Комментарий к отдельным главам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 01.01.01 г. N 95-ФЗ (стр. 8 )

Указанные выше особенности представительства интересов группы лиц обусловливают специфическое положение такого представителя в процессе. Поскольку указанный субъект добровольно либо по решению представляемой им группы лиц обращается в арбитражный суд с иском в защиту прав и интересов группы лиц, он приобретает определенные права и обязанности. Однако сам представитель также является участником спорного правоотношения и его права были нарушены ответчиком по делу, в связи с чем подачей искового заявления он инициирует возбуждение судебного разбирательства по делу. Такое положение представителя позволяет обоснованно наделить его правами и обязанностями истца по делу. В первую очередь он является стороной в процессе, пытающейся в судебном порядке восстановить и защитить свои нарушенные права и законные интересы, и только во вторую очередь он представляет интересы соистцов по делу. Однако такое распределение полномочий представителя в деле является условным, поскольку защита его прав и представление интересов группы лиц тесно взаимосвязаны и их реализация друг без друга невозможна. Причем следует отметить, что специфика данной категории споров такова, что по результатам рассмотрения дела суд выносит единое решение по всем заявленным требованиям. Решением суда не могут быть удовлетворены требования только некоторых участников группы, поскольку они являются однотипными и однородными. Таким образом, удовлетворение иска свидетельствует о признании обоснованности заявленных требований всех участников группы. Однако это не говорит о признании требований иных лиц, чьи права были нарушены тем же ответчиком в рамках аналогичных правоотношений и не подавших заявление о присоединении к группе. Требования таких лиц могут быть рассмотрены как в рамках вновь образованной группы, так и в рамках отдельного судебного разбирательства по иску конкретного лица.

4. Существенное значение в рамках процесса в защиту прав и интересов группы лиц приобретает принцип добросовестности исполнения обязанностей представителем такой группы. В большинстве случаев участники такой группы в большей мере защищены от недобросовестности представителя, нежели в индивидуальных исках, поскольку такой представитель осуществляет свою деятельность не за определенное вознаграждение, он защищает собственные права и интересы, в связи с чем повышается уровень эффективности его действий и принимаемых им решений.

Пункт 3 ст. 10 ГК РФ устанавливает, что "в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются". В данной норме закреплена презумпция разумности и добросовестности лиц, осуществляющих субъективные гражданские права. В соответствии с этим правилом неразумность и недобросовестность лица должна доказывать обвиняющая сторона. Пока не будут представлены достаточные доказательства этого утверждения, суд должен считать субъекта права добросовестным, а его действия - разумными <53>.

<53> Емельянов , добросовестность, незлоупотребление гражданскими правами.

Презумпция добросовестности имеет место лишь в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли они разумно и добросовестно. Исходя из буквального толкования указанной нормы можно сделать несколько выводов:

- презумпция добросовестности существует лишь для истца (лица, чьи права нуждаются в защите), тогда как ответчик в качестве возражения может ссылаться на недобросовестность истца, опровергая тем самым существующую презумпцию;

- это предположение действует лишь в случаях, когда закон связывает с добросовестностью защиту гражданских прав. Но даже при самом тщательном анализе в тексте норм Гражданского кодекса не обнаруживается ни одного конкретного случая зависимости защиты прав потерпевшего от его добросовестного поведения <54>.

<54> Краснова понятия "добросовестность в российском гражданском праве"// Журнал российского права. 2003. N 3.

Принцип добросовестности представителя, выступающего в защиту интересов группы лиц, заключается в принятии всех возможных мер, использовании законодательно установленных возможностей для установления истины по делу и защиты прав лиц, присоединившихся к группе. Реализация указанного принципа базируется на законности действий такого лица, их целесообразности, а также справедливости и разумности.

По смыслу данного принципа представитель должен действовать в интересах представляемых, как в своих собственных, что в данной категории дел совпадает, поскольку сам представитель является равноправным участником группы, инициатором ее создания и его права и интересы также нарушены.

