Схема территориального планирования (стр. 10 )

В ряде источников водоснабжения обнаруживается высокая жесткость. В целом в районе ни один из подземных источников не имеет полного комплекса очистных сооружений, обеззараживающих установок.

Создавшееся положение с низким качеством воды в водоисточниках и неудовлетворительной ситуацией с ее очисткой и обеззараживанием имеет прямую связь с качеством воды, поступающей потребителю.

Длительное воздействие питьевой воды с нарушением гигиенических нормативов по химическим компонентам оказывает неблагоприятный эффект на здоровье населения, обуславливая развитие различных заболеваний органов кровообращения, пищеварения, эндокринной системы, мочевыводящих путей.

Недостаточное поступление в организм фтора повышает растворимость эмали зубной, обуславливая поражение зубов кариесом. Поражённость кариесом среди детского населения района составляет 86,1%, взрослого населения - 85,4 %.

Отсутствие обеззараживания питьевой воды сельских водопроводов, вторичное загрязнение воды в разводящих сетях при авариях, отсутствие зон строго режима на скважинах, производственного лабораторного контроля качества воды обуславливает подачу населению недоброкачественной питьевой воды.

Из-за отсутствия финансирования плохо решаются вопросы организации производственного контроля в необходимом объеме.

Органами Роспотребнадзора систематически ставятся вопросы перед администрацией района об улучшении состояния водоснабжения населения.

Комплексным планом мероприятий по приоритетным направлениям деятельности администрации Северного района в г. предусмотрено участие в реализации областной программы «Обеспечение населения Оренбургской области питьевой водой на 20годы»

Необходимо реализовать проект «Чистая вода», которым предусмотрено:

- Строительство водопровода в с. Бакаево 2013 г.

- Строительство водопровода в с. Соковка 2013 г.

- Строительство водопровода м-не «Солнечный» (с. Северное) 2012 г.

- Реконструкция водопроводов с. Рычково 2011 г.

- Паспортизация всех родников, имеющих пиьевое значение.

2.11.2. Схема водоотведения.

Централизованная канализационная система имеется только в р. ц. Северное, которая обслуживается МУП «ЖКХ». В остальных сельских населенных пунктах Северного района отсутствует централизованная система водоотведения. В индивидуальных домах имеются выгребные ямы.

В Оренбургской области проектом намечается канализование централизованными системами развивающихся населенных пунктов с численностью жителей более 200 чел, в остальных - автономными системами заводского изготовления. Поскольку строительство централизованных систем в малых населенных пунктах экономически невыгодно из-за слишком большой себестоимости очистки 1м3 стока, предлагается дифференцированный подход к этой проблеме.

Для каждого населенного пункта предусматриваются самостоятельные системы водоотведения с полной биологической очисткой сточных вод, с системой доотчистки и сбросом очищенных стоков на поля орошения (либо на поля фильтрации, пруды испарители). Сброс очищенных обеззараженных сточных вод в водоемы может быть предусмотрен только в исключительных случаях при соблюдении требований СанПин 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

Для очистки очищенных и обеззараженых сточных вод и их осадка от гельминтов, должна быть предусмотрена их дегельментизация с использованием препарата «БИНГСТИ» (биологический ингибитор - стимулятор).

Централизованное канализование вновь проектируемой застройки в удалённых от районного центра селах, с населением от 70 до 150 человек, проектом Схемы территориального планирования района не предусматривается. Сточные воды в них планируется отводить в индивидуальные или групповые выгребные ёмкости, с последующим направлением на современные локальные очистные сооружения (септики, траншеи фильтрации и др.). В д. Раздолье и, частично, в селе Соковка жилые дома, расположенные в водоохраной зоне рек на период их существования (до выноса за пределы водоохранных зон) канализуются через приёмные ёмкости с последующей подачей на локальные очистные сооружения фильтрационного типа. Новое строительство коттеджей в сёлах рекомендовано с применением локальных очистных сооружений фильтрационного типа.

Особую тревогу вызывают отходы животноводческих ферм, которые вывозятся и разбрасываются в неустановленных местах, активно загрязняя поверхностные воды, почву и подземные горизонты. Население нечистоты сбрасывает в выгребные ямы, откуда незначительная часть вывозится в специально отведенные места, а большая часть разбрасывается бессистемно, загрязняя окружающую среду. Проектом предлагается стоки животноводческих комплексов очищать на локальных очистных сооружениях (ЛОС) либо до степени, разрешенной к приему в систему водоотведения, либо полностью до нормативных показателей, разрешенных к сбросу в водные объекты.

