Рабочая программа по дисциплине: Занятость населения и её регулирование (стр. 3 )

– 90%–100% – «отлично»;

– 80%–89% – «хорошо»;

– 70%–79% – «удовлетворительно»;

– 0–69% – «неудовлетворительно».

Другие формы контроля знаний студентов (устные ответы, рефераты, и т. д.) оцениваются в 10-балльной системе.

Р А Б О Ч А Я П Р О Г Р А М М А

Раздел 1. Общая характеристика рынка труда

Тема 1.1. Сущность, специфика, структура, функции рынка труда

Рынок труда как органическая составляющая рыночной экономики. Понятие рынка труда, его функции. Особенности и специфика функционирования рынка труда. Взаимосвязь и взаимообусловленность развития рынков.

Товар, реализуемый на рынке труда. Условия возникновения рынка труда.

Границы рынка труда. Узкая и расширительная трактовки границ рынка труда. Рынок труда открытый (текущий) и внутрифирменный.

Структура, виды и модели рынков труда. Рынок труда местный (локальный), региональный, национальный, международный.

Основные элементы рынка труда: субъекты, инфраструктура, конъюнктура. Факторы и характеристики (индикаторы) конъюнктуры рынка труда. Гибкость рынка труда.

Сегменты рынка труда. Критерии, признаки сегментации. Критерии в зависимости от пола, возраста, здоровья и уровня квалификации.

Специфика и особенности формирования рынка труда в России.

Модель социального рыночного хозяйства (Л. Эрхард). Скандинавская модель. Рынок труда в Японии.

Понятие инфраструктуры рынка труда. Инфраструктура как система институтов, обслуживающих рынок труда. организационный компоненты инфраструктуры рынка труда.

Основные элементы инфраструктуры рынка труда и их функции. Государственная служба занятости. Система подготовки и переподготовки кадров. Информационно-аналитическое обеспечение функционирования рынка труда. Кадровые службы предприятий и фирм. Союзы работодателей и профессиональных организаций трудящихся (профсоюзов). Негосударственные структуры содействия занятости населения.

Нормативно-правовая и законодательная база развития и функционирования рынка труда. Международные нормативные акты по вопросам занятости. Проблемы и противоречия практического применения отечественного законодательства и международных норм в России.

Значение развития инфраструктуры рынка труда для его становления и регулирования.

Тема 1.2. Труд. Трудовые ресурсы. Трудовой потенциал

Трудовые ресурсы: понятие, структура. Тенденции изменений структуры трудовых ресурсов. Основные источники пополнения трудовых ресурсов.

Трудоспособное население. Возрастные границы трудоспособности.

Трудовой потенциал: понятие, количественная и качественная характеристика. Физическая, интеллектуальная и социальная составляющие качественной характеристики трудового потенциала. Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) как определенное интегральное представление о состоянии и динамики трудового потенциала.

Понятия экономически активное население, рабочая сила, труд.

Процесс воспроизводства рабочей силы и его основные фазы. Вещественные и личный факторы производства, их соотношение.

Разделение труда в обществе. Понятие и виды разделения труда. Социальный и исторический аспекты разделения труда. Понятие профессии, специальности, квалификации. Подвижность (мобильность) рабочей силы.

Содержание понятия “рабочее место”. Система рабочих мест, ее трансформация и влияние на занятость населения.

Тема 1.3. Механизм рынка труда. Концептуальные основы и методы изучения рынка труда, занятости и безработицы

Концептуальные подходы, модели взаимодействия спроса и предложения на рынке труда. Классическая модель. Неоклассический подход. Марксизм об особенностях рынка труда. Кейнсианская модель и государственное антициклическое регулирование. Монетаристская модель. Теория рациональных ожиданий (ТРО). Институционалисты на рынке труда.

Использование теорий в практике различных государств.

Механизм функционирования рынка труда.

Спрос и предложение на рынке труда. Факторы спроса и предложения на рынке труда (демографические, экономические, социальные).

Раздел 2. Занятость и безработица

Тема 2.1. Занятость как основополагающая характеристика рынка труда и объект социальной политики. Структура, формы и виды

занятого населения

Социально-экономическая сущность занятости. Определение занятости по Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации», с изменениями и дополнениями от 01.01.01 г. № 36 – ФЗ и Закону РТ «О занятости населения». (С изменениями и дополнениями, принятыми на сессии Государственного Совета Республики Татарстан 3 июля 1998 г.).

Место занятости в системе социально-экономических отношений.

Факторы формирования и развития занятости. Обусловленность занятости экономическими, социальными, демографическими и политическими процессами.

Научно-технический прогресс и занятость.

Категории занятого населения. Распределение населения по статусу в занятости.

Формы и виды занятости. Нестандартные формы занятости (частичная и временная занятость; нестандартные режимы труда: надомничество, совместительство, гибкие графики труда).

Занятость формальная и неформальная. «Теневая» занятость.

Занятость первичная и вторичная. Сверхзанятость. Неполная занятость.

Специфика структуры и форм занятости в России и за рубежом.

Занятость в условиях различных социально-экономических систем. Экономические и юридические свободы и занятость. Право граждан распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Добровольная незанятость. Многоукладность экономики и занятость. Предпринимательство и занятость.

Ответственность государства за создание условий для занятости.

Процесс распределения рабочей силы и формирование занятости. Понятие “структура занятого населения”. Виды структур. Экономические структуры. Технологические структуры. Распределение занятых по отраслям, сферам, видам, организационным формам деятельности и должностям. Структура занятых по формам собственности.

Профессионально-квалификационная структура занятости. Проблемы дефицитности (избытка) рабочей силы, рабочих мест и их количествено-качественного соответствия.

Структура занятости в социальном аспекте. Демографический срез структуры занятости. Понятие демографической нагрузки.

Организационные аспекты занятости. Формы и системы организации занятости.

Проблема оптимизации и рационализации структуры занятости. Сбалансированность занятости. Социально и экономически обоснованные пропорции в распределении занятых по основным сферам приложения труда и видам занятий.

Тема 2.2. Безработица

Понятие и сущность безработицы. Безработица как социально-экономическое явление, учетно-статистическая категория и фактор конъюнктуры рынка труда. Социально-экономические предпосылки безработицы в рыночной экономике. Структура безработицы по ее причинам.

Безработные, законодательные критерии отнесения людей к безработным. Структура и виды безработицы (фрикционная, структурная, технологическая, сезонная, циклическая, скрытая, институциональная, застойная, по продолжительности, региональная, по социально-демографическим группам,). Массовая безработица как социально опасное явление.

Безработица при полной занятости. “Кейнсианская” безработица. Понятие «естественный уровень безработицы».

Принципы учета и методы оценки безработицы. Показатели безработицы. Уровень безработицы. Продолжительность безработицы. Современные тенденции в динамике безработицы в России и за рубежом. Специфика безработицы в России.

Социально-экономические, психологические, соматические издержки потери от безработицы. Закон Оукена. Личные и семейные последствия. Влияние на общество.

Методы борьбы с безработицей.

Раздел 3. Управление и регулирование социально-трудовых отношений

Тема 3.1. Государственное регулирование рынка труда. Политика

обеспечения занятости населения на федеральном уровне

Понятие и виды регулирования рынка труда. Цели системы управления занятостью.

Рынок труда как саморегулирующаяся система. Ограниченность механизма саморегулирования рынка труда. Государственное регулирование рынка труда, его сущность и необходимость. Возможности и пределы государственного регулирования процессов на рынке труда.

Политика занятости, ее роль и место в регулировании рынка труда и социально-экономической политике государства. Эволюция методов государственного регулирования рынка труда в странах с развитой рыночной экономикой.

Виды мер политики содействия занятости. Активные меры. Государственное содействие воспроизводству рабочих мест, подготовке и переподготовке рабочей силы, незанятых и безработных; субсидирование занятости; организация общественных работ; поощрение мобильности трудоспособного населения, развития самозанятости; консультативная помощь и психологическая поддержка высвобождаемых и безработных.

Пассивные меры (пособия по безработице). Страхование по безработице, его роль и значение в системе социальной защиты на рынке труда.

Государственная политика в области содействия занятости населения. Основные проблемы управления занятостью в России: отставание нормотворческой деятельности от реальных потребностей, обусловленных социально-экономическими преобразованиями; объективные трудности адаптации международных норм и стандартов к российским условиям; недостатки материально-технического, финансового, информационного и кадрового обеспечения деятельности служб занятости разного уровня; слабость их общественных связей, взаимодействия и поддержки со стороны органов власти, предпринимательской среды и средств массовой информации.

