Генеральный план райцентра Новошешминск (стр. 9 )

-  преодоление односторонней производственной специализации;

-  сокращение потребления на единицу продукции сырьевых и энергетических ресурсов;

-  выполнение предприятиями экологических требований.

Данные направления деятельности должны привести к увеличению числа безубыточных и рентабельных предприятий, способных платить заработную плату на уровне установленных государственных гарантий и налоги в полном объеме.

Однако первоочередным шагом на пути модернизации производственных предприятий должна стать разработка и утверждение документов по выходу предприятий из кризиса. Без проведения данного мероприятия осуществление стратегических направлений развития невозможно. Такое условие относится и к сельскохозяйственным предприятиям.

2.  В области развития сельского хозяйства:

-  совершенствование технологии, техническая модернизация сельского хозяйства;

-  внедрение новых сортов сельскохозяйственных культур;

-  сохранение плодородия земель;

-  эффективное использование ресурсов;

-  передача земель к наиболее эффективным собственникам и землепользователям;

-  кредитование сельских товаропроизводителей через коммерческие банки;

-  кадровое обеспечение специалистами с рыночным мышлением;

-  развитие личных подсобных хозяйств граждан.

В первую очередь необходимо решать вопросы обеспечения самодостаточности каждого сельскохозяйственного предприятия и создания условий для развития фермерских хозяйств.

3.  В области развития социальной инфраструктуры села:

-  нормативное обеспечение объектами социальной инфраструктуры и повышение качества предоставляемых ими услуг;

-  обеспечение качественной телевизионной связью;

-  создание нового жилищного фонда;

-  развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры;

-  обеспечение отдельным категориям населения социального жилья с условиями, соответствующими государственным социальным стандартам.

Главной задачей в сфере развития социальной инфраструктуры является создание условий для более полного удовлетворения социально-культурных и духовных запросов населения.

4.  В области развития транспортно-коммуникационной инфраструктуры:

-  строительство дорог;

-  повышение качества строительства и реконструкции дорог;

-  обеспечение регулярного автобусного сообщения;

-  повышение обеспеченности населения телефонной связью;

-  развитие, при государственной поддержке, почтовых отделений.

Основные направления социально-экономического развития должны способствовать достижению главной цели генерального плана райцентра – обеспечению достойного уровня жизни населения. Только при таком подходе возможно решение социально-экономических проблем села.

4. СОВРЕМЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ Р. Ц.НОВОШЕШМИНСК

4.1. Положение р. ц.Новошешминска в системе расселения

Село Новошешминск является административным центром Новошешминского района. На территории Республики Татарстан Новошешминский район граничит с Аксубаевским и Черемшанским районами. Районный центр расположен в центральной части Республики Татарстан, на реке Шешме, левобережном притоке реки Камы. Новошешминск находится в 197км от г. Казани, в 75км от железнодорожной станции Шентала и в 64км от порта Чистополь на реке Кама. Через село, по западной части, проходит автомобильная дорога Азеево-Черемшан-Шентала. С юго-западной стороны к селу подходит автодорога Новошешминск-Чувашская Чебоксарка-Новое Иванаево, с северо-востока - автодорога территориального значения «Новошешминск-Татарское Утяшкино»-граница Нижнекамского района и с юго-востока к населенному пункту примыкает автодорога Новошешминск-Андреевка-Новотроицкое. В 14 км к северо-востоку от с. Новошешминск проходит автомобильная дорога федерального значения Казань-Оренбург. Связь с Казанью осуществляется автомобильным сообщением.

Жилая территория р. ц.Новошешминск располагается по обоим берегам реки Шешма, левобережная часть вытянута вдоль ручья Студенец на протяжении 3км, правобережная часть располагается в надпойменной террасе.

Промышленные территории сосредоточены на западе и востоке райцентра. Наибольшее развитие получила западная промышленная зона, которая имеет удобные подъездные автомобильные дороги и связь с районом, минуя селитебную территорию села.

4.2. Краткая историческая справка

По последним историческим сведениям, первые поселения людей в районе Новошешминска появились в конце 16-го начале 17 веков. Уже в 1652 году на выступе правого высокого берега реки Шешмы была выстроена военная крепость для защиты Закамья от кочевых народов.

Большие леса в окрестностях создавали благоприятные условия для строительства жилья, а обилие хищного пушного зверя обеспечивало возможность заниматься заготовкой и продажей пушнины, переполненная рыбой река Шешма и окружающие озера позволяли заниматься рыбным промыслом. Для занятий хлебопашеством и разведением скота леса постепенно начали вырубаться.

