Схема территориального планирования (стр. 17 )

Количество российских посетителей из других регионов (резидентов) по предварительной оценке в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличится на 154% и составит 3670 человек. В 2010 году данный показатель увеличился на 100,7%. Следовательно повысился объем затрат жителей на поездки – 25 тыс. руб.

4.5. Предпосылки развития муниципального образования

В реализации национального проекта «Образование» приоритетным направлением является укрепление материальной базы образовательных учреждений, поощрение педагогов, внедрение современных образовательных технологий, поддержка талантливой молодежи.

На совершенствование организации питания учащихся с начала года направлено из средств местного бюджета 1083,27 тыс. рублей, из областного бюджета - 2329,6 тыс. рублей.

В целях внедрения современных образовательных технологий, 26 школ района имеют стандартные базовые пакеты программного обеспечения; 24 школы имеют доступ к сети Интернет.

Из 245 участников, победителями районных олимпиад стали 82 ученика, 2 учащихся стали призёрами областных олимпиад и 2 учащихся - победителями межрегиональной олимпиады по татарскому языку.

Денежное вознаграждение за классное руководство выплачено в сумме 1824,95 тыс. рублей.

В перспективный период развитие муниципального образования Северный район будет определяться рядом факторов:

- наличием количества детей школьного возраста для комплектации школ, как результат стабилизирующегося демографического процесса.

- реконструкцией материальной базы школьных учреждений в соответствии с меняющимися потребностями в школьных местах учёбы.

- внедрением современных методов обучения на базе компьютеоных технологий дистанционного обучения.

- подготовкой квалифицированных преподавателей для сельского образования, с их достойным материальным обеспечением.

4.6. Ресурсы и направление развития

- имеющимися территориальными ресурсами;

- накопленным экономическим и социальным потенциалом;

- природно-климатическими, экономико-географическими и транспортными условиями;

- внедрением новых экономических отношений как в производственную, так и в социальную сферу;

- развитием новых форм хозяйственной деятельности и совершенствованием системы самоуправления;

- имеющейся уникальной природой: лесами, реками, многочисленными родниками.

Развитие района во многом зависит от развития агропромышленного комплекса и нефте-, газодобывающей промышленности как крупнейших секторов экономики. Также необходимо усиление роли района, как буферной зоны на пути межрегиональных и межгосударственных связей.

Перед районом, как и перед всей областью, стоят следующие задачи:

- восстановление нарушенных хозяйственных связей;

- поиск выгодных рынков за пределами области;

- максимальное использование имеющихся природно-сырьевых ресурсов;

- изыскание возможностей социальной и экономической защищенности населения.

1. Основным ресурсом (главным потенциалом) района, определяющим его развитие, является земля. Наличие относительно плодородных почв с учетом проведения комплекса агрокультурных и гидротехнических мероприятий, а также развития новых форм хозяйственной деятельности и совершенствования системы самоуправления, позволят в будущем значительно увеличить объемы сельхозпроизводства.

2. Определяющим в развитии сельского хозяйства в сельсовете является расширение потребительского рынка. Большое значение должна иметь возможность реализации продукции вне пределов хозяйств, то есть ликвидность и востребованость производимой продукции. Особо следует отметить продажу продукции в уже переработанном виде, что позволит сельхоз предприятиям конкурировать с переработчиками и даст возможность участвовать в рынке местных продуктов.

3. Перспективы развития Северного района связаны с агропромышленным комплексом, нефте-, газодобывающей отраслью, туризмом, растениеводством и мясо - молочным животноводством, птицеводством, рыбным хозяйством. В будущем необходимо модернизировать и развивать уже существующие производства, также поддерживать и развивать сферы услуг.

4. Район имеет хорошие запасы подземных вод, 400 естественных родников, речная сеть района представлена реками района, естественный среднемноголетний водосток которых составляет 278 млн. куб. м.. Таким образом, водные ресурсы района не являются тормозом в развитии производительных сил района. В будущем необходимы проведения работ по организации и развитии централизованного водоснабжения и воды требуемого качества.

