План программы Кировской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на годы (стр. 15 )

Скорая медицинская помощь оказывается участникам Государственной программы и членам их семей бесплатно в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи», постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации».

Плановая медицинская помощь до получения участниками Государственной программы и членами их семей гражданства Российской Федерации оказывается в лечебно-профилактических учреждениях области за счет средств, предусмотренных настоящей Программой.

Главный распорядитель средств областного бюджета на медицинское обслуживание участников Государственной программы и членов их семей - департамент здравоохранения Кировской области.

Конечные получатели средств - учреждения здравоохранения, указанные в Программе.

Расходы на оказание мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей на период до получения ими гражданства Российской Федерации (не более 6 месяцев)

Планируется оказание следующих видов социальной поддержки:

адресной помощи многодетным малообеспеченным семьям (30% скидка на оплату коммунальных услуг, ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 7 до 18 лет на оплату проезда, льготное питание, ежегодная денежная выплата на обеспечение школьной и спортивной формой);

социальной поддержки семей, имеющих детей (пособие на ребенка);

социальной поддержки неработающим женщинам, зарегистрированным по месту жительства на территории области, обучающимся с отрывом от производства в учреждениях среднего, высшего и послевузовского образования либо закончившим учреждения начального, среднего, высшего и послевузовского образования (пособие по беременности и родам, единовременное денежное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком);

социальной поддержки отдельных категорий специалистов (педагогических работников учреждений культуры и искусства, здравоохранения, социальной защиты населения; фармацевтических и медицинских работников учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения; социальных работников учреждений социальной защиты населения, здравоохранения; специалистов учреждений культуры и искусства; специалистов государственной ветеринарной службы), работающих в областных государственных учреждениях и в муниципальных учреждениях, расположенных в сельских поселениях или поселках городского типа области.

Меры социальной поддержки будут предоставляться при наличии регистрации по месту жительства на территории области.

Расчеты произведены по 2008 году с учетом ожидаемой доли участников Государственной программы и членов их семей льготной категории, которая принимается в размере 10% от прогнозируемой численности соотечественников. Таблица расчетов приведена в приложении №16 к Программе.

Расходы на предоставление мер социальной поддержки составят:

2010 год – 32169,9 рубля,

2011 год – 34728,9 рубля,

2012 год – 34728,9 рубля

Всего – 7 рубля

Главный распорядитель средств областного бюджета по реализации мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей на период до получения ими гражданства Российской Федерации – департамент социального развития Кировской области.

Конечные получатели средств – участники Государственной программы и члены их семей, организации, оказывающие услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Расходы на предоставление членам семей участников Государственной программы услуг в сфере образования на период до получения ими гражданства Российской Федерации (не более 6 месяцев)

Расчет затрат на предоставление услуг в сфере образования произведен с учетом ожидаемой численности членов семей участников Государственной программы дошкольного и школьного возраста (принимается в размере 50% от общей численности соотечественников) и норматива финансирования общеобразовательных учреждений на одного учащегося (воспитанника).

Средний размер норматива финансирования учреждений образования на одного учащегося (воспитанника) в год составляет 21785,3 рубля.

Расходы на предоставление услуг в сфере образования за период 6 месяцев с учетом коэффициента инфляции на соответствующий период составят:

Год	Численность соотечественников	Расходы на предоставление услуг в сфере образования на одного соотечественника за период 6 месяцев, рублей.	Общая сумма расходов, рублей
2010	30	12529,3	375879
2011	30	13381,3	401439
2012	40	13381,3	535252
Всего	100	-	1312570

Главный распорядитель средств областного бюджета – департамент образования Кировской области.

Конечные получатели средств – учреждения образования, указанные в Программе.