Дополнительной гарантией добросовестности действий представителя интересов группы лиц является возможность применения к нему штрафных санкций за:

- злоупотребление правом;

- неисполнение обязанностей, возложенных на него группой лиц.

В случае выявления факта злоупотребления правом суд вправе отказать истцу в иске. Однако применительно к рассматриваемым процессуальным нормам одно лицо заявляет иск в интересах нескольких лиц (не менее пяти), т. е. суд отказывает в иске всем участникам группы, чем нарушает их права, поскольку со стороны таких участников злоупотребления правом не было. В качестве способа разрешения указанной проблемы можно рассмотреть право участников группы на подачу индивидуального иска, закономерным решением может выступать и создание иной группы с иным представителем. Изменение представителя по указанной категории дел представляется недопустимым, поскольку именно он инициировал создание группы и выступает ее равноправным членом и истцом в процессе.

5. В силу ч. 2 ст. 41 АПК РФ злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Кодексом юридические последствия. Прямо такие последствия закреплены лишь в ч. 2 ст. 111 АПК РФ, согласно которой арбитражный суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.

По вопросу о возможности наложения судебных штрафов за злоупотребление процессуальными правами в литературе встречаются отдельные высказывания. Так, в пособии для судей арбитражных судов, выпущенном Российской академией правосудия, изложена позиция, согласно которой судебные штрафы за злоупотребление правом наложены быть не могут, все предусмотренные законом судебные штрафы связаны с неисполнением лицом тех или иных обязанностей <55>.

<55> Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Практика применения. М., 2005. С. 93.

В одном из комментариев к АПК РФ аналогичная позиция хотя и не высказана столь же прямолинейно, однако, как можно понять из контекста, фактически разделяется. В комментарии к ст. 119 Кодекса указано, что "штраф может быть наложен только за нарушения, предусмотренные АПК РФ, и эта норма не подлежит расширительному толкованию" <56>. Не выработано также и единообразной позиции по данному вопросу в судебной практике.

<56> Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ / Под ред. и . М., 2003. С. 350.

Теория и практика арбитражного процесса определяют основные направления злоупотребления правом:

- злоупотребление правом на подачу иска;

- злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в процессе;

- злоупотребление правом на подачу ходатайств;

- злоупотребление правом на обоснование своей позиции по делу;

- неисполнение процессуальных обязанностей.

Последствия злоупотребления правом на защиту и правами лиц, участвующих в деле, можно разделить на две группы:

- в виде возложения на лицо, злоупотребляющее правом, обязанности по уплате определенной денежной суммы. Арбитражный суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта;

- в виде отказа судом в совершении действий, о которых просит лицо, злоупотребляющее правом. Вторая группа последствий в виде отказа судом в совершении действий, о которых просит лицо, злоупотребляющее правом, направлена не на наказание нарушителя, а на пресечение действий, могущих задержать движение процесса <57>.

<57> http://www. *****/text/31596.html

По общим правилам судопроизводства в России представитель в суде может быть лишен полномочий по решению представляемого им субъекта, например в случае злоупотребления им предоставленными правами, а также при недобросовестности совершаемых им действий. Специфика правового статуса представителя, осуществляющего защиту прав и интересов группы лиц, заключается в том, что он не может быть лишен своих полномочий, поскольку является равноправным участником процесса и истцом в деле. Тем не менее закон предусматривает ряд оснований для прекращения правомочий представителя по рассматриваемой категории дел.

Следует также особо отметить, что лишение правомочий и их прекращение несут различную смысловую нагрузку. Лишение в большинстве случаев связано с негативными основаниями утраты прав и обязанностей, представленных участниками процесса. Прекращение правомочий может включать в себя основания лишения правомочий и выступает более широким понятием, поскольку предполагает как позитивные, так и негативные основания.

Часть 4 комментируемой статьи предусматривает следующие основания прекращения полномочий представителя интересов группы лиц:

- отказ лица от иска;

- требование большинства лиц, присоединившихся к требованию такой группы, при наличии серьезных оснований для прекращения данных полномочий, в частности грубого нарушения этим лицом своих обязанностей или обнаружившейся неспособности к разумному ведению дела о защите прав и законных интересов группы лиц.

