Общие положения (стр. 3 )

−  экологическое страхование;

−  страхование гражданской ответственности в связи с нанесением ущерба здоровью населения и окружающей среде при выполнении работ;

−  добровольное медицинское страхование населения.

Варианты компенсационных мероприятий:

−  социально-экономические и жилищные компенсации;

−  медицинское обследование населения с целью выявления экологически ориентированных заболеваний;

−  медико-экологическая реабилитация детского населения;

−  наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы в жилых зонах.

5.1.4.  Развитие системы городского озеленения

Система зеленых насаждений строится в тесной связи с общей архитектурно-планировочной композицией города.

Проектом предлагается создать непрерывную систему зеленых насаждений, сформированную насаждениями жилых кварталов, связывающих их с парками, пешеходными улицами и бульварами, а также озеленением санитарно-защитных зон.

Непрерывная система зеленых насаждений должна обеспечить удобные озелененные пешеходные связи между всеми планировочными элементами города.

По берегу Нижнекамского водохранилища, вдоль всего фронта городской застройки протянется полоса насаждений бульварного типа. Озеленение набережной будет иметь смешанное значение, так как наряду с берегоукрепительной ролью будет являться и местом отдыха горожан. Отсюда, с высокого берега открываются живописные перспективы на водохранилище.

Генеральным планом предусматривается также благоустройство поймы р. Тойма. Вдоль извилистого русла реки предлагается организовать три рекреационные зоны, которые украсят городской ландшафт и дадут дополнительные возможности для отдыха.

Генеральным планом предусмотрено озеленение улиц, проектирование бульваров, озеленение территорий промышленных предприятий (не менее 20 %) и их санитарно-защитных зон, объединяющие зеленые массивы города в единую систему зеленых насаждений. Стоит также добавить, что озеленение улиц и санитарно-защитных зон, помимо связующей функции каркаса, будут выполнять шумо-, пыле-, снего - и ветрозащитные функции.

За расчетный срок Генеральным планом предлагается создание зеленой зоны (формирование лесных насаждений в пригородной части с учетом изменения границ в перспективе развития города) с разделением на лесопарковую и лесохозяйственную части, выделение мест отдыха населения и охраняемых территорий, обеспечения выполнения оздоровительных и природоохранных функций леса.

По видам использования в г. Менделеевске выделяются следующие категории озелененных территорий:

−  озелененные территории общего пользования, предназначенные для организации различных форм отдыха – скверы, бульвары, парки, березовая роща;

−  озелененные территории специального назначения – огороды, коллективные сады, кладбища, озеленение санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных зон;

−  озелененные территории ограниченного пользования – стадион.

Данные о структуре зеленого фонда г. Менделеевска на первую очередь и расчетный срок генерального плана представлены в таблице 5.3.

Таблица 5.3

Структура озелененных территорий г. Менделеевска

Наименование класса	На первую очередь	На расчетный срок
га	%	га	%
Озелененные территории общего пользования
Скверы, бульвары, парки	69,38	3,56	200,56	10,29
Березовая роща	16,62	0,85	16,62	0,85
Итого	86	4,4	217,78	11,17
Озелененные территории ограниченного пользования
Стадион, ипподром	3,51	0,18	3,51	0,18
Итого	3,51	0,18	3,51	0,18
Озелененные территории специального назначения
Садовые участки	149,08	7,65	-	-
Коллективные сады и огороды	54,28	2,78	-	-
Озеленение санитарно-защитных зон	299	15,34	513,42	26,34
Кладбища	6,88	0,35	16,16	0,83
Озеленение водоохранных зон	32,96	1,69	32,96	1,69
Озеленение защитно-мелиоративных зон (противоэрозионные насаждения)	23	1,18	47,18	2,42
Итого	565,2	29	609,72	31,29
Итого	654,71	33,58	831,01	42,64

Площадь озелененных территорий общего пользования на расчетный срок составит– 11,17 м2/чел., нормативный показатель – не менее 8 м2/чел.

Удельный вес озелененных территорий различного назначения в г. Менделеевске составит 42,64% (без учёта внутриквартального и приусадебного озеленения), нормативный показа% согласно СНиП 2.07.01-89*.

