План программы Кировской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на годы (стр. 9 )

Скорая медицинская помощь оказывается участникам Государственной программы и членам их семей бесплатно в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи», постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации».

Плановая медицинская помощь до получения участниками Программы и членами их семей гражданства Российской Федерации оказывается в лечебно-профилактических учреждениях области за счет средств, предусмотренных настоящей Программой.

Главный распорядитель средств областного бюджета на медицинское обслуживание участников Государственной программы и членов их семей - департамент здравоохранения Кировской области.

Конечные получатели средств - учреждения здравоохранения, указанные в Программе.

Расходы на оказание мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей на период до получения ими гражданства Российской Федерации (не более 6 месяцев)

Планируется оказание следующих видов социальной поддержки:

адресной помощи многодетным малообеспеченным семьям (30% скидка на оплату коммунальных услуг, ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 7 до 18 лет на оплату проезда, льготное питание, ежегодная денежная выплата на обеспечение школьной и спортивной формой);

социальной поддержки семей, имеющих детей (пособие на ребенка);

социальной поддержки неработающим женщинам, зарегистрированным по месту жительства на территории области, обучающимся с отрывом от производства в учреждениях среднего, высшего и послевузовского образования либо закончившим учреждения начального, среднего, высшего и послевузовского образования (пособие по беременности и родам, единовременное денежное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком);

социальной поддержки отдельных категорий специалистов (педагогических работников учреждений культуры и искусства, здравоохранения, социальной защиты населения; фармацевтических и медицинских работников учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения; социальных работников учреждений социальной защиты населения, здравоохранения; специалистов учреждений культуры и искусства; специалистов государственной ветеринарной службы), работающих в областных государственных учреждениях и в муниципальных учреждениях, расположенных в сельских поселениях или поселках городского типа области.

Меры социальной поддержки будут предоставляться при наличии регистрации по месту жительства на территории области.

Расчеты произведены по 2007 году с учетом ожидаемой доли участников Государственной программы и членов их семей, относящихся к льготной категории, которая принимается в размере 10% от прогнозируемой численности соотечественников. Таблица расчетов приведена в приложении № 13 к Программе.

Расходы на предоставление мер социальной поддержки составят:

в 2010 году – 13363,7 рубля,

в 2011 году– 18279,9 рубля,

в 2012 году – 18279,9 рубля,

Всего – 49923,5 рубля

Главный распорядитель средств областного бюджета по реализации мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей на период до получения ими гражданства Российской Федерации – департамент социального развития Кировской области.

Конечные получатели средств – участники Государственной программы и члены их семей, организации, оказывающие услуги в сфере жилищного коммунального хозяйства.

Расходы на предоставление членам семей участников Программы услуг в сфере образования на период до получения ими гражданства Российской Федерации (не более 6 месяцев)

Расчет затрат на предоставление услуг в сфере образования произведен с учетом ожидаемой численности членов семей участников Государственной программы дошкольного и школьного возраста (принимается в размере 50% от общей численности переселенцев) и норматива финансирования общеобразовательных учреждений на одного учащегося (воспитанника).

Средний размер норматива финансирования учреждений образования на одного учащегося (воспитанника) в год составляет 21785,3 рубля.

Расходы на предоставление услуг в сфере образования за период 6 месяцев с учетом коэффициента дефлятора 1,1 составят:

Год	Численность соотечественников	Расходы на предоставление услуг в сфере образования на одного соотечественника за период 6 месяцев, рублей	Общая сумма расходов, рублей
2010	2	12529,3	25058,6
2011	8	13381,3	4
2012	10	13381,3	133813
Всего	20		265922

Главный распорядитель средств областного бюджета – департамент образования Кировской области.

Конечные получатели средств – учреждения образования, указанные в Программе.

Расходы на предоставление средств на повышение обеспеченности территории вселения объектами социальной и инженерной инфраструктуры

Планируется, что средства будут направляться на:

разработку проектно-сметной документации на строительство, перепланировку, реконструкцию объектов социальной, инженерной инфраструктуры и жилищного фонда территории вселения;

строительство, ремонт, реконструкцию объектов социальной, инженерной инфраструктуры, жилищного фонда территории вселения;

увеличение стоимости основных средств объектов социальной инфраструктуры.

Расчет произведен с учетом ожидаемой численности соотечественников и среднего норматива бюджетных средств в расчете на одного жителя в размере 27500 рублей.