Прекращение правомочий представителя по указанным выше основаниям производится арбитражным судом. Основанием для принятия судом соответствующего решения выступает заявление самого представителя либо решением представляемых им лиц, принятое простым большинством голосов.

Отказ от иска представляет собой распорядительное действие истца, направленное на прекращение производства по делу. Отказ от иска является по своей сути отказом от судебной защиты своих прав. Полный отказ от иска влечет за собой прекращение производства по делу и исключает в последующем возможность обращения истца с тем же самым иском. Частичный отказ от иска связан с уменьшением заявленных исковых требований. Отказ от иска в таких случаях не лишает истца права повторного его предъявления, если в будущем вновь возникнут факты, обосновывающие аналогичные требования <58>.

<58> http://*****/lekcii/pravo/grajdanskii_process/9.html

В рамках индивидуального спора истцу предоставлено право самостоятельно решать вопрос об отказе от иска. Суд не вправе выяснять обстоятельства такого решения, он выносит мотивированное определение по данному вопросу и прекращает производство по делу. Однако в рамках рассматриваемой нормы речь идет об иске с несколькими истцами, поэтому в комментируемых нормах необходимо учитывать специфику отказа от иска в данном случае. В ряде случаев отказ от иска одного из участников группы не оказывает существенного влияния на ход дела, поскольку при соблюдении требований, предъявляемых АПК РФ к группе лиц, исковые требования могут быть уменьшены на сумму участника отказавшегося от иска. Однако существенные затруднения возникают:

- в случае, если после отказа одного из участников от иска численность группы не соответствует законодательным требованиям;

- в случае отказа от иска представителя группы.

Применительно к нормам комментируемой статьи в большинстве случаев речь идет об отказе представителя от иска, т. е. лица, которое возбудило судебное разбирательство по делу и к заявлению которого присоединились иные участники. Соответственно, при выбытии из дела основного искового заявления утрачивается предмет иска, соответственно, суд прекращает производство по делу. Такое прекращение по общему правилу влечет утрату права на повторное обращение в суд по тому же иску с тем же основанием, т. е. права иных участников группы остаются не защищенными, более того, такие участники лишаются права на судебную защиту.

Повторное возбуждение искового производства допускается лишь по вновь открывшимся обстоятельствам. Закономерным представляется сохранение возможности подачи индивидуального иска за всеми участниками группы, не выразившими такого отказа, поскольку в данном случае изменится субъектный состав иска.

Отсутствие правовой нормы, регламентирующей порядок разрешения указанной проблемы, будет способствовать разночтениям при принятии судом решения по каждому делу, связанному с защитой прав и интересов группы лиц. Устранение пробела в данном случае остается прерогативой судебной практики, которая до настоящего времени еще не выработана.

6. Вторым основанием прекращения полномочий представителя является решение большинства участников группы, данное основание связано с негативными последствиями действий представителя, например, грубого нарушения предоставленных ему прав или злоупотребления ими. Однако порядок реализации указанной процедуры прекращения полномочий представителя законом также не регламентирован. Поскольку представитель является основным заявителем, направившим исковое заявление, к которому присоединилась группа, в суд, соответственно, прекращение его полномочий сопряжено с прекращением производства по делу. Однако, если группа соответствует основным признакам, предусмотренным настоящей главой, она вправе избрать другого представителя, что вызывает иной вопрос: каким образом в данном случае поступить суду - прекратить производство по делу и возбудить дело по заявлению вновь созданной группы с новым представителем или продолжить производство по делу, поскольку изменения в субъектном составе связаны с выбытием одного из участников группы? АПК РФ связывает необходимость начинать разбирательство с начала только в случае включения в процесс нового участника. Разрешение указанных правовых проблем возможно произвести в рамках рекомендаций судьям по порядку разбирательства дел по защите прав и интересов группы лиц, а также на основе анализа и обобщения судебной практики.

