идет об акцизах. И вначале несколько общих замечаний.
Первое: вносится изменение в статью 182 Налогового кодекса, которое позволяет подакцизные товары, полученные в результате смешения, не облагать акцизами, если в результате этого смешения акцизы уменьшаются либо совпадают с теми, которые получились при приобретении акцизных товаров. То есть в нынешней ситуации эти акцизы должны быть уплачены, но такая норма позволяет уменьшить акцизы для товаров, полученных в результате смешения.
И второе общее положение – уточняется, что такое марка табачных изделий. Если раньше нужен был определенный набор условий, при которых марка отличалась от марки, то сейчас наличие любого из таких условий, как рецептура, наличие или отсутствие фильтров, различная упаковка, приводит к изменению марки.
Кроме этого, вводится принципиально новое положение, в соответствии с которым в 2011 году ставки акцизов на бензин и на дизельное топливо начинают устанавливаться по следующему принципу: чем выше качество дизельного топлива либо бензина, тем меньше ставка акциза. В настоящее время разница считается по октановому числу, и складывается ситуация прямо противоположная. Надо сказать, что мы уже давно просили Правительство внести эту норму (у нас состоялись заседания "круглых столов", было принято решение Комитета по бюджету о том, чтобы перейти на эту систему), и вот сейчас такое изменение происходит.
На слайде указано, каким образом теперь будет осуществляться акцизная политика в области бензина и дизельного топлива. Обратите внимание, предполагается, что в 2009–2010 годах акцизы индексироваться не будут. И это правильно, потому что мы обещали всем, когда принимали соответствующие законы, что до 2010 года индексации не будет. А вот начиная с 2011 года индексация будет проходить следующим образом: если автомобильный бензин не соответствует классу 3, 4, 5, то ставка 4290 рублей за тонну. Далее, за бензин класса 3 – 3630 рублей за тонну, за бензин класса 4 и 5 – 3500 рублей за одну тонну. И, соответственно, вы видите, каким образом и на какую сумму происходит увеличение акциза.
Надо сказать, что мы вносили поправку. Наша поправка заключалась в том, что в соответствии с принятым Правительством техническим регламентом начиная с 1 января 2009 года уже не осуществляется выпуск топлива класса 2. До 31 декабря действует норма по выпуску топлива класса 3, еще дольше – топлива класса 4, после чего выпускается топливо только класса 5.
Дело в том, что мы пытались этой поправкой сильно увеличить акцизы на топливо, которое не должно производиться, для того чтобы в обороте оно не участвовало, а если и участвовало, то было бы некое наказание налогоплательщиков. Но в последнее время (это пока не закреплено в нормативных документах) принято решение все-таки продолжить выпуск топлива класса 2 еще два года, то есть в 2009–2010 годах. Поэтому вот такие ставки предлагаются.
Далее. Предлагается индексировать все остальные ставки следующим образом. В основном повышение ставок осуществляется на 10 процентов (это мы видим на слайде 1 и на слайде 2) почти по всем группам товаров, за исключением некоторых позиций, которые отражены на слайде 4.
О чем идет речь? Предлагается на вина шампанские, игристые устанавливать ставки таким образом: 2009 год – повышение 0 процентов, в 2010 году – индексация на 10 процентов, в 2011 году – тоже на 10 процентов. На сигареты с фильтром – на 20 процентов повышение, на сигареты без фильтра – на 28 процентов, на моторные масла предлагается на 2009 и 2010 годы оставить акцизы без изменения и на 10 процентов увеличить акцизы начиная с 2011 года. На прямогонный бензин предлагается в 2009 году произвести индексацию на 50 процентов, в 2010 году – на 10 процентов и в 2011 году – на 10 процентов.
Итак, вот такие изменения предлагается внести в главу 22.
Дополнительные доходы федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации составят 14,46 млрд. рублей в 2009 году, 19,45 – в 2010-м и 49,42 млрд. рублей – в 2011 году.
К сожалению, уточненного финансово-экономического обоснования, после того как были приняты поправки во втором чтении, мы не имеем. Но тем не менее закон прогрессивный, и с точки зрения Комитета по бюджету его необходимо одобрить.
Председательствующий. Спасибо большое, Вячеслав Александрович. Присаживайтесь, пожалуйста.
Уважаемые коллеги, вопросов нет, записавшихся на выступления нет. Поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 40 мин. 01 сек.)
За 121 чел. 72,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 121 чел.
Не голосовало 47 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 18 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладчик – Вячеслав Александрович Новиков.
Пожалуйста, Вячеслав Александрович.
. Уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается Федеральный закон "О внесении изменений в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Этим законом предполагается расширить меры по поддержке граждан с низкими доходами. И закон, по существу, состоит из двух частей (слайд 2).
Первое. Остается стандартный налоговый вычет в размере 400 рублей в месяц, но повышается сумма дохода, который должны получать граждане нарастающим итогом, с 20 тыс. рублей до 40 тыс. рублей.
