Комплексная программа социально-экономического развития Гурьевского городского поселения на годы (стр. 2 )

Численность населения за последний год повысилась и составила на 1 января 2012 года 25,0 тыс. человек. На сокращение численности населения оказывает влияние высокая профессиональная заболеваемость, травматизм, связанные с тяжелыми условиями труда в промышленности, неблагоприятная экологическая обстановка, недостаточный уровень доходов населения.

Основным фактором сокращения численности населения остается естественная убыль, обусловленная превышением смертности над рождаемостью, которая в 2011 году в расчете на 1000 человек населения составила 6,6 человек.

Демографические процессы в Гурьевском городском поселении имеют негативные тренды, существенно ограничивающие перспективы развития экономики в сложившейся структуре. Вместе с тем, даже для относительно близкого будущего (10-15 лет), существуют возможности для роста численности населения или хотя бы ее стабильности. Это - содействие наращиванию миграции из других регионов и стран, способствование существенному повышению производительности труда через размещение на территории высокотехнологичных отраслей или технологическая модернизация существующих, привлечение на территорию собственной молодежи для компенсации естественной убыли жителей и создание социально-экономических условий для рождения, содержания и воспитания нескольких детей в семье.

1.2.2. Оценка доходов населения г. Гурьевска

Численность трудоспособного населения на территории города 14,7 тыс. человек, это 62,8% от общей численности населения. Наблюдается тенденция к медленному снижению этого показателя.

Из общего количества трудовых ресурсов занято в экономике 67,5%, из них в материальном производстве 64,9%, в непроизводственной сфере – 35,1%. Преобладающая часть занятого населения города сосредоточена на крупных и средних предприятиях.

Последние годы на рынке труда наблюдался процесс легализации безработицы. На конец 2011г. уровень зарегистрированной безработицы составил 3,2 % (к численности экономически активного населения), что на 0,1 процентных пункта ниже показагода. По состоянию на 01.01.2012г. официально зарегистрировано на учете 523 безработных жителя.

Статистика занятости населения наглядно демонстрирует несоответствие востребуемого рынком труда и воспроизводимого системой профессионального образования контингента экономически активного населения.

Для экономики города с каждым годом становится все более актуальной проблема резерва рабочих кадров, особенно для отраслей материального производства, в которых произошел отток молодых, наиболее высококвалифицированных рабочих и специалистов. Основным направлением в сфере занятости остается формирование эффективного цивилизованного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателя рабочей силой необходимой квалификации, а работника – работой, достойной заработной платой и условиями труда, отвечающими требованиям безопасности и гигиены.

Центр занятости основная организация, оказывающая услуги населению города в поисках работы и предоставляющая государственные гарантии безработным гражданам Гурьевска. В перечне услуг информационные, профориентационные, образовательные, выплаты пособия по безработице, предоставление социальных льгот безработным гражданам из малообеспеченных семей.

Одним из важных направлений является оказание максимально возможной помощи социально незащищенным гражданам, в первую очередь пенсионерам и инвалидам, детям из малообеспеченных, неблагополучных семей.

За рассматриваемый период увеличилось количество получателей пенсий, а также увеличился ее размер.

За счет средств местного бюджета предоставлялись льготы малообеспеченным семьям с детьми (бесплатное молоко, продуктовые наборы, бесплатное питание в школе, льготные путевки на школьных каникулах, бесплатный проезд многодетных семей).

В городе осуществляется система адресной помощи, ежегодно ветераны оздоравливаются в санаториях. Многодетные малообеспеченные семьи с детьми получают социальную поддержку – ежемесячная денежная компенсация на хлеб, ежеквартальная денежная выплата неполным многодетным семьям, бесплатная выдача лекарств, бесплатный проезд для учащихся государственных и муниципальных образовательных учреждений в городском и пригородном транспорте

На оказание помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам и малообеспеченным семьям с детьми, в зависимости от возможностей местного бюджета, ежегодно выделялись денежные средства. По проводимым региональным и муниципальным акциям льготникам и малоимущим выделялись единые социальные проездные билеты, благотворительные продукты питания, овощные наборы, уголь, сельскохозяйственные животные.