Расходы на предоставление средств на повышение обеспеченности территории вселения объектами социальной и инженерной инфраструктуры составят:

Год	Ожидаемое количество соотечественников	Средний норматив бюджетных средств в расчете на одного жителя, рублей	Общая сумма расходов, рублей
2010	4	27500	110000
2011	16	27500	440000
2012	20	27500	550000
Всего	40	-	1100000

Главный распорядитель средств областного бюджета - администрация Правительства Кировской области.

Конечный получатель средств – муниципальное образование, принимающее переселенцев.

В целом расходы по проекту переселения «Уржумский район» составят:

Год	Сумма расходов, рублей
2010	7
2011	9
2012	9
Итого	15

2.2. Проект переселения «Котельничский район»

2.2.1. Общая характеристика территории вселения

Котельничский район расположен на западе Кировской области по правому берегу реки Вятки - основной водной артерии области. Территория района - 3973,46 тыс. кв. км (3,3 % территории Кировской области). Протяженность района с севера на юг - 100 км, с запада на восток - 70 км.

Расстояние до областного центра (г. Кировкм.

Котельничский район граничит с Даровским, Свечинским, Орловским, Оричевским, Верхошижемским, Арбажским, Тужинским районами и Нижегородской областью. Муниципальное образование состоит из 21 поселения, в состав которых входит 251 сельский населенный пункт, в том числе 51 - без населения, и городского поселения.

Административный центр Котельничского района – г. Котельнич.

Город Котельнич является крупным железнодорожным узлом, смыкающим Северную и Горьковскую железные дороги. Район пересекается двумя железнодорожными линиями, протяженность железной дороги-104 км.

Транспортная сеть Котельничского района развита достаточно. До каждого центра сельского поселения имеется дорога с твердым покрытием. Основные автомобильные магистрали расположены в южной части района с выходом на соседний регион. Важнейшими автодорожными путями являются отходящие от г. Котельнича тракты на г. Киров, г. Советск, г. Яранск и пгт Даровской. Общая протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 394 км, из них 68,8 км – федеральные автомобильные дороги.

По территории района протекают две крупные реки Вятка и Молома, кроме них - более 50 малых рек, множество речек и ручьев с постоянным и сезонным водотоком. Общая площадь водосбора составляет 14400 га. Доля поверхностных вод от общей площади землепользователей колеблется от 0,2% до 3,6% с общим объемом ресурсов 580 млн. куб. метров.

Территория Котельничского района относится к подзоне южной тайги. Общая площадь лесов лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, составляет 227 тыс. га, или - 43% территории района.

Котельничская земля богата археологическими памятниками разных эпох - от среднекаменного века-мезолита (7-5 тыс. лет до н. э.) до позднего средневековья.

На территории района расположены государственные памятники природы: Котельничское местонахождение парейазавров, заповедник «Нургуш», котельничская дубовая роща, охотничьи угодья у деревни Изиповка.

Численность постоянного населения Котельничского района на 01.01.2008 составилачеловек (1,4 % населения Кировской области). Средняя плотность населения - 4,8 человек на кв. км. Сельское население составляет 100%.

Естественная убыль населения имеет устойчивый и долговременный характер, в течение последних лет число умерших почти в 3,5 раза превышает число родившихся. Число родившихся в 2007 году по сравнению с 2006 годом снизилось на 11 человек, общий коэффициент рождаемости составил 8,1 на 1000 человек населения. Общий показатель смертности составил за 2007 год 17,8 человек на 1000 человек населения. В связи с низкой рождаемостью уменьшается численность детей в возрасте до 16 лет. Численность населения старше трудоспособного возраста превышает численность детей в 2 раза. Ежегодная миграционная убыль населения составляет порядка 100-200 человек, при этом среди уезжающих преобладает трудоспособное население (60-70%), а в числе приезжающих в основном люди старших возрастов.

Тип возрастной структуры общества в Котельничском районе характеризуется низкой долей детей (16%), высокой долей населения старше 50 лет (38%) и является регрессивным, что свидетельствует о быстром старении сельского населения, в том числе и трудоспособного.

Для дальнейшего развития район обладает богатым ресурсным потенциалом.

