Политика в сфере защиты прав потребителей (стр. 6 )

В ходе проведения проверок проверено 3,6 тыс. штук электрических бытовых ламп, из которых 0, 098 тыс. штук находилось в обороте с нарушением обязательных требований (прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации).

При проверке предприятие «Электротовары» (г. Чебоксары) установлена реализация электрических ламп для освещения торговой марки General Electric производства Венгрия в количестве 20 штук без информации о правилах и условиях эффективного и безопасного их использования, без информации на русском языке о местонахождении, фирменном наименовании (наименовании) изготовителя товара, сроке службы.

В магазине (г. Чебоксары) производилась продажа 22 штук ламп накаливания «Лисма» производства ГУП Республика Мордовия без информации о правилах и условиях эффективного и безопасного их использования.

В магазине «Надежда» индивидуального предпринимателя (г. Цивильск) производилась реализация 10 штук ламп накаливания без информации о товаре (наименовании товара, правилах и условиях эффективного и безопасного использования, сроках службы).

За нарушение Федерального закона РФ -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части допущения в оборот электрических ламп накаливания мощностью сто ватт и более постановлением мирового судьи Цивильского района индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3,0 тыс. рублей. По решению суда лампы накаливания конфискованы в доход государства.

В магазине индивидуального предпринимателя (г. Чебоксары) производилась продажа ламп накаливания General Electric (Беларуссия), люминесцентных ламп Camelion (Китай) без информации о правилах и условиях эффективного и безопасного их использования.

В магазине индивидуального предпринимателя (г. Чебоксары) производилась реализация электрических ламп накаливания "Лисма" г. Саранск, люминесцентных светильников Navigator, Ferron (Китай) без информации о товаре (наименовании товара, правилах и условиях эффективного и безопасного использования, сроках службы).

В магазине индивидуального предпринимателя (г. Шумерля) осуществлялась реализация электрических ламп накаливания мощностью сто ватт и более производства ОАО "Уфимский электроламповый завод - СВЕТ".)

По результатам проверок в отношении организаций, реализующих электрические бытовые лампы, вынесено 8 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 23,15 тыс. рублей, выдано 7 предписаний о прекращении нарушений прав потребителей.

За нарушения требований законодательства в области защиты прав потребителей к административной ответственности привлечены 3 юридических лица, 4 индивидуальных предпринимателей.

2.4. Финансовая деятельность

В 2011 году Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии большое внимание уделяло практическим аспектам деятельности, связанной с проведением проверок кредитных организаций, обращением в суд в защиту прав и законных интересов  неопределенного круга потребителей, дачей заключений по делам в защиту прав потребителей финансовых услуг, а также вопросам финансовой грамотности.

При осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением кредитными организациями требований законодательства о защите прав потребителей при предоставлении гражданам кредитно-финансовых услуг в отношении кредитных организаций проведено 4 плановые выездные проверки, по результатам которых выявлено 4 нарушения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Основными нарушениями в сфере потребительского кредитования явились включение в договоры, заключаемые с потребителями, условий ущемляющих установленные законом права потребителей:

взимание комиссии за выдачу кредита и ведение ссудного счета (-БАНК», Национальный банк «ТРАСТ» (ОАО), «РОСБАНК»);

обусловливание выдачи потребительского кредита заключением договора на страхование жизни и здоровья ( России»);

отсутствие в договоре условия об альтернативной подсудности споров по выбору потребителя (-БАНК», Национальный банк «ТРАСТ» (ОАО), , России»);

односторонний отказ от исполнения обязательств по кредитному договору и одностороннее изменение условий договора ( России»);

установление моратория на досрочное погашение кредита ( России», «Пробизнесбанк»);

несоблюдение особых процессуальных прав потребителей.

За выявленные нарушения вынесено 15 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа в отношении «РОСБАНК», Национального банка «ТРАСТ» (ОАО), , России», -БАНК», «Пробизнесбанк» (в 2010-5) на сумму 143 тыс. рублей.

11 постановлений о назначении административного наказания, вынесенных Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в отношении кредитных организаций, обжалованы в Арбитражном суде Чувашской Республики и Девятом Арбитражном апелляционном суде г. Москвы.

В удовлетворении заявлений банков о признании постановлений Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии о назначении административного наказания отказано.

На решения арбитражных судов подано 7 апелляционных жалоб в Первый арбитражный апелляционный суд г. Владимир и 3 в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Нижний Новгород, которые оставлены без удовлетворения.

