Схема территориального планирования (стр. 22 )

На сегодняшний день существует потребность в спортзалах и плавательном бассейне районного уровня. В настоящее время в с. Северное проектируется физкультурно-оздоровительный комплекс и плавательный бассейн. Нормативная потребность плавательного бассейна определилась в 300 м2 зеркала воды.

Нормативная потребность в спортивных сооружениях в сельсоветах составляет:

- при численности населения более 200 человек-спортивная площадка общего пользования;

- при численности населения от 500 до 2000 человек – общедоступный спортзал 9х18 м.

Схема предусматривает нормативное обеспечение всех населённых пунктов объектами спорта.

5.2.4. Здравоохранение и социальное обеспечение

Обеспечение населения качественными услугами в области здравоохранения – одна из главнейших задач, стоящая перед органами управления. В районе осуществляют медицинскую деятельность 41 учреждение, в том числе 36 фельдшерско-акушерских пунктов. На момент комплексной оценки система здравоохранения района представлена:

- 4 участковых больницы,

- 1 центральная районная больница.

Обеспеченность в них койками в 2009 году составляла 94,67 коек на 10 тыс. жителей. По предварительной оценке в 2010 году обеспеченность составила 105,96 коек на 10 тыс. жителей, в 2011 году обеспеченность -108,11 коек на 10 тыс. жителей, в 2012 году обеспеченность составит 89,35 коек на 10 тыс. жителей (1 вариант) и 89,35 коек на 10 тыс. жителей (2 вариант), в 2013 году обеспеченность составит 90,91 коек на 10 тыс. жителей), в 2014 году обеспеченность составит 92,20 коек на 10 тыс. жителей. В системе здравоохранения работают 43 врача, 217 средних медицинских работников и 189 человек прочего персонала.

Обеспеченность средним медицинским персоналом по итогам 2009 года сложилась на уровне 137,90 человек, 2010 года - 143,71 человек на 10 тыс. населения, по оценке 2011 года составит 148,65 человек на 10 тыс. населения, по прогнозу 2012 года - 144,83, в 2013 году - 146,85 человек, в 2014 году - 148,94 человек на 10 тыс. населения

-Обеспеченность врачами в 2009 году составляла 26,30 человек на 10 тыс. населения, в 2010 году обеспеченность врачами составит 28,48 человек на 10 тыс. населения. По прогнозным расчетам в 2012 году обеспеченность врачами составит 29,55 человек на 10 тыс. населения, (1 вариант) и 30,93 человека на 10 тыс. населения (2 вариант), в г. г. обеспеченность врачами останется без изменений и составит 31,21 человек на 10 тыс. населения (1 вариант) и 32,62 человека на 10 тыс. населения (2 вариант).

МУЗ «Северная центральная районная больница», осуществляющая свою деятельность в сфере здравоохранения, состоит из поликлиники с дневным стационаром; стационаром, включающем хирургическое отделение (включая гинекологические и травматологические койки), терапевтическое отделение (включая неврологические и наркологические койки), родовое отделение, инфекционное отделение, педиатрическое.

Три участковые больницы рассчитаны на 50 коек, в т. ч. 15 из них сестринского ухода в Секретарской участковой больнице. Одна врачебная амбулатория в 2009 году преобразована из Аксенкинской участковой больницы. В районе функционируют 34 фельдшерско-акушерских пункта.

В 2009 году закрыт фельдшерско-акушерский пункт с. Павловка.

В 2012 году планируется реорганизация Староборискинской и Русскокандызской участковых больниц во врачебные амбулатории.

Плановое сокращение категории медицинских учреждений в малых и средних населённых пунктах обусловлено сокращением населения.

Национальный проект «Здоровье», действующий на территории района, не смотря на некоторую реструкторизацию системы медицинского обслуживания, направлен на повышение качества и доступности медицинской помощи, увеличение продолжительности жизни населения. Для решения этой задачи необходимо укомплектование медицинских учреждений кадрами и обеспечение достойной заработной платы, оснащение медучреждений современным медицинским оборудованием и транспортом.

В целях реализации данного национального проекта в 2010 году на заработную плату медработникам (с отчислениями на соцнужды) дополнительно направлено 6,7 млн. рублей.