Район располагает огромными земельными ресурсами. По данным государственного учета, земельный фонд района на 01.01.2008 составляет 397582 га, из которых 53,4 % приходится на земли сельскохозяйственного назначения, 35,6% - на земли лесного фонда, 5,5 % - на земли запаса, 1,7 % - на земли, находящиеся в введении сельских поселений, 1,4 % земли природоохранного назначения, 1,3 % земли водного фонда и 1% земли промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения.

Для расширения вовлечения в оборот земельных ресурсов в районе проведена государственная кадастровая оценка земель всех категорий.

На территории района выявлены месторождения различных строительных материалов: песков и песчано-гравийных смесей (промышленные запасы - 45 тыс. тонн), глины (промышленные запасы - 50 тыс. тонн). На их базе возможна организация производства строительных, отделочных, теплоизоляционных материалов. Распределение месторождений торфа имеет локально-ограниченный характер на востоке и юго-западе района с общей площадью торфяников 2254 га.

Структуру экономики района формируют: сельское хозяйство – 47,9%, промышленность – 16,9%, торговля – 33,4%.

Промышленность

Доля района в объеме производства промышленной продукции области составляет 0,3%.

Расчетная лесосека Котельнического района составляет 361,2 тыс. куб. метров древесины, или 2,3 % всей расчетной лесосеки области. Фактическое использование расчетной лесосеки за последние 3 года составляло 42,4 % - 49,6%, в среднем по области – 45,2 %.

В структуре промышленной продукции района по полному кругу предприятий наибольший удельный вес занимают следующие виды деятельности: добыча торфа – 27%, производство пищевых продуктов – 23%, обработка древесины и производство изделий из дерева – 14%, производство и распределение электроэнергии, газа, воды - 34%.

Предприятия района выпускают торф топливный, колбасные изделия, хлебобулочные и макаронные изделия, деловую древесину, пиломатериалы.

Крупными организациями производится около 80% промышленной продукции района.

Агропромышленный комплекс

Район агропромышленный, основное занятие - сельское хозяйство. На территории Котельничского района расположены 24 сельскохозяйственных предприятия. Крупными производителями в отрасли сельского хозяйства района являются СПК колхоз «Искра» и СПК колхоз «Путь Ленина». В Котельничском районе производится порядка 4% валовой продукции сельского хозяйства Кировской области.

На территории Котельничского муниципального района имеется 3 кредитных учреждения: филиал акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации - Котельничское отделение № 000, дополнительный офис Кировского регионального филиала Россельхозбанка г. Котельнич, дополнительный офис Банка «Хлынов - банк».

Страховые услуги на территории Котельничского района оказывают Котельничский дополнительный офис филиала в г. Кирове и «Росгосстрах - Поволжье»- «Управление по Кировской области» страховой отдел в г. Котельнич.

Средства массовой информации представлены двумя районными газетами: «Котельничский вестник», который выходит 3 раза в неделю тиражом 17200 экземпляров, и «Провинция» (один раз в неделю тиражом 500 экземпляров).

Район имеет высокую степень обеспеченности учреждениями образования. Сеть образовательных учреждений включает: 18 школ, из них 12 средних, 5 основных, 1 начальная (в структуру 12 школ входят группы дошкольного образования, в том числе 2 кратковременного пребывания детей), 2 филиала учреждений высшего образования.

Сеть учреждений здравоохранения представлена 3 участковыми больницами, 2 амбулаторно - поликлиническими учреждениями, 26 фельдшерско-акушерскими пунктами.

Котельничский район имеет богатые культурные традиции. Инфраструктура отрасли «культура» включает в себя 34 культурно - досуговых учреждения, из них 25 учреждений находятся в селе.

На территории района действует 3 общероссийских оператора мобильной связи: МТС, Билайн, Мегафон. Растет количество пользователей Интернет. Услуги электросвязи предоставляются .

Район имеет развитую торговую сеть, охватывающую все населенные пункты. В экономике района торговля является одной из динамически развивающихся отраслей. За последние 3 года оборот в сфере розничной торговли увеличился в 2,8 раза. Уже в первом полугодии 2008 года товарооборот оценивается в 178,1 млн. рублей и вырос на 65% к уровню прошлого года. На территории района и районного центра работают 139 предприятий торговли и общественного питания различных форм собственности. В сфере торгового обслуживания трудится более 700 человек, что составляет 13% от экономически активного населения.