При проведении работ по озеленению рекомендуется использовать местные породы насаждений, наиболее приспособленные к данным почвенно-климатическим условиям. Рекомендуется создание смешанных насаждений из хвойных и лиственных пород, которые обладают широкими и разнообразными декоративными возможностями и в то же время более устойчивы к загрязнению окружающей среды.

В результате намеченных проектных предложений существенно увеличится общая площадь озеленения города и, соответственно, площадь объектов озеленения общего пользования.

5.2 Мероприятия по развитию системы социального и культурно-бытового обслуживания населения

Генеральным планом предлагается реконструкция и модернизация существующих объектов обслуживания в направлении повышения качества обслуживания населения и расширения ассортимента услуг, развития материально-технической базы, внедрения компьютеризации, использования свободных территорий для развития спортивных и культурных центров обслуживания населения всех категорий и возрастов и т. д.

Во всех районах нового жилищного строительства предусматривается размещение полного комплекса учреждений обслуживания повседневного спроса с целью их максимального приближения к жилой застройке и обеспечения радиусов доступности, предусматриваемых нормами.

Город Менделеевск, являясь центром Менделеевского муниципального района, выполняет функцию центра межселенного обслуживания, поэтому при расчете необходимого количества объектов обслуживания учтены также потребности населения района. Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно нормам, с учетом потребностей населения района, велся для следующих объектов: больницы, поликлиники, станции скорой медицинской помощи, библиотеки и предприятия бытового обслуживания.

В целях удовлетворения потребностей населения города в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, обеспечения равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей, генеральным планом предлагается следующее:

Учреждения образования

Детские дошкольные учреждения

На первую очередь генеральным планом предлагается строительство:

- двух детских садов (совмещенных со школой) на 50 мест каждый, в кварталах 116 и 128;

- детский сад на 90 мест в квартале 101.

На расчетный срок:

- детского сада на 50 мест совмещенного с общеобразовательной школой в квартале 137.

Общеобразовательные школы

На первую очередь предлагается строительство школ в следующих кварталах:

кв.116, 128 – по 108 мест, совмещенные с ДДУ

кв.101 – на 264 учащихся

кв.110 – на 1000 учащихся

В Схеме Территориального Развития Республики Татарстан предложено на первую очередь расширение школ №1 на 380 учащихся и №4 на 103 учащихся.

На расчетный срок предусмотрено строительство школы:

кв.137 – на 108 учащихся, совмещенная с ДДУ.

Учреждения здравоохранения

Для полного обеспечения населения города стационарными медицинскими учреждениями по нормативам дополнительно необходимо строительство больниц общей мощностью на 308 койки. Для наиболее полного обеспечения поликлиническими учреждениями населения города необходимо к расчетному сроку дополнительно поликлиник общей мощностью на 118 посещений в смену. Строительство нового комплекса зданий для размещения городской больницы и поликлиники предлагается на первую очередь в районах нового жилищного строительства в северо-западном направлении в квартале № 000, который обеспечит потребности населения, как нового района, так и существующего, которое проживает за пределами рекомендуемой зоны обслуживания.

Генеральным планом новое строительство детской молочной кухни не предлагается, поскольку необходимое количество продукции детского питания привозится из г. Елабуги.

Действующая станция скорой медицинской помощи вполне обеспечивает существующие потребности населения города и за период реализации генерального плана необходимо расширение парка специализированных автомобилей на одну машину.

Учреждения досуга, культуры и искусства

Клубы, ДК. Генеральным планом на первую очередь предусматривается строительство культурно-досугового и спортивного центра на территории предлагаемого к выносу хлебозавода, где и возможно разместить кружковые и факультативные занятия внешкольного образования и досуга.

Кинотеатры. Генеральным планом предлагается расположить многозальные кинотеатры нового поколения (460 мест) в новом культурно-досуговом комплексе, а также во вновь строящихся торговых и общественных центрах.

Библиотеки. Генеральным планом предлагается размещение библиотеки в культурно-досуговом центре, а также расширение существующего книжного фонда действующих библиотек.

Спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения

На первую очередь генерального плана предлагается разместить спортзалы (350 кв. м.) и бассейн (68 кв. м.зерк. воды) в новом Культурно-досуговом и спортивном центре, предлагаемого к размещению в 60 квартале.

Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания

Магазины, рынки. Обеспеченность магазинами и рынками на сегодняшний день намного превышает нормативные потребности. Тем не менее, введение новых объектов торговли, как важной части сферы обслуживания населения, предусмотрено по мере развития существующих и освоения новых жилых территорий. На первую очередь генерального плана планируется разместить в новом общественном центре 1500 кв. м. торговых площадей в кв.146, в 43 квартале магазин торговой площадью 400 кв. м., в 109 и 113 кварталах магазины по 150 кв. м. торговой площади каждый. Общая вводимая площадь объектов торговли составит к расчетному сроку 2200 кв. м.торг. пл.

Предприятия общепита. Необходимое (на 752 посадочных мест) на расчетный срок реализации генерального плана количество объектов общественного питания, предлагается разместить в основном во вновь строящихся торговых и торгово-развлекательных центрах на территории существующего города, в районах новой жилой застройки.

Предприятия бытового обслуживания. В настоящее время бытовое обслуживание практически полностью осуществляется малым бизнесом и индивидуальными предпринимателями. Размещение предприятий обслуживания возможно на первых этажах и пристроях жилых зданий, а также в торговых центрах.

Прачечные, химчистки. Размещение предприятия по стирке и химической стирке одежды предлагается в 58 квартале на первую очередь генерального плана.

Гостиницы. На первую очередь реализации генерального плана предлагается размещение гостиницы на 100 мест в 112 квартале на основном въезде в город со стороны г. Казани.

Пожарное депо. Город полностью обеспечен объектами пожарной охраны и мероприятия генерального плана не предусматривают нового строительства пожарного депо.

Кладбища. В соответствии с рекомендациями СНиП и прогнозной численностью населения г. Менделеевска потребность в размещении новых кладбищ и расширении существующих отсутствует.

5.3 Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия

и памятников природы

Возникновение г. Менделеевска (п. Бондюжский) связано со строительством в 1868г. Бондюжского химического завода в долине р. Тоймы около деревень Старая Бондюга, Камашево и с. Тихие горы , с целью расширения крупного Кокшанского завода, владельцем которого он был. Из всех заводов России химический завод Ушкова считался передовым. Он перерабатывал в год 3 тыс. тонн сернокислого колчедана, свыше 1300 тонн хромовой руды, 2500 тонн белой глины, 1тыс. тонн поташа, 160 тонн селитры.

На протяжении нескольких десятков лет русский ученый консультировал Ушковых по вопросам совершенствования технологии и внедрения научных достижений в производство химических продуктов.

Территория современного г. Менделеевска в XVI-XVII вв. находилась в составе Казанского уезда. С 1710 по 1780г. – в составе Казанской губернии. С 1780 по 1921 год вся территория Менделеевского района входила в состав Елабужского уезда Вятской губернии, с 1921 года – в состав Елабужского кантона ТАССР, с 1930 года – в состав Елабужского района ТАССР. В 1934 г. образован Бондюжский район, п. г.т. Бондюжский стал райцентром. В честь , внесшего немалый вклад в развитие химического предприятия, в 1967г. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР рабочий поселок Бондюжский был преобразован в город районного подчинения Менделеевск. В состав вновь образованного города Менделеевска вошли поселок Бондюжский, деревня Бондюга, село Тихие Горы и поселок Ленино (Мирное пристанище – Камашево).

В 1985г. г. Менделеевск стал административным центром Менделеевского района.

С 1990 года г. Менделеевск вошел в список исторических городов РСФСР.

С января 2000 года (постановление КМ РТ №38) стал историческим городом Республики Татарстан.

В 2005 году г. Менделеевск и Менделеевский район вступил в Российский союз исторических городов и регионов (РОССИГР).

С 2006 года г. Менделеевск входит в состав Евроазиатского регионального отделения Всемирной организации «Объединенные города и местные власти».

Историю города следует рассматривать с момента основания населенных пунктов, образовавших его. Поселок Бондюжский появился в 1868г. как место жилых казарм химического завода Ушковых. Название поселка произошло от названия деревни Бондюга – родины семьи Ушковых. Проект поселка выполнили три брата архитектора – Веснины. По замыслу директора завода , поселок должен был стать центром населённого пункта. От него были проложены улицы Ленина, Большая Нариманова, Карпова, Гунина.