Статья 225.13. Требования к исковому заявлению, заявлению, подаваемым в защиту прав и законных интересов группы лиц

Комментарий к статье 225.13

1. Заявления, подаваемые в суд в деле о защите прав и интересов группы лиц, должны соответствовать общим требованиям, установленным АПК РФ к такого рода документам.

Действующим законодательством предусмотрено две категории требований, предъявляемых к исковым и иным заявлениям, направляемым в суд в деле, связанном с защитой прав и интересов группы лиц:

- форма заявления;

- содержание заявления.

Указанные требования рассматриваются и оцениваются судом в их совокупности.

В частности, независимо от вида и содержания документа обязательным предъявляемым к нему требованием является письменная форма. Заявления по делу представляются в арбитражный суд в простой письменной форме, не требуют нотариального удостоверения. Они в обязательном порядке подписываются заявителем, если заявителем является юридическое лицо, подпись заверяется печатью такого субъекта. Такое заверение заявления выступает своеобразной гарантией достоверности изложенных в нем фактов, хотя в качестве обязательных приложений к такому заявлению указываются документы, подтверждающие изложенные в заявлении факты и доводы. В случае подписания заявления представителем истца необходимо указание на основание приобретения правомочия подписи иска, а также приложение копии соответствующего документа к иску. Подписание иска от имени юридического лица производится его руководителем или иным лицом. В этой связи обязательным реквизитом становится указание на должность, занимаемую подписавшим заявление лицом, а также на его принадлежность к данному субъекту.

2. Любое направленное в арбитражный суд заявление считается недействительным без указания субъектного состава данного спора. Данное правило предполагает необходимость указания наименования:

- арбитражного суда, в который направляется заявление;

- истца;

- ответчика.

Указание суда, к компетенции которого отнесено разбирательство дела, производится самим заявителем и должно содержать в себе полное официальное наименование судебной инстанции, определенное действующим законодательством РФ.

Идентификация сторон спора производится посредством указания их полного наименования либо личных данных в отношении физических лиц, а также юридического адреса (адреса регистрации по месту жительства), сведения о представителе юридического лица, а также паспортные данные физического лица. Если иск подлежит оценке, обязательным реквизитом является указание цены иска.

В зависимости от вида направляемого заявления могут быть установлены и специфические требования к форме такого документа.

Наибольшее значение для суда представляет содержание заявления, поскольку в нем излагаются основные обстоятельства дела, мотивировка заявляемых требований, а также их правовое и фактическое обоснование.

Исковое заявление должно состоять из вводной, описательной, просительной части и приложения.

В вводной части искового заявления указывается наименование суда, в который подается иск, а также наименования и местонахождение истца, ответчика и третьих лиц (если они привлекаются к участию в деле). Если иск имущественного характера, необходимо указать цену иска.

Описательная часть искового заявления излагается в произвольной форме. В ней необходимо указать, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца. При необходимости указываются доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которые ссылается истец. Желательно указать на нормативные акты, подлежащие применению при разрешении искового заявления.

В просительной части указываются требования истца к ответчику.

В исковом заявлении могут быть заявлены ходатайства истца (о принятии мер по обеспечению иска, об истребовании доказательств и др.).