По результатам проверок выдано 3 предписания о прекращении нарушений прав потребителей,1 представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

За нарушения требований законодательства в области защиты прав потребителей к административной ответственности по ст. ст. 14.5.ч.1, 14.8.ч.2., Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечены 14 юридическое лиц, 1 должностное лицо.

В целях защиты прав потребителей и законных интересов неопределенного круга потребителей Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии подано 2 иска к кредитным организациям в защиту неопределенного круга лиц (в 2010 году-2) о признании действий по включению в кредитные договоры, заключаемые с потребителями, условий, ущемляющих установленные законом права потребителей противоправными и прекращении этих действий.

Основаниями данных исков послужили противоправные действия АКБ «РОСБАНК» и «ТРАСТ», выразившиеся во включении в договоры потребительского кредитования условий, ущемляющих права потребителей:

предоставление заемщику – физическому лицу кредита в зависимости от единовременной платы за выдачу кредита;

взимание комиссии за расчетное обслуживание.

Большое внимание уделялось участию в гражданско-правовой защите потребителей финансовых услуг посредством реализации соответствующих полномочий по инициативному обращению в суд либо по вступлению в судебные процессы для дачи заключения по делу.

В качестве государственного органа, дающего заключение по гражданскому делу, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии представило в судебные органы Чувашской Республики 365 заключений по делу в целях осуществления возложенных на него обязанностей по защите прав и законных интересов потребителей по вопросам финансовой деятельности кредитных учреждений (в 2010 году - 22).

По 270 исковым заявлениям потребителей, по которым Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии даны заключения по делу, требования потребителей, в том числе имущественного характера, удовлетворены судами общей юрисдикции (в 2010 году-15).

В 2011 году присуждено в пользу потребителей денежных средств в размере 4 150,6 тыс. рублей (в 2010 году - 128, 333 тыс. рублей), в том числе 90,2 тыс. рублей компенсации морального вреда.

2.5. Жилищно-коммунальные услуги

Жилищно-коммунальные услуги - услуги исполнителя по поддержанию и восстановлению надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения, вывозу бытовых отходов и подаче потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды. Жилищно-коммунальные услуги создают комфортность проживания, способствуют осуществлению жизнеобеспечения и поддержания необходимого санитарного состояния городов и иных поселений.

Социальная значимость жилищно-коммунальных услуг предопределяет необходимость защиты прав потребителей в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг.

В 2011 году Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в отношении организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги гражданам, проведены 32 проверки за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (в 2проверок), в том числе 12 плановых проверок (в 2010 году - 5) и 20 внеплановых (в 2010 году - 24).

В ходе проверок выявлено 33 нарушения, в том числе 28 нарушений Закона РФ «О защите прав потребителей» и 5 – иных законов и нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в сфере защиты прав потребителей, из них на:

- нарушение качества оказания жилищно-коммунальных услуг - 3,0% (1);

- нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе услуги, оказываемых услугах и о режиме работы исполнителя – 54,5% (18);

- включение в договор управления многоквартирным домом условий, ущемляющих права потребителей – 27,3 % (9);

- нарушение иных законов и нормативных правовых актов – 15,2% (5).

Рис. 13 Структура нарушений прав потребителей по статьям Закона РФ «О защите прав

потребителей» и иных законов и нормативных правовых актов,

регулирующих отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2011 году.

К юридическим и должностным лицам, допустившим нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, применены меры административного воздействия. Возбуждено 37 дел об административном правонарушении, вынесено 33 постановления о назначении административного наказания (18 – на юридических лиц и 15 – на должностных лиц) на сумму 142,5 тысяч рублей.

По результатам проверок выдано 20 предписаний об устранении нарушений и 9 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В 2011 году в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии поступило 160 обращений на нарушение прав потребителей услуг жилищно-коммунального хозяйства (в 2010 году -164), из них: 140 обращений от граждан, 17- от органов государственной власти местного самоуправления.

Из общего количества поступивших обращений на 62 обращения даны разъяснения, 72 обращения направлены по подведомственности, по 10 обращениям проведены проверки, по 2 – административные расследования. По результатам рассмотрения обращений в указанной сфере деятельности возбуждено 20 дел об административных правонарушениях (в 2010 году-27).

