Генеральный план райцентра Новошешминск (стр. 1 )

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.. 2

1. СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ.. 5

1.1. Население. Прогноз численности населения. 5

1.2. Занятость. 9

1.3. Жилищная инфраструктура. 11

1.4. Детские дошкольные учреждения. 21

1.5. Общеобразовательные школы.. 21

1.6. Учреждения здравоохранения. 22

1.7. Предприятия торговли и общественного питания. 24

1.8. Учреждения культуры и спорта. 24

1.9. Предприятия бытового и жилищно-коммунального обслуживания. 25

2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА.. 27

2.1. Уровень жизни населения. 27

2.2. Места приложения труда. 30

2.3. Анализ экономической ситуации. 34

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.. 41

4. СОВРЕМЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ Р. Ц.НОВОШЕШМИНСК.. 44

4.1. Положение р. ц.Новошешминска в системе расселения. 44

4.2. Краткая историческая справка. 44

4.3. Современное использование территории и архитектурно-планировочная организация районного центра. 45

4.4. Ограничения на использование территории районного центра. 47

5. КОНЦЕПЦИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Р. Ц. НОВОШЕШМИНСК.. 55

6. МЕРОПРИЯТИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА.. 56

6.1. Формирование архитектурно-планировочной организации р. ц.Новошешминск. 56

6.1.1. Внешний транспорт. 57

6.1.2. Внутренний транспорт. 59

6.1.3. Сеть улиц и дорог. 60

6.2. Благоустройство территорий районного центра. 62

6.2.1. Защита от затопления территории райцентра и мероприятия по понижению уровня грунтовых вод 63

6.2.2. Благоустройство оврагов. 69

6.2.3. Мероприятия по обводнению на территории р. ц. Новошешминск. 70

6.2.4. Устройство набережной р. Шешма. 72

6.2.5. Ориентировочные объемы работ по благоустройству территорий. 73

6.2.6. Ориентировочная стоимость мероприятий по благоустройству территорий. 73

7. ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ РАЙОННОГО ЦЕНТРА.. 75

8. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ.. 87

9. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ Р. Ц.НОВОШЕШМИНСК.. 93

10. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА Р. Ц. НОВОШЕШМИНСК.. 94

11. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ И БАЛАНС ТЕРРИТОРИИ.. 97

ВВЕДЕНИЕ

Генеральный план райцентра Новошешминск разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» в соответствии с Постановлением Кабинета Министров РТ от 11.г. N 329 «О соблюдении градостроительной дисциплины и разработки градостроительной документации на гг.» и заказа администрации Новошешминского района на разработку проекта.

Договор на разработку генерального плана заключен трехсторонний между Управлением Главинвестроя РТ, Администрацией Новошешминского района и ГУП РТ «Татинвестгражданпроект»

Основная цель разрабатываемого генерального плана – обеспечить формирование устойчивого развития районного центра Новошешминск, создание комфортной среды жизнедеятельности с полным набором обслуживающих и деловых функций, представляющей возможность для полноценного отдыха с социальным и комфортным жильем, местами приложения труда, инженерно-техническим и транспортным оснащением.

Основные принципы при определении перспектив градостроительного развития райцентра Новошешминск:

-  использование градостроительного потенциала районного центра;

-  приоритетность использования имеющихся внутренних территориальных резервов, выноса

-  за пределы селитебных территорий промышленных предприятий, требующих формирования значительных санитарных зон;

-  приоритетность природно-экологического подхода в решении градостроительных задач.

В соответствии с протоколом совещания в Министерстве строительства, архитектуры и ЖКХ РТ от 01.01.01 года, в генеральном плане выполняются расширенные разделы «Охраны окружающей среды» и «Инженерно-технических мероприятий по ГО и предупреждению ЧС», а так же разработка схемы земель государственного и муниципального резерва.

Генеральный план разрабатывается с учетом максимально возможного сохранения сложившейся архитектурно-планировочной и объемно-пространст-вственной структуры села.

При разработке генерального плана был проведен анализ реализации ранее разработанной градостроительной документации:

-генерального плана райцентра Новошешминск, выполненного в 1983г. институтом «Татаргражданпроект»;

-проекта районной планировки Новошешминского района, разработанного в 1984г. институтом «Татаргражданпроект»;.

При разработке проекта были использованы следующие законодательные и нормативные документы:

- Градостроительные Кодексы РФ;

- СНиП 2.07.01.-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

-  СниП 11.04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;

-  СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

-  Анкетные данные, представленные администрацией Новошешминского района и полученные от предприятий райцентра;

Состав проекта Генерального плана, совмещенного с проектом планировки:

-Том 1,2 – архитектурно - планировочный раздел Генерального плана райцентра (текстовые и графические материалы);

-Том 3 – Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) и охрана окружающей среды (ООС);

-Том 4,5, - Инженерная инфраструктура райцентра

-Том 6 - Водоснабжение (имеет ограниченный гриф)

-Том 7,8 – Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций (имеет ограниченный гриф);

-Том 9,10 – архитектурно-планировочный раздел Проекта планировки (текстовые и графические материалы);

-Том 11 – Охрана окружающей среды (пояснительная записка и графические материалы);

-Том 12 – Инженерно-техническое оборудование (пояснительная записка и графические материалы).

Проект генерального плана райцентра выполнен ГУП РТ «Татинвестгражданпроект» на топографической съемке, предоставленной заказчиком – службой главного архитектора райцентра, выполненной для предыдущего генплана в 1982 году и материалов плановой съемки земельного кадастра райцентра в М 1 : 5000, а так же на основе исходных данных, полученных в районных службах и путем натурных обследований.

Генеральный план разрабатывался в тесном взаимодействии со службой главного архитектора р. ц. Новошешминск и другими районными организациями.

1. СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

Стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения, являющееся главной целью развития любого населенного пункта, в значительной степени определяется уровнем развития системы обслуживания, которая включает в себя учреждения образования, здравоохранения, спорта, культуры и искусства, торговли, бытового обслуживания и т. д.

В данном разделе анализируются современные демографические процессы, сложившиеся тенденции развития сетей объектов обслуживания и жилищного фонда, а также прогнозы на период расчетного срока генерального плана развития села.

Необходимая мощность объектов обслуживания рассчитывалась в соответствии с нормативами, рекомендуемыми СНиП 2.07.01-89*, методическими рекомендациями отраслевых министерств.

1.1. Население. Прогноз численности населения.

В Схеме территориального планирования Республики Татарстан представлена классификация территории РТ по особенностям развития городского и сельского населения в гг. Всего выделено 6 типов территорий, в зависимости от тенденций развития на этих территориях городского и сельского населения. Новошешминский район относится к территориям, в которых отмечается рост сельского населения, а городское население отсутствует (Атнинский, Балтасинский, Черемшанский районы). Однако уже в 2000 году для района характерны естественная убыль населения и отрицательное сальдо миграции.

Таблица 1.1

Основные демографические показатели по району в 2000 году

	На 1000 населения	Число умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми	Миграционный прирост на 1000 человек населения
родившихся	умерших	естественный прирост
Всего по РТ	9,4	13,2	-3,8	14,8	2,3
Новошеш-минский р-н	11,3	14,7	-3,4	5,7	-0,8

Источник: Численность, состав и движение населения в Республике Татарстан в 2000 году: Статистический сборник. – Госкомстат РТ, 2001.

По данным таблицы видно, что основные демографические показатели по Новошешминскому району несколько благополучнее, чем по республике в целом. Достаточно низким является коэффициент младенческой смертности. Коэффициент естественного прироста не намного выше среднереспубликанского показателя, однако коэффициент смертности по району превышает данный показатель по республике.

На 1.01.2001 г. постоянное население с. Новошешминск составило 4508 человек, наличное – 4686 человек. В последнее десятилетие ( гг.) численность населения райцентра постоянно росла.

Таблица 1.2

Численность постоянного населения с. Новошешминск на конец соответствующего года (чел.).

Наименование показателя	1990 г.	1995 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
1.Численность населения	3714	4284	4354	4415	4467	4508
2.Число родившихся	103	73	58	60	71	55
3.Число умерших	36	43	55	40	47	50
4.Естественный прирост (убыль)	67	30	3	20	24	5
5.Миграционный прирост	58	54	-22	41	28	36
6.Общий прирост населения	125	84	-19	61	52	41

Источник: Исходные данные к генплану.

В последние три года в райцентре наблюдается положительный относительный прирост населения, что в значительной степени обеспечивается за счет миграции.

Таблица 1.3

Относительный прирост населения с. Новошешминск (в % к концу периода).

	1997	1998	1999	2000
Республика Татарстан – всего		0,16	-0,04	-1,48
- сельское население РТ		0,60	-0,05	-0,09
- с. Новошешминск	-0,43	1,38	1,16	0,91

Для Новошешминского района характерна очень высокая доля демографической нагрузки (1155,0-1271,0 на 1000 человек трудоспособного населения). Известно, что высокие значения демографической нагрузки могут, с точки зрения перспектив демографического развития, интерпретироваться по-разному, в зависимости от преобладания детей или лиц пенсионного возраста в населении. Новошешминский район входит в группу районов РТ (Аксубаевский, Алькеевский, Кукморский, Мамадышский и др.) с наибольшим значением компонента демографической нагрузки, связанного с детским населением (от 524,6 до 573 на 1000 лиц трудоспособного возраста). Показатель, связанный с населением пенсионного возраста, также высок (539,8-624,4 на 1000 лиц трудоспособного возраста).

Демографическая нагрузка по с. Новошешминск на 1.01.2001 г. составила 971 человек нетрудоспособных возрастов на 1000 человек населения трудоспособного возраста. Компонент демографической нагрузки, связанный с детским населением, равен 628. Показатель, связанный с населением пенсионного возраста, относительно низкий (343 на 1000 человек трудоспособного возраста).

Таблица 1.4

Численность и возрастная структура населения с. Новошешминск.

Показатели	1990 г.	1995 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
Численность населения – всего (чел.)	3714	4284	4354	4415	4467	4508
Детского возраста:	1123	1430	1453	1452	1415	1437
0-6 лет	690	722	506	482	433	476
7-15 лет	433	708	927	970	982	961
Трудоспособного возраста:	2180	2379	2289	2230	2332	2287
женщины	1155	1237	1190	1160	1213	1190
мужчины	1025	1142	1099	1070	1119	1097
Нетрудоспособного возраста:	411	485	612	733	720	784
женщины	214	260	319	384	374	408
мужчины	197	225	293	349	346	376

Источник: Исходные данные к генплану.