Расходы на предоставление средств на повышение обеспеченности территории вселения объектами социальной и инженерной инфраструктуры

Планируется, что средства будут направляться на:

разработку проектно-сметной документации на строительство, перепланировку, реконструкцию объектов социальной, инженерной инфраструктуры и жилищного фонда территории вселения;

строительство, ремонт, реконструкцию объектов социальной, инженерной инфраструктуры, жилищного фонда территории вселения;

увеличение стоимости основных средств объектов социальной инфраструктуры.

Расчет произведен с учетом ожидаемой численности переселенцев и среднего норматива бюджетных средств в расчете на одного жителя в размере 27500 рублей.

Расходы на предоставление средств на повышение обеспеченности территории вселения объектами социальной и инженерной инфраструктуры составят:

Год	Ожидаемое количество соотечественников	Средний норматив бюджетных средств в расчете на одного жителя, рублей	Общая сумма расходов, рублей
2010	60	27500	1650000
2011	60	27500	1650000
2012	80	27500	2200000
Всего	200	-	5500000

Распорядитель средств областного бюджета - администрация Правительства Кировской области.

Конечный получатель средств – муниципальное образование, принимающее переселенцев.

В целом расходы по проекту переселения «Котельничский район» составят:

Год	Сумма расходов, рублей
2010	29
2011	29
2012	29
Итого	77

2.3. Проект переселения «Белохолуницкий район»

2.3.1. Общая характеристика Белохолуницкого района

Белохолуницкий район – экономически перспективный район Кировской области.

Район расположен в северо-восточной части Кировской области и граничит с севера – с Нагорским районом, с востока – с Верхнекамским и Омутнинским районами, с юга – с Фаленским и Зуевским районами, с запада – со Слободским районом. Общая земельная площадь района составляет 5063,95 кв. км, районный центр – город Белая Холуница. Расстояние до областного центра – 82 км.

На территории района расположены одно городское поселение (Белая Холуница) и десять сельских поселений (Быдановское, Всехсвятское, Гуренское, Дубровское, Климковское, Поломское, Подрезчихинское, Прокопьевское, Ракаловское, Троицкое), которые объединяют 46 населенных пунктов.

Численность населения Белохолуницкого района по состоянию на начало 2008 года составила 21,5 тыс. человек (1,5% от области). Рождаемость в районе за годы возросла с 8,3 до 11,7 родившихся на 1000 человек населения. Коэффициент смертности снизился с 23,1 до 21,3 умерших.

Транспортная система в районе представлена только автомобильными дорогами, общая протяженность которых составляет 391 км. Ближайшая станция железной дороги расположена в 45 км от райцентра в г. Слободском.

Из полезных ископаемых в районе имеется торф, известняк, глина, песок, гравий, горючие сланцы, фосфориты, железные руды, бром-йодистые источники. Выявлено 57 месторождений торфа общей площадью 15462 га, с запасом торфа-сырца – 299,6 млн. куб. метров. Кроме того, есть перспективы добычи нефти – в устье реки у с. Сырьяны обнаружены проявления нефтеносности.

Несомненной жемчужиной района является пруд, которому уже более двухсот лет. Это огромное водное зеркало площадью 15 кв. км и средней шириной 1,5 км остается самым большим искусственным водоемом Кировской области.

Природные ресурсы и климатические условия предопределили характер экономики Белохолуницкого района. Основу экономики района составляет промышленность.

Структуру экономики района формируют: промышленность – 41,9%, лесное хозяйство – 12,3%, сельское хозяйство – 7,5%, торговля – 33,9%, транспорт и связь – 3,3%.

Промышленность

Белохолуницкий район имеет достаточно высокий уровень промышленного развития. Доля района в объеме производства промышленной продукции области составляет 0,7%.

Промышленное производство в районе в годах развивалось более высокими темпами (139%), чем в среднем по области (104%).

Самое крупное предприятие района машиностроительный завод» выпускает 76% объема промышленной продукции муниципального образования, является одним из ведущих производителей конвейерного и элеваторного оборудования в России.

Значительное место в экономике района занимает лесопромышленный комплекс. Расчетная лесосека района составляет 718,9 тыс. куб. метров - 4,5% всей расчетной лесосеки области.