Жилищный фонд района составляет 443,3 тыс. кв. метров, из них муниципальный жилищный фонд - 28,6 тыс. кв. метров. Обеспеченность жильем в среднем на одного жителя составляет 22,3 кв. метра. Жилищный фонд района оборудован различными видами благоустройства. Средний уровень благоустройства составляет 45,7%. В 2007 году индивидуальными застройщиками введено в строй 2,0 тыс. кв. метров жилья. Застройка и приобретение жилья в основном ведется в рамках Федеральной целевой программы «Социальной развитие села до 2012 года» и областной целевой программы «Социальное развитие села на 20годы».

Средняя заработная плата за 2007 год составила 4657 рублей. Отношение среднемесячной заработной платы к величине прожиточного минимума в 2007 году составило 136%. По прогнозным оценкам в 2008 году средняя начисленная заработная плата по району составит 5514 рублей, в 2009 году увеличится до 7000 рублей.

Комплексный подход к развитию территории, охватывающий все сферы: промышленность, сельское хозяйство и социальную сферу - определен программой социально-экономического развития муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области на период с 2007 по 2012 годы.

В соответствии с приоритетными направлениями развития экономики района реализуются инвестиционные проекты.

Проект «Строительство животноводческого комплекса КРС на 640 голов»

Инициатор проекта: СПК колхоз «Искра».

Цель проекта: увеличение производства продукции животноводства для обеспечения населения продуктами питания.

Срок проектирования и строительства: годы.

Требуемый объем инвестиций: 150 млн. рублей (кредитные средства в рамках национального проекта).

Тип проекта: новое строительство.

Проект «Реконструкция животноводческого комплекса КРС на 1000 голов»

Инициатор проекта: СПК колхоз «Искра».

Цель проекта: увеличение производства продукции животноводства для обеспечения населения продуктами питания.

Срок проектирования и строительства: годы.

Требуемый объем инвестиций: 120 млн. рублей (кредитные средства в рамках национального проекта).

Тип проекта: реконструкция.

Проект «Строительство животноводческой фермы на 200 голов»

Цель проекта: увеличение производства продукции животноводства для обеспечения населения продуктами питания.

Срок проектирования и строительства: годы.

Требуемый объем инвестиций: 30 млн. рублей (кредитные средства в рамках национального проекта).

Тип проекта: новое строительство.

Проект «Строительство углевыжительной установки УПР-80»

Цель проекта: производство древесного угля.

Срок проектирования и строительства: годы.

Требуемый объем инвестиций: 15 млн. рублей (кредитные средства в рамках национального проекта).

Тип проекта: новое строительство.

Программа развития сельского хозяйства предусматривает дальнейшее активное участие сельскохозяйственных предприятий района в приоритетном национальном проекте «Развитие агропромышленного комплекса».

В агропромышленном комплексе Котельничского района осуществляется реализация второго направления национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе» в части развития личных подсобных хозяйств. На 01.01.2008 Котельничским филиалом открытого акционерного общества «Россельхозбанк» гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, выдано 60 льготных кредитов на сумму 7,004 млн. рублей.

Привлекательными в инвестиционном плане и для развития предпринимательских инициатив в районе являются биологические ресурсы (недревесные растительные, водные, охотничьи). По уровню биологических запасов район оценивается как средний по области.

В районе имеется перспектива для рыборазведения на базе прудового фонда. В районе насчитывается порядка 12 прудов с общей площадью водного зеркала 299,2 га. Перспективным является рекреационное использование водных биологических ресурсов путем создания соответствующей инфраструктуры по организации спортивного и любительского рыболовства.

Основным направлением использования отходов производства и потребления является их вовлечение в хозяйственный оборот с целью использования в качестве вторичного сырья с получением товарного продукта.

Наибольший удельный вес в массе производственных отходов составляют древесные отходы - 15,8 тыс. тонн (94 %), золошлаковые отходы котельных –1066 тонн. В районе ежегодно образуется порядка 15,8 тыс. тонн древесных отходов в виде опила, которые перерабатываются на 40 %.

Наличие земель сельскохозяйственного назначения, общераспространенных полезных ископаемых и сырьевых ресурсов, возобновляемых ресурсов растительного и животного мира позволяет не только развивать традиционные сферы хозяйствования, но и положить начало развитию собственных перерабатывающих отраслей. При благоприятных условиях инвестирования наибольшую отдачу даст развитие производств топливной и деревообрабатывающей промышленности. Хорошие предпосылки имеются для развития молочного и мясного животноводства, кормопроизводства. Организация добычи торфа позволит закрыть потребности области и предоставит возможность реализации торфа в соседние области: Костромскую и Нижегородскую.

Администрация Котельничского района заинтересована в привлечении отечественного и иностранного капитала, в том числе капитала соотечественников, проживающих за рубежом, которым могут быть предложены инвестиционные площадки, перечень которых приведен в приложении № 11 к Программе.

На территории района созданы благоприятные условия для развития бизнеса и предпринимательства. Создан фонд поддержки малого предпринимательства, работает потребительский кооператив.

Государственная поддержка инвесторов возможна в рамках областных целевых программ «Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и новых технологий в экономику Кировской области на годы», «Начинающий предприниматель на годы», «Развитие предпринимательства в Кировской области на годы», муниципальной целевой программы развития малого предпринимательства в Котельничском районе до 2012 года.

Благоприятный климат, наличие транспортного сообщения, исторических мест, достопримечательностей, рекреационных зон создают условия для постоянного проживания, ведения сельского хозяйства и развития туризма на территории района.

Основные сведения о территории вселения «Котельничский район» приведены в приложении № 5 к Программе.

2.2.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Котельничского района

Сведения о потребности предприятий района в кадрах (прогноз на 01.01.2009) представлены в таблицах № 18-19:

Таблица 18

№	Наименование предприятия	Имеющиеся вакансии	количество	Требования к уровню образования	Средняя заработная плата
1	СПК колхоз «Красный «Льновод»	агроном ветеринарный врач доярка инженер плотник, столяр тракторист-машинист электромонтер сторож	1 1 4 1 1 1 1 2	среднее среднее основное среднее начальное начальное начальное основное	4000 4000 3000 4000 3000 5000 3000 3000
2	«Гигант»	агроном ветеринарный врач доярка кузнец ручной ковки мастер техник-механик тракторист-машинист энергетик подсобный рабочий	1 1 1 1 1 1 1 1 3	среднее среднее основное среднее среднее начальное начальное среднее не имеющие	3000 3000 3000 5000 5000 3000 5000 3000 1601
3		бухгалтер водитель автомобиля главный бухгалтер главный инженер животновод электрогазосварщик электромонтер тракторист машинист	1 1 1 1 1 1 1 5	среднее начальное высшее высшее среднее начальное начальное начальное	4000 4000 5000 5000 3000 4000 3500 4000
4	СПК колхоз «Колос»	ветеринарный врач животновод тракторист-машинист	1 1	среднее среднее начальное	3000 4600 3500
5	СПК колхоз «Искра»	ветеринарный врач газосварщик инженер лаборант оператор животновод оператор машинного доения пекарь животновод сторож уборщик производственных помещений электрогазосварщик электрик участка электрик участка	1 1 1 1 10 5 1 3 2 1 1 1	высшее начальное высшее начальное основное основное среднее среднее среднее среднее среднее среднее среднее	5000 4000 10000 3000 4100 4300 3000 4600 5000 1700 4000 4000 7000
6	СПК колхоз «Путь Ленина»	ветеринарный врач водитель доярка зоотехник кузнец ручной ковки машинист экскаватора механик токарь тракторист машинист	1 2 10 1 1 1 1 1 5	среднее среднее среднее среднее среднее начальное среднее начальное начальное	4000 5000 6000 4000 5000 9000 5000 4500 8000
7	«Котельничская»	водитель автомобиля главный инженер главный энергетик тракторист машинист электромонтер	3 1 1 2 2	среднее высшее высшее начальное начальное	6000 12000 12000 6000 6000
8	МЛПУ Боровская	врач-терапевт лаборант	1 1	высшее среднее	5607 1779
9	«Родичи»	животновод свиновод	2 2	основное основное	2500 2300
10	дом «Искра»	официант повар продавец	1 1 1	начальное начальное начальное	3000 5500 4000
11	МОУ «Спицынский»	повар сторож	1 2	начальное основное	3000 1601
12	ИП Парфенов	подсобный рабочий	1	среднее	2300
13	Союз»	продавец продавец	1 1	среднее среднее	4000 5000
14	СПК «Знамя Советов»	подсобный рабочий	7	среднее	2300
15		подсобный рабочий	4	среднее	2600
16	МОУ СОШ с. Покровское	учитель физкультуры	1	среднее	1700
17		электосварщик	2	начальное	2300

Таблица 19