Комплексная программа социально-экономического развития Гурьевского городского поселения на годы (стр. 3 )

В результате сложившейся на рынке ситуации, завод попал под процедуру банкротства. Кредиторская задолженность предприятия составляла более 8 млрд. рублей. На заводе из-за отсутствия оборотных средств приостанавливалось производство.

Во втором полугодии 2009 года компания «ЭСТАР» (в состав которой входит ) заключила соглашение о стратегическом партнерстве с компанией «Мечел», благодаря которому завод в полном объеме получает качественную заготовку для переработки от Челябинского и Златоустовского металлургических комбинатов.

Сбытом выпускаемой продукции занимаются профильные подразделения компании «Мечел», у которых имеется разветвленная сеть сбытовых отделений, как в России, так и за рубежом.

В 2009 году производство было восстановлено, освоены новые виды продукции: стальные мелющие шары диаметром 120 мм, фасонный прокат завод стал отгружать с длиной прорезки 11,7метра.

в 2011 году отгрузил потребителям почти 340 тыс. тонн продукции. Это в два раза больше, чем в 2010 году. В общей сложности на предприятии выплавлено более 219 тыс. тонн стали, что на 8% больше, чем в 2010 году; сортопрокатным цехом произведено 245 тыс. тонн проката (на 1,7% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года – 241 тыс. тонн), шаров стальных мелющих - 115 тыс. тонн (на 18,5% по сравнению с итогом 2010 года – чуть более 95 тыс. тонн).

В 2012 году завод продолжил модернизацию производственных мощностей. Модернизирован второй шаропрокатный комплекс, позволивший производить полный цикл закалки шаров помольных. Модернизирована первая нагревательная печь в шаропрокатном цехе, результат - увеличение производительности шаропрокатного комплекса на 7%. Осуществлён монтаж трёх новых электромостовых кранов и роликоправильной машины в сортопрокатном цехе. Внедрение новых технологий продолжается.

В 2012 году заводом запланировано производство: по прокатному цеху на уровне 2011 года с перепрофилированием стана на выпуск продукции под свои нужды (круги для переката в шаропрокатном цехе); по шаропрокатному цеху - уровень производства 2011 года: мартеновским цехом планируется выплавить около 220 тыс. тонн стали. За последние три года в капитальные ремонты и приобретение нового оборудования «ГМЗ» вложены немалые средства. В 2012 году направлен рекордный объем инвестиций -  56 млн. руб. Это в 2 раза больше,  чем в прошлом году.

Завод является признанным лидером на рынке России. Это   первое предприятие   в  России,  где   была применена технология  низкотемпературного отпуска  шаров.

  Гурьевский шар обладает ударостойкостью - в 3,5 раза, а износостойкостью - в 1,5 раза больше, чем шар, произведенный по обычной технологии.

Но в сегодняшней ситуации, Гурметзавод находится в условиях неустойчивости рынка.

Гурьевский филиал - крупное предприятие, основным видом выпускаемой продукции которого является щебень и гравий из природного камня и песчано-гравийных материалов. Вот уже 80 лет Гурьевский филиал является основным поставщиком флюсового известняка для металлургических гигантов Сибири: КМК, Запсиба, а также Абагурской аглофабрики и других металлургических комбинатов. Известняки Гурьевского месторождения отличаются высоким качеством и находят широкое применение в производстве черной металлургии Главными в производственном потоке являются карьеры.

В 2012 год производство щебня по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилось объемов производства на 30% из-за снижения потребности в известняке основных потребителей и остановкой на внеплановый ремонт фабрики в первом квартале 2007 года.

Компанией было принято решение по коренной реконструкции фабрики. Холдинг «Евразруда» продолжает реконструкцию и модернизацию своих подразделений и филиалов. 

С начала 2008 года на Гурьевском филиале проводилась коренная реконструкция существующего производства. Начато строительство современного дробильно-сортировочного комплекса на борту Карачкинского карьера. Фактические инвестиции в дробильно-сортировочный комплекс составили 250 млн. рублей.

В прошлом году  на Гурьевском филиале  введен в строй новый современный дробильно-сортировочный погрузочный комплекс.  Строительство дробильно-сортировочного комплекса на Карачкинском карьере позволило:

- обеспечить в необходимом объеме дешевым и качественным флюсовым известняком металлургические предприятия юга Кузбасса,

- повысить эффективность добычи и качество товарного известняка, - уменьшить негативную экологическую нагрузку на окружающую среду.