Исковое заявление подается в суд с копиями соответственно количеству лиц, участвующих в деле <59>. Однако с учетом рекомендаций высших органов судебной власти РФ данная процедура значительно упрощена: заявитель (истец) самостоятельно направляет копии искового заявления всем участвующим в деле лицам, т. е. тем субъектам, которые по мнению истца заинтересованы в исходе данного судебного разбирательства. В данном случае в суд представляются копии уведомлений о вручении заказного письма адресату в качестве подтверждения его уведомления о намерении истца обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав или законных интересов. В ряде случаев, если в рамках подготовки документов для подачи иска в суд истцом уведомлены не все заинтересованные лица, суд, вынося определение о назначении судебного разбирательства либо об оставлении заявления без движения, вправе дополнительно указать круг субъектов, подлежащих такому уведомлению. На практике с целью сокращения сроков судебного разбирательства, установленных законом, при подаче заявления в арбитражный суд истец прилагает к заявлению копии квитанций об отправке заказных писем соответствующих субъектов, а в ряде случаев - реестр заказных писем. Решение вопроса о возможности принятия заявления к производству и назначении судебного заседания по данному делу является безусловной прерогативой суда. В целом действующее законодательство предусматривает необходимость уведомления участников спора способом, позволяющим представить в суд документы, подтверждающие такое уведомление. Соответственно, предоставление указанных квитанций не является нарушением закона, однако оно и не свидетельствует о том, что адресат уведомлен надлежащим образом, поскольку он не получил на данный момент такого уведомления. Надлежащим подтверждением в данном случае выступает копия уведомления о вручении искового заявления адресату. Суд вправе принять к производству заявление с приложенными копиями почтовых квитанций об отправке заказных писем, однако это не освобождает истца от ответственности представить суду к моменту разбирательства по делу подтверждение соответствующего уведомления участников процесса.

<59> http://www. marchenko. su/index/0-47

Основными критериями оформления содержательной части заявления выступают четкость и ясность изложения аргументов заявителя, поскольку именно на основании представленного заявления и документов, прилагаемых к нему в подтверждение доводов стороны, указанных в таком заявлении, суд формирует первоначальное мнение о данном деле и позиции сторон спора.

Перечень сведений, подлежащих обязательному указанию в заявлении, определяется ст. 125 АПК РФ, к которой и отсылает часть 1 комментируемой статьи:

- наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;

- наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;

- требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;

- обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;

- цена иска, если иск подлежит оценке;

- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;

- сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;

- сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;

- перечень прилагаемых документов.

В то же время, предусматривая перечень обязательных реквизитов, закон предоставляет право заявителю указывать дополнительные сведения, которые, по его мнению, являются необходимыми для внесения их в текст заявления.

3. При подаче искового заявления необходимо:

- наличие документального подтверждения направления копии искового заявления и необходимых документов ответчику (почтовая квитанция, отметка ответчика о получении);

- точное обоснование предмета (существа) иска, т. к. судьи рассматривают, как правило, иски по определенным видам споров и это ускорит прохождение дела от его регистрации до рассматривающего дела судьи арбитражного суда;

- предоставление обоснованного и подробного расчета исковых требований как в целом, так и по отдельным составляющим иска <60>.

<60> http://www. msk. *****/proc/claim

Желательно в тексте искового заявления указать нормы законодательства, на которых истец в правовом аспекте обосновывает свои требования.

Также текст искового заявления должен содержать обстоятельства, на которые ссылается истец. Они должны быть выражены четко, логично, последовательно, с указанием оснований и выводов.

Помимо направления в суд самого заявления, истец должен представить и документы, подтверждающие его правовую позицию в данном деле. Примерный перечень таких документов установлен АПК РФ:

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;

- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

- копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;

- копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;

- документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;

- проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.

Конкретный перечень таких приложений изначально определяется истцом, суд вправе при подготовке дела к судебному разбирательству запросить необходимые ему дополнительные документы. Все приложения представляются в подлинниках и копиях: подлинники представляются суду на обозрение, копии - подшиваются в материалы дела в качестве доказательств заявляемых требований.

Закон предусматривает также возможность установления дополнительных требований к оформлению заявления для отдельных категорий дел. В частности, такие особенности установлены в отношении дел по защите прав и интересов группы лиц. Часть 1 настоящей статьи указывает на дополнительные реквизиты, подлежащие отражению в заявлении:

- права и законные интересы группы лиц, в защиту которых предъявлено требование, отражаются в содержательной части заявления и указывают на перечень прав и законных интересов участников спора, которые были нарушены ответчиком. Указание таких сведений способствует определению обоснованности формирования группы и возможности наделения ее представителя соответствующими полномочиями. По указанным данным суд определяет однородность правоотношений, в результате которых были нарушены права или законные интересы участников группы, а также состав таких нарушителей, который должен соответствовать наименованию ответчиков;