Из 170 поступивших родовых сертификатов женщинам выдано 136 сертификатов. В диспансеризации работающего населения района принял участие 201 человек.

Социальная защита населения. Меры социальной поддержки населения района - являются одними из первостепенных задач, стоящих перед органами власти.

Социальное обслуживание на дому пожилых граждан и инвалидов осуществляется 3-мя отделениями социальной помощи на дому и одним отделением на мобильной основе МУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста», которые предоставляют услуги 336 гражданам. Социальным обслуживанием охвачено 46 сёл района из 66-ти.

Гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, предоставляется стационарное социальное обслуживание в Доме - интернате малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов на 15 мест. На сегодняшний день в нём проживают тринадцать пожилых людей.

Более шести лет на территории Северного района функционировал социальный приют для детей и подростков. С 1 июня 2009 года создан и функционирует МУСО «Центр помощи семье и детям».

Планируется реорганизация МУСО «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» путём присоединения к МУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста».

6. Основные положительные и отрицательные факторы развития МО

Основные факторы развития МО
Положительные	Отрицательные
1. Основным ресурсом, главным потенциалом, и фактором определяющим развитие района, является земля. Площадь территории проектирования (в границах МО) – 2,1 тыс. км². 2. Северный район относится к северной сельскохозяйственной зоне Оренбургской области, где возделываются яровые зерновые культуры и развито животноводство молочно-масляное скотоводство, овцеводство и птицеводство. 3. Северный район уникален своей природой: богатыми водными ресурсами, лесами и степными угодьями. 4. Климатические условия в целом являются ограниченно благоприятными для сельского хозяйства. 5. В целом по району строительно-климатические условия ограниченно благоприятны, физиолого-климатические - благоприятны для гражданского и промышленного строительства. 6. Суммарные прогнозные запасы подземных вод - 133 м³/сутки, но их использование не превышает 22%. Таким образом, водные ресурсы района не являются тормозом в развитии производительных сил района. 7. Практически вся территория района является благоприятной для ведения деятельности, которая может быть обслужена автомобильным транспортом. В наиболее благоприятном положении находятся населенные пункты, расположенные вблизи трасс федеральной автодороги Уфа - Самара, а также Бугульма – Бугуруслан - Бузулук – Уральск они обслуживаются междугородними маршрутами. Вместе с тем, дальнейшее развитие территории предполагает развитие межпоселковой сети и качественное совершенствование автомобильных дорог и развития сети автосервиса. 8. Электороснабжение Северного района осуществляется по линиям 220 кВ, 110 кВ, а также по линиям 35 кВ. Обеспеченность -100%. 9. Газоснабжение района осуществляется от магистральных газопроводов высокого давления через АГРС, расположенных на территории района по межпоселковым газопроводам высокого давления. Уровень газификации района природным газом составляет почти 100%. 10. Потребительский рынок района развивается динамично, с достаточным уровнем товарной насыщенности. Сохраняется положительная тенденция роста физического объема розничной торговли. 11. В районе большинство населенных пунктов расположены вне затопления паводками 1% обеспеченности, так как район характерен сетью ручьёв и малых рек. 12. Имеющиеся разведанные запасы нефтяных месторождений, предполагают достаточные налоговые поступления в бюджеты сельсоветов и района на социальное обеспечение.	1. Сложившаяся дисперсная система расселения с преобладанием малых поселений, численностью до 500 человек, требует больших инвестиций как в производственную, так и в социальную сферы. 2. Почва является местом сосредоточения всех загрязнителей, главным образом поступающих с воздухом и от аврийных ситуаций в нефтяной промышленности. Перемещаясь воздушными потоками на большие расстояния от места выброса, они возвращаются с атмосферными осадками, загрязняя почву и растительность, вызывая разрушения самой экосистемы. Уровень загрязнения почвы оказывает заметное влияние на контактирующие с ней среды: воздух, подземные и поверхностные воды, растения. Несмотря на загрязнение тяжелыми металлами, почвы исследуемой территории пока сохраняют способность к нейтрализации загрязняющих веществ, но в целом ситуацию по степени химического загрязнения почвенного покрова можно считать неудовлетворительной. 3. В районе имеют место небольшие оползни, довольно значительная эрозионная деятельность рек, оврагов и балок; заболачивание дна речных долин; засоление почво-грунтов; 4. Существующая сеть автомобильных дорог с твердым покрытием не является удовлетворительной как по техническим характеристикам, так и по уровню дорожной проницаемости границ района. Кроме того ряд населенных пунктов не имеют автодорожных подъездов с твердым покрытием. Исходя из анализа транспортной системы Северного района можно сделать следующие выводы: 1. Существующая транспортная сеть не в полной мере отвечает задачам обеспечения необходимого качества транспортных услуг потребителям. 2. В Северном районе отсутствует автодорожная связь по дорогам с твердым покрытием до нескольких сельских населенных пунктов. 3. Уровень проницаемости границ некоторых сельсоветов Северного района с соедними регионами имеет низкое значение, что тормозит развитие территории. 4. Количество АЗС на территории района теоретически достаточно, однако, размещены они неравномерно, в коридоре федеральной автодороги Уфа - Самара, а также Бугульма – Бугуруслан - Бузулук - Уральск и других основных дорог. 5. Большой износ сетей водоснабжения в целом по району. 6. В настоящее время на всей территории района отсутствуют системы канализации, кроме районного центра. 7. Каждый населенный пункт района имеет несанкционированные свалки. Как правило, на свалку вывозится навоз, что противоречит всём санитарным нормам. 8. Крупных промышленных предприятий на территории района нет. 9. Наличие природных подземных радиационных аномалий на территории района увеличивают риск загрязнения подземны запасов вод через технологии нефтедобычи.

7. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Потенциальные чрезвычайные ситуации техногенного характера Северного района представляют пожары и взрывы, возможные на пожароопасных, взрывопожароопасных объектах жизнеобеспечения, в энергетике, на промышленных предприятиях.

Северный район находится вне зоны опасных сейсмических воздействий, но нельзя исключать опасность проявления гидрологических явлений (весеннее половодье).

Потенциальная угроза аварий на транспорте определяется следующим:

- на газопроводах – высокой степенью износа линейной части, длительными сроками эксплуатации насосного парка, резервуаров и электрооборудования, строительным браком;

- неблагоприятными погодными условиями;

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения:

- аварии в системах водоснабжения населения питьевой водой приводят к недопустимому повышению загрязняющих веществ, что приводит к дефициту подаваемой воды (особенно в летний период), а также может привести к отключению водоснабжения - до 2-х суток;

- аварии на канализационных сетях влекут тяжелые последствия по загрязнению многих компонентов окружающей среды с угрозой здоровью населения и близлежащих территорий;

- в холодное время года аварии на тепловых сетях могут привести к отключению подачи тепла в домах продолжительностью до 3 суток;

- аварии на энергетических сетях могут привести к отключению подачи электроэнергии потребителям на срок до 3 суток.

К особенно тяжелым последствиям приводят аварии в зимнее время года. Обрыв воздушных линий электропередач (при гололеде, налипании мокрого снега, урагане) может привести к обрыву воздушных линий электропередач и обесточиванию потребителей сроком до 5 суток.

С целью обеспечения экологической безопасности окружающей среды и создания благоприятных санитарно – эпидемиологических условий, в схеме территориального планирования Северного района определены зоны как природного, так и техногенного происхождения, для которых должны быть разработаны особые регламенты по их функциональному использованию.

Обеспечение пожарной безопасности:

Планировка и застройка территорий поселений должны осуществляться в соответствии с генеральными планами поселений, учитывающими требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом.

Опасные производственные объекты, на которых производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются пожаровзрывоопасные вещества и материалы и для которых обязательна разработка декларации о промышленной безопасности, должны размещаться за границами поселений, а если это невозможно или нецелесообразно, то должны быть разработаны меры по защите людей, зданий, сооружений и строений, находящихся за пределами территории пожаровзрывоопасного объекта, от воздействия опасных факторов пожара и (или) взрыва.

На территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поселения должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

Дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

Подразделения пожарной охраны населенных пунктов должны размещаться в зданиях пожарных депо.

Порядок и методика определения мест дислокации подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

Современное состояние пожарной безопасности:

На территории Северного района расположено 18 водонапорныхбашен, 53 пожарных гидранта, 18 пожарных водоемов, 3 естественных водоисточника оборудованных пирсами.