5. Экономико-географическое положение и транспортные условия района будут способствовать дальнейшему развитию его производительных сил. Перспективным направлением в развитии промышленности является размещение предприятий, связанных с переработкой сельхозпродукции, добывающей и перерабатывающей промышленности

6. Ближайшая перспектива будет характеризоваться активным
развитием непроизводственной сферы, повышением ее роли в
структуре хозяйственного комплекса района. Получат развитие такие виды деятельности, как управление, торговля, финансово-коммерческая и правовая, материально-технического снабжения.

7. Для нормального функционирования необходимо создание собственной строительной базы из местных строительных материалов. В районе имеются разведанные и эксплуатируемые месторождения кирпичных глин и суглинков, песчано-гравийных смесей, песков.

8. Практически вся территория района является благоприятной для ведения деятельности, которая может быть обслужена автомобильным транспортом. Вместе с тем, дальнейшее развитие территории предполагает развитие межпоселковой сети и качественное совершенствование автомобильных дорог и развития сети автосервиса.

9. Основными энергоресурсами Северного района являются природный газ и нефть. Необходимым условием успешного освоения богатств недр, является развитой сети пунктов контроля (мониторинга) за радиационной обстановкой на территориях разрабатываемых нефтяных месторождений, повшение уровня технологических приёмов, применяемых при добыче нефти.

10. Район обеспечен электроэнергией и природным газом практически на 100%.

11. Северный район уникален своей природой. На территории района расположен Рычковский охотничий заказник, множество уникальных ручьёв и родников, образующих верховья рек.

В развитии Северного района определяющим будет положение сельского хозяйства, как основы всех сфер жизнедеятельности в районе: занятости и уровня жизни населения, состояния производственной и социальной инфраструктуры.

Экономико-географическое положение Северного района, его природные условия и уже накопленный социально-экономический потенциал свидетельствуют о том, что район обладает достаточными ресурсами для развития.

5. оценка и прогноз социального потенциала района.

Безусловно, вторым по значимости фактором (после наличия коммуникационных связей) при определении возможности взаимодействия населенных пунктов, а главное их эффективности, является численность и доля трудоспособного населения.

Наряду с природной, экономической и экологической составляющими, демографическая ситуация является важнейшим элементом развития территории. Основными ее показателями являются динамика численности населения, его воспроизводство, половая и возрастная структура, продолжительность жизни, размещение и механическое движение.

Северный район Оренбургской области состоит из 17 сельских советов. Общая численность населениячеловек.

В результате анализа динамики естественного движения сельского населения муниципального образования Северный район было установлено, что для его поселений, как и для сельских поселений Оренбургской области в целом, характерны процессы депопуляции. Уровень смертности на протяжении последнего десятилетия превышал уровень рождаемости. Ситуация сглаживалась внешней миграцией, которая в 90-х годах периодами покрывала естественную убыль. Однако в 2000 году поток мигрантов в район существенно сократился, процесс депопуляции обострился.

Наблюдаемая в поселениях района депопуляция, характерная и для Оренбургской области в целом, объясняется тем, что социально-экономические преобразования, произошедшие в стране в начале 90-х годов, совпали с периодом уменьшения численности населения, обусловленного сокращением доли женщин репродуктивного возраста, являющимся следствием Великой Отечественной войны и урбанизации, вызвавшей смену демографических установок населения.

В течение ряда лет в сельских поселениях муниципального образования Северный район уровень рождаемости был немного выше региональных показателей по сельским поселениям. В 2001 году начался его спад на фоне роста показателей по региону.

Как показывают данные по Оренбургской области в структуре родившихся по очередности доминируют первые и вторые рождения, что является доказательством твердых ориентиров семей на одно-двухдетную модель семьи, при явно выраженном предпочтении однодетной модели. В результате ориентации семей на малодетность сформировался суженный характер естественного воспроизводства населения.

По сравнению со средними показателями по сельскому населению Оренбургской области уровень смертности в сельских поселениях муниципального образования Северный район выше областного показателя. В структуре умерших по полу наблюдается преобладание мужчин.

Младенческая смертность в сельских поселениях муниципального образования Северный район в течение ряда лет колебалась, превышая средние областные показатели, или оказывалась ниже их.

Тенденция к сокращению численности населения, сложившаяся в регионе в 90-е годы, привела к изменениям в половозрастной структуре. Из-за более высокой смертности мужчин усилилась диспропорция численности мужчин и женщин. Как правило, перевес численности женщин растет от молодых к более пожилым возрастам.