При рассмотрении обращений потребителей основными нарушениями при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, являлись:

- нарушение требований к качеству жилищно-коммунальных услуг и односторонний отказ от исполнения соответствующих обязательств, связанных с тепло-, водо,- и электроснабжением жилых помещений;

- невыполнение управляющими компаниями обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, обслуживанию внутридомовых инженерных систем;

- несоблюдение установленного порядка расчёта платы за коммунальные услуги и порядка изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность;

- непредставление потребителю необходимой и достоверной информации об исполнителе и оказываемых им услугах;

- неинформирование управляющими компаниями в письменной форме собственников жилых помещений об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платёжных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере;

- включение в договор управления многоквартирным домом условий, ущемляющих установленные законом права потребителя:

- невыполнение требований потребителя произвести сверку платы за коммунальные услуги и не позднее 3 рабочих дней выдать документы, подтверждающие правильность начисления потребителю платежей с учётом качества предоставленных коммунальных услуг.

При рассмотрении коллективного обращения собственников жилых помещений дома № 17, корпус 1 по ул. Гастелло г. Чебоксары установлено не информирование собственников жилых помещений в письменной форме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

За выявленное нарушение в отношении компания «Надежда» вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 5000 рублей, которое обжаловано в Арбитражном суде Чувашской Республики.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики компания «Надежда» отказано в удовлетворении искового заявления о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии.

Данное решение обжаловано в Первом арбитражном апелляционном суде г. Владимир, постановлением которого решение Арбитражного суда Чувашской Республики оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В целях повышения эффективности защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг работа в данной сфере велась в тесном взаимодействии с Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики, органами исполнительной власти и общественными объединениями потребителей.

В 2011 году Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии подано 3 иска в защиту неопределенного круга потребителей о признании действий противоправными в отношении управляющих компаний «Богданка-Сервис» и «Текстильщик» - за несвоевременное информирование потребителей об изменении размера платы за жилищно-коммунальные услуги и управляющей компании «Центр» - за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества.

Решением судов действия управляющих компаний признаны противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Данные решения опубликованы управляющими компаниями в средствах массовой информации.

Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии подготовлено одно заключение в суде по делу в защиту прав потребителя жилищно-коммунальных услуг, в пользу которого присуждено 15,0 тыс. рублей компенсации морального вреда.

2.6. Долевое строительство жилья

Одним из направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии является работа по недопущению в сфере долевого строительства жилья нарушения прав и ущемления законных интересов потребителей, предотвращение нарушений прав потребителей при заключении ими договоров участия в долевом строительстве жилья с организациями, взявшими на себя договорные обязательства по строительству.

Долевое строительство многоквартирных домов и иных объектов недвижимости предусматривает привлечение денежных средств населения на основании договора участия в долевом строительстве и возникновение у участников строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В этой связи, Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии, при проведении проверок, основной акцент сделан на анализе договоров, заключенных организациями-застройщиками и иными хозяйствующими субъектами с гражданами, предметом которых является строительство для них с последующей передачей в собственность жилых помещений, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на предмет выявления в договорах условий, ущемляющих установленные законом права потребителей.

В 2011году Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии проведены проверки соблюдения прав потребителей в сфере долевого строительства, основу инициативных действий которых определяли плановые проверки и соответствующие обращения физических лиц, которые послужили поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях.

За указанный период Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии проведено 5 проверок организаций, осуществляющих деятельность в области долевого строительства (в 2, из них 4-плановых (в 2010 году-6), 1-внеплановая (в 2010 году-1), в ходе которых выявлено 5 нарушений Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

По результатам проверок установлены нарушения в части включения в договоры долевого участия, условий, ущемляющих установленные законом права потребителей:

- установление фиксированного размера понесенных застройщиком расходов, при расторжении договора долевого строительства «ТриАсС» г. Чебоксары);

- отсутствие альтернативной подсудности по разрешению споров ( г. Чебоксары);

- вменение в обязанность участнику долевого строительства уплаты определенной суммы денежных средств застройщику при уступке прав требований по договору после уплаты им цены договора или одновременно с переводом долга на нового участника долевого строительства оплаты (-строительная фирма «Связьмонтажстрой» г. Чебоксары);

- увеличение сроков возврата денежных средств участнику долевого строительства (-строительная фирма «Связьмонтажстрой» г. Чебоксары;

- нарушение порядка расчетов в случае расторжения договора долевого строительства (-строительная фирма «Связьмонтажстрой» г. Чебоксары, «ТриАсС» г. Чебоксары);

- возникновение права пользования и распоряжения объектом участника долевого строительства не с момента подписания передаточного акта, а со дня сдачи объекта в эксплуатацию ( «ТриАсС» г. Чебоксары);

- исчисление гарантийного срока не со дня передачи объекта участнику долевого строительства, а со дня ввода объекта в эксплуатацию ( «ТриАсС» г. Чебоксары).

Кроме того, установлены случаи отсутствия в местах осуществления деятельности организаций - застройщиков необходимой и достоверной информации об исполнителе, режиме работы и выполняемых им работах.

Указанные нарушения установлены в ходе проверок следующих организаций-застройщиков: , фирма «Инвест-Лад», фирма «Комплекс», «ТриАсС» г. Чебоксары.

По результатам проверок в отношении организаций, осуществляющих деятельность в области долевого строительства, возбуждено 6 административных дел, вынесено 6 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 36,5 тыс. рублей, выдано 5 предписаний о прекращении нарушений прав потребителей.

За нарушения требований законодательства в области защиты прав потребителей к административной ответственности привлечены 5 юридических лиц и 1 должностное лицо.

2.7. Оказание услуг связи

В 2011 году при осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением организациями, оказывающими услуги в сфере связи, требований законодательства о защите прав потребителей, проведена 1 плановая проверка.

В ходе проверки выявлено нарушение действующих нормативных и правовых документов, регулирующих отношения в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Основными нарушениями при предоставлении гражданам услуг в сфере связи явились:

- предоставление недостоверной информации об исполнителе и оказываемых им услугах;

включение в договор на оказание услуг связи условий, ущемляющих права потребителей.

При проведении плановой проверки в отношении реальность» (г. Шумерля»), оказывающего услуги связи для целей кабельного вещания, установлен факт включения в договор на предоставление услуг сети кабельного телевидения условий, ущемляющих права потребителей:

-приостановление оказания услуг связи без предварительного уведомления абонента;

-занижение срока неоплаты абонентом услуг связи с шести месяцев до трех при расторжении в одностороннем порядке оператором связи договора на оказание услуг связи.

По результатам проверок в отношении организаций, оказывающих услуги связи, вынесено 2 постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 18,0 тыс. рублей. Выдано 1 предписание о прекращении нарушений прав потребителей.

За нарушения требований законодательства в области защиты прав потребителей услуг связи к административной ответственности привлечены 1 юридическое и 1 должностное лицо.

Всего в 2011 году в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии поступило 27 обращений на деятельность организаций, оказывающих услуги связи, из них 18 письменных обращений от граждан и 9 - от органов государственной власти и местного самоуправления.

По 20 поступившим обращениям даны разъяснения по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере оказания услуг связи, а также разъяснен порядок обращения в суд с целью защиты нарушенных прав потребителей, 1 обращение направлено по подведомственности, 1 обращение стало основанием для проведения административного расследования.

.

2.8. Оказание транспортных услуг

В 2011 году при осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением организациями, оказывающими транспортные услуги, требований законодательства о защите прав потребителей проведены 5 проверок, из которых 2 проверки плановых, 3- внеплановых.

В ходе проверок выявлены нарушения действующих нормативных и правовых документов, регулирующих отношения в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Основными нарушениями при предоставлении гражданам услуг по перевозке явились:

- предоставление недостоверной и/или неполной информации внутри и снаружи транспортных средств об исполнителе и оказываемых услугах;

- отсутствие информации о перевозчике, его месте нахождения и фирменном наименовании на вывеске;

- предоставление неполной информации в билетах на проезд и провоз багажа.

При проведении плановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя (г. Шумерля), осуществляющего справочно-информационные услуги, в диспетчерской службе «Ваше такси» при регистрации принятого к исполнению заказа в журнале регистрации заказов на фрахтование не учитывалось планируемое время подачи легкового такси.

В удобных для ознакомления потребителя местах отсутствовала информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа.

На транспортных средствах индивидуального предпринимателя , используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров по г. Шумерля, отсутствовали указатели маршрута регулярных перевозок на правой стороне кузова по ходу транспортного средства с указанием наименования начального, конечного и основных промежуточных остановочных пунктов, на заднем окне транспортного средства с указанием номера маршрута транспортного средства.

Над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства не указаны полное или краткое наименование перевозчика. Внутри транспортных средств не размещена информация о наименовании, адресе, номере телефона перевозчика, фамилия водителя, наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Во исполнение требования транспортной Прокуратуры Чувашской Республики проведена внеплановая проверка в отношении Казенного предприятия Чувашской Республики «Аэропорт города Чебоксары», в ходе которой установлены нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей в части непредставления необходимой информации для потребителя:

- вывеска с указанием наименования и места нахождения организации, продающей билеты;

- реквизиты документа, устанавливающего право осуществлять продажу билетов на авиарейсы;

- условия применения тарифа;

- перевозчик, который будет фактически осуществлять перевозку;

- способ проезда до аэропорта отправления;

- место и время начала и окончания регистрации на рейс;

- условия обслуживания на борту воздушного судна,

- полная стоимость авиаперевозки, с учетом топливного сбора, страхового тарифа, стоимости бланка билета и платы за обслуживание,

По результатам проверок в отношении организаций, оказывающих услуги по перевозке пассажиров и багажа, вынесено 8 постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 15,8 тыс. рублей. Выдано 2 предписания о прекращении нарушений прав потребителей, 3 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

За нарушения требований законодательства в области защиты прав потребителей транспортных услуг к административной ответственности привлечены 1 юридическое лицо, 5 индивидуальных предпринимателей и 2 должностных лица.

В 2011 году в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии поступило 2 обращения на деятельность организаций-перевозчиков, из них 1 письменное обращение от граждан и 1 от органов государственной власти и местного самоуправления.

По 1 поступившему обращению дано разъяснение законодательства Российской Федерации в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, а также разъяснен порядок обращения в суд с целью защиты нарушенных прав потребителей.

2.9. Медицинские услуги

Сфера предоставления платных медицинских услуг гражданам определена Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в качестве одного из приоритетных направлений деятельности в области защиты прав потребителей.

Данное обстоятельство обусловлено не только социальной значимостью указанного сектора потребительского рынка, его активным развитием и многообразием осуществляемых видов деятельности, но и сложившейся динамикой соответствующих показателей, характеризующих практическую работу Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии по контролю и надзору в сфере предоставления платных услуг гражданам.

В 2011 году Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии проведено 54 проверки выполнения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей при предоставлении платных медицинских услуг гражданам (в 2010 году-51), в том числе 46 плановых (в 2010 году-42) и 8 внеплановых (в 2010 году-9).

В ходе проведения проверок выявлено 37 нарушения Закона РФ «О защите прав потребителей» (в 2010 году-34) и 46 нарушений иных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере защиты прав потребителей (в 2010 году-4).

Рис. 14 Структура нарушений прав потребителей по статьям Закона РФ «О защите прав

потребителей» и иных законов и нормативных правовых актов, регулирующих отношения

в сфере платных медицинских услуг в 2011 году.

В 2011 на качество оказания медицинских услуг поступило 8 обращений (в 2010 году-7), их которых 5 - от граждан, 2 - от органов власти и местного самоуправления. Из общего количества рассмотренных обращений на 2 даны соответствующие разъяснения (в 2010 году - 2), 4 - направлены по подведомственности (в 2010 году - 4), 2 обращения стали основанием для проведения внеплановой проверки.

При проведении плановых проверок в большинстве случаев на вывеске медицинских учреждений отсутствовала информация о фирменном наименовании медицинского учреждения, месте ее нахождения, либо данная информация являлась недостоверной и неполной.

Подобного рода нарушения установлены в ФГУ «Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования», Чебоксарском филиале ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. Росмедтехнологии», , и здоровье» г. Чебоксары, МУЗ «Красноармейская центральная районная больница» с. Красноармейское).

В отдельных случаях отсутствовала необходимая и достоверная информация :

- о квалификации и сертификации специалистов, оказывающих платные медицинские услуги, льготах для отдельных категорий населения (-Дент», г. Чебоксары, МУЗ «Красноармейская центральная районная больница» с. Красноармейское, МУЗ «Ибресинская центральная районная больница» п. Ибреси, МУЗ «Янтиковская центральная районная больница» с. Янтиково);

- о номере лицензии на осуществление медицинской деятельности, сроках ее действия, органе, её выдавшем (МУЗ «Ибресинская центральная районная больница» п. Ибреси).

Договоры с потребителями на предоставление платных медицинских услуг заключались путём оформления бланка договора, которым регламентировались условия и сроки получения медицинских услуг, стоимость и порядок расчётов, права, обязанности и ответственность сторон, реквизиты сторон.

В договорах на предоставление платных медицинских услуг отсутствовала необходимая для их заключения информация о правах сторон ( кабинет «Слава-Дент», центр «Здравница», -Дент» г. Чебоксары), условиях и сроках получения услуг (МУЗ «Красноармейская центральная районная больница» с. Красноармейское).

Отсутствовала возможность реализации права потребителя на предоставление информации о расчете стоимости оказанной услуги (. Чебоксары).

Имелись случаи обсчета потребителей при оплате стоимости оказанных медицинских услуг (МУЗ «Красноармейская центральная районная больница» с. Красноармейское).

Кроме того, в договоры включались условия, ущемляющие установленные законом права потребителей, такие как:

- ограничение права потребителя при обнаружении недостатков услуги - право потребовать только устранения недостатков ( г. Чебоксары);

- ограничение права потребителя при выборе формы оплаты услуг - только посредством наличных расчетов (МУЗ «Красноармейская центральная районная больница» с. Красноармейское).

По результатам проверок в отношении организаций, предоставляющих населению платные медицинские услуги, возбуждено 44 дела об административных правонарушениях, вынесено 45 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 59,0 тыс. рублей, выдано 25 предписаний о прекращении нарушений прав потребителей.

За нарушения требований законодательства в области защиты прав потребителей к административной ответственности привлечены 7 юридических лиц, 7 индивидуальных предпринимателей, 31 должностное лицо.

2.10. Бытовые услуги

Бытовое обслуживание - одно из важнейших социально значимых отраслей хозяйства, предоставляющая населению около 700 различных видов услуг, таких как ремонт обуви, швейных и трикотажных изделий, часов, музыкальных инструментов, ювелирных изделий, бытовых приборов, услуги фотоателье, бань, саун, парикмахерских, ломбардов, предприятий проката, ритуальные и многие другие.

Особенностью бытовых услуг является направленность на обслуживание повседневных или периодически возникающих хозяйственно-бытовых потребностей.

Наиболее социально-значимыми и востребованными для населения Чувашской Республики являются парикмахерские услуги, услуги бань, прачечных и химчисток, услуги по ремонту и изготовление мебели, услуги по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоаппаратуры, машин и приборов, ремонт и пошив одежды и обуви.

В 2011 году Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в отношении предприятий бытового обслуживания всех форм собственности проведено 45 проверок выполнения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей при оказании бытовых услуг гражданам, в том числе 37 плановых и 8 внеплановых.

В ходе проведения проверок выявлено 27 нарушений Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и 8 нарушений иных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере защиты прав потребителей.

В 2011 году на качество оказания бытовых услуг поступило 14 обращений от граждан. Из общего количества рассмотренных обращений на 11 обращений даны соответствующие разъяснения, 3 обращения стали основаниями для проведения внеплановой проверки.

При проведении плановой проверки в отношении Центра красоты «Ив Роше» индивидуального предпринимателя (г. Чебоксары) в удобном для обозрения месте отсутствовала необходимая и достоверная информация для потребителя об оказываемых услугах: сведения о государственной регистрации индивидуального предпринимателя с указанием наименования зарегистрировавшего его органа, Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги, перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг, телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления с указанием его местонахождения.

При проверке парикмахерской (с. Красноармейское) для оказания парикмахерских услуг использовался препарат «Локон» без информации об основных потребительских свойствах, правилах и условиях эффективного и безопасного использования, адресе (месте нахождения) изготовителя, дате изготовления и сроке годности; шампунь укрепляющий корни волос «Чистая линия» - без информации о дате изготовления и сроке годности.

В ходе плановой проверки индивидуального предпринимателя (г. Цивильск) при оказании бытовых услуг по пошиву и ремонту швейных изделий до потребителей в удобном для обозрения месте не доводилась информация о режиме работы исполнителя, сроках оказания услуг, ценах на оказываемые услуги, а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты, адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, образцы квитанций, иных документов об оказании услуг.

В квитанциях, выдаваемых потребителям, отсутствовали сведения об имени, отчестве индивидуального предпринимателя, вид услуги (работы) указан не в соответствии с прайс-листом выполняемых работ, не указано точное наименование, описание и цена материалов (вещи), в случае выполнения услуги из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя, не определен срок исполнения заказа, должность лица, принявшего заказ, а также подпись потребителя, сдавшего заказ.

При проверке оздоровительного комплекса «Стиль» индивидуального предпринимателя (г. Новочебоксарск) при реализации напитков и банных веников отсутствовали Правила продажи отдельных видов товаров, которые должны доводиться до сведения покупателей в наглядной и доступной форме.

При проведении плановой проверки в ателье по пошиву и ремонту одежды (г. Канаш) услуги населению оказывались при отсутствии обязательной информации об исполнителе.

По результатам проверок в отношении организаций бытового обслуживания населения возбуждено 18 дел об административных правонарушениях, вынесено 25 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 27,1 тыс. рублей, выдано 17 предписаний о прекращении нарушений прав потребителей.