Согласно региональных нормативов градостроительного проектирования Оренбургской области (рекомендуемый показатель пожарных автомобилей на 1000 жителей -0,2 машины). Согласно нормативам в Северном районе, с численностью населения – 15,5 тыс. чел. должно быть 3, 1 машины.

На территории Северного района находятся следующие объекты пожарной охраны:

1.Силы и средства Государственной противопожарной службы:

№ п/п	Населенный пункт	Кол-во ПЧ (ОП)	Вид и количество техники	% укомплектованности ПТВ
1.	с. Северное	ПЧ-25	АЦ АЦ-30(66)	90
2.	с. Соковка	ПЧ КС «Соковка»	ГАЗ-53-1ед.	70

2. Силы и средства ведомственной пожарной охраны:

№ п/п	Населенный пункт	Кол-во ПЧ (ОП) принадлежность	Вид и количество техники	% укомплектованности ПТВ
1.	Северный сельсовет	Северное ЛПУ МГ Самара»	АЦ-40(5557)-5ед.	60

3.Силы и средства добровольной пожарной охраны:

№ п/п	Населенный пункт	Кол-во ДПД (ДПК)	Вид и количество техники	% укомплектованности ПТВ
1.	Аксенкинский сельсовет	1	АЦ-40 (ЗИЛ 131)	10
2.	Нижнечеляевский сельсовет	1	ГАЗ-53 (присп.)	10
3.	Курсковасильевский сельсовет	1	ГАЗ-53 (присп.)	5
4.	Кряжленский сельсовет	1	АЦ-40 (ЗИЛ 130)	10
5.	Мордоводобринский сельсовет	1	ГАЗ-53 (присп.)	10
6.	Рычковский сельсовет	1	ГАЗ-53 (присп.)	10
7.	Рычковский сельсовет	1	ГАЗ-53 (присп.)	5
8.	Северный сельсовет	1	АЦ-30(Газ 53)	50
9.	Русскокандызский сельсовет	1	ГАЗ-53 (присп.)	15
10.	Староборискинский сельсовет	1	ГАЗ-53 (присп.)	15
	ИТОГО	10

4.Силы и средства лесхозов:

№ п/п	Населенный пункт	Кол-во лесхозов	Кол-во лесничеств	Кол-во ПХС	Кол-во техники ПХС
1кат.	2кат.	пожарн	инженерн	мотопомп
1.	Северный район	1	4	-	-	-	-	-

Северный район силами и средствами пожарной охраны не обеспечен в территориальном обеспечении, требующем 20-ти минутной доставки средств тушения пожара в любую точку района. Требуется организация пожарных депо в селах, а также доукомплектация имеющихся ПТВ. Проектом Схемы предусмотрено рассредоточение постов противопожарных частей в сельсоветах Русскокандызском, Староборискинском и Яковлевском, с оснащением каждого поста пожарной машиной.

7.1. Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно постановлению правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на ситуации:

­  локального характера;

­  муниципального характера;

­  межмуниципального характера;

­  регионального характера;

­  межрегионального характера;

­  федерального характера.

Перечень факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории сельского поселение:

­  ЧС техногенного характера:

­  аварии на транспорте (железнодорожный, воздушный, автомобильный);

­  аварии с АХОВ;

­  пожары (на объектах экономики, социально-бытового и культурного назначения);

­  аварии на магистральных трубопроводах (газопроводы)

­  аварии на системах жизнеобеспечения

­  промышленные аварии и катастрофы;

­  аварии на тепловых сетях;

­  взрывы на коммуникациях и технологическом оборудовании инженерных объектов;

­  ЧС природного характера:

­  водная эрозия;

­  гололедные явления;

­  снежные заносы;

­  сильный ливень;

­  природный пожар;

­  затопление поводковыми водами;

Катастрофы техногенного и природного характера приводят к следующим возможным последствиям: человеческие жертвы, массовые заболевания населения, перебои в обеспечении электроэнергией, водой и теплом.

Перечень потенциально опасных объектов.