Государственная служба занятости как многоуровневая и многофункциональная социальная система и административная организация. Разработка и осуществление государственной политики занятости населения как главная целевая функция службы занятости. Роль службы занятости как амортизатора негативных тенденций на рынке труда. Превентивная (упреждающая) и оперативная (по поддержанию занятости) функции государственной службы занятости.

Структура службы занятости. Необходимость соответствия формальной организационной структуры службы занятости ее целевому назначению.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации (Минтруд России) – центральный орган федеральной исполнительной власти, осуществляющий руководство работой по реализации государственной политики занятости населения на федеральном уровне. Положение о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации.

Основные задачи и функции Минтруда России, его специализированные подразделения, направляющие и координирующие деятельность территориальных органов службы занятости. Организация внутреннего управления (регламент). Правовое и кадровое обеспечение. Информационная база. Взаимодействие с другими органами федеральной законодательной и исполнительной власти, органами власти и управления субъектов Федерации.

Интегративная роль Минтруда России в общей системе службы занятости. Осуществление международных связей и международного сотрудничества по проблемам занятости населения.

Тема 3.2. Правовое обеспечение трудовых отношений

Основные начала трудового законодательства. Трудовой кодекс Российской Федерации, принятый 21 декабря 2001 г. Цели и задачи трудового законодательства. Трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Запрещение дискриминации в сфере труда. Запрещение принудительного труда.

Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, принимаемые работодателем.

Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во времени. Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в пространстве. Исчисление сроков.

Трудовые отношения, основания их возникновения. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания (выборов) на должность, в результате избрания по конкурсу, в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Стороны трудовых отношений. Основные права и обязанности работника. Основные права и обязанности работодателя.

Тема 3.3. Управление занятостью на региональном

и местном уровне

Место и роль органов службы занятости субъектов Федерации (республик, краев, областей, автономных округов, городов Москва и Санкт-Петербург) в общей системе службы занятости России. Министерство труда и занятости Республики Татарстан: назначение, основные задачи и функции, направления и формы деятельности. Правовой статус, организационная структура, материально-техническое и финансовое обеспечение его деятельности. Необходимость учета региональной специфики и тесного взаимодействия с органами власти и управления в регионе. Руководство реализацией программ содействия занятости населения и работой местных служб занятости.

Районные и городские центры (отделы) – основное, первичное звено службы занятости, связывающее ее с населением. Непосредственная работа с клиентами (безработными, желающими пройти переподготовку, ищущими работу и др. категориями) как главная отличительная особенность местного уровня управления занятостью.

Статус, управление, финансирование, правовое, информационное, материально-техническое и кадровое обеспечение деятельности органов службы занятости местного уровня. Их задачи и функции. Направления, формы и методы работы по реализации мер, предусмотренных Законом о занятости, программами содействия занятости населения. Взаимодействие с местными органами власти и управления, контакты с работодателями, совместные акции с социальными партнерами.

Тема 3.4. Социальное партнерство в сфере труда

Понятие социального партнерства. Основные принципы социального партнерства. Стороны социального партнерства. Система социального партнерства. Формы социального партнерства. Особенности применения норм социального партнерства. Органы социального партнерства.

Представители работников и работодателей в социальном партнерстве. Обязанности работодателей по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников. Ответственность сторон социального партнерства.

Коллективные переговоры, порядок их ведения. Урегулирование разногласий. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах.

Понятие коллективного договора, его содержание и структура. Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения. Действие коллективного договора. Изменение и дополнение коллективного договора. Регистрация коллективного договора. Контроль за выполнением коллективного договора.

Соглашение, его содержание и структура. Виды соглашений. Порядок разработки проекта соглашения и его заключения. Действие соглашения. Изменение и дополнение соглашения. Регистрация соглашения. Контроль за выполнением соглашения.

Роль социальное партнерство на рынке труда и в системе содействия занятости населения Российской Федерации и Республики Татарстан.

Зарубежные модели социального партнерства.

Тема 3.5. Международная организация труда (МОТ). Роль МОТ

в регулировании социально-трудовых отношений

Международная организация труда (МОТ), основные причины ее создания. Провозглашение МОТ первым специализированным учреждением ООН. Устав МОТ. Декларация «О целях и задачах МОТ» (10 мая 1944 г., 26-ая сессия Генеральной Конференции МОТ в Филадельфии). Основные принципы МОТ. Основные задачи, направления и методы работы МОТ. Определение приоритетных целей и задач МОТ на каждом конкретном этапе деятельности. Возможные последствия политических, экономических и социальных изменений, происходящих в мире, для МОТ.

Основные структурные элементы МОТ: Международная конференция труда - МКТ (Генеральная конференция МОТ); Административный совет МОТ; Международное бюро труда. Значение и виды деятельности органов МОТ в регулировании социально-трудовых отношений. МОТ как уникальная организация и по содержанию своей работы, и по представительству, и структуре. Структурные состав органов МОТ: представительство правительств стран-членов МОТ, представительство организаций трудящихся (профсоюзов) и организаций предпринимателей этих стран. Преимущества трехстороннего представительства (трипартизма). Независимость и равноправие трех сторон. Высший орган МОТ – Международная конференция труда (МКТ) (Генеральная конференция МОТ), ее работа. Представительство в ней каждого государства. Нормотворческая деятельность МОТ в эпоху глобализации (1997 г.) Исполнительный орган МОТ – Административный совет. Его меры. Трехстороннее представительство Административного совета и его члены. Большая работа Административного совета по вопросам, связанным с нормотворческой деятельностью – разработкой и применением конвенций и рекомендаций МОТ.

Роль технической помощи, исследовательской и издательской деятельности МОТ. Международное бюро труда (МБТ) - постоянный секретариат МОТ, ее административный и исполнительный орган, исследовательский, информационный и издательский центр. Его деятельность. Универсальность и эффективность работы МОТ. Научные исследования и разработки МОТ. Международный институт социально-трудовых исследований в Женеве (МИСТИ). Международный учебный центр МОТ в Турине.

Московское отделение МОТ, Бюро МОТ в г. Москве и его деятельность. Видная роль СССР среди государств - членов МОТ. Россия, как преемница международных обязательств СССР, как член МОТ. Программа сотрудничества между Российской Федерацией и МОТ. Полидисциплинарная консультативная группа (МДГ) Бюро МОТ в г. Москве и ее деятельность. Программа сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда.

Основные направления и механизм нормотворческой деятельности МОТ. Важнейшая функция МОТ – нормотворческая деятельность – разработка и принятие международных трудовых норм (конвенций и рекомендаций). Конвенции и рекомендации – главное средство осуществления политики МОТ, ее целей и задач. Система международных норм, регламентирующих все основные области социально-трудовых отношений и направленных на улучшение условий труда и жизни работников, обеспечение основные прав человека. Международный кодекс труда. Система международных трудовых норм, ее области. Различие конвенций и рекомендаций. Порядок подготовки и принятия международных трудовых норм. Традиционное для практики МОТ – двукратное обсуждение на МКТ проектов международных трудовых норм. Применение конвенций МОТ как международных договоров. Контрольный механизм МОТ по применению международных трудовых норм. Основные направления совершенствования нормотворческой деятельности МОТ. Основополагающие конвенции МОТ.

Конвенции и рекомендации МОТ по вопросам социального обеспечения и условия ратификации их Россией. Конвенции и рекомендации МОТ по вопросам социального обеспечения, содержащие нормы, как общего характера, так и по отдельным видам социального обеспечения. Нормативные акты общего характера: Конвенция № 000 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952 г.), Конвенция № 000 «О равноправии в области социального обеспечения» (1962 г.), Конвенция № 000 «О сохранении прав в области социального обеспечения» (1982 г.) и дополняющая ее Рекомендация № г.). Ратификация Россией конвенций, относящихся к сфере социального обеспечения. Последствия ратификации конвенций. Сопоставление конвенций и российского законодательства, соответствие последнего международным трудовым нормам конвенций МОТ. Необходимость пересмотра устаревших норм Конвенции № 000 в сторону повышения уровня защиты, достаточной степени гибкости, чтобы ее могли ратифицировать государства не достигшие определенного уровня благополучия. Необходимость и возможность ратификации конвенций, в которых содержатся более высокие по сравнению с Конвенцией № 000 нормы: Конвенция № 000 «О пособиях в случае производственного травматизма» (1964 г.), Конвенция № 000 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» (1967 г.), Конвенция № 000 «О медицинской помощи и пособиях по болезни» (1969 г.).

Регулирование социально-трудовых отношений в конвенциях и рекомендациях МОТ. Регулирование вопросов труда. Конвенция № 000 и Рекомендация № 000 «О регулировании вопросов труда» (1978 г.). О коллективных переговорах и представителях трудящихся. Конвенция № 98 «О праве не организацию и ведение коллективных переговоров» (1949 г.). Конвенция № 000 и Рекомендация № 000 «О коллективных переговорах» (1981 г.). Конвенция № 000 и Рекомендация № 000 «О представителях трудящихся» (11971 г.). Занятость и безработица. Конвенция № 2 и Рекомендация № 1 «О безработице» (1919 г.). Конвенция № 000 и Рекомендация № 000 «О политике в области занятости» (1864 г.). Конвенция № 000 и Рекомендация № 000 «О прекращении трудовых отношений» (1982 г.). Конвенция № 000 и Рекомендация № 000 «О содействии занятости и защите от безработицы» ( 1988 г.). Конвенция № 000 и Рекомендация № 000 «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предприятия» (1992 г.). Профессиональная подготовка и переподготовка кадров. Рекомендация № 57 «О профессиональном обучении» (1937 г.). Рекомендация № 58 «О профессиональном ориентировании» (1949 г.). Рекомендация № 000 «О профессиональном обучении» (1962 г.). Конвенция № 000 и Рекомендация № 000 «О развитии людских ресурсов» (1975 г.). Права человека. Конвенция № 87 «О свободе ассоциаций и защите права на организацию» (1948 г.). Конвенция № 98 «О применении принципа права на организацию и на ведение коллективных переговоров» (1949 г.). Конвенция № 000 «О равном вознаграждении» (1957 г.). Конвенция № 000 «Об упразднении принудительного труда» (1957 г.). Конвенция № 000 «О дискриминации в области труда и занятости» (1958 г.). Условия, безопасность и гигиена труда. Производственная и окружающая среда. Конвенция № 000 «О производственной среде (загрязнение воздуха, шум, вибрация)» (1977 г.). Конвенция № 000 и Рекомендация № 000 «О безопасности труда, гигиене труда и производственной среде» (1981 г.). Заработная плата. Конвенция № 26 и Рекомендация № 30 «О создании и применении процедуры установления минимальной заработной плата» (1928 г.). Конвенция № 95 «Об охране заработной платы моряков» (1949 г.). Конвенция № 99 «О процедуре установления минимальной заработной платы в сельском хозяйстве (1951 г.)». Конвенция № 000 и Рекомендация № 000 «Об установлении минимальной заработной платы» (1970 г.)

Раздел 4. Регулирование трудовой деятельности

Тема 4.1. Защита трудовых прав работников

Понятие трудового договора. Стороны трудового договора: работодатель и работник. Содержание трудового договора. Срок трудового договора. Вступление трудового договора в силу. Заключение трудового договора. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора. Гарантии при заключении трудового договора. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора. Форма трудового договора. Оформление приема на работу. Изменение трудового договора. Общие основания прекращения трудового договора.

Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени. Сокращение продолжительности рабочего времени. Неполное рабочее время. Продолжительность ежедневной работы (смены). Продолжительность работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней. Работа в ночное время. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени: совместительство и сверхурочная работа. Режим рабочего времени. Ненормированный рабочий день. Сменная работа.

Понятие времени отдыха, его виды. Перерывы в работе. Выходные и нерабочие праздничные дни. Ежегодные оплачиваемые отпуска, их продолжительность, порядок и очередность предоставления. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, их продолжительность.

4.2. Оплата труда

Основные понятия оплаты и нормирования труда: оплата труда, заработная плата, минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда), тарифная ставка, тарификация работы, тарифный разряд, квалификационный разряд, тарифная сетка, тарифная система. Основные государственные гарантии по оплате труда работников. Формы оплаты по труду. Нормы труда

Дисциплина труда. Трудовой распорядок организации. Правила внутренного трудового распорядка организации. Поощрения за труд. Дисциплинарные взыскания, порядок их применения и снятия.