Стоки промпредприятий должны очищаться на ЛОС до показателей, разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения населенных пунктов, в соответствии с «Правилами приема производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов».

Учреждения отдыха, кемпинги, туристические базы планируется оснастить либо централизованными системами водоотведения с подключением к канализационной сети населенного пункта, либо автономными системами. Критерием выбора типа очистных сооружений может служить удаленность от населенного пункта с централизованной системой водоотведения и себестоимость очистки.

Очистные сооружения для централизованной канализации, со 100% охватом стоков, проектом предусмотрены в двух сёлах :

- в с. Северное (с перспективным расчётным населением 8,96 тыс чел.), реконструкция с учётом полного канализования жилых территорий и социальных объектов.

- в с. Соковка строительство с перспективой увеличения населения до 2,47 тыс. чел.

Отвод дождевых и талых вод со всех проектируемых площадок во всех населенных пунктах осуществляется по рельефу дорог с твердым покрытием, с отведением в пониженные места по водоотводным лоткам в овраги и тальвеги. Проектом Схемы предлагается на перспективный срок сбор всех дождевых вод в ливневую канализацию с напрвлением на очистные сооружения

С целью улучшения санитарной обстановки, уменьшения загрязнения водных объектов, необходимо выполнить следующие мероприятия по реконструкции и новому строительству систем водоотведения:

- организация централизованной хозяйственно-бытовой системы водоотведения, включающей реконструкцию и строительство закрытых сборных и отводящих коллекторов, насосных станций и очистных сооружений хозяйственно-бытового стока. Все выпуски очищенных стоков должны быть расположены в строгом соответствии со СНиП 2.04.03-85 и др. нормативными документами;

- в целях защиты поверхностных и подземных вод в зоне сельскохозяйственной деятельности предусматривается строительство сливных станций для не канализованной части поселений и специальных очистных сооружений канализации животноводческих ферм, при этом разрабатывается проект на среднюю производительность не менее 50 м3/сут.

- строительство локальных очистных сооружений ко всем объектам соцкультбыта населенных пунктов МО;

- Учитывая наличие и намечаемая реконструкция очистных сооружений в с. Северное, дальнейшее строительство уличных канализационных сетей в м-не «Солнечный»;

Решения схем водоотведения для района и отдельных населенных пунктов рекомендовано проработать на последующих стадия территориального планирования и градостроительного проектирования.

2.11.3. Санитарная очистка

В задачу санитарной очистки входит сбор, удаление и обезвреживание твердых бытовых отходов (ТБО) и жидких отходов из неканализованной застройки.

Особое внимание необходимо уделить санитарной очистке территории, так как проблема утилизации отходов наиболее остро стоит в районе, являясь одной из самых приоритетных в решении задач по охране окружающей среды.

При существующем положении в районе, многие санкционированные свалки не имеют элементарного благоустройства: территория их не огорожена и не всегда определена, нет гидроизоляции основания, отходы размещаются беспорядочно, уплотнение и пересыпка отсутствует. Как следствие, учет и контроль на таких свалках не ведется. Не налажен контроль поступающих отходов, в результате совместно размещаются твердо-бытовые, строительные и промышленные отходы разных классов опасности (вплоть до токсичных, медицинских, просроченных ядохимикатов и других опасных отходов). Не соблюдается технология захоронения отходов, не проводится мониторинг состояния окружающей среды.

Особого внимания требует проблема утилизации токсичных и экологически опасных отходов. Состав отходов разнообразен: отходы нефтепродуктов, строительный мусор, металлолом, отходы деревопереработки, ртутьсодержащие отходы (люминесцентные лампы, ртутные приборы, их бой), автошины, аккумуляторные батареи, нефтепродукты, масла, растворители, лакокрасочные материалы, металлические порошки, химические реактивы и др.

Большая часть промышленных отходов образуется на автотранспортных и промышленных предприятиях, в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Многие предприятия обезвреживают промышленные отходы способами, противоречащими санитарным нормам вывозят на свалки ТБО, сжигают не в специализированных установках и без очистки образующихся при этом выбросов.

Учет размещаемых на объектах захоронения отходов либо не ведется, либо ведется по объему, вывозимому специальным автотранспортом, и не может рассматриваться как статистический.

Основными факторами неудовлетворительного состояния сбора, вывоза и обезвреживания ТБО являются:

1.  Размещение осуществляется преимущественно на необустроенных и не имеющих проекта свалках, на которых отсутствует система защиты от загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, и расположенных иногда в экологически неприемлемых местах (водоохранных зонах).

2.  Эксплуатация свалок не соответствует действующим санитарно-гигиеническим требованиям (нет уплотнения мусора, изоляции, последовательной рекультивации карт, подъездные дороги и окрестности свалок загрязнены).

3.  Контроль за содержанием отходов, привезенных на полигоны (свалки), не осуществляется, поэтому помимо ТБО туда бесконтрольно вывозятся промышленные, крупные строительные, медицинские отходы.

В связи с недостаточным количеством усовершенствованных свалок, а также слабым контролем со стороны муниципальных властей и природоохранных органов за деятельностью населения, промышленных, строительных и торговых организаций по сбору и вывозу накопившихся отходов, в районе распространена практика вывоза отходов в места неорганизованного складирования, то есть на несанкционированные свалки.

Сложившееся положение в районе обезвреживания и утилизации бытовых отходов ведет к прогрессирующему загрязнению окружающей среды и представляет серьезную угрозу здоровью людей. Местами образования и накопления бытовых отходов являются населенные пункты.

Решение вопросов охраны окружающей среды требует выполнения на уровне комплекса мероприятий, заложенных в генпланах поселений. По совершенствованию схемы санитарной очистки и уборки населенных мест проектом Схемы предлагается разместить рассредоточено между сельсоветами три полигона ТБО, кроме проектируемого в на территории Северного сельсовета.

Назрела необходимость последовательно перейти к организации строительства объектов на полигонах для обезвреживания отходов с частичной переработкой основных видов отходов (древесина, пищевые отходы, резина, металлы).

Основными задачами управления отходами в Северном районе являются:

а) максимальное использование селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объема обезвреживаемых отходов;

б) оптимальная эксплуатация полигонов ТБО с учетом резервных территорий и последующей рекультивации отработанных участков;

в) организация региональной и межрегиональной кооперации производств по использованию вторичных ресурсов на основе создаваемого «информационного банка отходов», строительство объектов на полигонах для обеззараживания отходов, сортировки и частичной их переработки.

Таким образом, политика в сфере управления отходами главным образом ориентируется на снижение количества образующихся отходов и на их максимальное использование.

Предусматривается развитие обязательной планово-регулярной системы сбора, транспортировки всех бытовых отходов (включая уличный смет), их обезвреживание и утилизация.

Основными положениями организации системы санитарной очистки являются:

1.  Сбор, транспортировка и удаление твердых бытовых отходов (ТБО), а также всех видов отходов.

2.  Обезвреживание и утилизация всех отходов.

3.  Организация сбора и удаление вторичного сырья.

4.  Сбор, удаление и обезвреживание специфических отходов (подлежат учету и отдельному обеззараживанию).

5.  Уборка территорий от мусора, смета, снега.

Полигоны ТБО.

К первоочередным мероприятиям по решению проблемы образования и утилизации отходов следует отнести:

1.  Рекультивация и санация мест размещения свалок ТБО.

2.  Строительство полигонов ТБО в соответствии с нормативными требованиям.

3.  Оборудование полигонов ТБО биотермическими камерами для утилизации биологических отходов.

На первом этапе основным методом обезвреживания отходов является их захоронение на полигоне. (В перспективе следует ориентироваться на прогрессивные технические решения, предусматривающие термические методы).

На полигоне допускается обезвреживать:

·  бытовой мусор от жилых зданий, культурно-бытовых и административных учреждений;

·  уличный смёт;

·  неутилизируемый строительный мусор и другие нетоксичные отходы производства, не подлежащие вторичной переработке.

Не допускается складирование и обезвреживание нефтегазосодержащих отходов, трупов животных, жидких отходов, которые должны обезвреживаться или ликвидироваться на специальных сооружениях.

Полигон ТБО как комплекс сооружений, предназначенных для размещения и обезвреживания отходов, концентрирует на ограниченной территории значительное количество загрязняющих веществ. Для исключения опасности для окружающей природной среды при проектировании и строительстве полигона ТБО должны быть предусмотрены меры, исключающие возможность загрязнения: устройство противофильтрационного экрана, планировка уклона основания для сбора фильтрата, организация системы перехвата и отвода атмосферных осадков с прилегающих земельных участков.