На территории Северного района потенциально опасными и вредными объектами являются: распределительные газовые сети, сети канализации, линии электропередач, полигоны ТБО, этнопровод высокого давления, магистральные газопроводы высокого давления, понижающие станции, газораспределительные станции, склады ГСМ, объекты нефте - и газодобычи.

Возможные источники ЧС (Н).

Источником ЧС (Н) может стать оборудование пункта подготовки и транспорта нефти, в котором обращается нефть.

В составе объектов нефтепроводов, газопроводов, этанопроводов, топливопроводов, нефтяных скважин имеются следующие источники потенциальной опасности возникновения ЧС:

·  Скважины;

·  Внутрипромысловые нефтепроводы;

·  Межпромысловые нефтепроводы;

·  Напорные нефтепроводы;

·  Пункты сбора и подготовки нефти; площадки приема сырой нефти.

Эти укрупненные объекты состоят из следующих источников опасности:

·  Устьевая арматура;

·  Выкидные трубопроводы;

·  Групповые замерные установки;

·  Запорная арматура нефтепроводов;

·  Блоки дозирования реагентов;

·  Сепараторы НГС;

·  Отстойники ОГ-200;

·  Емкости буферные РГС;

·  Насосное оборудование;

·  Печи подогрева нефти;

·  Технологические нефтепроводы;

·  Фильтр жидкостный сетчатый;

·  Вертикальные резервуары стальные РВС;

·  Узлы технологических задвижек;

·  Узел учета нефти;

·  Автоцистерна.

К возникновению ЧС (Н) может привести полное или частичное разрушение технического оборудования:

·  Насосов;

·  Сепаратора, отстойника, емкостей для хранения нефти, резервуаров, теплообменников, емкостей для сбора утечек и дренажа;

·  Внутрипромысловых нефтепроводов, межпромысловых нефтепроводов, технологических трубопроводов, напорных нефтепроводов или запорной арматуры.

К возникновению ЧС (Н) с разливом нефти может привести также отказ системы автоматики.

Мероприятия по предотвращению ЧС (Н).

С целью обеспечения безопасной эксплуатации объектов нефтяных скважин, нефтепроводов и недопущения распространения на их территории возможных разливов нефти компоновка генеральных планов и высотная отметка проектируемых зданий и сооружений на территории УКПН, ДНС выполнена с учетом противопожарных разрывов, зон пожаро - и взрывобезопасности.

Прокладка технологических сетей выполняется с учетом транспортных связей и условий строительства и ремонта.

Для предупреждения аварий (ЧС) на объектах нефтепроводов предусмотрены следующие организационно-технологические решения:

- соблюдение норм технологического режима;

- подготовка руководящего состава организации и персонала к действиям в условиях ЧС (Н); поддержание технического состояния оборудования в исправном состоянии;

- наличие договоров с профессиональными АСФ (Н) (в случае необходимости);

- управление технологическим процессом добычи, сбора и транспорта нефти автоматизировано и механизировано в объеме, обеспечивающем «безлюдную» технологию;

- регулярное проведение технического освидетельствования и профилактического осмотра оборудования и трубопроводов;

- комплексная диагностика, включающая в себя ежегодный диагностический контроль насосных агрегатов;

- применение конструкционных материалов по коррозийной стойкости и работоспособности в соответствии с условиями эксплуатации;

- защита фланцевых соединений подбором соответствующих конструкций фланцев, прокладочных и крепёжных материалов, систематическим надзором за их состоянием;

- своевременное проведение капремонтов оборудования и трубопроводов;

- арматура выбрана из числа серийно выпускаемой из условия максимального рабочего давления;

- секционирование линейной части межпромысловых нефтепроводов

и сборных коллекторов;

- размещение технологического оборудования на открытых площадках с обеспечением необходимых (по нормам) проходов, площадок для обслуживания и ремонта, бетонирование площадок, имеющих бордюрное ограждение;

- полная герметизация технологических процессов;

- подземный способ прокладки трубопроводов на минимальной глубине 1,0 м до верхней образующей трубы;

- 100% контроль сварных соединений неразрушающими методами;

- объезды, обходы, облёт объектов месторождений и трасс нефтепроводов с целью своевременного обнаружения нефтеразливов и несанкционированных действий и работ в коридорах нефтепроводов;

- техническая и физическая охрана объектов нефтедобычи, подготовки и транспортировки нефти. Усиленная охрана нефтепроводов от несанкционированных врезок, как наиболее опасных и вероятных предпосылок аварийных разливов нефти;

- осуществление постоянного контроля наличия и состояния опознавательных знаков на местности, знаков ограждения, предупреждения и запрещающих знаков на переходах через ж/д и автодороги;

- техническое оснащение аварийно-восстановительных подразделений и нештатных аварийно-спасательных формирований, обучение персонала оперативному выполнению задач по ликвидации разливов нефти и соблюдению установочных мер безопасности.