В 2010 году добыча сырого флюсового известняка составила 2,6 млн. тонн, реализация товарного известняка – 2,5 млн. тонн, в том числе фракции 40-80 мм – 1,2 млн. тонн. В 2012 году добыча составит 2,7 млн тонн.

На предприятии неплохая социальная поддержка. Всестороннюю помощь постоянно оказывают  ветеранам.

Для сотрудников предусмотрены различные социальные льготы и выплаты.  Работники с профзаболеваниями оздоравливаются бесплатно.  В настоящее время 6 человек получают компенсацию части процентов по кредитам на приобретенное жилье.

Средняя заработная плата на руднике одна из самых высоких по району. В  2012 году она составила 31026 рублей, что выше на 19% к прошлому году.

Пищевая промышленность обеспечивает 2,0% объема промышленного производства. Она представлена крупными предприятиями - пищекомбинат», хлебокомбинат», ИП Акушев и несколькими мини-пекарнями.

  В ближайших планах пищевиков - расширение ассортимента. Производить то, что сегодня востребовано потребителем - таков основной ориентир коллективов.

Ассортимент продукции хлебокомбината насчитывает более 50 видов (хлеб, хлебобулочные и мучные кондитерские изделия недлительного срока хранения).

Ежегодное производство хлеба и хлебобулочных изделий составляет почти 2,5 тысячи тонн. Комбинат ежедневно выпускает более 7 тонн продукции.

Предприятие активно занимается маркетинговой деятельностью, расширяя биографию торговой сети. Продукцию, выпускаемую на Гурьевском хлебокомбинате можно встретить в магазинах городов Кузбасса и Алтайского края.

Обновление производственных мощностей, по мнению руководства предприятия, - это залог успешной работы по выпуску качественной продукции. Инвестиционные вложения направляются на приобретение технологического оборудования и специализированных транспортных средств.

Открытое акционерное общество «Гурьевский пищекомбинат» сегодня производит более 15 тонн кондитерских изделий в сутки, в том числе пряников – 13 тонн, сдобного печенья – 2 тонны.

Продукция пищекомбината успешно реализуется не только в области (60% продаж, в том числе 30 % - в областном центре), но и в близлежащих регионах - Алтайском крае (16 %), Новосибирской области (22 %). Продукция предприятия неоднократно удостаивалась наград различных выставок, а гурьевские пряники и сдобное печенье давно стали визитной карточкой район.

Большой популярностью у потребителей пользуются пряники: «Донские» с начинкой, «Чудесные»; печенье: «Незабудка», «Снежок», «Флирт», «Гармония».

По-прежнему на пищекомбинат» уделяется большое внимание техническому перевооружению. Приобретается технологическое оборудование, как для основного, так и для обслуживающего производства, транспортные средства.

В стоимостном выражении объем производства предприятий пищевой промышленности за 2011 год увеличился по сравнению с 2010 годом на 10,8%. Инвестиционные вложения в 2012 году составили  2,2 млн. рублей.

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов представлена на территории города Гурьевска , производящим инертную пыль, которая используется при производстве подземной добычи угля для нейтрализации взрывоопасной ситуации. В анализируемом периоде предприятие достигло в 2008г. максимального объема производства. В 2009 году произошел спад производства из-за ограничения возможностей сбыта. Тем не менее, осуществлен капитальный ремонт имеющегося и приобретено новое основное технологическое оборудование, средства автоматизации, что позволяет рассчитывать на повышение качества, а значит – увеличения объемов реализации продукции.

В октябре 2008 года две трети работников предприятия были переведены на четырехдневную рабочую неделю. С первого мая 2009 года все работники работают полную рабочую неделю. В 2010г. предприятие работало стабильно, производственное задание выполнено.

Конечно, негативные тенденции экономики конца 2008года, сформировавшиеся под влиянием мирового кризиса, не обошли стороной предприятия города Гурьевска. Отголоски кризиса давали о себе знать и первую половину 2009г. В этот период снижался объем производства и отгрузки продукции, прошло сокращение численности на предприятиях, работников отправляли в отпуска без сохранения заработной платы, возрастала социальная напряженность.

Подводя итоги развития промышленного производства за 2011 г. можно сказать, что обстановка на предприятиях стабилизировалась, возросли объемы производства. В 2011 г. отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами предприятиями города на сумму 7927,2 млн. рублей (рост к прошлому году в 1,2 раз).

1.3.2. Строительство

Строительную деятельность на территории города осуществляют , ДСПК «Дорожник», , .

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в 2011 году увеличился по сравнению с 2007 годом в 1,5 раза.

