Экономическая привлекательность городской среды
В российских городах сейчас сосредоточен почти весь потенциал развития страны: финансовый, промышленный, интеллектуальный, социально-демографический, инфраструктурный и административный. Современный рынок труда российских городов сформировался под воздействием социально-экономических процессов, происходивших как в стране в целом, так и в отдельных ее регионах, которые привели к его радикальным трансформациям.
Можно наблюдать значительные изменения в структуре занятых по секторам и отраслям экономики. По России в целом удельный вес занятых в торговле и общественном питании вырос с 7-8% в 70-80-е годы до 15% в 2006 году. Одновременно резко ускорилось снижение доли занятых в промышленности – с 34% в 1970 году до 30% в 1990 году и 22,8% в 2006 году. Увеличился удельный вес работников сферы государственного управления – с 2,1% в 1990 году до 7,1% в 2006 году, финансово-кредитной и страховой сферы – с 0,5% до 1,5%. Доля занятых в науке и научном обслуживании сократилась более чем в два раза.
Поскольку жители городских поселений составляют почти три четверти россиян, ситуация в сфере трудовых ресурсов городов во многом совпадает с общероссийской. В то же время есть и различия в этой ситуации в городской и сельской местности, которые имеют тенденцию к увеличению. До 1999 года горожане по своей занятости не очень существенно отличались от жителей села. Однако уже в 1997 году наметились некоторые изменения общей тенденции: если в начале 1990-х годов на селе уровень занятости был выше, а уровень безработицы ниже, чем в городах, то, начиная с 1997 года, напротив, занятость на селе стала ниже, а безработица (1) выше, чем в городе. В период с 2000 по 2006 год этот разрыв существенно увеличился, что может быть объяснено лучшей адаптацией городской среды к условиям рыночной экономики. В 2006 году значительная часть занятого городского населения работало в сферах: обрабатывающего производства (21,1%), торговли и бытовых услуг(19,4%), транспорта и связи (10,1%), финансовой деятельности и услуг (8,9%).
Одно из существенных условий повышения экономической активности населения и эффективности экономики в целом - успешное развитие в городах малого и среднего предпринимательства, ибо сегодня преобладающая доля малых предприятий приходится на такие «городские» виды деятельности, как торговля и бытовые услуги, операции с недвижимым имуществом и финансовые услуги, обрабатывающие производства. Потенциально малый и средний бизнес может внести существенный вклад в эффективное развитие экономики и социальной сферы, развитие малых и средних предприятий способствует улучшению благосостояния горожан, формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в местный бюджет (2).
В годах в России наблюдалась позитивная динамика развития малых предприятий. Число малых предприятий увеличилось с 843,0 тыс. до 1032,8 тыс. Доля работников малых предприятий в среднесписочной численности занятых выросла с 12,8% до 17,8%, доля в инвестициях в основной капитал (3) увеличилась с 2,9% до 3,7%. Однако, в 2005 году на долю малых предприятий приходилось лишь 12,5% ВВП России, тогда как аналогичный показатель многих развитых стран находится на уровне 40%. Это говорит о масштабе недоиспользования потенциала малого предпринимательства и резервах его развития в России.