И второе. Предполагается, что вычеты, которые предоставляются гражданам на содержание детей, будут увеличиваться с 600 рублей до 1000 рублей в месяц, и сумма дохода, которая также считается нарастающим итогом, увеличивается с 40 тысяч до 280 тыс. рублей.
Кроме этого, уточняется, на каких детей можно получать налоговые вычеты, а также определяется и уточняется, как поступать в том случае, если у ребенка только один родитель, что произойдет, если этот родитель вступил в брак, и так далее. То есть более серьезная конструкция прописывается.
Надо сказать, что Правительство предлагало сделать несколько другой процедуру по вычетам на детей, то есть они предполагали увеличить тот вычет, который должен предоставляться, с 600 до 800 рублей и без ограничения дохода. С нашей точки зрения, это не совсем правильно, потому что все-таки такого рода вычеты предоставляются для людей, которые получают не очень большие заработные платы, то есть для низкооплачиваемых. Поэтому в результате обсуждения получилась такая цифра – 280 тыс. рублей нарастающим итогом.
Выпадающих доходов из бюджетов субъектов Федерации – порядка 44 млрд. рублей. Как я уже говорил до этого, они ничем не компенсированы. Тем не менее это чрезвычайно важный закон, он идет на улучшение социального положения наших малообеспеченных семей, поэтому Комитет по бюджету рекомендует его одобрить. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое, Вячеслав Александрович.
Уважаемые коллеги, записавшихся на вопросы и на выступления нет, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 43 мин. 34 сек.)
За 120 чел. 71,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 120 чел.
Не голосовало 48 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 19 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету Вячеслав Александрович Новиков. Пожалуйста.
. Уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается закон, название которого уже было озвучено. Этот закон в первоначальном варианте назывался "О внесении изменений в главы 261, 262 и 263…", но потом в результате поправок появились еще изменения в главу "Земельный налог" и в главу "Транспортный налог", поэтому решили объединить всё с таким названием – "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
Каковы цели принятия этого закона? Декларируются три цели, и надо сказать, что эта декларация соблюдена: поддержать развитие субъектов малого предпринимательства, реализовать положения закона о развитии малого предпринимательства и устранить ряд выявленных в ходе правоприменительной практики противоречий для малого бизнеса.
В какие главы вносятся изменения? В главу, связанную с системой налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, в главу, касающуюся упрощенной системы налогообложения, и по системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. О транспортном и земельном налогах я скажу, там всего одно изменение, которое также касается улучшения условий деятельности для малого бизнеса.
Итак, изменения в главу 261, материалы у вас перед глазами. Единственное, что нужно прокомментировать, это то, что прибыль от дивидендов и доходов по операциям просто исключается, потому что в предпринимательской деятельности налог на прибыль не платится, а на это предполагается платить.
И еще важный момент – это то, что снимается ограничение по списанию расходов на суточные и полевое довольствие. Понятно, что соответствующие расходы будут вычитаться, но здесь есть вопрос, который требовал уточнения.
По упрощенной системе налогообложения примерно то же самое, что и с единым сельскохозяйственным налогом, но добавляется еще обязанность учитывать расходы на обязательное страхование ответственности и уточняется порядок определения остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов в том случае, если предприниматель переходит с уплаты налога по доходам на другие формы уплаты. Там просто не учитываются основные средства, потому что считается, что они уже амортизированы в период применения предыдущей системы налогообложения.
Далее, что касается единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Уточняются перечень видов деятельности и критерии, ограничивающие переход на уплату ЕНВД.
Это требует некоторых комментариев. Какие это критерии? 100 человек работников и доля участия в капитале данной организации других субъектов предпринимательской деятельности не должна быть больше 25 процентов. Все остальное здесь перечислено, вы все видите, какие изменения вносятся.
В качестве замечания мы бы хотели от комитета высказаться по поводу того, что при переходе на упрощенную схему налогообложения на основе патента в перечень включаются все виды сельхозпереработки. С нашей точки зрения, это уже предпринимательская деятельность, и, вообще, нарушается принцип патента, такой как личный труд... Ладно, если бы добавили, скажем, членов семьи, но здесь дается право увеличить количество наемных рабочих до пяти человек. Поэтому нам кажется, что это все-таки достаточно сильная норма. И исключается возможность корректировки налога с учетом фактически отработанного времени, что опять-таки, нам кажется, приведет к ухудшению положения налогоплательщика. Поэтому комитет, обсудив все это, считает, что это весьма прогрессивный налог, и предлагает палате одобрить данный закон.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Вячеслав Александрович.
Уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 48 мин. 46 сек.)
За 129 чел. 76,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 129 чел.
Не голосовало 39 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 20 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 256 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации о налогах и сборах". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету Вячеслав Александрович Новиков. Пожалуйста.
. Уважаемые коллеги! Данный закон носит абсолютно технический характер. Дело в том, что в настоящее время не подлежит амортизации продуктивный скот (это волы, буйволы, яки, олени и одомашненные животные), и эта норма Налогового кодекса вступила в противоречие с положением о бухгалтерском учете, в соответствии с которым, наоборот, эти виды продуктивного скота амортизируются. Поэтому, безусловно, нужно было привести все это в соответствие, и вносится норма, которая исключает эту позицию из неамортизированного имущества.
В замечаниях, которые есть к этому закону, утверждается, что произойдет некоторое перераспределение доходов, то есть изъятие доходов, но на самом деле это не совсем так, потому что мы с вами до 2013 года для сельхозпредприятий продлили мораторий на изъятие налога на прибыль, поэтому, по существу, ни к каким изменениям в бюджетной системе и перераспределению доходов это не приведет. Комитет предлагает поддержать данный закон.
Председательствующий. Спасибо большое, Вячеслав Александрович.
Уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 256 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации о налогах и сборах". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 50 мин. 53 сек.)
За 129 чел. 76,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 129 чел.
Не голосовало 39 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 21 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Николаевич Ананьев.
Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.
, председатель Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.
, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле". Законопроект был внесен депутатом Государственной Думы Бабичем в апреле 2007 года, принят Государственной Думой 2 июля этого года и в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Данный федеральный закон носит абсолютно технический характер. Его принятие направлено на законодательное решение проблемы финансирования представителей и представительств федеральных органов исполнительной власти и организаций, осуществляющих свою деятельность за рубежом.
До 1 января 2007 года финансирование заграничных представительств и представителей федеральных органов исполнительной власти и организаций осуществлялось на основании разрешений Банка России, однако срок действия разрешений Банка России истек, а выдача новых разрешений Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле" не предусмотрена.
Для решения указанной проблемы предлагается внести три взаимосвязанных изменения в три статьи действующего закона о валютном регулировании – в статьи 9, 12 и 14. При этом вносимые рассматриваемым федеральным законом изменения касаются только выплаты заработной платы и иных выплат, связанных с содержанием представителей, сотрудников представительств за пределами территории Российской Федерации, а также оплаты или возмещения расходов, связанных с их командированием.
В процессе доработки федерального закона были учтены все замечания, высказанные в официальном отзыве Правительства Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению 8 июля рассмотрел данный федеральный закон и единогласно принял решение рекомендовать Совету Федерации его одобрить. Решение об одобрении рассматриваемого федерального закона также принято Комитетом Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности. Имеется положительное заключение Правового управления. Прошу поддержать данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо большое, Дмитрий Николаевич.
Уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле". Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 53 мин. 27 сек.)
За 128 чел. 76,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 128 чел.
Не голосовало 40 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 22 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Александровна Петренко. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Данный федеральный закон предусматривает повторное изменение основных параметров бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в части формирования доходов и расходов на 2008 год в связи с индексацией размеров отдельных видов социальных выплат. Установление более высоких размеров социальных выплат обусловлено уточнением прогноза по уровню инфляции в 2008 году на 10,5 процента против первоначального прогноза 8,5 процента.
Федеральный закон предусматривает увеличение доходов бюджета фонда на 67 млрд. рублей. Трансферты из федерального бюджета в целом сокращены на 10 млрд. рублей. В связи с поступлением страховых взносов были сокращены расходы федерального бюджета на покрытие дефицита бюджета фонда на 26,03 млрд. рублей и увеличены средства федерального бюджета на 16,03 млрд. рублей на финансирование повышения размеров пенсий, пособий и социальных выплат.
Дополнительные расходы федерального бюджета направлены на следующее: на финансирование базовой части трудовой пенсии, на выплату пенсий по госпенсионному обеспечению, на доплаты к пенсиям, дополнительное материальное обеспечение, выплаты пособий и компенсаций, на увеличение ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан с 1 июля 2008 года и на компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, в связи с изменением их размера с 1 июля 2008 года с 500 до 1200 рублей.
Коллеги, я не называю цифры, они все в таблицах у вас есть, поэтому просто нет смысла повторяться.
Кроме того, увеличены расходы на выплату пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными, и в связи с уточнением макроэкономического прогноза по фонду заработной платы увеличены суммы поступлений от страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии.
Расходы фонда увеличены на 71,4 млрд. рублей, в том числе по распределительной составляющей – на 64,7 млрд. рублей и по накопительной составляющей – на 6,7 млрд. рублей.
В связи с осуществлением индексации страховой части трудовой пенсии с 1 августа этого года на 8 процентов за счет средств фонда увеличены расходы на выплату страховой части трудовой пенсии. Расходы по накопительной части увеличились в связи с передачей 6,7 млрд. рублей в негосударственные пенсионные фонды.
Федеральным законом также уточняются основные параметры бюджета фонда на плановый период 2009 и 2010 годов в части увеличения доходов и профицита.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