Динамика деятельности строительного комплекса

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительства», млн. руб.	663	1260	725	572,7	1014,5
Темп роста, в % к предыдущему году	230,2	190,0	57,5	79,0	177,1
Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв. м	9,0	10,5	10,7	12	12,7

Росту ввода жилья способствует стабильная социально-экономическая ситуация в городе, рост денежных доходов населения, повышение доступности кредитования жилищного строительства, предоставление займов и субсидий работникам бюджетных организаций, развитие ипотеки, а так же реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

В 2007 году сдан в эксплуатацию 21 квартирный жилой дом в квартале 6-7 г. Гурьевска, проведен капитальный ремонт по перепрофилированию детской больницы под физиотерапевтическое отделение, проведен капитальный ремонт в Доме культуры (отремонтирована крыша и холл).

В 2008 году сдан в эксплуатацию после капитального ремонта спорткомплекс «Металлург».

В 2009 году г. Гурьевске закончено строительство «Акушерского отделения на 25 коек» на территории МУЗ «Городская больница», сдан в эксплуатацию 57- квартирный жилой дом по ул. 30 лет Победы.

В 2010 году в г. Гурьевске сдан в эксплуатацию 80-ти квартирный дом по , два четырех квартирных дома по -квартирный дом по 86/1.

В 2011 году в г. Гурьевске сдан в эксплуатацию 59 – квартирный дом по ул. Ленина, 97.

Тем не менее, объемы жилищного строительства остаются недостаточными для кардинального решения вопроса обеспечения населения жильем: очередность нуждающихся в улучшении жилищных условий на 01.01.2011г. составила 923 семей (для сравнения - на 01.01.2007 года - 1450 семей).

1.3.3. Здравоохранение

Охрана здоровья населения является одним из приоритетных направлений в осуществлении социальной политики территории. Медицинскую помощь население города получает в разветвленной сети лечебно-профилактических учреждений.

Основной целью в сфере охраны здоровья является стабилизация показателей общественного здоровья населения, снижение потерь общества по медико-биологическим аспектам за счет сокращения предотвратимой части преждевременной смертности, увеличения средней продолжительности жизни.

Особенностью территории является наличие предприятий тяжелых отраслей промышленности, что неблагоприятно влияет на состояние здоровье населения.

Обеспеченность врачами всех специальностей в расчете на 10 тысяч населения уменьшилась с 21,6 в 2006 году до 20,3 в 2009 году, и до 19,9 в 2010г. В 2012 году в район приехали: врач стоматолог и 3 специалиста среднего медицинского персонала. Всем выданы единовременные подъемные пособия.

В системе здравоохранения в рамках национального проекта в текущем году вложено 42 млн. рублей. Это на 47,9% выше по сравнению с 2011 годом.

Одним из направлений национального проекта является увеличение заработной платы работников. Средняя заработная плата в сравнении с 2011г повысилась на 16% с 13647руб. до 15884 руб.

На программу «Модернизация здравоохранения» за 2  года вложено 135 млн. руб.

В результате проведен капитальный ремонт поликлиники №1 г. Гурьевска, внедряются современные информационные технологии.

Продолжается работа по укреплению и развитию основных фондов здравоохранения и на эти цели затрачено почти 80 млн. рублей:

Положительные итоги деятельности наших медиков  в 2012 году отражены в основных показателях, которые по сравнению с 2011 годом  снижены по следующим позициям:

·  общая смертность на 4 %;

·  смертность трудоспособного населения на 5%

·  младенческая смертности на 17,6%;

·  подростковая смертности на 34%;

·  смертность от туберкулеза на 45%

·  обращаемость на скорую помощь на 2%.

Для улучшения качества обслуживания населения, а так же создания комфортных условий для больных, регулярно осуществляется финансирование, направленное на выполнение капитальных ремонтов, и приобретение новейшего медицинского оборудования.

В 2009 году сдано в эксплуатацию акушерское отделение. 180 миллионов рублей освоено на строительство и приобретение медицинского оборудования. Внутри здания все сделано на высшем уровне согласно санитарным нормам. Предусмотрены индивидуальные родовые залы. Спланированы одноместные, уютные и комфортные палаты «мать и дитя».

Проведен капитальный ремонт главного хирургического корпуса, оснащены медицинской мебелью и новым оборудованием все отделения стационара.

Имеющаяся мощная диагностическая база позволяет своевременно и в полном объеме медицинским работникам оказывать жителям города необходимую и качественную медицинскую помощь.

Основными инструментами улучшения ситуации в здравоохранении района является реализация на его территории федеральных, региональных и муниципальных целевых программ, с 2006 года – приоритетного национального проекта «Здравоохранение».