В 1859 году население составило 2979 человек на 540 дворов, а уже в 1910 году было около 6 тысяч жителей.

Перед событиями 1917 года в Новошешминске были 2 земские школы (городская и слободская), 2 церкви, одна построена в 1794 году, вторая – в 1915 году, 10 торговых точек, лавки, казенная винная лавка, две пивные лавки, три кузницы, 4 маслобойки, 8 обдирок, три водяные мельницы, две шерстобитки, пункт обработки овчин, мастерские: ремонтно-пошивочная, сапожные, валяльно-войлочные; кирпичные лабазы, каменные разработки.

Район образован 10 августа 1930 года. 1 февраля 1963 года в порядке укрупнения его территория была передана в состав Альметьевского и Чистопольского районов. 26 апреля 1983 года район был восстановлен.

4.3. Современное использование территории и архитектурно-планировочная организация районного центра

Районный центр Новошешминск занимает территорию площадью 1904.99 га, расположен в долине реки Шешма на обоих ее берегах. Наибольшие размеры с севера на юг – 4.5км, с востока на запад – 5.7км. Господствующее направление ветров – юго-западное.

Территория поселка вытянута в трех направлениях: вдоль ручья Студенец и вдоль излучины реки Шешмы, в обе стороны от места впадения ручья в реку.

Левобережная часть территории райцентра имеет пологий уклон в сторону р. Шешмы, характеризуется абсолютными высотными отметками от 60 до 80м. По этой части с юго-запада на северо-восток протекает ручей Студенец, впадающей в реку Шешму, здесь имеются многочисленные старичные озера, характерно близкое расположение верховодки.

Правобережная часть имеет ярко выраженные надпойменные террасы: первая характеризуется отметками 62 и 72м и размещается узкой полосой вдоль излучины реки Шешмы; вторая надпойменная терраса характеризуется абсолютными отметками 95 и 130м и имеет крутой склон к первой террасе, уровень грунтовых вод обнаруживается на отметках от 0.2м и до 5.0м.

На территории районного центра преобладают участки непригодные для строительства: крутосклоны, заболоченность, подтопляемость, затопляемость паводковыми водами, имеет место размещение жилья в санитарно-защитных зонах предприятий (кирпичный завод, сельхозтехника, завод сухого молока).

Районный центр в основном застроен одноэтажными усадебными жилыми домами.

Планировочная структура старой прибрежной части села подчинена направлению русла реки и рельефу местности. Трассировка улиц Советская, Набережная, Горького параллельна берегам реки, поперечные к ним улицы делят территорию на небольшие кварталы неправильной формы. Прибрежная зона в большей части занята приусадебными участками.

В долине ручья Студенец, правый берег застроен более упорядочено, прямоугольная сетка улиц делит застройку на небольшие кварталы, с четкой линией застройки.

Секционная застройка представлена в районе общественно-торгового центра при пересечении улицы Ленина с улицами Заливная и Буреева, а также 2х-этажными домами возле завода сухого молока.

Административный центр размещен на правобережной части поселка, здесь находятся здания: администрации, банка, ОВД, суда, пожарной части, гостиницы, ПТУ-118.

Производственные и коммунальные объекты сосредоточены в основном в западной части районного центра, вдоль автодороги Чистополь – Черемшан, а также в восточной части села.

Основные улицы районного центра имеют твердое покрытие проезжей части, отсутствие ливневой канализации и плохо организованный сток дождевой и талой воды способствуют возникновению подтапливаемых территорий.

4.4. Ограничения на использование территории районного центра

Согласно Градостроительному кодексу Республики Татарстан особому регулированию подлежит градостроительная деятельность в случаях, если без введения специальных правил использования территории обеспечение частных, общественных или государственных интересов в области градостроительства невозможно или затруднено.

Для осуществления градостроительной деятельности устанавливаются ограничения на использование определенных территорий. С учетом ограничений на использование территорий определяются функциональное назначение территорий и интенсивность их использования.

В Новошешминске ограничения на использование территорий устанавливаются в следующих зонах:

1. Санитарно-защитные зоны производственных предприятий, свалки, скотомогильников. Площадь жилых территорий в СЗЗ – 129 га.

2. Неблагоприятные гидрогеологические условия:

- зона подтоплений – 862,3 га;

- заболоченные территории – 77 га;

- крутосклоны – 104 га;

- овраги – 6,8 га.

В зоне подтоплений располагается значительная часть существующей жилой застройки – 107 га.

3. Охранная зона памятника природы.

Райцентр расположен не реке Шешма, которая является памятником природы. В пределах границ населенного пункта площадь охранной зоны занимает около 490 га.

В зоне охраны памятника природы запрещается любая деятельность, причиняющая вред памятнику природы и окружающей его природной среде или ухудшающая его состояние и охрану.

В границах охранной зоны реки Шешма запрещаются следующие виды деятельности:

-  размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов;

-  использование навозных стоков на удобрение;

-  складирование навоза, мусора и отходов производства и потребления;

-  стоянка, заправка топливом, мойка и ремонт автотранспорта;

-  захоронение, выпас скота, организация летних лагерей скота.

Разрешается водопотребление на хозяйственно-бытовые нужды, рекреационное использование.

Перечень мер, необходимых для сохранения государственного памятника природы:

1.  Обваловка объектов, отрицательно влияющих на данный памятник природы;

2.  Вынос объектов-загрязнителей из водоохранной зоны реки Шешма;

3.  Залужение прибрежных полос и водоохранной зоны реки;

4.  Посадка защитных лесонасаждений;

5.  Благоустройство и расчистка родников;

6.  Установка предупредительных знаков-аншлагов на границе памятника природы;

7.  Выделение зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

В настоящее время в охранной зоне расположена жилая застройка с огородами и хозяйственными постройками для содержания скота и птиц (77 га), а также фермерские хозяйства, свалка.

4. Охранные зоны памятников истории и культуры.

К памятникам истории и культуры относятся:

- объекты, включенные в Государственные охранные реестры недвижимых памятников истории и культуры в зависимости от вида и категории;

-  объекты, зарегистрированные в Списках вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность (по видам)

Таблица 4.1

Памятники градостроительства и архитектуры

№ п/п	Наименование памятника	Датировка	Балансовая принадлежность	Существующее положение	Местонахождение
1.	Церковь Святой Троицы	1794 г.	Хлебозавод	Склад	Новошешминск
2.	Дом жилой	Кон. XIXв.	ССМС	Не использ-ся	ул.
3.	Здание аптеки	Кон. XIXв.	Частный	Жилье	ул.
4.	Дом жилой	Кон. XIXв.	МПП ЖКХ	Жилье

Памятники истории и культуры должны быть общедоступными и использоваться в культурных, туристических, оздоровительных, рекреационных и иных целях, преимущественно по первоначальному назначению.

Недвижимые памятники истории и культуры (здания, сооружения) кроме использования в научных, культурно-просветительских и воспитательных целях, могут быть использованы также в хозяйственных или иных целях, если это не наносит ущерба их сохранности и не нарушает их историко-культурную ценность.

В охранной зоне и на территории памятника должны оберегаться исторически ценная система планировки, резервирования, возможность восстановления ранее утраченных ее элементов и параметров, сохраняться соответствующая памятнику среда и ландшафт, обеспечиваться наиболее полное выявление достоинств памятника, благоприятные условия его обзора.

В охранной зоне должны быть обеспечены необходимые для сохранности памятника гидрологическая обстановка, чистота воздушного бассейна и водоемов, защита от динамических воздействий и пожарная безопасность.

В последние годы наряду с охраной отдельных памятников истории и культуры все больше внимания стало уделяться сохранению историко-культурных территорий. Отличительной их чертой является органическая взаимосвязь природного и культурного наследия, задающая комплексный подход к их сохранению и использованию.

Государственный контроль состояния памятников археологии осуществляется Министерством культуры РФ на федеральном уровне, Министерством культуры РТ на республиканском уровне. При осуществлении строительных, дорожных, мелиоративных и других работ, хозяйственного освоения территорий, при приватизации земельных участков должна проводиться обязательная государственная экспертиза (заключение о наличии ограничений для территорий, имеющих культурную и историческую ценность).

Проведение каких-либо работ в зоне ограничений и на территории памятника разрешается только после проведения археологического расследования и с разрешения организаций, производящих государственный контроль.

Таблица 4.2

Памятники археологии

Наименование памятника	Датировка	Культура	Орган местного самоуправления	Местонахождение
Новошешминский вал	XVII-XVIII вв. н. э.	русская	Новошешминский ССМС	с. Новошешминск, к западу
Новошешминское городище I	VI-VII вв. н. э. XI-XIII вв. н. э.	Им., б. д.	Новошешминский ССМС	с. Новошешминск, 0,7 км к юго-востоку
Новошешминское городище II	X-XIII вв. н. э.	Б. д.	Новошешминский ССМС	с. Новошешминск, 3,7 км к северо-востоку
Новошешминское городище III	XI-XIV вв. н. э.	Б.	Новошешминский ССМС	с. Новошешминск, 4 км к северо-востоку
Новошешминское селище	X-XIII вв. н. э.	Б. д.	Новошешминский ССМС	с. Новошешминск, к югу

Новошешминский вал расположен на левом берегу р. Шешма. Протянулся к западу от села на 8077 м и расположен в 1,5-3 км от Елховского вала. Позднее вал использовался для создания Старозакамской системы обороны.

Лит.: , 1877, с. 373-374; , 1971, с. 98; он же, 1975, с. 150, № 000; АП, 1988, № 000.

Новошешминское городище 1 расположено на левом берегу ручья Студенец, левого притока р. Шешма. Городище, известное со второй половины XIX в., расположено в 0,7 км к востоку-юго-востоку от села, примыкая южной частью к Новошешминскому валу, который является одновременно южной линией обороны городища. С других сторон имеется и ров. Восточная часть укрепления и площадка городища распаханы, часть занята подстанцией. Площадь 159200 кв. м. Форма полукруглая. Материал включает лепную именьковскую керамику и гончарную болгарскую керамику.

Лит.: , 1877, с. 373; , 1904, с. 13; 1911, с. 44; , 1970, с. 170-171; он же, 1975, с. 150, № 000; АП, 1988, № 000.

Новошешминское городище II расположено в 3,7 км к северо-северо-востоку от села и в 0,8 км к западу от Новошешминского городища III на невысоком мысу между оврагами. Известно с конца XIX в. Площадь 24000 кв. м. Форма подтреуольная. Задерновано. Оборона круговая из вала и рва с проездом в северном конце. Ров проходит несколько ниже края террасы. Культурный слой и материал отсутствуют. По системе укреплений и планировке городища оно отнесено к булгарским и связано, по-видимому, со всей системой обороны восточных рубежей Волжской Булгарии домонгольского периода.

Лит.: , 1877, с. 373; , 1971, с. 96; он же, 1975, с. 152, № 000; АП, 1989, №15.

Новошешминское городище III расположено на правом берегу безымянного ручья, правого притока р. Шешма в 4 км. К северо - востоку от села на мысу. Форма подчетырехугольная, площадь 3900 кв. м. Поверхность задернована. С напольной стороны ограничено двойным рядом валов и рвов, которые не доходят до края террасы на 7 км. Подъемный материал – фрагменты булгарской гончарной керамики.

Лит.: , 1971, С. 96; он же, 1975, с. 152, № 000; АП, 1989, №14.

Коллекция: АФ НЦАИ.

Новошешминское селище расположено к югу от западного конца села на краю распаханной надлуговой террасы. С востока от селища – овраг, в 700 м к западу – дорога Чистополь-Нурлат. Площадь поселения 800 х 350 м. Слой имеет мощность около 40 см. Материал включает, в основном, булгарскую керамику.

Лит.: , 1975, С. 150, № 000; АП, 1988, № 000.

Коллекция: АФ НЦАИ.

5. КОНЦЕПЦИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Р. Ц. НОВОШЕШМИНСК

Вариант I:

Данный вариант предполагает развитие жилой территории села на свободных от застройки землях в западном и юго-западном направлениях, вдоль автодороги Азеево-Черемшан-Шентала. Предполагаемые к освоению территории близко расположены к местам приложения труда, приемлемы во всех отношениях для размещения усадебной застройки без значительных инженерно-технических мероприятий, почва пригодна для ведения приусадебного хозяйства. Запроектированная улично-дорожная сеть обеспечит удобные связи жилых кварталов между собой, а также с общественным центром населенного пункта. Селитебная территория размещена с наветренной стороны по отношению к промышленной зоне.

Вариант II:

Вариант предусматривает развитие села за счет внутренних резервов без значительного территориального роста, что требует проведения дорогостоящих проектных работ, инженерно-технических мероприятий (дренаж, подсыпка, углубление русла реки, рекультивация почвы и т. п.) в целях создания благоприятных условий для проживания. Как правило, такие мероприятия требуют значительных материальных затрат, включая строительство многоквартирного высокоплотного жилья и характерны высокоурбанизированной среде, что противоречит сельскому укладу жизни.

6. МЕРОПРИЯТИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

6.1. Формирование архитектурно-планировочной организации р. ц.Новошешминск

Настоящим генеральным планом определены территории для планомерного поэтапного развития застройки районного центра Новошешминск на расчетный срок до 2020 года, с выделением промежуточного срока 2010 год и первой очереди 2005года.

Развитие жилой территории села в пределах расчетного срока предполагается вести в основном в западном направлении на свободных от застройки территориях, а также внутри села в результате уплотнения существующей застройки, взамен ветхого жилья и на свободных пригодных для строительства территориях.

За расчетный срок для освоения определены территории в северо-западном направлении от существующего села.

На первую очередь строительства генеральным планом определено освоение юго-западной части территории села.

В настоящее время территория свободна от застройки, ее освоение является логическим продолжением существующей планировочной структуры села.

Последующее освоение новой территории рекомендуется вести в северном направлении. На новых территориях предполагается разместить усадебную застройку, формируемую небольшими сомасштабными планировочной структуре села кварталами.

В новом планировочном районе размещен подцентр с учреждениями торгово-бытового обслуживания населения, а также культурно-спортивными учреждениями, скверами, детскими садами, школой. В южной части района, где протекает ручей Студенец, размещена зона отдыха для проведения спортивных мероприятий, отдыха детей и взрослых с использованием различных аттракционов.

На ручье Студенец возможно создание каскада небольших прудов-водохранилищ для организации отдыха на воде.

Рынок и автостанция размещены на пересечении улицы М-1 (Азеево – Черемшан-Шентала) с улицами Объездная и М-4, выбор места обусловлен оптимальной транспортной и пешеходной доступностью.

В существующей части районного центра проектом предусматривается дальнейшее упорядочение застройки, благоустройство территорий, осуществление инженерно-технических мероприятий по затапливаемым и подтапливаемым участкам.

Существующее жилье, расположенное в санитарно-защитных зонах, в водоохранной зоне, а также, в неблагоприятных местах по природным характеристикам, предполагается к выносу в период за расчетный срок.

Проектом рекомендуется организовать новую свалку (ПТБО) в 2-3 километрах от села в юго-западном направлении, по дороге на Екатерининскую Слободу.

Резерв территорий под промышленные предприятия размещен в северной части села, в районе фермы и комбикормового завода.

Транспортная схема решена таким образом, что позволяет оптимально объединить все части районного центра, связь нового планировочного района с общественно-торговым центром села осуществляется с северной стороны по дороге М-3*, с южной по улицам Ленина, Объездная, М-5*.

Автодорога Азеево – Черемшан – Шентала переходит в категорию главной поселковой улицы (М-1). Чтобы исключить транзит внешнего автотранспорта по территории села, необходим перенос участка этой автодороги к западу, в обход населенного пункта.

6.1.1. Внешний транспорт

Анализ и оценка существующего состояния.

Транспортные связи районного центра Новошешминск и Новошешминского района осуществляются автомобильным транспортом как внутри района, так и с сопредельными районами. Уровень дорожной проницаемости границ составляет 80%.Районный центр находится в 197 км от Казани, в 54 км от железнодорожной станции Заинск и в 64 км от речного порта Чистополь на реке Кама. По территории района, в его северной части, в 14 км от Новошешминска проходит автодорога федерального значения «Казань-Оренбург» II-III технической категории, покрытие асфальтобетонное, ширина проезжей части 7,0 метров, расчетная пропускная способность до 5000 автомобилей в сутки. Через село, по его западной части, проходит территориальная автодорога «Азеево-Черемшан-Шентала» с примыканием к автодороге «Казань-Оренбург» в районе населенного пункта Азеево. Покрытие асфальтобетонное, ширина проезжей части 7,0 метров, III технической категории, с расчетной пропускной способностью до 1300 автомобилей в сутки. Связь р. ц. Новошешминск с поселениями района обеспечивается территориальными автодорогами. Уровень пространственного единства - 83%. От Новошешминска отходят автодороги в юго-восточном направлении Новошешминск-Андреевка-Новотроицкое, в юго-западном направлении Новошешминск-Чувашская Чебоксарка-Новое Иванаево, в северо-восточном направлении – автодорога «Новошешминск-Татарское Утяшкино»-граница Нижнекамского района. В целом по району протяженность автодорог общего пользования с твердым покрытием на конец 2003 года составляет 250,1 км, плотность автодорог 190,0 км на 1000 кв. км территории. Протяженность автодорог с усовершенствованным покрытием составляет 163,7 км. По удельному весу автодорог с усовершенствованным покрытием (65,5%) район занимает 37 место в РТ. По территории района, к северу от Новошешминска проходят магистральные нефте-газо-продуктопроводы. Отвод от магистрального газопровода снабжает газом райцентр и населенные пункты района.

В 90 годах прошлого века связь Новошешминска с Казанью осуществлялась также и воздушным транспортом. Грунтовый неблагоустроенный аэродром с ВПП длиной 600 метров находится в 2,5 км юго-западнее райцентра по дороге на Екатерининскую Слободу (автодорога Новошешминск-Чувашская Чебоксарка-Новое Иванаево). Аэродром в настоящее время не функционирует. Генеральным планом предусмотрен его вынос.