Имеющийся сырьевой потенциал используется недостаточно, расчётная лесосека за 3 последних года осваивалась на 33-47%.

В районе недостаточен уровень развития производств с высокой степенью обработки древесины, основная продукция – пиломатериалы (50 пилорам). Это отражается в низкой доле района в объеме производства продукции деревообработки области: всего 0,7% при доле заготовки леса 4,6%. Для сравнения: в Верхнекамском районе - 6% при доле заготовки 9%, в Даровском – 2,9% и 5,6% соответственно.

Агропромышленный комплекс

В Белохолуницком районе наращивается производственный потенциал животноводства.

Дальнейшее развитие агропромышленного комплекса района ограничивается отсутствием промышленной переработки сельхозпродукции. Для решения проблемы переработки продукции сельхозпредприятий района необходимы большие усилия местных властей по привлечению стратегического инвестора.

В районе не ведётся работа по созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

За годы в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и программы «Социальное развитие села» с участием средств государственной поддержки из федерального и областного бюджета (предусмотрено 2,5 млн. рублей, освоено 1,7 млн. рублей) введено в эксплуатацию 6 индивидуальных жилых домов для селян.

Сеть здравоохранения в Белохолуницком муниципальном районе представлена 3 больничными учреждениями на 239 больничных коек, 18 фельшерско-акушерскими пунктами, амбулаторией.

Система образования в районе представлена 16 общеобразовательными учреждениями, специальной (коррекционной) школой-интернатом 4 вида, специальной (коррекционной) школой –интернатом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 7 вида, 7 дошкольными образовательными учреждениями, 2 учреждениями дополнительного образования детей: детско-юношеской спортивной школой, домом детского творчества.

В систему культуры и искусства входят 22 библиотеки, одна из которых библиотека-музей, 23 учреждения клубного типа, музыкальные школы и художественные школы на селе и в городе.

В районе имеются 52 спортивных сооружения, в которых занимаются 3836 человек.

Средства массовой информации представлены районной газетой «Холуницкие зори», которая выходит три раза в неделю тиражом более 3700 экземпляров.

Объем оборота розничной торговли на душу населения за последние пять лет вырос в 2,2 раза в фактических ценах, в сопоставимых ценах составил 102%. В структуре розничного товарооборота доля продовольствия составляет 78%.

Налоговый потенциал Белохолуницкого района растет, за четыре года (2007 год к 2003 году) налоговые и иные поступления возросли в 1,5 раза, в 2007 году темп роста налоговых поступлений составил 128,9% по сравнению с прошлым годом, объем налоговых поступлений в 2007 году составил 114,2 млн. рублей, или 0,6% от областного объема налогов.

Уровень жизни населения Белохолуницкого района улучшается: среднемесячная заработная плата за годы возросла в 2,3 раза, за 2007 год – в 1,3 раза по сравнению с прошлым годом и составила 6355 рублей (71,7% от средней по области); численность безработных на начало 2008 года сократилась по отношению к началу 2004 года на 405 человек (снижение на 60%) и составила 2,5% от экономически активного населения (по области 2,1%).

Ввод в эксплуатацию жилых домов (в 2007 году по сравнению с 2005 годом) увеличился в 2 раза, в тоже время ветхий и аварийный жилищный фонд за последний год увеличился на 18,2 тыс. кв. метров и составляет 12,5% от общего жилищного фонда.

Район не газифицирован. В областной программе «Газификация Кироской области» на годы не участвует.

В 2007 году на содержание дорог району из областного бюджета предусмотрено 3,1 млн. рублей.

Программа социально-экономического развития Белохолуницкого муниципального района до 2015 года предусматривает комплексный подход к развитию территории и охватывает все сферы жизнедеятельности: промышленность, сельское хозяйство, социальную сферу, коммунальную инфраструктуру.

На сегодня среди крупных инвестиционных проектов можно выделить следующие проекты:

Строительство спортивно-туристического комплекса «Грейт-Филд»

Цель проекта: строительство в Кировской области самого передового и технически оснащенного центра отдыха российских и иностранных граждан.

Срок строительства: годы.

Требуемый объем инвестиций: 3030,1 млн. рублей (собственные средства предприятия, кредиты банков).

Ожидаемый эффект: увеличение налогооблагаемой базы, увеличение

бюджетных поступлений, создание новых рабочих мест.

Строительство объектов социальной сферы

(баня на 20 мест, реконструкция школы искусств в г. Белая Холуница, реконструкция очистных сооружений города Белая Холуница, реконструкция системы отопления в школе пос. Дубровка).

Цель проекта: предоставление качественных жилищно-коммунальных

услуг, создание удовлетворительных условий для обучения детей.

Срок строительства: годы.

Требуемый объем инвестиций: на 2008 год – 18006,4 тыс. рублей, 2009 год –23203,8 тыс. рублей, 2010 год – 30403,0 тыс. рублей.

Восстановление Белохолуницкой ГЭС

Цель проекта: решение экологических проблем –природоохранные и ремонтно-восстановительные работы Белохолуницкого водохранилища, снижение энергетической зависимости Кировской области.

Срок строительства: годы.

Требуемый объем инвестиций: 10940 тыс. рублей (собственные средства предприятия, средства областного бюджета).

Ожидаемый эффект: увеличение налогооблагаемой базы, увеличение бюджетных поступлений, создание дополнительных рабочих мест.

Строительство жилого микрорайона «Прудный»

Цель проекта: строительство малоэтажных жилых домов.

Срок строительства: годы.

Требуемый объем инвестиций: 279 млн. рублей (частные инвестиции, средства областного и местного бюджетов).

Ожидаемый эффект: улучшение жилищных условий граждан.

ОЦП «Экология и природные ресурсы Кировской области» на 2годы – строительство полигона твердых бытовых отходов в п. Пасегово

Цель проекта: сбор и утилизация отходов в городе Белая Холуница, уменьшение и ликвидация несакционированных свалок.

Тип проекта: новое строительство.

Срок строительства: годы.

Требуемый объем инвестиций: 6 млн. рублей (средства областного и

местного бюджетов).

Ожидаемый эффект: повышение экологической безопасности на

территории Белохолуницкого района, снижение уровня загрязнения окружающей среды и предотвращения вредного воздействия на ее хозяйственную деятельность.

В качестве основных приоритетов социально-экономического развития района в долгосрочной перспективе можно обозначить:

повышение эффективности функционирования традиционных отраслей промышленности, особенно машиностроения и лесопромышленного комплекса. Данные отрасли способны динамично развиваться. Это определяется преобладанием промышленности в структуре валового регионального продукта и численностью занятых в производстве, а также динамичным развитием перечисленных подотраслей, желанием реализовать в них перспективные инвестиционные проекты;

превращение туризма в одну из ведущих отраслей экономики (на основе имеющегося историко-культурного наследия), создание вокруг данного сектора современной индустрии сувенирной продукции, отдыха и организации досуга, что позволит шире вовлекать в оборот "экологический капитал" района;

окончание реформы жилищно-коммунального хозяйства, создание в отрасли эффективной конкурентной среды;

развитие сферы услуг, в том числе инфраструктуры, способствующей становлению рыночных отношений.

Благодаря богатым природным ресурсам, развитию экономики Белохолуницкий район является благоприятным для переселения соотечественников.

Основные сведения о территории вселения «Белохолуницкий район» приведены в приложении № 6 к Программе.

2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Белохолу ницкого района

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям

Оценка потребности в рабочей силе по проекту переселения проводится на основании основных показателей рынка труда по Белохолуницкому району, представленных в приложении № 3.2 к Программе.

