«Шаг в будущее» (стр. 8 )

28 октября 2011 года в комитете социальной защиты населения Администрации Тихвинского района состоялся круглый стол на тему: «Обеспечение прав граждан с ограниченными физическими возможностями при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и депутатов Законодательного собрания Ленинградской области пятого созыва 4 декабря 2011 года».[110] С информацией о гражданах с ограниченными возможностями, проживающих на территории Тихвинского района выступила , и. о. председателя комитета социальной защиты населения Администрации Тихвинского района.

На территории Тихвинского района проживает 6076 инвалидов:

- 76 инвалидов с тяжелыми нарушениями опорно-двигательного аппарата, пользующихся кресло-колясками;

- 238 инвалидов по зрению;

- 60 инвалидов по слуху;

- 365 нетранспортабельных граждан пожилого возраста.

Из числа граждан, достигших пенсионного возраста, в количестве 19721 человек, перешагнули 80-летний рубеж 2337 человек.

На социальном обслуживании на дому, предоставляемом муниципальным учреждением «Территориальный центр социального обслуживания населения» (МУ «ТЦСОН») состоит 330 граждан пожилого возраста и инвалидов.

Центральной темой обсуждения во время круглого стола звучала мысль об оказании содействия гражданам с ограниченными возможностями для максимального использования ими своих избирательных прав.

Для тех, кто находится на социальном обслуживании, максимально создаются условия для реализации избирательных прав путем организации голосования вне помещения (на дому). При содействии социальных работников люди с ограниченными возможностями заполняют письменное заявление о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования.[111] Затем социальный работник сдает заявление в территориальную избирательную комиссию, которое передается в участковую избирательную комиссию. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, наблюдатели. К тем гражданам, кто не может передвигаться, заранее приходит социальный работник, открывая дверь членам участковой избирательной комиссии. Трудность состоит в том, что даже, если время согласовано, у социального работника на обслуживании может быть несколько таких человек, которые относятся к разным избирательным участкам.[112]

В МУ «Территориальный центр социального обслуживания населения» организовано социальное обслуживание, предоставляемое пожилым гражданам и инвалидам в отделении дневного пребывания.[113] Для информирования людей с ограниченными возможностями здоровья о предстоящих выборах организована «Школа избирателей», заседания которой пройдут 28 ноября и 2 декабря 2011 года. На занятиях избиратели будут проинформированы о ходе избирательной кампании (времени и месте голосования, основных избирательных действиях, контактах), политических партиях, участвующих в выборах, порядке голосования, порядке заполнения избирательного бюллетеня и других процедур.[114] Те инвалиды и люди пожилого возраста, которые 4 декабря 2011 года будут находиться в отделении дневного пребывания МУ «ТЦСОН» смогут проголосовать, получив открепительное удостоверение на территории избирательного участка, расположенного в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4», так как это ближайший избирательный участок. Для тех, кто будет голосовать на избирательном участке по месту жительства предоставляется машина МУ «ТЦСОН» для доставки на участок.

Личное посещение инвалидами помещений для голосования избирательных участков, общение с членами избирательных комиссий благотворно влияют на их интеграцию в общество и служат хорошим стимулом для активной общественной жизни.

Для того чтобы обеспечить реализацию избирательных прав людей с ограниченными возможностями, социальные работники МУ «ТЦСОН» проводят большую подготовительную работу: опрашивают избирателей, составляют списки для осуществления голосования на дому[115], присутствуют, если необходимо, во время голосования на дому, сопровождают инвалидов до избирательного участка.[116]

В целом, работники МУ «ТЦСОН» максимально обеспечивают возможность реализации избирательных прав людей с ограниченными возможностями здоровья на выборах.

Однако на обслуживании в МУ «ТЦСОН» находится лишь 330 граждан. Обеспечение реализации избирательных прав остальных инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья зависит от заинтересованности членов участковых избирательных комиссий, соседей, членов общественных организаций по информированию о возможных способах голосования, предусмотренных федеральным законодательством о выборах: голосование по открепительным удостоверениям, голосование вне помещения для голосования, голосование с помощью других лиц.

Заключение

Рассмотрев тему «Правовое обеспечение и реализация избирательных прав граждан в Российской Федерации (на примере Ленинградской области)», автор настоящего исследования ответил на вопрос: как в ходе подготовки проведения выборов на территории Ленинградской области 4 декабря 2011 года будет осуществлена реализация избирательных прав различных категорий граждан.

Данные, полученные в первой главе об эволюции избирательного права в Российской Федерации в годах, позволяют сделать следующие выводы: постоянно вносятся изменения в избирательное законодательство в связи с развитием демократических институтов и созданием более четких механизмов, обеспечивающих возможность реализации гражданами активного избирательного права.

Данные, полученные во второй главе, позволили рассмотреть реализацию активного избирательного права граждан, находящихся за пределами избирательного округа, где они обладают активным избирательным правом.

По мнению автора, универсальным способом разрешения проблемы реализации активного избирательного права такими гражданами (равно как и всеми гражданами, которые в день голосования будут находиться за пределами своего избирательного участка), могло бы явиться голосование по почте.

За последнее время возросло внимание со стороны общества и государства к людям с ограниченными возможностями здоровья, в частности, к обеспечению равной возможности данной категории людей в полной мере реализовать избирательное право. Однако необходимо совершенствовать не только правовую, но и организационную, информационную, материально-техническую базу выборных кампаний для создания дополнительных гарантий и условий для участия в голосовании людям с ограниченными возможностями.

Роль, которую выборы играют в жизни страны, во многом зависит от того насколько активно и осознанно сами граждане пользуются предоставленными им избирательными правами.

Список литературы

1.  Конвенция о правах инвалидов от 01.01.01 года.

2.  Конституция Российской Федерации. СПб., плюс», 2011.

3.  Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 01.01.01 года .

4.  Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 18/194-6.

5.  «Избирательное право и избирательный процесс в РФ» СПб.: ИК Ленинградской области, 2008.

6.  «Журнал о выборах» ЦИК РФ: № 1, 2006.

7.  Петр Козлов «ЦИК привлечет российских граждан к голосованию за границей» /Газета «Известия» от 01.01.2001 г.

8.  Виктория Полякова «Выборы - по стандартам 21 века»/ Газета «Вести» от 28 апреля 2011. 

9.  Сайт Центральной избирательной комиссии РФ - http://www. *****/

10.  Сайт Избирательной комиссии Ленинградской области - http://www. leningrad-reg. *****/

Детско-молодежная общественная организация «Старт»

Руководитель: педагог дополнительного образования

О

дним из основных направлений работы Детско-молодежной общественной организации «Старт», которая была создана в МОУДОД «Тихвинский центр детского творчества» в 2004 году, является воспитание юных лидеров, развитие не только их лидерских качеств, но и патриотизма, гражданственности и нравственных ценностей подрастающего поколения.

В рамках этой работы участники ДМОО «Старт» ежегодно участвуют в Областном фестивале молодых избирателей Ленинградской области. В 2010, 2011 и 2012 годах команда ДМОО «Старт» стала победителем фестиваля, и это несмотря на то, что в состав команды входят ребята 14-17 лет. А в составе команд – соперниц – студенты областных ВУЗов.

Основная задача команды на таких фестивалях – стать агитбригадой, выступления которой призывают каждого гражданина России выполнить свой гражданский долг, придти на выборы.

Состав команды: Никитина Светлана, Сызранова Карина, Ковылова Арина, Петроченко Алена, Литвинова Дарья, Трофимова Анастасия, Соколов Артем, Соколов Павел.

24 февраля 2012 года в г. Гатчина прошел IV Областной фестиваль молодых избирателей Ленинградской области, где команда ДМОО «Старт» стала победителем!

Сценарий представления команды ДМОО «Старт»

- Здравствуйте!

- Всем, наше «здравствуйте»!

- Мы - юные тихвинцы!

- И сегодня мы у вас в гостях!

- Нас позвали на фестиваль молодых избирателей, и мы сказали…

Все: Конечно, приедем!

Ведь выбор будущего России – это так важно!

На призыв ответим:

Мы придем, хоть мы и дети,
Мы хотим голосовать,
И России помогать!

Чтобы небо было синим,
Чтобы каждый был счастливым,
Чтобы Родину любить,

Надо лишь активным быть.

Чтобы нам, всем русским людям,
Счастье было, есть и будет.
Пусть в стране не будет ссоры,
Чтобы мы росли веселыми,
Чтобы мы всегда гордились,
Что России пригодились.

Все участники обсуждают газету:

- Нет, ну вы только посмотрите! Опять подняли плату в университете!

- Вся бабушкина пенсия уйдет на оплату коммунальных услуг! Жить-то на что?!

- Куда смотрит правительство? Дедовщина! Безобразие!

- Удивительно! Как много агитаторы успевают в ночь перед выборами!

- Неужели не найдутся люди, которые смогли бы что-то изменить?

- А почему нет?

- Но вот мы вышли из тени и решили высказать свое мнение!

- Но если все эти проблемы не могут решить взрослые, то их решит будущее нашей страны.

- А будущее – это мы!

- Мы хотим, чтобы смеялись дети!

- Мы хотим чистого неба над головой!

- Мы хотим больше бюджетных мест в ВУЗах!

- Мы верим в справедливость на планете!

- Мы хотим жить в правовом государстве!

- Мы хотим процветания России!

- Мы – это светлое будущее России!

Вместе: И нам его строить!

Выборы - это ответственный шаг в жизни каждого настоящего гражданина, сделайте его. От вашего голоса, голосов близких, соседей зависит многое: кто придет к управлению, чьи интересы будет защищать. Не медлите, идите на выборы, сделайте решающий шаг в жизни России! Все:

Умом Россию не понять,
Её аршином не измерить,
Россию надо поднимать,
В нее всем сердцем надо верить.

Песня на фнг. «Дорога добра», поют все участники.

Иди по жизни смело,

Берись всегда за дело,

А если будет трудно

Знай, что здесь твоя страна.

Идите с нами вместе,

Чего стоять на месте,

Ты выбирай России путь,

Ты выбирай всегда.

Нам весело смеяться,

И солнцу улыбаться,

И для России жить,

Ведь это вовсе не игра.

Идите с нами вместе,

Чего стоять на месте,

Ты выбирай России путь,

Ты выбирай всегда.

Наш Тихвин – самый лучший,

И молодежь в нем круче,

Но высота не в шмотках

И не в лобстерах с утра.

Давайте с нами вместе,

Мы не стоим на месте,

Мы выбираем путь страны,

Пусть будет так всегда.

Все: Помните!
Голосуя,
Вы голосуете за завтрашний день!

[1] , , Муниципальное право Р. Ф., Изд. 2-е., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2000 с.48

[2] Муниципальное право: учеб. пособие., Велиева Джамила Сейфаддин хазы и др; под редакцией – 5-е издание, испр. – М.: Издательство, «Омега – Л», 2009 – с 17

[3] Коркунов государственное право. Т. 2. — СПб., 1909. — С. 489.

[4] , , Муниципальное право Р. Ф., Изд. 2-е., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2000 – с. 50. Москва

[5] Лазаревский по русскому государственному праву. СПб., 1910. – Т. П.Ч.1.-с.46-47

[6] Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Основы теории и организации. Изд. 2-е., доп. И перераб. – М.: Изд-во МарТ, 2007 – с.103

[7] Муниципальное право: учеб. пособие., Велиева Джамила Сейфаддин хазы и др; под редакцией – 5-е издание, испр. – М.: Издательство, «Омега – Л», 2009 – с 19

[8] , , Муниципальное право Р. Ф., Изд. 2-е., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2000 – с. 55. Москва

[9]Муниципальное право: учеб. пособие., Велиева Джамила Сейфаддин хазы и др; под редакцией – 5-е издание, испр. – М.: Издательство, «Омега – Л», 2009 – с 19

[10] Бюрократия и земство, М., 1903 – с. 89

[11] , Местное самоуправление в России: теория и практика, - Ярославль, 1996 – с 178

 

[12] Муниципальное право: учеб. пособие., Велиева Джамила Сейфаддин хазы и др; под редакцией – 5-е издание, испр. – М.: Издательство, «Омега – Л», 2009 – с 25

[13] Местное самоуправление России: История и современная реформа. 2-е издание. СПБ, 2006г. Под общей редакцией . – 12с.

[14] , , и др. под ред. . История отечественного государства и права: курс лекций; 2-е изд; доп. И перераб., М.: Проспект, 2009г. – с 25.

[15] , Дворниченко – государства Древней Руси. – Л., 1988.

[16]Муниципальное право: учеб. Пособие, Велиева Джамила Сейфаддин хазы и др., под ред. . – 5-е издание – М.: «Омега – Л», 2009г. с. 23

[17] Янин посадники. – М., 1962. – с 24

[18] Очерки социально-экономической и политической истории Новгорода Великого в XII – XIII вв., М.: «Высшая школа», 1976г –с 107

[19]Муниципальное право: учеб. Пособие, Велиева Джамила Сейфаддин хазы и др., под ред. . – 5-е издание – М.: «Омега – Л», 2009г. С 23

[20] Местное самоуправление России: История и современная реформа. 2-е издание. СПБ, 2006г. Под общей редакцией . – 12с.

[21] , , и др. под ред. . История отечественного государства и права: курс лекций; 2-е изд; доп. И перераб., М.: Проспект, 2009г. – с 25.

[22] , Дворниченко – государства Древней Руси. – Л., 1988.

[23] , Муниципальное право России: вопросы и ответы. – М.: Юриспруденция, 2000. – с 76 (Серия «Подготовка к экзамену»)

[24]История России с древнейших времен до 1861года: учебн. для вузов\ , , по редакцией Н. И Павленко – з-е издание., перераб. – М.: Высшая школа, 2004 – с 35

[25], Дворниченко – государства Древней Руси. – Л., 1988.

[26] , История отечественного государства и права, М.: БЕК, 1999г. – с.62

[27] Выборы в средневековом Новгороде/ История СП – 1998 – изд. 4 – е, - с.9

[28] , , и др. под ред. . История отечественного государства и права: курс лекций; 2-е изд; доп. И перераб., М.: Проспект, 2009г. – с 25.

[29] Муниципальное право: учеб. Пособие, Велиева Джамила Сейфаддин хазы и др., под ред. . – 5-е издание – М.: «Омега – Л», 2009г. С 23

[30] Градовский местного управления в – I, М.: 1868 – с.56

[31] Сахаров России В 2 т. Т 1: с древнейших времен до начала XVI века. М.: АСТ. 2005. с. 78;

[32] В. Еремян, М. Федоров Местное Самоуправление в период создания Русского централизованного государства, учеб. пособие  - М.: Новый Юрист, 1998. – с. 12

[33] Соловьев России с древнейших времен. М., 1960. Кн. I. Т. – с. 156

[34]Местное самоуправление: Российская практика и зарубежный опыт. - , Бутов -во МарТ, 2005 – с. 34

[35] Местное самоуправление России: История и современная реформа. 2-е издание. СПБ, 2006г. Под общей редакцией . – с. 16

[36] Френкель управление. Его значение, задачи и взаимоотношения с кооперацией. М.: РИЦ Муниципальная власть – 1999 – с.24

[37] История России с древнейших времен до 1861 года : учебн. для вузов /под. Ред. , 3-е изд. – М.: 2004 - с97

[38] В. Еремян, М. Федоров Местное Самоуправление в период создания Русского централизованного государства, учеб. пособие  - М.: Новый Юрист, 1998. – с. 18

[39] Карамзин государства Российского: в двенадцати томах. Том 8 – М.: ООО “Мир книги”, 2003 . С:15

[40] , , и др. под ред. . История отечественного государства и права: курс лекций; 2-е изд; доп. И перераб., М.: Проспект, 2009г. – с 25.

[41] , Местное самоуправление в России: теория и практика, - Ярославль, 1996 – с 143

[42] Кобрин Грозный. М., 1989. С. 13

[43] Градовский местного управления в – I, М.: 1868 – с.56

[44] Карамзин государства Российского: в двенадцати томах. Том 8 – М.: ООО “Мир книги”, 2003 . с: 37

[45] Соловьев России с древнейших времен. М., 1960. Кн. III. Т. 6. – с. 10

[46] Местное самоуправление России: История и современная реформа. 2-е издание. СПБ, 2006г. Под общей редакцией . – с. 16

[47] В. О. Ключевский Курс русской истории. Лекция 39

[48] , Муниципальное право России: вопросы и ответы. – М.: Юриспруденция, 2000 – с. 93

[49] Местное самоуправление России: История и современная реформа. 2-е издание. СПБ, 2006г. Под общей редакцией – с.37

[50] Иван Грозный. М., 1989 – с 169

[51] В. Еремян, М. Федоров Местное Самоуправление в период создания Русского централизованного государства, учеб. пособие  - М.: Новый Юрист, 1998 – с. 108

[52] В. Еремян, М. Федоров Местное Самоуправление в период создания Русского централизованного государства, учеб. пособие  - М.: Новый Юрист, 1998 – с. 111

[53] Муниципальное право: учеб. пособие., Велиева Джамила Сейфаддин хазы и др; под редакцией – 5-е издание, испр. – М.: Издательство, «Омега – Л», 2009 – с.59

[54] Соловьев России с древнейших времен. М., 1960. Кн. I. Т. – с.243

[55] Сахаров России В 2 т. Т 1: с древнейших времен до начала XVI века. М.: АСТ. 2005 – с.365

[56] Баранчиков право РФ: учебн./ М.: изд-во «Экзамен», 2005г.– с.83

[57] Местное самоуправление России: История и современная реформа. 2-е издание. СПБ, 2006г. Под общей редакцией – с. 64

[58] Муниципальное право: учеб. пособие., Велиева Джамила Сейфаддин хазы и др; под редакцией – 5-е издание, испр. – М.: Издательство, «Омега – Л», 2009 – с.55

[59]Государственная и муниципальная служба России: история и современность. . Издание 5-е дополненное и переработанное. Москва, 2010г.

[60] История России IX-XX вв. Пособие по отечественной истории для старшеклассников, абитуриентов и студентов. «Образование-Культура» Санкт-Петербург, 1995. Стр.195

[61] Там же стр.210

[62] А. С Орлов, , Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина “История России с древнейших времен до наших дней” Проспект, Москва,1999г

[63] Авксентьев переворот. М., 1995. С. 14

[64] () Год революции (1917 г.-февраль. 1918 г.): крат, очерк развития великой русской революции. М., 1918;

[65] Протасов Учредительное собрание: история рождения и гибели. М., 1997. С. 11

[66] , Каменский в XVIII - первой половине XIX века. М., 1994. С. 326, 327.

[67] Освободительное движение и общественная мысль в России в XIX в. М., 1991. С. 105; Россия с начала XVIII до конца XIX века. М., 1997. С. 329;

[68] Революция и Учредительное собрание… С. 74.

[69] Русское слово. 19окт.; Литературная газета. 1991. 4 сент.; Шиловский и Учредительное собрание // Сибирь. Политика. Экономика. Управление. 1993. N 1. С. 83; Протасов . соч. С. 155.

[70] Протасов . соч. С. 199, 201

[71] Протасов . соч. С. 295.

[72] Знаменский Учредительное собрание: история созыва и политического крушения. Л., 1976. С. 338

[73] Протасов . соч. С. 296.

[74] Протасов . соч. С. 297.

[75] Знаменский . соч. С. 339.

[76] Конвенция о правах инвалидов от 01.01.01 года, ст. 29.

[77] Сайт Центральной избирательной комиссии РФ - http://www. *****/

[78] Сайт Избирательной комиссии Ленинградской области - http://www. leningrad-reg. *****/

[79] «Избирательное право и избирательный процесс в РФ» СПб.: ИК Ленинградской области, 2008, С. 4.

[80] Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 01.01.01 г. , ст. 1.

[81] Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 01.01.01 г. № 18/194-6

[82] Виктория Полякова «Выборы - по стандартам 21 века»/ Газета «Вести» от 01.01.01. 

[83] Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 01.01.01 г. № 18/194-6, п. 6.3.

[84] Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 01.01.01 г. , ст. 2.

[85] Конституция Российской Федерации. СПб., плюс», 2011, ст. 32.

[86] Там же, ст. 81, 97.

[87] Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 01.01.01 г. , ст. 3,4.

[88] Петр Козлов «ЦИК привлечет российских граждан к голосованию за границей» /Газета «Известия» от 01.01.2001 г.

[89] Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 01.01.01 г. , ст. 3,4.

[90] Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 01.01.01 г. , ст. 4.

[91] Там же, ст. 61, 64.

[92] «Избирательное право и избирательный процесс в РФ» СПб.: ИК Ленинградской области, 2008, С. 66-67.

[93] Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 01.01.01 г. , ст. 66.

[94] Журнал о выборах» ЦИК РФ: № 1, 2006, С. 30-31.

[95] Приложение 1.

[96] Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 01.01.01 г. , ст. 62.

[97] Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 01.01.01 г. , ст. 75.

[98] Конституция Российской Федерации. СПб., плюс», 2011, ст. 46.

[99] Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 01.01.01 г. , ст. 20.

[100] Из интервью с председателем территориальной избирательной комиссии Тихвинского муниципального района Якушевой Натальей Евгеньевной.

[101] Сайт Центральной избирательной комиссии РФ - http://www. *****/

[102] «Избирательное право и избирательный процесс в РФ» СПб.: ИК Ленинградской области, 2008, С. 31-35.

[103] Сайт Центральной избирательной комиссии РФ - http://www. *****/

[104] Сайт Избирательной комиссии Ленинградской области - http://www. leningrad-reg. *****/

[105] Сайт Избирательной комиссии Ленинградской области - http://www. leningrad-reg. *****/

[106] Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 01.01.01 г. , ст. 4.

[107] Из интервью с председателем территориальной избирательной комиссии Тихвинского муниципального района Якушевой Натальей Евгеньевной.

[108] Конституция Российской Федерации. СПб., плюс», 2011, ст. 19.

[109] Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 01.01.01 г. № 18/194-6, п.1.3.

[110] Приложение 2

[111] Приложение 3

[112] Из интервью с директором МУ «Территориальный центр социального обслуживания населения» Барановой Валентиной Степановной.

[113] Приложение 4

[114] Из интервью с председателем территориальной избирательной комиссии Тихвинского муниципального района Якушевой Натальей Евгеньевной.

[115] Приложение 5

[116] Из интервью с директором МУ «Территориальный центр социального обслуживания населения» Барановой Валентиной Степановной.