Источник: Электронная версия бюллетеня «Население и общество»
Удельный вес административных центров субъектов России и городов с населением 100 тысяч человек и более в основных социально-экономических показателях федеральных округов России, 2006 г., %
Россия | ЦФО | СЗФО | ЮФО | ПФО | УФО | СФО | ДФО | |
Численность населения | 41,7 | 38,3 | 44,4 | 36,0 | 45,1 | 42,4 | 43,9 | 42,2 |
Среднегодовая численность занятых | 48,9 | 46,8 | 53,0 | 47,7 | 51,6 | 45,3 | 50,1 | 47,6 |
Основные фонды организаций | 56,7 | 56,7 | 59,9 | 59,4 | 65,0 | 41,4 | 58,8 | 55,8 |
Добыча полезных ископаемых | 19,7 | 26,0 | 19,5 | 25,4 | 26,9 | 15,7 | 21,8 | 2,6 |
Обрабатывающие производства | 59,6 | 57,4 | 60,0 | 55,6 | 71,4 | 55,9 | 61,9 | 54,9 |
Производство электроэнергии, газа и воды | 61,7 | 58,0 | 61,1 | 68,6 | 69,6 | 55,2 | 61,9 | 57,7 |
Строительство | 55,1 | 60,1 | 49,5 | 57,0 | 63,7 | 54,2 | 58,4 | 43,0 |
Ввод в действие общей площади жилых домов | 58,1 | 56,7 | 64,3 | 58,1 | 55,0 | 53,9 | 57,3 | 61,7 |
Оборот розничной торговли | 66,0 | 61,8 | 64,6 | 68,8 | 69,8 | 60,8 | 74,1 | 61,8 |
Инвестиции в основной капитал | 48,0 | 44,5 | 51,7 | 49,8 | 54,4 | 34,6 | 57,4 | 43,7 |
Источник: Росстат
Стратегии развития крупных городов России: поиск концептуальных решений
Постиндустриальные тенденции в экономике наглядно демонстрируют, что наибольшими шансами вырваться вперед обладают не места «производства», а места «потребления» денег. Это означает, что сфера материального производства достигла таких масштабов, что дальнейшее наращивание объемов производства не дает ожидаемого экономического эффекта. Главным средством получения высоких прибылей становится сектор услуг, прежде всего, информационный сектор экономики, который предлагает более высокую оплату труда и начинает поглощать все большее количество трудовых ресурсов.
В нашей стране выдвижение «нематериального производства» в качестве стратегического приоритета развития вызывает сильное сопротивление общественного сознания. Большинство регионов и городов России еще не вошло в стадию позднеиндустриальной модернизации хозяйства. Экономика услуг рассматривается как экономика вторичная, «паразитирующая» на реальном секторе.
Управленческая практика показывает – наибольший объем получаемых городами инвестиций связан с крупнейшими промышленными предприятиями, деятельность которых предопределяет и наполняемость бюджетов городов, и рост платежеспособности населения. Эта точка зрения господствует и в общественном мнении. Так, 70,1% опрошенных жителей одного из российских мегаполисов и 66,8% представителей экспертного сообщества города полагают, что именно промышленность обладает наибольшей инвестиционной привлекательностью. Следом за инвестициями в индустрию, опережающими темпами начинает расти и сфера услуг, но экономический профиль большинства крупнейших городов остается, по-прежнему, индустриальным.
Происходит изменение характера связи между расселением людей и размещением наиболее эффективных экономических видов деятельности (4). Теперь не население перемещается в зоны нового освоения вслед за производственными мощностями, а новые отрасли экономики возникают там, где для этого есть необходимое качество населения. В этом же направлении движутся и основные миграционные потоки. Трудовые мигранты ориентируются не столько на спрос со стороны производства, сколько на потребности высококвалифицированного и высокооплачиваемого населения, нуждающегося в услугах.
К этому стоит добавить, что индустриальная экономика была и осталась экономикой «дешевого человека». Бедные города вокруг богатых предприятий – это хоть и печальный, но вполне логичный феномен. Неслучайно промышленное производство стремительно перемещается в развивающиеся страны, обладающие избытком рабочей силы. Там, где нет дешевых трудовых ресурсов, конкуренция за доходы от производства заранее проиграна. Если мы рассчитываем на развитие крупнейших городов за счет индустриального сектора, то в стратегии нужно заранее закладывать необходимость привлечения рабочих рук и просчитывать насколько стоимость решения проблем, связанных с миграцией, повышает «цену» завозимых работников.
Успех в постиндустриальном развитии требует совсем иной модели взаимодействия работника и работодателя и больших вложений в человеческий капитал, сравнимых по объему с инвестициями в материальное производство. Причем это касается не только подготовки кадров и образования населения, но и условий жизни людей. Сколько бы ни ругали массовое потребление за его расточительность, именно оно сформировало новый тип работника, ставшего главным субъектом информационной революции и экономики знаний.
Изменились и моральные ориентиры общества. Если индустриальное общество стремилось избавиться от бездельников, растрачивающих свое время в удовольствиях, вместо того, чтобы заниматься производительным трудом, то в постиндустриальном – все обстоит иначе. Деньги больше не зарабатываются «в поте лица», объемы потребления (5) во многом избыточны. Главными критериями успеха и жизненного благополучия стали не обладание квартирой, дачей или машиной, а комфорт и качество жизни, к которым предъявляются очень высокие требования. Свободное время стало одной из центральных ценностей, а формы его проведения, то есть «безделья», все более изощренными. Более того, безделье рассматривается как состояние души, необходимое для накопления творческих сил и интеллектуального прорыва, а индустрия «безделья» превратилась в наиболее доходный вид экономической деятельности.
Необходимость вложения в человеческий капитал, является одной из наиболее осознанных и значимых целей стратегического развития российских городов. Отчасти, это компенсаторная реакция на нормативный подход к распределению благ в советское время, отчасти на последующий отказ от социализма в системе социального обеспечения в первое постсоветское десятилетие. Сокращающееся население перестало быть неистощимым ресурсом решения экономических и политических задач, превратившись в один из важнейших приоритетов политики.
, современный российский географ
7.1. Дайте определения выделенным курсивом и пронумерованным понятиям.
1) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
7.2. Проанализировав представленные материалы, определите роль крупных городов России в обладании известными вам из курса обществознания 4 видами важнейших экономических ресурсов.
1) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
2) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
3) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
4) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
7.3. Насколько произошедшие изменения в структуре занятости городского населения соответствуют тенденциям, характерным для постиндустриального общества?
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
|
8. Проанализируйте с юридических позиций следующие ситуации:
8.1. Кандидат в депутаты областной Думы N-ской области обратился в областную избирательную комиссию с требованием признать результаты выборов недействительными. В ходе выборов наблюдателями были зарегистрированы факты выдачи гражданам нескольких бюллетеней по паспортам членов семей, соседей, которые не в состоянии самостоятельно прийти на участок. В день выборов на одном из избирательных участков не успели разместить специально оборудованную кабину для голосования.
Правомерно ли требование кандидата с точки зрения конституционных принципов избирательного права? Свое мнение обоснуйте.
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
8.2. В период брака Сергей создал свою фирму. Во время бракоразводного процесса его супруга Ольга поставила вопрос о разделе всего имущества, в том числе и фирмы, принадлежащей Сергею. Сергей возражал, ссылаясь на то, что Ольга во время брака не работала и занималась только ведением домашнего хозяйства.
Правомерны ли требования Ольги? Свое мнение обоснуйте.
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5 |
9. Перед вами таблица. В первой ее колонке помещен дословный перевод латинских и греческих слов, от которых образованы термины, известные вам из курса обществознания. Во второй колонке указаны общественные явления, с которыми эти термины связаны. Закончите заполнение таблицы и впишите в последнюю колонку сами термины и их значения. В случае многозначности термина, указать его значение по отношению к тому общественному явлению, которое указано в таблице.
Перевод латинского и греческого термина | Общественные явления | Термины и их значения |
«Целый, полный» | Формы государства | ________________ - _______________________________ ________________________________________________ _________________________________________________ |
«Обмен» | Ценные бумаги | ________________ - _______________________________ ________________________________________________ _________________________________________________ |
«Нет места» | Общественный строй | ________________ - _______________________________ ________________________________________________ _________________________________________________ |
«Земляк, соотечественник» | Духовный мир человека | ________________ - _______________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ |
«Замедляющий» | Политика государства | ________________ - _______________________________ ________________________________________________ _________________________________________________ |
4 |
10. в трагедии «Скупой рыцарь» описал не только человеческий порок - скупость, но и отразил аллегорично основные функции денег. Прочитайте приведенные ниже отрывки из трагедии и запишите в первой колонке таблицы, какая функция денег представлена в каждом отрывке. Обратите внимание, что один и тот фрагмент может иллюстрировать разные функции денег.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