В целях локализации разливов нефти в системе сбора, подготовки и транспорта выполняются:

- обвалования скважин, емкостей на территории УКПН, ДНС из непроницаемого слоя грунта; размеры обвалования определены из условия удержания расчетного объема разлившейся нефти;

- для сбора дренажей нефти из насосов, трубопроводов, гидрозатворов предусмотрены дренажные емкости.

Для обеспечения контроля за системой автоматики технологических процессов предусмотрено:

- контроль давления в начальных и конечных пунктах транспортировки на межпромысловых нефтепроводах;

- дистанционный контроль давления в нефтегазосборном коллекторе, на выкиде добывающих скважин, в сепараторе замерном С-1;

- контроль давления с местным отсчетом на выкиде добывающих скважин;

- контроль уровня концентрации горючих газов на технологической площадке АГЗУ;

- контроль уровня концентрации горючих газов на технологических площадках добывающих и нагнетательных скважин;

- управление работой ЭЦН по верхнему и нижнему давлению в трубопроводе;

- на скважинах, оборудованных ЭЦН, контролируется затрубное, буферное и линейное давление по месту, а также предусмотрено управление электродвигателем насоса (отключить) при выходе линейного давления за установленные пределы;

- для защиты от поражения электрическим током предусматривается заземление приборов и средств автоматизации.

Для обеспечения контроля за системой электроснабжения предусмотрено:

- обеспечение требуемых разрывов и габаритов от токоведущих частей и сооружений в соответствии с требованиями действующих норм и правил;

- соблюдение безопасных допустимых расстояний между электроустановками и электрооборудованием в соответствии с действующими нормами и правилами;

- применение электрооборудования, соответствующего по исполнению классу взрывоопасной зоны, группе и категории взрывоопасное, взрывоопасной смеси согласно ПУЭ;

- освещение территории площадок и рабочих мест;

- заземление всех металлических нетоковедущих частей электрооборудования, могущих оказаться под напряжением в результате повреждения изоляции;

- соответствующая изоляция токоведущих частей;

- отвод статического электричества, грозозащита от проявления статического электричества;

- предупредительные надписи и плакаты. Электроустановки снабжены противопожарными средствами и инвентарем.

Безопасность оборудования электрооборудования обеспечивается путем применения:

- аварийной и предупредительной сигнализации, надписей и плакатов;

- защитных средств.

Для обеспечения взрывопожаробезопасности на объектах газопрводов, нефтепроводов, нефтяных скважин предусмотрено:

- все здания, сооружения и технологическое оборудование располагается с соблюдением противопожарных разрывов согласно действующим нормам;

- молниезащита, защита от статического электричества и защитное заземление и зануление электрооборудования;

- контроль загазованности производственных помещений;

- пожарная сигнализация и система автоматического пожаротушения помещений;

- применение взрывозащищенного электрооборудования;

- производственные площадки укомплектованы первичными средствами пожаротушения, имеется телефонная связь;

- для обеспечения пожарной безопасности при ликвидации возможных аварий предусматривается привлечение специализированных пожарных частей УГПС МЧС Оренбургской области;

- наличие систем приточно-вытяжной вентиляции для предотвращения образования загазованности в насосной;

- соблюдение правил взрывопожаробезопасности, правил огневых и газоопасных работ;

- применение оборудования обеспечивающего его надежную работу в течение расчетного срока службы с учетом заданных условий эксплуатации (расчетное давление, минимальная и максимальная расчетная температура), состав и характера среды (коррозионная активность, взрывоопасность, токсичность и др.) и влияния окружающей среды;

- оснащение оборудование в зависимости от назначения приборами для изменения давления, температуры; предохранительными устройствами; указателями уровня жидкости, а также запорной и запорно-регулирующей аппаратуры;

- сбор утечек и разливов при нарушении технологического режима и дождевых сточных вод, которые могут оказаться загрязненными нефтью в подземные емкости;

- соединения трубопроводов преимущественно сварные, фланцевые соединения применяется в основном для присоединения арматуры, приборов КИПиА и оборудования.

