Генеральный план райцентра Новошешминск (стр. 6 )

2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА

Под экономической базой населенного пункта понимается совокупность объектов, обеспечивающих местами приложения труда его жителей и являющихся, как правило, источниками доходов местного бюджета.

Исходя из определения экономической базы поселения, применительно к разработке генерального плана Новошешминска рассматриваются следующие показатели:

-  места приложения труда;

-  прибыльность/убыточность производственных предприятий;

-  среднемесячная заработная плата;

-  остаток вкладов;

-  стоимость промышленно-производственных основных фондов;

-  объем промышленного производства;

-  оказание услуг на душу населения.

В качестве исходных данных нами были использованы материалы Государственного комитета по статистике РТ, Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования территории РТ, а также анкетные данные, полученные от администрации Новошешминска, предприятий и организаций села. Поскольку сбор исходных данных осуществлялся на начальном этапе разработки генерального плана, для анализа использовались данные 2000 года.

2.1. Уровень жизни населения

Уровень жизни населения является одним из главных показателей социально-экономического развития поселения. Уровень жизни определяется как достигнутая степень развития и удовлетворения физических, материальных и духовных потребностей населения.

Оценка уровня жизни населения райцентра является логическим завершением анализа материалов предыдущих разделов, поскольку анализируемые показатели прямо или косвенно характеризуют уровень и качество жизни населения. В качестве показателей используются следующие: показатели доходов и расходов на душу населения, объем производства на душу населения, объем реализованных услуг всех видов на душу населения, обеспеченность жильем и объектами социальной инфраструктуры, показатели благоустроенности жилья и др.

Основными показателями, характеризующими уровень жизни, являются показатели денежных доходов населения. В нижеследующей таблице представлена сравнительная характеристика основных показателей денежных доходов населения со среднереспубликанскими показателями.

Таблица 2.1

Основные показатели денежных доходов населения

Наименование показателя	с. Новошешминск	Республика Татарстан
2000 г.	2001 г.	2000 г.	2001 г.
1. Среднемесячная заработная плата, руб.	1989	1931	2010	2936
2. Номинальный размер назначенных месячных пенсий, руб.	717	нет данных	776	нет данных
3. Денежные доходы на душу населения в среднем за месяц, руб.	734	1055	1779	2383
4. Соотношение денежных доходов и потребительского бюджета на члена типовой семьи, раз	0,55	0,56	нет данных	0,67

По данным таблицы видно, что основные показатели доходов жителей райцентра ниже среднереспубликанских, особенно денежные доходы на душу населения в среднем за месяц и соответственно – показатель, непосредственно характеризующий уровень жизни, - соотношение денежных доходов и потребительского бюджета на члена типовой семьи. Таким образом, для населения райцентра характерна низкая покупательная способность, что в свою очередь сказывается на уровне развития торговли и сферы услуг, возможности строительства комфортабельного жилья и получения качественных услуг здравоохранения, образования, рекреационных услуг.

Для обеспечения уровня жизни населения не ниже нормативной экономической самодостаточности показатель уровня жизни, измеряемый как отношение дохода к стоимостной величине минимального потребительского бюджета, должен быть не ниже единицы. Такого значения уровень жизни по республике достигнет в 2004 году (Постановление КМ РТ от 01.01.01 г. N 555), то есть доходы населения республики будут не ниже черты бедности. В Программе социально-экономического развития Новошешминского района на период гг. прогнозируется, что в 2006 году показатель уровня жизни составит 0,68. В текущем году (2002 г.) по данным оценки, содержащейся в Программе, показатель равен 0,64. Таким образом, коэффициент уровня жизни населения района значительно отстает от республиканского показателя.

В райцентре относительно высока обеспеченность населения жильем (21,8 кв. м./чел.), по качеству жилья район также входит в группу районов с высоким для РТ качеством жилья (оборудованность водопроводом, центральным отоплением, газом и т. д.). Относительно высокая жилищная обеспеченность при низком значении показателя уровня жизни населения райцентра объясняется тем, что строительство жилья индивидуальными застройщиками ведется преимущественно за счет доходов, полученных в результате ведения личного подсобного хозяйства, то есть не учитываемых в официальных источниках, характеризующих доходы населения. Сложившаяся ситуация объясняет значительное расхождение рассматриваемых показателей. Однако значительная часть существующей жилой застройки находится в зоне подтоплений и санитарно-защитных зонах, что в значительной степени снижает уровень комфортности и качества жилищных условий.

При оценке уровня жизни важное значение имеет анализ существующего состояния социальной инфраструктуры, развитие которой оказывает большое влияние на жизнь людей. С одной стороны, необходимо оценивать обеспеченность учреждениями социальной инфраструктуры, с другой – качество предоставляемых ими услуг. На сегодняшний день население райцентра недостаточно обеспечено местами в детских садах, школах, учреждениями культуры и спорта. На высоком уровне находится обеспеченность жителей райцентра амбулаторно-поликлиническими учреждениями и больничными койками, но на достаточно низком уровне остается обеспеченность населения врачами: на район в целом приходится всего 21 человек (2001 г.). Конечно, на уровне райцентра данное обстоятельство носит менее острый характер. Недостаточная обеспеченность врачами отрицательно сказывается на качестве медицинского обслуживания. Тем не менее, район входит в группу районов РТ с низкой заболеваемостью населения – 480 больных на 1000 человек населения, по республике –761.

В качестве фактора, оказывающего неблагоприятное влияние на качество жизни людей, выступает низкий уровень благоустроенности территории села (нехватка асфальтовых покрытий, озеленения, мест отдыха, отсутствие ливневой канализации).

Анализ комплекса показателей и факторов позволяет оценить уровень жизни населения райцентра. По результатам комплексной оценки рассматриваемых показателей можно сделать вывод о низком уровне жизни населения райцентра.

Подобная комплексная оценка была проведена при разработке Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Республики Татарстан. Эта работа по заданию Правительства Республики Татарстан была проведена ГУПом «Татинвестгражданпроект» с привлечением специалистов Научно-исследовательского и проектного института по разработке генеральных планов и проектов застройки городов (НИИП градостроительства г. Санкт-Петербург). По материалам данного исследования Новошешминский район оказался в числе 26 районов (из 43) с низким уровнем жизни населения.

2.2. Места приложения труда

Производственные предприятия райцентра в основном заняты переработкой сельскохозяйственной продукции и обслуживанием сельского хозяйства. На территории райцентра действуют кирпичный завод, комбикорбный завод, хлебокомбинат, завод сухого обезжиренного молока сэте», колбасный и макаронный цехи РАЙПО, предприятия агропромхимии. Завод сухого обезжиренного молока является основным предприятием перерабатывающей промышленности в районе. Его производительность – 200 тонн в сутки. Ежегодно на заводе выпускается около 1000 тонн сухого обезжиренного молока и 600 тонн животного масла. Четыре строительные организации осуществляют строительство в самом Новошешминске и районе. Объекты инфраструктуры представлены предприятиями и учреждениями управления, образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, культуры и спорта.

Таблица 2.2

Предприятия и учреждения с. Новошешминск

Наименование предприятия, учреждения	Количество работающих	Количество работающих (% от всех МПТ)
Производственные предприятия
Пищевая промышленность
1.ОАО “Новошешминский завод сухого обезжиренного молока” Татарстан Сэте	103	4,6
2. Новошешминское РАЙПО (хлебокомбинат, макаронный цех, колбасный цех)	37	1,7
Всего	140	6,3
Промышленность строительных материалов
ГУП “Новошешминский кирпичный завод”	38	1,7
Строительные предприятия
1. ГУП “Новошешминский хозрасчетный строительно-монтажный участок” (ХСМУ)	44	2,0
2. ОАО “Новошешминская межхозяйственная строительная организация” (МСО)	54	2,4
3. Новошешминское дорожное управление (ДУ)	95	4,2
4. ГУП “Новошешминская специализированная передвижная механизированнная колонна” (СПМК)	68	3,0
Всего	261	12
Складские предприятия
1. ОАО “Агрохимсервис”	144	6,4
2. Предприятие по материально-техническому снабжению “Новошешминскагропромснаб”	26	1,2
Всего	170	7,6
Сельскохозяйственное производство
1. СПК “Новая Шешма”	151	6,7
2. КФХ “Шешма”	27	1,2
3. ОАО “Новошешминская машинно-технологическая станция”	124	5,5
4. ОАО “Сельхозтехника”	71	3,2
Всего	373	17
ИТОГО по производственным предприятиям	982	44
Предприятия инфраструктуры
Предприятия транспорта
1. АЗС ООО “Содружество АС”	6	0,3
2.АЗС“Альметьевскнефтепродукт”	6	0,3
3. АЗС “Черемшаннефтепродукт” № 000	5	0,2
Всего	17	0,8
Коммунальные предприятия
1. Новошешминское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (МПП ЖКХ)	83	3,7
2.Производственное межхозяйственное предприятие “Новошешминскагропромэнерго”	18	0,8
3. Новошешминский районный узел почтовой связи (РУПС)	56	2,5
4. Новошешминский районный узел электрической связи (РУЭС)	45	2,0
5. Новошешминская районная эксплуатационно-газовая служба (РЭГС)	28	1,3
6. Чистопольские электросети	37	1,7
7. Новошешминская пожарная часть (ПЧ)	29	1,3
Всего	296	13,0
Предприятия торговли	21	1,0
Предприятия питания
Кафе “Шешма”	14	0,6
Учреждения образования и воспитания
1. Д/с “Теремок”	13
2. Д/с “Ландыш”	36
3. Д/с “Чишма”	13
4. Комплекс “Школа-детсад”	11
5. Средняя школа № 2	61
6. Гимназия	70
7. ПУ № 000	32
Всего	236	11,0
Учреждения здравоохранения
1.Центральная районная больница	212	9,5
2. Центр санэпиднадзора Новошешминского района	17	0,8
3. ГУП “Новошешминская аптека № 44”	10	0,4
Всего	239	11,0
Культурно-досуговые учреждения
1. Дом культуры	15	0,7
2. Центральная библиотека	9	0,4
Всего	24	1,1
Спортивные учреждения
Детско-юношеский клуб физической подготовки (ДЮКФП)	6	0,3
Учреждения социальной защиты
Новошешминский дом-интернат для престарелых и инвалидов	29	1,3
Деловые учреждения
1. Администрация Новошешминского района	44	2,0
2. Налоговая инспекция	22	1,0
3. Районный финансовый отдел	10	0,4
4. Районный отдел образования	22	1,0
5. Отдел культуры	35	1,6
6. Отдел архитектуры и градостроительства	3	0,1
7. Отдел социальной защиты	4	0,2
8. Территориальное отделение департамента казначейства	15	0,7
9. Новошешминский районный комитет по земельным ресурсам и земельной реформе	9	0,4
10. Новошешминское подразделение статистики Госкомстата РТ	3	0,1
11. Отдел по кассовому исполнению госбюджета и госфондов с. Новошешминск Чистопольского РКЦ	4	0,2
12. Военный комиссариат	13	0,6
13. Дочернее предприятие “Бюро технической инвентаризации Новошешминского района”	5	0,2
14. Новошешминское районное государственное ветеринарное объединение	40	2,0
15. Госсеминспекция	7	0,3
16. Новошешминский районный отдел внутренних дел (РОВД)	59	2,6
17. Новошешминский фонд безопасности дорожного движения	7	0,3
18. Прокуратура Новошешминского района	6	0,3
19. Новошешминский районный суд	6	0,3
20. Новошешминский дополнительный офис Чистопольского филиала АКБ “Ак Барс”
21. Новошешминский дополнительный офис № 15 ООО “Татагропромбанк”	9	0,4
22. Новошешминский универсальный филиал Чистопольского ОСБ	9	0,4
23. Новошешминский филиал ДСОАО “Росгосстрах-Татарстан”	25	1,1
24. Редакция газеты “Шешминская новь”	17	0,8
Всего	374	17
ИТОГО по предприятиям и учреждениям инфраструктуры	1256	56
ИТОГО	2238	100

Как видно из таблицы производственные предприятия предлагают населению райцентра 982 рабочих места, что составляет 44 % от всех мест приложения труда, в том числе промышленное производство – 8 %, строительные предприятия – 12 %, складские предприятия – 7 %, сельскохозяйственное производство – 17 %.