Введение (стр. 20 )

1	2	3	4
Ирландия Университеты	•	–
Институты технологии	•	–
Италия Университеты	•	•
Неуниверситетский уровень	•	–
Латвия Университеты и академии	•	•
Вузы профессионального образования	•[193]
Лихтенштейн Университетский уровень	•	–
Fachhochschule	•[194]	–
Литва Университеты и академии		•	•[195]
Колледжи	–	–
Мальта Университеты	•	–
Колледжи	–	–
Нидерланды Университеты	•	•
Hogescholen	•[196]	–
Норвегия Университеты	•[197]	–
Государственные колледжи	•	–
Польша Университеты	•[198]	•
Школы высшего профессионального образования	–	–
Португалия Университеты		•[199]	•[200]
Политехники	–	–

Продолжение табл. 5

1	2	3	4
Румыния Университеты и академии	•[201]	–
Университетские колледжи	–	–
Словакия Университеты	•	•[202]
Неуниверситетские вузы	•[203]	–
Словения Университеты		–	•[204]
Профессиональные колледжи	–	–
Испания Университеты		•	•[205]
Швеция Университеты	•[206]	–
Швейцария Университеты	•	•
Fachhochschule	•	–
Великобритания Университеты	•	•

Так, только 40 из более чем 200 частных высших учебных заведений разрешено работать по магистерским программам. Другой вопрос, захотят ли вузы воспользоваться этой возможностью? Большинство технических университетов ввели двухуровневую систему. В других университетах ситуация менее единообразная: некоторые подразделения согласились с новой структурой, а некоторые нет. Ключевые «игроки» (министерство, высшие учебные заведения, студенты) не ощущают настоятельной потребности в изменении такого положения, когда две системы существуют параллельно.

В Чешской республике короткие магистерские программы на базе первой университетской степени были формально добавлены к традиционным одноуровневым программам в 1990 году. Более подробно они описаны в Акте о высшем образовании от 1998 года. Однако высшие учебные заведения реально не использовали новую возможность, и только последние четыре года большинство чешских вузов начали вводить «короткие» магистерские программы. Основным препятствием к введению новой системы явился большой объем работы, необходимой для «перестройки» учебных программ из одноуровневой в двухуровневую систему. Высшие учебные заведения осознают, что простое деление имеющихся учебных программ на две части не отвечает критериям настоящей двухуровневой системы.

У вузов, студентов и представителей рынка труда имелись определенные сомнения, однако сейчас ситуация быстро меняется.

Порядок введения коротких магистерских программ был подробно изложен в расширенном законе о высшем образовании от апреля 2001 года. Одноуровневые программы все в большей степени заменяются двухуровневыми. Неуниверситетские высшие учебные заведения традиционно сосредоточены на бакалаврских программах, и лишь немногие из них предлагают магистерские программы, большинство из которых реализуется университетами.

Новые магистерские степени могут потребовать от 60 до 180 кредитов ECTS, однако преимущественно они предусматривают 120 кредитов. Такие степени предлагаются по инженерным наукам, экономике, лесоводству и военным дисциплинам (inzenyr), по архитектуре (inzenyr architect), по гуманитарным наукам (magistr umeni), а также по другим направлениям. В сфере медицины и смежных областей, права, а также других дисциплин двухуровневая система пока не введена.

Словакия тоже находится в процессе переориентации своей системы высшего образования на принципы Болонской декларации. Новый закон Словакии о высшем образовании от 1 апреля 2002 года делает различие между учебными программами первого уровня (бакалавр), второго уровня (магистр) и третьего уровня (Доктор философии — Ph. D.). Продолжительность магистерских программ составляет от одного до трех лет. Имеется три типа степеней магистерского уровня: Magister (Mgr.), Magister umenia (Mgr. art) и Inzinier (Ing.).

Все предлагаемые образовательные программы являются двухуровневыми, за исключением программ по медицине и ветеринарной медицине, которые особо исключены законом. Только в отдельных случаях и с разрешения министерства университеты могут объединять программы первого и второго уровней в одну длинную программу.

Все высшие учебные заведения, которые получили аккредитацию для последипломных программ, могут реализовывать магистерские программы. Однако эти программы по-прежнему будут более типичными для университетов, чем для вузов неуниверситетского сектора, учрежденных по Закону о высшем образовании 2002 года.

Традиционные длинные программы (4–6 лет обучения) сохраняются, но теперь они будут предлагаться только в отдельных областях и в особых случаях. Они завершаются присуждением тех же степеней, что и краткосрочные магистерские программы, а именно: Magister, Magister umenia, Inzinier. Не считая медицинских специальностей, где двухуровневая структура исключается законом, длинным программам отдается предпочтение при обучении по таким дисциплинам, как лесоводство, архитектура, а также по некоторым специальностям в высших военных учебных заведениях.

В Словении последипломные степени (2 года /120 кредитов ECTS) магистерского уровня были введены законом (Акт о высшем образовании от 1993 года с внесенными в 1999 году поправками) и предлагаются по всем дисциплинам в университетах и других высших учебных заведениях с факультетским статусом. Магистерские программы базируются на додипломных степенях, требующих обычно 4, а по некоторым дисциплинам 5–6 лет обучения. Поскольку структура обучения предусматривает один дополнительный год на подготовку диссертации, общий срок учебы на соискание степеней магистра значительно превышает 5 лет или 300 кредитов ECTS, установленных как стандарт в Болонском процессе.