Необходимость привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложной демографической ситуацией в районе, а также отсутствием квалифицированных кадров из числа постоянного населения. Демографическая ситуация района из года в год ухудшается: сокращается численность с 23,2 тыс. человек в 2002 году до 21,56 тыс. человек в 2008 году. На долю лиц пенсионного возраста приходится 32,6 % от общей численности населения.

Общая численность населения по состоянию на 01.01.2008 в районе составила 21,56 тыс. человек. Экономически активное население - 8,3 тыс. человек, или 38,4 %, в том числе по отраслям экономики: сельское хозяйство - 16,4 %, обрабатывающее производство – 18,4 %, машиностроение - 8 %, строительство – 1,5 %, транспорт -3,2 %, торговля - 12,3 %.

Сведения о потребности предприятий района в кадрах (прогноз на 01.01.2009) представлены в таблице 37

Таблица 37

№ п/п	Наименование предприятия	Имеющиеся вакансии	Количество	Образование	Заработная плата
1	Дополнительныйофис в г. Белая Холуница филиал «Цюрих-Ритейл»	агент страховой	4	начальное профессиональное	2500
2	ООО "Магнит"	бармен	2	-	4200
3		бармен	3	-	4500
4	ИП	бухгалтер	1	среднее профессиональное	5000
5		вальщик леса	2	начальное профессиональное	10000
6		водитель погрузчика	2	-	12500
7		водитель автомобиля	4	-	5500
8	бор»	водитель автомобиля	1	-	6700
9		водитель автомобиля	6	-	8000
10	Белохолуницкое райпо	водитель автомобиля	2	-	5500
11		водитель автомобиля	2	-	12500
12	МОУ Школа-интернат для детей сирот 7 вида	воспитатель	1	высшее профессиональное
13	МДОУ детский сад № 6	воспитатель	1	среднее профессиональное	5000
14	Климковский психоневрологический интернат	врач-терапевт	1	высшее профессиональное	5000
15	ИП	горничная	1	-	4000
16	СПК Суворовский	дояр	2	-	6000
17		машинист бульдозера	1	-	10000
18	Климковский психоневрологический интернат	медицинская сестра	1	среднее профессиональное	2980
19		медник	1	-	6000
20		мойшик	1	-	3500
21		официант	2	-	4500
22	ИП	пекарь	1	начальное профессиональное.	6000
23	ИП	продавец продовольственных товаров	2	-	5000
24		продавец продовольственных товаров	1	-	6000
25	ИП	продавец продовольственных товаров	1	-	3500
26	ИП	продавец продовольственных товаров	3	-	4500
27	ПУ-16	психолог	1	высшее профессиональное	4000
28	машстройзавод	резчих металла на ножницах	1	-	8000
29	Деревообработка	сборщик изделий из древесины	4	-	8000
30		сварщик	1	-	5000
31		слесарь по ремонту автомобилей	1	начальное профессиональное	6500
32	машстройзавод	слесарь-сантехник	1	-	6000
33	Деревообработка	станочник д/о станков	3	-	10000
34		станочник д/о станков	4	-	12500
35		станочник широкого профиля	1	-	10000
36	машстройзавод	термист	1	-	5000
37	машстройзавод	токарь	1	начальное профессиональное	10000
38	леспромхоз	тракторист-трелевочник	4	начальное профессиональное	10000
39		тракторист с/х проихзводства	5	начальное профессиональное	6000
40	машстройзавод	транспортировщик	1	-	6000
41	МСОШ Сырьяны	учитель	4	среднее профессиональное	5000
42	МОУ СОШ № 2	учитель	4	высшее профессиональное	6000
43	машстройзавод	формовщик	1	-	5500
44	машстройзавод	фрезеровщик	1	начальное профессиональное	10000
45		штабелевщик древесины	2	-	6000
46	машстройзавод	электрогазосварщик	1	начальное профессиональное	10000
47	машстройзавод	электромонтер	1	-	6000
48	Белохолуницкое райпо	электрик участка	1	начальное профессиональное	5600

Анализ динамики спроса на рабочую силу представлен в таблице 38