Преломление ситуации в среднесрочной перспективе возможно за счет:

- обеспечения доступности медицинской помощи для всех групп населения,

- обеспечения непрерывности лечебно-диагностического процесса на всех этапах лечения;

- улучшения качества медицинской помощи;

- внедрения новых эффективных механизмов финансового обеспечения в реализации государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи на основе четких стандартов объема, вида и качества ее оказания;

-укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения; - модернизации первичной медико-санитарной помощи (развитие ОВП, увеличение объема и видов стационарозамещающей помощи, совершенствование организации специализированной помощи);

- обеспечения мер социальной поддержки в получении медицинской и лекарственной помощи тем контингентам населения, на которые они распространяются.

1.3.4. Образование

Система образования Гурьевского городского поселения представлена сетью учреждений, реализующих образовательные программы общего, дошкольного и дополнительного образования, которые способствуют решению задач по обеспечению доступности и равных возможностей получения образования. Она включает 15 образовательных учреждения, из них 8 – дошкольных образовательных учреждений, 6 – общеобразовательных школ, специальная коррекционная школа-интернат, детский дом и 1 учреждение дополнительного образования.

В 2010г. возвращено в систему дошкольного образования после капитального ремонта здание бывшего детского сада. В настоящее время в здании располагается МДОУ детский сад №18 «Петушок» на 55 мест (3 группы).

Дополнительное образование детей в Гурьевском городском поселении осуществляется на базе центра дополнительного образования детей.

Ведется строительство школы на 534 учащихся в микрорайоне «Горнорудный» в г. Гурьевске. На данный объект в текущем году затрачено 55 млн. рублей областных средств.

Общее количество обучающихся в г. Гурьевске
(с 2008 по 2012гг.)

По состоянию на начало 2010 года все общеобразовательные учреждения имеют выход в Интернет. 95 % общеобразовательных школ имеют компьютерные классы. Количество персональных компьютеров в них увеличилось в течение пяти лет в 3 раза.

Согласно программе безопасности образовательных учреждений из средств местного бюджета в период годы все учреждения оснащены автоматической пожарной сигнализацией.

Для улучшения материально-технической базы общеобразовательных учреждений приобретаются мобильные классы, кабинеты на реализацию ФГОС, медицинское оборудование, приобретается оборудование для общеобразовательных и дошкольных учреждений, приобретается детская мебель, телевидеоаппаратура.

Оказываются дополнительные меры социальной поддержки:

·  приемные семьи получают заработную плату.

·  опекаемые дети и дети - сироты из детских домов имеют бесплатный проезд к месту учебы.

·  дети опекунов получают пособие на содержание

·  выпускники детских домов получили единовременное пособие на приобретение одежды и обуви.

В 2012 г на поддержку талантливых детей из местного бюджета  направлено  около 0,5 млн. рублей, что в 2 раза выше, чем в прошлом году (в 2011 году - около 0,2 млн. рублей).

Образовательные учреждения Гурьевского городского поселения ежегодно принимают участие в более 100 олимпиадах, конкурсах, соревнованиях разного уровня.

При поддержки местной администрации проводятся спартакиады по основным видам спорта: кросс, гимнастика, баскетбол, лыжные гонки, волейбол, легкая атлетика, а также военно-полевая игра «Зарница», туристическое многоборью по программам «Юный спасатель» и «Школа безопасности».

В соответствии с Постановлением администрации Гурьевского района «Об утверждении Положения о муниципальной стипендии отличникам общеобразовательных учреждений», начиная с 2006 года, отличники учебы по итогам каждого полугодия учебного года получают муниципальную стипендию (с учебного года размер стипендий увеличен в 2 раза): начальное звено – по 200 рублей; среднее звено – по 400 рублей; старшее звено – по 600 рублей.

Для детей организуются разнообразные виды отдыха – отдых в загородных оздоровительных лагерях, профилакториях, в пришкольных лагерях с дневным пребыванием на базе общеобразовательных учреждений, занятость на спортивных площадках, туристические поездки, походы.

Ежегодно по данным направлениям разными видами отдыха охватывается более 100% обучающихся. Это значит, что приблизительно каждый второй обучающийся в течение каникул может реализовать себя в нескольких видах отдыха: отдохнуть днем в пришкольном лагере, вечер провести на спортивной летней площадке, а в следующем месяце поехать отдыхать с друзьями в загородный лагерь.

Для обучающихся 10-х классов общеобразовательных учреждений ежегодно проводятся пятидневные военно-полевые сборы. На что из средств местного бюджета выделяется более 200 тысяч рублей.

Начальное профессиональное образование представлено ГОУ ПУ-31. Училище осуществляет подготовку специалистов по восьми профессиям – повар-кондитер, газоэлектросварщик, токарь, электрик, машинист крана металлургического оборудования, слесарь по ремонту прокатного оборудования, мастер отделочных и строительных работ, оператор прокатного производства.

Среднее профессиональное образование представлено филиалом Кемеровского кооперативного техникума, обеспечивающего подготовку специалистов.

В 2012 году школьные библиотеки пополнялись новой литературой, учебно-методические комплексы общеобразовательных учреждений - наглядными пособиями, лабораторным оборудованием, оргтехникой, медицинские кабинеты – специальным оборудованием.

В сфере образования есть острая проблема очередности в дошкольные учреждения.

Перспектива развития образовательного процесса связана с дальнейшем укреплением материально-технической базы учреждения образования, со строительством новых детских садов, привлечением в отрасль высококвалифицированных кадров, использованием новых образовательных технологий.

1.3.5. Культура

В единую сеть учреждений культуры Гурьевского городского поселения входят городской Дворец культуры, городской Клуб горняков, четыре библиотеки, городской краеведческий музей, кинотеатр «Юность», детская школа искусств, выставочный зал.

Основные показатели работы учреждений культуры

Учреждения	2006	2007	2008	2009	2010
Централизованная библиотечная система - читатели - охват населения (в %)	13828 53,2	13895 53,9	13957 54,2	14071 55,4	14186 57,3
Музей - количество посещений - количество экспонатов	4400 15400	9000 15400	23000 15900	17300 15921	17400 15925
Клубные учреждения - количество мероприятий - количество посетителей - количество клубных формирований - количество участников в них	545 53870 71 905	564 53630 71 911	583 55220 69 917	576 54125 72 945	570 54130 72 943
Народные коллективы - участников в них	3 101	3 105	3 107	3 111	3 110
ДШИ - количество отделений - количество учащихся	4 560	4 575	4 580	4 568	4 570

Увеличение количества читателей связано с ростом числа обучающихся в учебных заведениях, введением новых информационных технологий (поиск информации в Интернете, помощь в подготовке курсовых и контрольных работ).

Количество мероприятий в 2010 году в сравнении с 2006 годом уменьшилось на 22,6%, а количество посетителей культурно-досуговых мероприятий увеличилось почти в 2 раза. Увеличение посещаемости произошло за счет цикла юбилейных массовых мероприятий. Значительно выросло качество проводимых мероприятий, что привело в клубы большее количество населения.

Заслуженной популярностью в городе пользуется народный коллектив хор русской песни городского Дворца культуры. За годы работы коллективом накоплен богатейший репертуар, он неоднократный участник областных и районных фестивалей, неоднократно становился призером и дипломантом певческих конкурсов.

Большой вклад в культурную жизнь города вносит детский хореографический ансамбль «Гурьевские неваляшки», которому в 2005 году присвоено звание «Образцовый».

Одно из уникальнейших явлений в культурной жизни города - «Литературный салон». В 2006 году этот клуб отметил свое 30-летие. Большим событием в литературном творческом объединении стал выход коллективного сборника поэзии и прозы местных самодеятельных авторов «Все мы - чуточку поэты».

Продолжается модернизация оборудования учреждений культуры:

·  в школы искусств и во Дворцы культуры приобретаются новые инструменты;

·  в центральной городской библиотеке открыт виртуальный зал.

·  в школе искусств №22 открылся новый класс струнно-смычковых инструментов.

Самыми значимыми проектами года стали:

·  семейный проект «Золотой улей»;

·  патриотический проект «Дотянись до звезды»;

·  проект среди предприятий района «Магия танца»;

·  проект по благоустройству района «Создай настроение».

Для городских учреждений культуры характерна изношенность основных фондов.

Городской Дворец культуры г. Гурьевска является памятником архитектуры регионального значения. Это единственное учреждением культуры в городе, имеющим большой зрительный зал (400 мест), где проводятся фестивали, конкурсы, концерты и другие мероприятия районного и областного значения.

В настоящее время на стене здания (передняя стена сцены) справа и слева имеются вертикальные трещины, как внутри здания, так и снаружи, на фундаменте трещин. Полы здания под сценой имеют наклон в сторону наружной стены.

Реконструкция Городского Дворца культуры позволит сохранить здание начала XX века, являющееся памятником культуры регионального значения, увеличить количество мест в зрительном зале для проведения массовых мероприятий и укрепить материальную базу для увеличения числа посетителей.