В перспективе социальная поддержка малообеспеченных и льготных категорий граждан должна остаться приоритетным направлением работы.

1.3. Анализ и оценка социально-экономического потенциала Гурьевского городского поселения

1.3.1. Промышленность

Промышленность занимает ведущее место в экономике города Гурьевска и во многом определяет его социально-экономическое положение. Здесь производится более 46% валового внутреннего продукта, работает треть от числа занятых в экономике. На промышленные предприятия приходится около 70% налоговых поступлений в местный бюджет.

Промышленный комплекс поселения представлен предприятиями по добыче полезных ископаемых, обрабатывающими производствами, а также предприятиями по производству, распределению электроэнергии, пара и воды. Ведущей отраслью промышленного сектора является металлургия

Объем отгруженных товаров собственного производства,

выполненных работ и услуг предприятиями города Гурьевска

Вид экономической деятельности	2007 год	2011 год
млн. руб.	% к итогу	млн. руб.	% к итогу
Добыча полезных ископаемых	1355,6		5920,6
в том числе:
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	808,4	15,7	2974,4	19,5
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	547,2	10,6	2946,2	19,3
Обрабатывающие производства	3474		8707,2
в том числе:
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	274,3	5,3	271,1	1,8
текстильное и швейное производство	1,7	0,1	0,04
обработка древесины и производство изделий из дерева	28,6	0,6	9,8	0,1
химическое производство	18,7	0,4	93,2	0,6
производство резиновых и пластмассовых изделий	0		17,6	0,1
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	69,9	1,4	125	0,8
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	3062,8	59,5	8131,8	53,4
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	10,4	0,2	3,5	0,1
прочие производства	7,6	0,1	55,16	0,4
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	313,4	6,1	599,4	3,9
ВСЕГО:	5143		15227,2

Структура производства промышленной продукции и выпуск основных ее видов приведен в таблице

Производство основных видов промышленной продукции

	Единица измерения	2007	2008	2009	2010	2011
Уголь	тыс. тонн	808	823	855	842	832
Сталь	тыс. тонн	210,4	191,1	145,8	202,9	219,3
Прокат готовый	тыс. тонн	226,2	188,9	142	241,4	245,5
Щебень и гравий	тыс. куб. м	618	581	105,6	771,1	679,5
Пиломатериалы	тыс. куб. м	1,5	2,2	1,2	6,4	6,3
Хлеб и хлебобулочные изделия	тонн	3650	3527	3337	4609,8	4220
Кондитерские изделия	тонн	4087	4287	3704	3133,9	2648

На протяжении всего исторического периода в экономике города Гурьевска доминирует металлургическое производство.

Этот вид деятельности занимает лидирующее место в структуре производства промышленной продукции (82 %). Черная металлургия представлена одним предприятием – металлургический завод», который специализируется на производстве металлопроката (уголок, швеллер, круг), специальных профилей проката для машиностроительных предприятий, стальных мелющих шаров и стержней для предприятий горно-обогатительной и цементной промышленности. Продукция реализуется предприятиям, находящимся на всей территории России, СНГ и других государств.

На протяжении последних семи лет завод проводит широкомасштабную реконструкцию производства, расширяет выпуск конкурентоспособной продукции, внедряет новые системы управления производством.

В 2009 году проведена реконструкция мартеновской печи №1, что позволило увеличить выпуск мартеновской стали на 5%.

2007 году внедрена технология по низкотемпературному отпуску шаров. Необходимость осуществления проекта по строительству отпускной печи была обусловлена требованиями рынка – нужны помольные шары высокого качества, не только первой и второй, но и третьей и четвертой групп твердости, а при старой технологии удовлетворить требования потребителя довольно сложно.

Благодаря проведенным мероприятиям объем производства стали и проката увеличился в 2007году по сравнению с 2006 годом на 2% и 15,6% соответственно.

Во второй половине 2008 года металлургическая промышленность в наибольшей степени ощутила на себе воздействие кризисных явлений. Объем производства стали и проката снизился по сравнению с предыдущим годом на 9,2% и 16,5% соответственно.