- круг лиц, участвующих в правоотношении, из которого возникли спор или требование. Данное положение комментируемой статьи предусматривает широкое определение понятия субъектов спора, в большинстве случаев определение такого круга участников не представляется возможным, поскольку не все участники правоотношения представили заявления о включении в группу, отдельные участники могут осуществлять защиту своих прав в индивидуальном порядке. В этой связи наиболее закономерным представляется необходимость указания круга лиц, вошедших в состав группы, права которой защищаются в рамках представленного заявления, а также перечня лиц, которые, по мнению заявителей, их права нарушили, т. е. ответчиков. В ряде случаев нарушения прав и законных интересов могут носить публичный характер, т. е. распространяться на неопределенный круг лиц, указание сведений, предусмотренных настоящим пунктом, в данном случае будет невозможным в силу отсутствия соответствующих данных у заявителя. Включению в заявление подлежат сведения о каждом участнике спора в соответствии с общими правилами оформления искового заявления;

- наименование лиц, присоединившихся к требованию, место их нахождения или, если лицом, присоединившимся к требованию, является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. По сути, указанный пункт дублирует предыдущий, поскольку отражению в заявлении подлежат только те субъекты, которые непосредственно участвуют в деле, указание всех субъектов спорного правоотношения считается нецелесообразным, поскольку рассмотрению судом подлежат только требования, которые непосредственно заявлены к судебному разбирательству. В отношении прав иных участников спорного правоотношения решение суда по данному делу выступает основанием для защиты их прав как в групповом, так и в индивидуальном порядке. Таким образом, перечень всех лиц, присоединившихся к заявлению о возбуждении судебного разбирательства, указывается вместе с обязательными реквизитами в качестве истцов и отдельного (дополнительного) указания не требует.

В информационном письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.2001 N С1-7/СМП-1341 "Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие" указывается на необходимость учета правовых позиций Европейского суда по правам человека (далее - ЕСПЧ) при осуществлении правосудия арбитражными судами. В п. 3 данного информационного письма приводится правовая позиция Европейского суда, согласно которой рассмотрению спора не должны препятствовать чрезмерные правовые или практические преграды, в частности усложненные или формализованные процедуры принятия и рассмотрения исковых заявлений. Применительно к рассматриваемым правовым нормам в качестве такой процедуры можно рассматривать оставление заявление без движения.

Согласно ст. 128 АПК РФ арбитражный суд выносит определение об оставлении заявления без движения в том случае, если при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления установит, что заявление подано с нарушением требований, установленных ст. ст. 125 и 126 Кодекса.

Таким образом, процессуальный закон допускает возможность оставления заявления без движения исключительно в случае выявления судом факта несоблюдения истцом (заявителем) обязательных требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления (ст. 125 АПК РФ), и (или) требований ст. 126 АПК РФ, т. е. отсутствия документов, которые в обязательном порядке должны быть приложены к исковому заявлению.

4. Перечень требований, поименованных в ст. ст. 125 и 126 АПК РФ, является исчерпывающим, в связи с чем расширительное толкование арбитражным судом данных положений не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 125 АПК РФ исковое заявление подается в письменной форме и должно быть подписано истцом или его представителем. Требование о соблюдении письменной формы всегда выполняется истцами, поскольку регистрация исковых заявлений, поступивших в арбитражный суд в иной форме (например, электронной или устной), в настоящее время законом не предусмотрена.

Однако на практике имеют место случаи поступления в суд исковых заявлений, не подписанных истцом или его полномочным представителем.

Арбитражный суд с указанием на нарушение ч. 1 ст. 125 АПК РФ вынес определение об оставлении заявления без движения, поскольку истцом не было представлено заявление, подписанное уполномоченным лицом.

Пункт 1 ч. 2 ст. 125 АПК РФ предписывает указывать в исковом заявлении наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление.