Университеты уже начали разрабатывать новую учебную программу для модели 3+2, но существующим законодательством такие структуры пока не предусмотрены. Эта острая проблема является общей для всех республик бывшей Югославии и требует безотлагательного решения.

В Румынии созданы магистерские программы со сроком обучения 1, иногда 2 года по всем дисциплинам. Они реализуются только в университетах и базируются на додипломных программах со сроком обучения 4 года, а по некоторым дисциплинам 5 или 6 лет. Хотя формально система состоит из двух уровней, сравнительно длительное обучение на соискание додипломных степеней заставляет большинство выпускников завершать учебу после первой степени. Ситуация подобна той, которая наблюдается в Словении.

«Академическая» ориентация в сравнении с «профессиональной»

Ситуация в Европе достаточно неоднородна в том, что касается проведения различий между профилями магистерских программ. Для одних стран это не имеет никакого значения, для других это является самой сутью реформы.

В Болгарии, Кипре, Чешской республике, Дании, Венгрии, Мальте, Польше и Словакии, в принципе, не проводится различие между профилями. В Италии нет такого различения на laurea specialistica. Норвегия оставляет за высшими учебными заведениями право подбирать подходящие и информативные наименования для своих программ, но также не делает различия между профилями.

В Австрии нет различия между академическими и профессиональными степенями магистра, однако существуют степени магистра повышенного уровня (на базе степени бакалавра или Magister), которые являются строго профессиональными и не дают права поступления на докторский курс. В Исландии имеются магистерские программы, например MBA, которые считаются более профессиональными, чем обычные M. A. или M. Sc.

В Нидерландах и университеты, и hogescholen будут предлагать «академические» и «высшие профессиональные» магистерские степени в зависимости от профиля программы.

В Германии различение типов магистерских программ проводится с помощью применяемой терминологии: программы с академической ориентацией завершаются степенью Магистр гуманитарных наук или Магистр естественных наук, в то время как более прикладные программы дают степень Магистр технических наук и т. д. Терминологические различия не означают различий в уровне или в статусе.

В Швейцарии также нет систематической дифференциации между «академическими» и «профессиональными» степенями. В данный момент решение о точном наименовании будущих степеней пока не принято. Предполагается, что университеты будут предлагать программы более академического характера, а Fachhochschulen/HES — более прикладного, однако юридически это не является обязательным.

С другой стороны, во Франции четкая дифференциация двух типов магистерских степеней составляет суть реформы: с самого начала студенты должны сделать выбор между профессиональным профилем и исследовательским, однако наличие «мостов» дает возможность студентам на более позднем этапе менять профиль. Магистерская степень исследовательского типа сразу же предоставляет студенту право поступить в докторантуру. Обладатель степени магистра-профессионала также имеет возможность поступления на докторский курс.

В Греции весной 2002 года правительство предложило ввести второй тип магистерской программы, которая имела бы более общий характер, чем существующая, и завершилась присуждением очень специализированной квалификации. Это предложение, однако, не нашло поддержки у университетов и студентов.

В Великобритании и Ирландии различия между более «академическими» и более «профессиональными» магистрами не существует: все степени считаются академическими. Различие проводится, скорее, между «магистрами-теоретиками» и «магистрами-исследователями». Степень магистра-теоретика в Ирландии можно получить, как правило, после годичного обучения, исследовательская степень требует еще 1-2 лет учебы. В Великобритании для получения степени магистра-теоретика необходим полный календарный год работы, а иногда немного больше, что составляет эквивалент 90 кредитов ECTS. Степень магистра-исследователя, часто именуемая степенью магистра философии (M. Phil.), обычно требует двух лет обучения и, если позволяет ее качество, может быть напрямую повышена до более высокого уровня – степени Ph. D.

В Латвии дифференцируют академические и профессиональные степени магистра (и бакалавра) как с точки зрения названий, так и с точки зрения стандартов. Это новая тенденция, поскольку первоначально степень магистра считалась чисто академической и не использовалась для профессиональной подготовки после получения степени бакалавра. Были созданы профессиональные программы на базе степени бакалавра, приводящие к получению диплома, но не дающие права поступления на докторский курс. Поправки к Закону о высшем образовании 2000 года ввели профессиональные степени магистра, тем самым решив данную проблему.

Швеция осваивает новый тип профессиональной магистерской степени, которая должна сыграть важную роль в обеспечении образования в течение всей жизни.

В Финляндии некоторые политехники на экспериментальной основе будут предлагать новую последипломную степень. Но это не будет степень магистра.

«Старые» магистерские степени против «новых»

Во всех странах, где одновременно существуют длинные (270–300 кредитов ECTS) и короткие (60–120) магистерские программы, их академическая ценность считается одинаковой. Поэтому во многих странах практически не делается попыток провести различие между двумя типами программ. Уточненные параметры программы призвано объяснить Приложение к диплому. Именно так обстоит дело, например, в Литве, Норвегии и Венгрии. В Болгарии короткие и длинные магистерские программы не дифференцируются даже для статистики.