Деревня Бондюга - родина купеческой династии Ушковых основана еще до падения Казанского ханства. В русских архивных документах она упоминается в XVIII веке как удмуртская деревня. Русских переселенцев с севера Вятского края возглавил Савка Чукрей. В 1970-е годы д. Бондюга становится дачным поселком.

Населенные пункты Тихие горы, Мирное пристанище, вошедшие в состав г. Менделеевска, существовали еще в XVI веке, а первые поселения возникли в III тыс. до н. э. Первое упоминание о Тихих Горах на Каме содержится в грамоте казанского воеводы , согласно которой земля и сенные покосы в этих местах передавались во владение игумену Седмиозерной пустыни Иллариону с братией. Монахи построили в Тихих Горах церкви – Богоявленскую, освященную в 1763 году, и Михаила Архангела, освещенную 9 ноября 1801 года. Купцы – заводчики Ушковы избрали Богоявленскую церковь в качестве семейной. Село до 1791 года числилось в Казанской епархии, затем было передано в Вятскую епархию. В 1828 году была построена каменная церковь с тремя престолами: богоявления, Казанской Божьей Матери и Михаила Архангела (сохранилась до настоящего времени). После строительства Бондюжского завода из с. Икское Устье в Тихие Горы перенесли речной порт.

Деревня Мирное Пристанище возникла до 1795 года, когда помещик переселил на пожалованную ему землю крестьян из Московской, Владимирской, Казанской губерний. В 1830-е годы Камашевы отстроили усадьбу и поселились в ней. В 1840-е годы имение вместе с усадьбой выкупили купцы Ушковы, реконструировали парк на манер петергофских и расширили главный дом усадьбы. После гражданской войны д. Камашево переименована в поселок Ленино.

По инициативе администрации Менделеевского муниципального района вышло постановление Кабинета Министров № 000 от 01.01.01г. «Об образовании историко-культурной и природой территории «Имение Ушковых» в г. Менделеевске».

4. Охранные зоны памятников истории и культуры.

К памятникам истории и культуры относятся:

−  объекты, включенные в Государственные охранные реестры недвижимых памятников истории и культуры в зависимости от вида и категории;

−  объекты, зарегистрированные в Списках вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность (по видам)

В городе 18 памятников истории и культуры, в том числе 5 памятников истории, 13 градостроительства и архитектуры.

Таблица 5.4

Памятники истории и культуры города Менделеевска

Наименование памятника	Датировка	Категория охраны	Документ о принятии на охрану	Местонахождение
Памятник истории
Школа в которой учились 6 Героев Советского Союза	гг.	М	8	Г. Менделеевск, ул. Фомина, 10
Лаборатория заводская	1889г.	М	8	Г. Менделеевск, Старая Заводская площадка
Цех хлористого калия	1887г.
Завод радиевый	1922г.
Электростанция	1917г.
Театр-коммуна	1916г.	М	8	Г. Менделеевск, ул. Якобсона
Карпова	гг	М	8	Г. Менделеевск, ул. Ленина, 16
Дом директора	гг.	М	8	Г. Менделеевск, ул. Ленина, 2
Могила членов Тихогорского револ. комитета	1919г.	М	8	Г. Менделеевск, Камашевское православное кладбище
Бабина, комиссара крейсера «Аврора»
Вольнова, директора хим. завода им. Карпова	гг.
Могила поэта	гг.
Памятники градостроительства и архитектуры
Главный дом усадьбы	Середина 19 в.	P	495	Г. Менделеевск, ул. Карпова
Контора товарищества « и К»	1870 г.	P	495	Г. Менделеевск, ул. Гассара, 1
Церковь Богоявления	гг, 1903 г.	P	495	Г. Менделеевск, ул. Набережная
Городской Совет	1958 г.	М	8	Г. Менделеевск, ул. Фомина, 5
Здание сернокислого производства завода Ушковых	1869г., 1890г.	Р	495	Г. Менделеевск, Старая Заводская Площадь
Памятники монументального искусства
Менделеева	1968г.	М	8	Г. Менделеевск, ул. Юбилейная
Карпова	1968г.	М	8	Г. Менделеевск, ул. Пионерская

Примечание. Категории охраны памятников истории и культуры: