- повышение социально-экономической защищенности работников при предоставлении им дополнительных льгот и гарантий в ходе заключения коллективных договоров;
- сокращение суммы задолженности по заработной плате, увеличение поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет района;
- снижение уровня регистрируемой безработицы.
Основные показатели оценки эффективности мероприятий в сфере труда и занятости представлены в таблице 3.2.6.1.
Таблица 3.2.6.1
Основные показатели оценки эффективности
мероприятий в сфере труда и занятости
N | Показатели | 2011 г. | 2015 г. | Отклонение | % прироста |
1 | Численность трудовых | 64,22 | 61,27 | -2,95 | -4,6% |
2 | Номинальная | 16178,8 | 24097,6 | +7918,8 | 48,9% |
3 | Уровень официально | 1,24 | 1,1 | -0,24 п. п. | - |
3.2.7. Общественная и личная безопасность
Обоснование программных мероприятий
Обеспечение общественной безопасности и правопорядка непосредственно формирует основы социальной стабильности, а также является одним из важнейших факторов качества делового климата, инвестиционной активности, туристической привлекательности.
Проведение комплекса программных мероприятий повлияет на снижение числа зарегистрированных преступлений и позволит повысить уровень общественной безопасности.
Основные мероприятия
В сфере повышения уровня общественной и личной безопасности в районе предусматривается выполнение следующих мероприятий:
- обеспечение информирования общественности через средства массовой информации о результатах правоприменительной деятельности, направленной на борьбу с преступлениями в сфере экономики и коррупцией;
- проведение предупредительно-профилактической работы с жителями района в местах их проживания для локализации наркоторговли;
- разработка и внедрение адаптированных к различным категориям несовершеннолетних юношей и девушек программ антинаркотического обучения, пропаганды и формирования трезвого образа жизни;
- проведение встреч населения микрорайонов с участковыми уполномоченными полиции и руководством полиции;
- обеспечение освещения в средствах массовой информации мероприятий по профилактике социально-негативных явлений, работы молодежных и студенческих формирований по охране общественного порядка;
- проведение через СМИ превентивной политики в области противодействия терроризму, преступлениям против личности и имущественным преступлениям;
- организация в СМИ и проведение дней пожарной безопасности с обзором событий по возникновению и ликвидации пожаров, принятых мерах и предлагаемых рекомендациях по устранению пожарных ситуаций;
- формирование культуры безопасности жизнедеятельности населения;
- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений и участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне;
- реализация мероприятий комплексной программы профилактики преступлений и административных правонарушений в муниципальном образовании Щёкинский района;
- реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Совершенствование гражданской обороны, системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения на территории Щёкинского района»;
- реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Преодоление последствий радиационных аварий в муниципальном образовании Щёкинский район на период до 2015 года».
Возможные источники финансирования
Финансирование мероприятий по повышению уровня общественной и личной безопасности в районе планируется осуществлять за счет следующих основных источников:
- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных целевых программ;
- средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы;
- средства областного бюджета в рамках реализации областных целевых программ;
- средства бюджета муниципального образования;
- платежи, взимаемые муниципальными учреждениями за выполнение соответствующих определенных функций;
- средства коммерческих и некоммерческих организаций.
Планируемые результаты
Результатами выполнения программных мероприятий будут являться:
- снижение числа зарегистрированных преступлений;
- повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью правоохранительных органов;
- обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти по вопросам общественной безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
Основные показатели оценки эффективности мероприятий в сфере общественной и личной безопасности представлены в таблице 3.2.7.1.
Таблица 3.2.7.1
Основные показатели оценки эффективности
мероприятий в сфере общественной безопасности
N | Показатели | 2011 г. | 2015 г. | Отклонение | % прироста |
1 | Расходы консолидированного | 6834,7 | 8610,0 | +1775,3 | 26% |
2 | Число зарегистрированных | 781 | 750 | -31 | -4% |
3.2.8. Социальная защита населения
Высокая численность социально-незащищенного населения (пенсионеры, инвалиды, дети-сироты) приводит к необходимости усиления внимания к этой категории лиц, повышению требований в отношении предоставления социальных гарантий во всех сферах жизнедеятельности.
Основные мероприятия
В сфере социальной защиты населения предусматривается выполнение следующих мероприятий:
- содействие созданию благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации;
- развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, ориентированной на лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- максимальный охват граждан адресной социальной помощью, социально-бытовыми и консультационными услугами;
- активное привлечение негосударственного сектора в систему предоставления социальных услуг;
- создание условий для эффективной реабилитации и интеграции инвалидов в общество;
- проведение районных фестивалей и других мероприятий, позволяющих организовать досуг граждан с инвалидностью, а также привлечь внимание общества к проблеме инвалидности;
- оказание адресной социальной помощи гражданам из числа социально незащищённых категорий, попавших в трудную жизненную ситуацию;
- разработка и реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Доступная среда».
Возможные источники финансирования
Финансирование мероприятий в сфере социальной защиты населения планируется осуществлять за счет следующих основных источников:
- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных целевых программ;
- средства областного бюджета в рамках реализации областных целевых программ;
- средства бюджета муниципального образования;
- средства коммерческих и некоммерческих организаций.
Планируемые результаты
Результатами выполнения программных мероприятий будут являться:
- улучшение положения граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения района к объектам социальной инфраструктуры;
- расширение возможности доступа к информационным технологиям инвалидам (детям-инвалидам).
3.3. Бюджетно-финансовая сфера
Обоснование программных мероприятий
Результатом реформы финансовой системы муниципального образования стало формирование современной системы управления муниципальными финансами.
В то же время не все заявленные планы были реализованы. Не удалось на практике применить ряд законодательно введенных норм, принципов и механизмов и урегулировать многие методические вопросы.
Основные мероприятия
В целях повышения качества управления муниципальными финансами предусматривается реализация следующих мероприятий:
- координация долгосрочного стратегического и бюджетного планирования;
- до 2013 года вовлечение в процесс бюджетирования, ориентированного на результат, всех бюджетополучателей бюджета муниципального образования Щекинский район;
- формирование бюджета муниципального образования Щекинский район и бюджетов поселений на основе ведомственных и долгосрочных целевых программ, определяющих цели, задачи и средства для достижения этих целей;
- проведение мероприятий по повышению эффективности расходов по отраслевым направлениям;
- осуществление перехода к бездефицитному бюджету муниципального образования Щекинский район и бюджетов поселений;
- повышение эффективности муниципального финансового контроля;
- обеспечение открытости и доступности информации о бюджетном процессе в Щекинском районе;
- перевод бюджетных учреждений на вид финансирования, соответствующий их типу: доведение муниципального задания, оплата бюджетных услуг, сметное финансирование, нормативное финансирование;
- внедрение автоматизированных информационных систем планирования бюджета с учетом принципов бюджетирования, ориентированного на результат;
- сохранение стабильности и устойчивости выполнения социальных обязательств.
Возможные источники финансирования
Финансирование мероприятий в целях укрепления финансовой самостоятельности планируется осуществлять за счет следующих основных источников:
- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных целевых программ;
- средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы;
- средства областного бюджета в рамках реализации областных целевых программ;
- средства бюджета муниципального образования.
Ожидаемые результаты
Результатами выполнения программных мероприятий будут являться:
- формирование бюджета района на основании ведомственных и долгосрочных целевых программ, определяющих цели, задачи и средства для достижения этих целей;
- перевод бюджетных учреждений на вид финансирования, соответствующий их типу: доведение муниципального задания, оплата бюджетных услуг, сметное финансирование;
- внедрение автоматизированных информационных систем планирования бюджета с учетом принципов бюджетирования, ориентированного на результат;
- разработка и внедрение порядка мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования;
- сохранение стабильности и устойчивости выполнения социальных обязательств.
Основные показатели оценки эффективности мероприятий в бюджетно-финансовой сфере представлены в таблице 3.3.1.
Таблица 3.3.1
Основные показатели оценки эффективности
мероприятий в бюджетно-финансовой сфере
N | Показатели | 2011 г. | 2015 г. | Отклонение | % |
1 | Доля расходов консолидированного бюджета района, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального района, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий, % | 24,4 | 80,0 | +55,6 п. п. | - |
2 | Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования, % | 55,0 | 83,0 | +28,0 п. п. | - |
3.4. Строительство и инфраструктура
3.4.1. Строительство
Обоснование программных мероприятий
Общая площадь ветхого и аварийного фонда в районе на 1 января 2011 года составила 155,8 тыс. кв. метров, в том числе ветхого – 146,3 тыс. кв. метров, аварийного – 9,5 тыс. кв. метров.
Ввод жилья в районе за 2011 год составил 0,13 кв. метров на человека (за 2010 год - 0,08 кв. метров).
Эффективное решение проблемы увеличения объемов жилищного строительства возможно при взвешенном подходе, учитывающем сбалансированную взаимосвязь трех основных условий: формирование платежеспособного спроса населения на рынке жилья и адекватного ему в количественном и качественном отношении предложения, а также участие в реализации государственных целевых программ жилищного строительства.
Основные мероприятия
В сфере развития строительства, в том числе жилищного строительства района, предусматривается реализация следующих мероприятий:
- разработка проектов планировки территорий муниципальных образований поселений в целях жилищного строительства с учетом экологических, экономических, производственных, социальных и иных факторов, в том числе учитывающих создание мест парковок автомобилей, а также благоустройство придомовых территорий, позволяющих обеспечить проезд транспортных средств;
- сокращение сроков выдачи разрешения на строительство, сроков получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- участие в реализации государственных целевых программ жилищного строительства, разработка и реализация муниципальных программ жилищного строительства на территории Щёкинского района;
- реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Жилищное строительство на территории муниципального образования Щёкинский район»;
- реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на территории Щёкинского района»;
- реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Подготовка документации по планировке территории и мероприятий по формированию перечня земельных участков и обеспечения их сетями инженерной инфраструктуры».
Возможные источники финансирования
Финансирование мероприятий в сфере развития строительства, планируется осуществлять за счет следующих основных источников:
- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных целевых программ;
- средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы;
- средства областного бюджета в рамках реализации областных целевых программ;
- средства бюджета муниципального образования;
- средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
- средства коммерческих и некоммерческих организаций.
Планируемые результаты
Результатами выполнения программных мероприятий будут являться:
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- вывод из обращения ветхого и аварийного жилья;
- минимизация сроков выдачи разрешения на строительство, сроков получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Основные показатели оценки эффективности мероприятий в сфере строительства представлены в таблице 3.4.1.1.
Таблица 3.4.1.1
Основные показатели оценки эффективности
мероприятий в сфере строительства
N | Показатели | 2011 г. | 2015 г. | Отклонение | % |
1 2 | Общая площадь жилых помещений, | 24,3 | 25,0 | +0,7 | 2,9% |
2 | Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения – всего, единиц | 506 | 514 | +8 | 1,6% |
3.4.2. Жилищно-коммунальное хозяйство
Обоснование программных мероприятий
Необходимость модернизации коммунальной инфраструктуры в настоящее время остро стоит перед органами муниципальной власти, на которые законодательно возложено бремя ответственности за обеспечение коммунальными ресурсами населения.
Несмотря на недостаточность финансирования, ведется работа по строительству и реконструкции котельных с установкой новых автоматизированных котлоагрегатов, работающих полностью в автоматическом режиме, строительство магистральных водоводов, капитальный ремонт жилищного фонда и другие работы.
Одним из факторов устойчивого функционирования объектов ЖКХ является широкое внедрение прогрессивных энерго - и ресурсосберегающих технологий.
Основные мероприятия
В целях повышения эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства района предусматривается реализация следующих мероприятий:
- участие в реализации федеральных и областных целевых программ, разработка и реализация муниципальных целевых программ в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства;
- содействие активизации населения на жилищном рынке в целях организации эффективного управления многоквартирными домами;
- модернизация сферы ЖКХ с внедрением новейших ресурсосберегающих технологий, приведение жилищного фонда к состоянию, отвечающему условиям энергоэффективности, экологическим нормам;
- реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Щёкинский район»;
- газификация сельских поселений района, реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Газификация населенных пунктов муниципального образования Щёкинский район»;
- развитие систем водоснабжения сельских поселений района;
- привлечение частного бизнеса к управлению и инвестированию в жилищно-коммунальную инфраструктуру, развитие государственно-частного партнерства в сфере предоставления коммунальных услуг;
- внедрение системы приборного учета получаемых коммунальных услуг;
- создание стимула для всех слоев населения к рачительному использованию энергоресурсов.
Возможные источники финансирования
Финансирование мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства планируется осуществлять за счет следующих основных источников:
- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных целевых программ;
- средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы;
- средства областного бюджета в рамках реализации областных целевых программ;
- средства бюджета муниципального образования;
- платежи, взимаемые муниципальными учреждениями за выполнение соответствующих определенных функций;
- средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
- средства коммерческих и некоммерческих организаций.
Планируемые результаты
Результатами выполнения программных мероприятий будут являться:
- улучшение качества предоставления коммунальных услуг населению;
- обеспечение бесперебойного предоставления коммунальных услуг;
- учет и контроль всех получаемых и потребляемых населением энергоресурсов;
- осуществление повсеместного приборного учета водоснабжения, теплоснабжения и электроснабжения;
- обеспечение 100%-го уровня собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Основные показатели оценки эффективности мероприятий в сфере ЖКХ представлены в таблице 3.4.2.1.
Таблица 3.4.2.1
Основные показатели оценки эффективности
мероприятий в сфере ЖКХ
N | Показатели | 2011 г. | 2015 г. | Отклонение | % |
1 | Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, % | 96,4 | 97,2 | + 0,8 п. п. | - |
2 | Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляется на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории муниципального района (процентов): | ||||
электрическая энергия | 98,6 | 99,9 | +1,3 п. п. | - | |
23,6 | 48,8 | +25,2 п. п. | - | ||
горячая вода | 14,8 | 22,9 | +8,1 п. п. | - | |
холодная вода | 31,2 | 94,6 | +63,4 п. п. | - | |
природный газ | 39 | 62 | +23 п. п. | - |
3.4.3. Дорожное хозяйство
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 |