В сельских поселениях муниципального образования Северный район превышение численности женщин над численностью мужчин начинается лишь с 55-летнего возраста и возрастает. Таким образом, в активном детородном возрасте проявляется диспропорция в сторону мужского населения, что также негативно сказывается на семейно-брачных отношениях, воспроизводстве населения.

В настоящий момент доля женщин, вступающих в детородный возраст значительна, в этой ситуации возможен непродолжительный рост рождаемости. Затем наступит неизбежный его спад, обусловленный существенным снижением доли девочек 5-9 лет.

Демографические тенденции 90-х годов сказались и на возрастной структуре населения Северного района, соотношении численности лиц нетрудоспособного и трудоспособного возрастов. Доля детей и подростков в возрасте от 0 до 15 лет сократилась. В 2006 году доля населения в возрасте моложе трудоспособного составила 19,5% (против 22,1% в 2001 г.), в трудоспособном возрасте – 56,3%, старше трудоспособного – 24,2%. Эти характеристики близки к общерегиональным показателям, но следует отметить, что доля нетрудоспособного населения немного больше.

Оренбургская область является миграционно привлекательным регионом. Однако в поселениях муниципального образования Северный район на протяжении последних 6 лет миграционный прирост населения не значителен. В гг. внешняя миграция покрывала естественную убыль, тем самым сглаживая процесс депопуляции. Однако в 2000 году поток мигрантов резко сократился, и два года сальдо миграции имело отрицательные значения.

Демографическая ситуация, сложившаяся в Северном районе в по­следние годы характеризуется негативными процессами. Это явилось результатом действия таких факторов, как низкая рождаемость, высокая смертность и неблагопри­ятная возрастная структура, которая в свою очередь несет на себе следы, как долго­временных тенденций, сложившихся в прошлые десятилетия, так и демографических кризисов, связанных с мировыми войнами, репрессиями 30-40 годов прошлого столе­тия.

Рисунок – Плотность населения по муниципальным районам (плотность сельского населения).

Плотность населения МО Северный район составляет 10 чел/кв. км

Динамика численности населения МО Северный район, по данным предоставленным Госстатом, с 2007 по 2011 гг. (на начало года, чел.)

Муниципальные образования, входящие в состав МО Северный район	2007 г	2008 г	2009 г	2010 г	2011 г
1.Аксенкинский сельсовет	863	925	895	856	834
2.Бакаевский сельсовет	1204	1121	1111	1035	1081
3.Каменогорский сельсовет	520	521	518	522	524
4.Красноярский сельсовет	664	653	624	639	631
5.Кряжлинский сельсовет	1049	1023	949	922	889
6.Курско-Васильевский сельсовет	737	678	687	662	669
7.Михеевский сельсовет	280	254	223	207	198
8.Мордово-Добринский сельсовет	995	952	902	839	804
9.Нижнечеляевский сельсовет	937	938	916	839	836
10.Новодомосейкинский сельсовет	312	313	306	315	306
11.Русскокандызский сельсовет	1006	983	976	953	932
12.Рычковский сельсовет	736	736	711	697	687
13. Северный сельсовет	6130	6002	5942	5888	5890
14.Секретарский сельсовет	354	257	299	276	293
15.Староборискинский сельсовет	987	1023	1030	954	837
16.Стародомосейкинский сельсовет	336	307	312	298	297
17.Яковлевский сельсовет	367	350	336	325	335

Из таблицы видно, что самые большие по численности населения сельсоветы:

- Северный;

- Бакаевский;

- Кряжлинский;

- Русскокандызский;

- Мордово-Добринский.

Самые малые:

- Михеевский сельсовет;

- Новодомосейкинский сельсовет;

- Стародомосейкинский сельсовет.

По прогнозным данным Госстата Оренбургской области численность постоянного населения Северного района изменялась и будет меняться следующим образом:

	Тыс. человек
2008 г	16,9
2009 г	16,7
2010 г	15,1
2011 г	14,8
2012 г	14,55
2013 г	14,3
2014 г	14,1

Количество трудоспособного и нетрудоспособного населения, детей школьного, дошкольного возраста (на конец 2009г.).