Названное требование процессуального закона практически всегда соблюдается истцами. В отдельных случаях имели место ошибки в указании наименования арбитражного суда, например вместо "Арбитражный суд Пермской области" писали (до момента реорганизации) "Арбитражный суд г. Перми", "Арбитражный суд Пермского края".

Как правило, указанные формальные неточности не рассматриваются судьями в качестве основания для оставления искового заявления без движения. Тем не менее во избежание возникновения процессуальных задержек в рассмотрении дела рекомендуем истцам более внимательно относиться к указанию полного наименования арбитражного суда. Это становится особенно актуальным с началом деятельности Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, также расположенного на территории г. Перми, но распространяющего свою юрисдикцию на Пермский край, на территорию Свердловской области и Удмуртской Республики <61>.

<61> http://www. *****/Arch/2007/ap.htm

Пунктами 2 и 3 ч. 2 ст. 125 АПК РФ установлено, что в исковом заявлении должны содержаться:

- наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин - его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- наименование ответчика, его место нахождения или место жительства.

Полное указание истцом такой информации крайне важно, поскольку суд в любом случае будет обязан проверить соблюдение правил подсудности при предъявлении иска, а также своевременно уведомить участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания. В связи с последним обстоятельством истцам рекомендуется указывать в исковых заявлениях не только адреса государственной регистрации участвующих в деле лиц, но и все иные известные адреса (желательно еще телефоны, факсы и т. п.), по которым арбитражный суд будет иметь реальную возможность связаться с данными лицами в целях их своевременного извещения о времени и месте судебного заседания.

В практике арбитражных судов довольно часто имеют место случаи невнимательного отношения истцов к соблюдению изложенных требований.

Пункты 4 и 5 ч. 2 ст. 125 АПК РФ предусматривают обязанность истца отразить в исковом заявлении:

- требование истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;

- обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства.

Важность неукоснительного соблюдения истцом названных требований к исковому заявлению очевидна: без раскрытия содержательной части любой иск теряет всякий смысл и не позволяет арбитражному суду определить существо спора.

Обстоятельства, подтверждающие право на иск, ссылки на нормы законодательства и соответствующие доказательства, а также суть искового требования должны быть изложены истцом в их логической взаимосвязи и последовательности. При этом должны использоваться формулировки, исключающие возможность ошибочного толкования предмета и основания иска.

При предъявлении иска к нескольким ответчикам требования к каждому из них указываются раздельно (отдельными пунктами), за исключением случая предъявления иска к солидарным ответчикам.

Как свидетельствует сложившаяся судебная практика, истцы достаточно часто допускают нарушения требований п. п. 4 и 5 ч. 2 ст. 125 АПК РФ. Требование о подтверждении изложенных в заявлении фактов посредством приложения документов к иску подлежит исполнению, поскольку при поступлении искового заявления и прилагаемых к нему документов в арбитражный суд происходит обязательная формальная проверка соответствия представленных документов перечню, содержащемуся в тексте искового заявления. В случае выявления несоответствия поступивших документов описи составляется акт по установленной форме <62>.

<62> , Алексеев исковых заявлений без движения и их возвращение // Арбитражная практика. 2007. N 3.

Часть 2 настоящей статьи указывает на обязательное приложение документов, подтверждающих факты, изложенные в исковом заявлении. Однако перечень таких приложений установлен общими правовыми нормами, к которым отсылает комментируемая статья. Конкретный перечень приложений определяет истец при подаче заявления в суд, существенную помощь в подборе необходимых документов может оказать и суд. На практике в подобных случаях арбитражный суд в определении о назначении судебного разбирательства указывает на необходимость представления копии документов, выступающих основаниями тех или иных заявленных требований. Суд также указывает окончательный срок представления таких документов, поскольку к моменту начала судебного разбирательства ему необходимо ознакомиться с представленными материалами и сделать вывод об их легитимности, соответствии закону и обоснованности приложения к материалам рассматриваемого дела.