Для обеспечения мероприятий специального характера:

- поддержание в постоянной готовности, совершенствование и расширение существующей объектовой системы оповещения и связи;

- предотвращение несанкционированного антропогенного воздействия на объект;

- накопление запасов СИЗ обслуживающего персонала;

- поддержание тесной взаимосвязи с органами МЧС России по вопросам организации оповещения и эвакуации, противопожарных мероприятий.

Обеспечение благоприятной жизнедеятельности и безопасного проживания людей, достигается реализацией требований градостроительных, противопожарных и экологических нормативов.

8. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ по Северному району.

Охрана окружающей среды - это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Основными загрязнителями окружающей среды Северного района на протяжении последних лет продолжают оставаться стационарные и передвижные источники :

нефтедобывающие предприятия: , , ;

-  предприятия сельского хозяйства ;

-  МУП «ЖКХ» ;

-  Северное ЛПУ МГ филиал трансгаз Самара»;

-  асфальто-бетонный завод Северного ДУ ГУП «Оренбургремдорстрой;

-  «Северный»;

-  Северное ПО «Производственное объединение-хлебозавод»;

-  автомобильный транспорт, особенно передвигающийся по трассе М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск.

В последние годы большинство предприятий - природопользователей получили разрешения на выброс загрязняющих вредных веществ в атмосферу.

В 2009, 2010 годах объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения по району составил по 5,0 тыс. тонн ежегодно. По прогнозу до 2014 года количество выбросов сохранится на уровне 2009 года.

Для снижения выбросов веществ в атмосферный воздух на асфальтобетонных заводах Северного ДУ ГУП «Оренбургремдорстрой» установлены циклоны скуббер «Вентури» (мокрый пылеуловитель ударно-инерционного действия), проводятся профилактические ремонтные работы пылеочистительного оборудования асфальтобетонных смесителей, на территории АБЗ посажены зеленые насаждения, производится увлажнение строительных материалов при погрузочно-разгрузочных работах.

Северное ЛПУ МГ трансгаз Самара» для снижения воздействия на атмосферный воздух планирует реконструкцию КС-7, замену устаревших газоперекачивающих агрегатов ГПА-10 на современные С-16 «Урал».

Практически на всех предприятиях выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух контролируются и не превышают разрешенных ПДВ, контроль за вредными выбросами обеспечивается поддержанием технического состояния существующего оборудования на надлежащем уровне. На территории района имеет только один факел . По данному предприятию выбросы вредных веществ также не превышают ПДВ. Но учитывая расположение одного из водозаборов с. Северное в 3-х километровой зоне от факльной установки и ниже по течению от нефтепроводов Пашкинского месторождения, необходимо прекращение работы факельной установки или закрытие водозабора. Вызывает опасение проект по новой факельной установке и новому сборному коллектору нефтепровода в сторону д. Бобровка.

Всем предприятиям - природопользователям администрацией района рекомендовано включить в программы природоохранной деятельности мероприятия по установке фильтров очистки воздуха, установок сбора, переработки и утилизации попутного нефтяного газа и т. п.

В 2008 году предприятие Северное ПО «Производственное объединение-хлебозавод» перевело котельную завода с каменного угля на природный газ, что в свою очередь будет способствовать уменьшению выбросов в атмосферу.

К основным направлениям инвестиций, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, относятся:

•  охрана и рациональное использование водных ресурсов (очистка сточных вод; сбор нефти, мазута, мусора с акваторий рек; оборудование сооружений и территорий системами оборотного водоснабжения, автомойками, ливневой канализацией, станциями очистки; необходимыми береговыми надстройками); -

•  охрана атмосферного воздуха (монтаж установок для улавливания лёгких фракций углеводородов из различного емкостного оборудования, очистки газа от сероводорода; контрольно-регулировочных пунктов по проверке и снижению токсичности выхлопных газов автомобилей);

•  охрана и рациональное использование земель (рекультивация земель, озеленение территорий);

•  охрана и рациональное использование лесных ресурсов;

•  утилизация отходов;

•  охрана недр и рациональное использование минеральных ресурсов.

Из бюджета района на охрану окружающей среды направлено в 2009 году 574761 рубль, в том числе : на очистку русла реки Кармалка - 50000 рублей, на проведение геологических и гидрологических исследований грунта и проектно-сметной документации полигона ТБО в Северном с/с - 424761 рубль, восстановление ямы Беккери - 80000 рублей, на показ детям кинофильмов об охране окружающей среды - 20000 рублей. В 2010 году данные затраты составили 300 тыс. рублей, из которых 280 тыс. рублей направлено на строительство полигона ТБО, 20 тыс. рублей - на показ детям кинофильмов об охране окружающей среды.

В районном бюджете 2011 года на обустройство полигона ТБО Северного сельсовета запланировано 300 тыс. рублей; на проектно-сметные и изыскательские работы по строительству очистных сооружений канализации с. Северное, мощностью ЮОО мЗ/сутки - 5980 тыс. рублей. По прогнозу на 2012 год будет предусмотрено на природоохранные мероприятия в местном бюджете 330 тыс. рублей, в 2013 году - 860 тыс. рублей, в 2014 году - 900 тыс. рублей.

На годы запланированы работы по строительству очистных сооружений канализации с. Северное, на что будет выделено из средств областного бюджета по 5,0 млн. рублей ежегодно.

Из собственных средств предприятий в 2009 году на охранные мероприятия направлено 2,6 млн. рублей, в 2010 году - 6,8 млн. рублей, по оценке в 2011 году - 3,06 млн. рублей, в 2012 году - 4,12 млн. рублей, в 2013 году - 4,42 млн. рублей, в 2014 году - 4,72 млн. руб.

В 2010 году Северное ЛПУ МГ трансгаз Самара» направило 5,0 млн. рублей на проведение капремонта канализационной сети в р. ц. Северное и 1,8 млн. рублей на замену блоков ГПА-10 и двигателей, выработавших ресурс.

ГУП Оренбургской области «Северный Лесхоз» в 2009 году возвели 28 га лесополос, направив на это 286 тыс. рублей (из средств областного бюджета). В 2010 году предприятие провело данные работы на площади 34 га на сумму 187 тыс. рублей (из средств федерального бюджета). По оценке 2011 года будет посажено 80 га лесополос на сумму 2,277 млн. рублей, из которых 157 тыс. рублей средства областного бюджета), прогнозу до 2014 года ежегодно будет посажено по 80 га леса и направлено на данные цели по 2,277 млн. рублей.

Общий объем инвестиций на охрану окружающей среды составил в 2009 году 3,44 млн. рублей, в 2010 году - 7,29 млн. рублей, по оценке 2011 года - 9,49 млн. рублей, по прогнозу в 2012 году - составит 4,61 млн. рублей, в 2013 году - 10,44 млн. рублей, в 2014 году - 10,78 млн. рублей.

Воду приходится измерять и лимитировать её потребление и расход. Фактически использование свежей воды составило в 2009 и 2010 годах по 0,5 млн. куб. м. Предприятий, использующих систему оборотного и повторно-последовательного использования воды не имеется.

Систему очистных сооружений, мощностью 400мЗ/сутки, имеет Северное МУП «ЖКХ».

Постоянно увеличивается количество транспортных средств, находящихся в постоянной эксплуатации. К этому нужно ещё добавить огромный поток автомобилей, проходящих в обе стороны по пересекающей район трассе М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск. Кроме того, у сельских жителей находятся в собственности 3034 легковых автомобилей, свыше 800 единиц самоходной техники, которая работает на топливе, сжигая его, засоряют воздух отработанными газами.

Ежегодно каждое муниципальное образование (сельское поселение) разрабатывает план природоохранных мероприятий, где основными задачами является озеленение территорий населенных пунктов, очистка родников и русел рек от мусора, выявление несанкционированных свалок, обустройство полигонов ТБО.

Усилия, направленные на наведение чистоты и порядка, прилагаются районной и сельскими администрациями, учащимися школ, предприятиями и организациями района.