Тема 4.3. Нормирование и дисциплина труда

Место условий труда в системе социально-трудовых отношений. Понятие и основные элементы производственной среды. Факторы, формирующие производственную среду: социально-экономические, технические и организационные, естественно-природные, социально-психологические. Условия труда. Основные группы условий труда: санитарно-гигиенические, психофизиологические, условия безопасности труда, эстетические условия, социально-психологические. Проблема формирования здоровых и безопасных условий труда в России.

Классификация видов труда по условиям и тяжести. Вредные производственные факторы: химические, биологические, физические, психофизиологические. Нормирование вредных производственных факторов с помощью санитарных норм и гигиенических нормативов, определяющих их предельно допустимые уровни и концентрации (ПДУ и ПДК). Опасные производственные факторы. Регламентация опасных факторов правилами безопасности, устройства и безопасности эксплуатации техники, инструкциями по безопасности и охране труда. Классификация видов труда по тяжести. Тяжесть труда, ее категории. Четыре класса условий труда: оптимальные условия труда; допустимые условия труда; вредные условия труда; опасные (экстремальные).

Профессиональные риски и защита от них работников. Понятие профессионального риска. Три основные составляющие профессионального риска: риск повреждения здоровья, риск профессиональных заболеваний, скрытый риск повреждения здоровья. Основные направления защиты от профессиональных рисков: лечебно-профилактическое; аналитико-профилактическое; аналитико-статистическое; оценка профессионального риска и разработка мер по его снижению; договорное регулирование мер по защите работников от профессиональных рисков; страхование профессиональных рисков и компенсация нанесенного работнику ущерба; экономическое стимулирование работодателей.

Тема 4.4. Охрана и безопасность труда

Охрана труда. Основные понятия охраны труда: охрана труда, условия труда, опасный производственный фактор, безопасные условия труда, рабочее место, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, сертификат соответствий работ по охране труда (сертификат соответствия), производственная деятельность. Основные направления государственной политики в области охраны труда.

Требования охраны труда. Государственные нормативные требования охраны труда. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Медицинские осмотры некоторых категорий работников. Обязанности работника в области охраны труда. Соответствие производственных объектов и продукции требованиям охраны труда.

Организация охраны труда. Государственное управление охраной труда на федеральном уровне и территориях субъектов Российской Федерации. Служба охраны труда в организации. Комитеты (комиссии) по охране труда.

Обеспечение прав работников на охрану труда. Право работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

4.5. Условия труда

Критерии и методы оценки состояния условий труда и профессиональных рисков. Оценка уровня вредности и опасности условий труда с помощью частных показателей: коэффициент отклонения; доля занятых на работах с вредными условиями; коэффициенты частоты и тяжести производственного травматизма и заболеваемости; показатель смертности от несчастных случаев; коэффициент нетрудоспособности в связи с травматизмом; коэффициент частоты заболеваемости; коэффициент тяжести заболеваемости; коэффициент нетрудоспособности. Методы обобщенной (интегральной) оценки условий труда: расчет коэффициент условий труда; расчет интегрального показателя тяжести труда; метод суммирования оценок показателей напряженности, тяжести, вредности и опасности работы.

Аттестация рабочих мест по условиям труда. Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (Постановление Министерства труда и социального развития РФ от14 марта 1997 г. № 12). Использование результатов аттестации. Основные направления оценки условий труда при аттестации рабочих мест. Аттестованное, условно аттестованное и неаттестованное рабочее место. Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности). Три категории сертификации.

Раздел 5. Технологии работы в учреждениях службы занятости населения

Тема 5.1. Гарантии и компенсации государства в области

занятости населения

Понятие гарантий и компенсаций. Случаи предоставления гарантий и компенсаций.

Право граждан на обеспечение занятости. Право граждан на выбор места работы. Право граждан на консультацию, профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и получение информации в государственных органах труда и занятости.

Гарантии государства в области занятости населения. Гарантии государства в реализации права граждан на труд. Дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения.

Социальные гарантии и компенсации. Гарантии социальной поддержки безработных. Льготы и компенсации работникам, высвобождаемым из организаций. Размеры стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению государственных органов труда и занятости.

Порядок определения размеров пособия по безработице. Условия, сроки, порядок и размер выплаты пособия по безработице. Приостановка, прекращение выплаты пособия по безработице, снижение его размера. Материальная и иная помощь.

Тема 5.2. Технологии деятельности служб занятости по административным регламентам Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации

Социальные технологии и их роль в реализации функций службы занятости. Разновидности социальных технологий, применяемых в службах занятости (организационные, коммуникационные, информационные, обучающие, маркетинговые). Организационно-технические предпосылки технологизации функций: точное определение последовательности, взаимосвязи и взаимообусловленности всех функциональных операционных процессов. Технологизация как фактор повышения эффективности работы персонала.

Комплекс процедур и технологий по основным функциям учреждения (организации) службы занятости. Профориентация. Профессиональная подготовка и переподготовка незанятых и безработных как совокупность упреждающих (превентивных) технологий. Организация работы учреждения службы занятости по отраслевому принципу.

Структурно-элементные и функциональные модели технологических процессов по базовым процедурам. Технологии взаимодействия с гражданами, ищущими работу, и безработными (процессы консультирования, профотбора, профориентации, постановки на учет). Схемы потока клиентов в центре (отделе) занятости и технологические “цепочки” операций – стадий процесса обслуживания. Варианты первичного и вторичного приема граждан.

Общие (организационные, технико-экономические) и особые (социально-психологические, этические, правовые) требования к технологиям взаимодействия с клиентами центра (отдела) занятости.

Тема 5.3. Технологии работы службы занятости

с социально-демографическими группами населения

Особенности занятости мужчин, женщин, молодежи, населения средних возрастов, населения старших возрастов, мигрантов. Дискриминация в сфере занятости по отношению к отдельным социально-демографическим группам: причины и распространенность. Правовой, экономический и моральный аспекты борьбы с дискриминацией в сфере занятости.

Маргинальные слои населения и особенности их занятости.

Программы содействия занятости социально-демографических групп населения: отечественный и международный опыт. Практика использования государством механизмов стимулирования занятости социально-демографических групп населения с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда.

Специфика и технологии работы службы занятости с лицами, особо нуждающимися в социальной защите и испытывающими трудности в поиске работы (инвалиды; граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходим постоянный уход, помощь или надзор; лица, освобожденные из мест лишения свободы; молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу; лица предпенсионного возраста; беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаны безработными; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф).

Специальные мероприятия, направленные на содействие занятости лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, их правовое, организационное и финансовое обеспечение.

Тема 5.4. Техника поиска работы

Практические рекомендации для самостоятельного поиска работы. Подходы к самостоятельному поиску работы.

Резюме. Как правильно написать резюме – основные требования. Основные элементы содержания резюме.

Собеседование. Типы собеседования: отсеивающее, отборочное, групповое, серийное, разведочное, по телефону. Памятка идущему на собеседование. Собеседование – интервью. Жесткое (структурированное), свободное и комбинированное интервью. Структура интервью. Каверзные вопросы. Подготовка к интервью (собеседование). Поведение во время интервью (собеседования).

Правила создания собственного образа – работа над своим имиджем. Компоненты имиджа.

Тема 5.5. Информационное обеспечение технологических процессов

в учреждениях и организациях службы занятости

Методы, процедуры и технологии планирования и прогнозирования в службе занятости. Этапы планирования. Информационно-аналитическое, организационное, научное и правовое обеспечение планирования и прогнозирования.

Программно-целевой подход: разработка и реализация программ содействия занятости населения. Федеральная, региональные и местные программы занятости как инструменты политики занятости.

Особенности планирования, прогнозирования и программирования в организациях (учреждениях) службы занятости различного уровня.

Информационные потребности органов и подразделений службы занятости. Источники и способы получения информации. Основные требования к информации: своевременность, надежность, доступность, оптимальность.

Компьютеризация информационных потоков и технологических процессов в службе занятости. Новые информационно-коммуникационные технологии и перспективы их применения в деятельности службы занятости.

П Л А Н Ы С Е М И Н А Р С К И Х З А Н Я Т И Й

Раздел 1. Общая характеристика рынка труда

Тема 1.1. Сущность, специфика, структура, функции рынка труда

1. Рынок труда: сущность, функции, особенности и специфика функционирования рынка труда.