Защита среды от загрязнения в зоне потенциального влияния полигона должна быть решена как комплекс мероприятий, создающих изоляционный слой в основании полигона и предусматривающих минимизацию объемов образования фильтрата полигона за счет поэтапного освоения территории и устройства водозащитного покрытия по внешним откосам и поверхности отходов.

В первую очередь необходимо обеспечить полигонами крупные населённые пункты. Новые полигоны должны проектироваться, при возможности, с учетом прогноза образования бытовых отходов в близлежащих населенных пунктах и быть рассчитаны на эксплуатацию несколькими населёнными пунктами, по крайней мере, в течение 15-20 лет.

Для захоронения биологических отходов (павших животных, трупы собак, кошек, птиц и т. п.) на территории каждого запроектированного полигона необходимо предусмотреть участок с биотермическими камерами.

Примечание: в муниципальных образованиях сельских поселений приняты нормативно – правовые акты об отводе земли под свалки в сельских населенных пунктах. Однако на кадастровый учет земельные участки не поставлены, и отсутствует геологическая экспертиза. Поэтому свалки в сельсоветах учитываются как несанкционированные.

С целью улучшения санитарной обстановки схемой территориального планирования МО Северный район, на первую очередь, предусматривается:

1. Проведение мероприятий по обустройству существующих свалок в соответствии с требованиями СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».

2. Согласно областной целевой программе «Отходы» на годы, осуществить строительство полигона ТБО в Северном сельсовете.

3. Дополнить комплексный план мероприятий по приоритетным направлениям деятельности администрации Северного района строительством, дополнительно трёх полигонов ТБО, рассредоточено между сельсоветами, с последующим строительством пунктов сбора и сортировки отходов в каждом сельсовете Северного района.

Скотомогильники.

Биологическими отходами являются:

- трупы животных и птиц, в т. ч. лабораторных;

- абортированные и мертворожденные плоды;

- ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно - санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо и рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах;

- другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Места, отведенные для захоронения биологических отходов (скотомогильники), должны иметь одну или несколько биотермических ям. Выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биотермической ямы проводят органы местной администрации по представлению организации государственной ветеринарной службы, согласованному с местным центром санитарно – эпидемиологического надзора.

В исключительных случаях, при массовой гибели животных от стихийного бедствия и невозможности их транспортировки для утилизации, сжигания или обеззараживания в биотермических ямах, допускается захоронение трупов в землю только по решению Главного государственного ветеринарного инспектора области.

Сведения по захоронениям и скотомогильникам.

Населенный пункт	Общее количество захоронений по району	Скотомогильники	Предприятия по утилизации биологических отходов
место не установлено	место установлено	Закрытые (количество мест)	Из них не благополучных	Действующие (количество мест)	Из них неблагополучных	Сибиреязвенные (количество мест)	Из них неблагополучных	Количество мест утилизации биологических отходов	Из них с биотермическими ямами
с. Октябрьское	0	1	1	1	1	1	0	1	0	0
с. Трифоновка	0	1	1	1	1	0	0	1	0	0
п. Незнайка	0	1	1	1	1	1	0	1	0	0
п. Малиновка	0	1	0	1	1	0	0	0	0	0
п. Савруш	0	1	1	0	нет	0	1	0	0	0
д. Богдановка	0	1	0	1	2	1	0	1	0	0
с. Бакаево	0	2	2	2	нет	0	2	0	0	0
с. Камышлинка	0	1	0	0	1	0	0	0	0	0
с. Староборискино	0	1	0	0	1	0	0	0	0	0
с. Салолейка	0	1	0	0	1	1	0	0	0	0
с. Стародомосейкино	0	1	0	0	1	1	0	0	0	0
д. Ремчугово	0	1	0	0	1	1	0	0	0	0
д. Жмакино	0	1	0	0	1	0	0	0	0	0
с. Секретарка	0	1	0	0	1	0	0	0	0	0
с. Ибряево	0	1	0	0	1	0	0	0	0	0
с. Кряжлы	0	1	0	0	1	0	0	0	0	0
с. Русский Кандыз	0	1	0	0	1	0	0	0	0	0
с. Каменогорское	0	1	0	0	1	0	0	0	0	0
с. Курская Васильевка	0	1	0	0	1	0	0	0	0	0
Итого		20	6	6	20	7	3	2	0	0

Биологические отходы, зараженные или контаминированные возбудителями: