Схема территориального планирования (стр. 14 )

Реализация районной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Северном районе» на 2010 – 2015 годы.

МО Северный район электрифицирован на 100%.

2.11.7. Связь и информатизация.

По данным социально – экономического прогноза, составленного отделом экономики администрации МО Северного района в 2009 году объем услуг связи составил – 36,81 млн. рублей, что по сравнению с предыдущим годом 100,60% .

По предварительной оценке в 2011 году увеличится объем услуг связи и составит 38,70 млн. рублей, что выше уровня 2010 года на 3,4%.

В 2012 году данный показатель равен 40,05 млн. руб. (1 вариант) и 40,10 млн. руб. (2 вариант), в 2013 году – 41,76 млн. руб. (1 вариант) и 41,94 млн. руб. (2 вариант), в 2014 году – 43,51 млн. руб. (1 вариант) и 43,84 млн. руб. (2 вариант).

По отчету 2009 наблюдается рост по таким показателям как:

- наличие персональных компьютеров (324 штук);

- в том числе подключенных к сети Интернет (92 штук).

Что на 112,1% и в5,4 раза выше уровня 2008 года соответственно.

По оценке 2010 года данные показатели (наличие персональных компьютеров, в том числе подключенных к сети Интернет) составят 330 штук и 95 штук соответственно.

По сравнению с 2009 годом в 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 г. г. по выше перечисленным показателям будет наблюдаться незначительное увеличение:

- в 2010 году на 6 шт. и 2,19 ед. (на 100 человек населения).

- в 2011 году на 5 шт. и 2 ед.

- в 2012 году на 5 шт. и 2,37 ед. (1 вариант), 7 шт. и 2,38 ед. (2 вариант), соответственно.

- в 2013 году на 5 шт. и 2,45 ед. (1 вариант), 8 шт. и 2,48 ед. (2 вариант), соответственно.

- в 2014 году на 6 шт. и 2,52 ед. (1 вариант), 7 шт. и 2,57 ед. (2 вариант), соответственно.

№ п/п	Наименование	ед. изм.	Современное состояние
1.	Охват населения телевизионным вещанием	% от населения	100
2.	Охват населением радиовещанием	% от населения	100
3.	Плотность телефонных аппаратов фиксированной электросвязи на 100 человек населения в 2011 г.	номеров	22,36
4.	Количество абонентов, подключенных к сетям подвижной связи в 2011 г.	млн. ед.	0,0036

Во всех школах есть интернет. В районе функционирует 4 телевизионных канала.

3. территориальные ресурсы СЕВЕРНого района.

Оценка стартовых условий развития Северного района и исходной социально-экономической ситуации – это первая задача схемы территориального планирования муниципального образования Северный район.

В своем составе комплексная оценка территории содержит характеристики природно-ресурсного потенциала территорий, определение системы расселения и прогнозирование тенденций изменения численности, обеспеченности транспортной, инженерной, социальной и производственной инфраструктурами, а также экологического состояния.

Главная цель стратегии социально-экономического развития района-повышение эффективности производства и снижение дотационности местных бюджетов, оздоровление социальной обстановки, создание комфортной среды для проживания населения.

В соответствии с техническим заданием:

­  объект территориального планирования – МО Северный район Оренбургской области;

­  границы проектирование – административные границы МО Северный район Оренбургской области;

­  площадь территории проектирования (в границах МО) – 2,1 тыс. кв. км;

­  численность населения 15548 человек.

По данным территориального отдела Управления Роснедвижимости по Оренбургской области в Северном районе, земельный фонд состоит:

Субъект РФ	Земли с/х назначения	Земли поселений	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и др.	Земли особо охраняемых территорий и объектов	Земли лесного фонда	Земли водного фонда	Земли запаса
Северный район	152741	11599	1177	4	43484	-	-

3.1. Анализ муниципальной правовой базы в сфере градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений.

Законом Оренбургской области от 9.03.2005 г. № 000/352-III-03 «Об утверждении перечня муниципальных образований Оренбургской области и населенных пунктов, входящих в их состав» образовано муниципальное образование Северный район Оренбургской области в составе 17 сельсоветов и 71 населенных пунктов Оренбургской области с административным центром в с. Северное.

Успешное выполнение задач развития района в различных социально-экономических отраслях во многом зависит от полноты правового обеспечения вопросов градостроительной деятельности, землепользования и застройки.

На территории района отсутствуют муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы градостроительной деятельности, Правила землепользования и застройки, нормы благоустройства территории. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности под строительство объектов капитального строительства и размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в сложившейся многолетней практике, не соответствует зонированию, и зачастую проводился в пределах санитарно-защитных зон предприятий.

Органы местного самоуправления, при отсутствии необходимых муниципальных правовых актов, не в состоянии распоряжаться главным богатством, приносящим основную часть дохода бюджета поселения землей.

Таким образом, главными задачами по муниципальному правовому обеспечению вопросов градостроительной деятельности, землепользования и застройки на территории района с целью его непрерывного поступательного развития и создания благоприятных инвестиционных условий для привлечения в градообразующие сферы деятельности частного капитала, роста благосостояния жителей являются:

- разработка и утверждение схемы территориального планирования района;

- обеспечение контроля реализации схемы территориального планирования района;

- разработка генеральных планов поселений;

- муниципальное правовое обеспечение сохранности объектов культурного наследия и природных ценностей в процессе реализации схемы территориального планирования, генпланов, путём разработки чётких охранных зон и регламентов по их использованию.

- разработка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования.

3.2. Система расселения.

Система расселения - это территориальная организация населения, территориальное сочетание поселений, между которыми существует более или менее четкое распределение функций, а также наличие системообразующих территориальных производственных и социальных связей, включающих миграцию населения. В этой системе присутствует структурность и иерархичность, наличие групп функционально объединенных поселений во главе с центром, поселения различаются по уровню их социально-экономического потенциала и функциональной специализации.

В соответствии с законом Оренбургской области от 01.01.2001 г. N 1915/352-III-ОЗ на территории района расположено 71 населенных пунктов, которые в свою очередь образуют 17 сельсоветов.

Особенностью в районе является отсутствие городских поселений и округов.

По данным администрации района общая численность постоянного населения на начало 2011 года составила порядка 15548 человек. Административным центром Северного района является с. Северное.

Речная сеть района представленная реками Бол. Бугуруслан и Савруша (притоки р. Большой Кинель), рекой Сок (приток р. Волга), реками Кандызка и Кандыз и Дымка (притоки р. Ик). Особенностью района является наличие большого количества верховьев рек и их притоков с водоразделами, делящими территорию района на пять основных секторов водосбора. Такое количество верховий обусловлено наличием множества родников, некоторые из которых по чистоте позволяют естественное наличие речной форели и других редких видов рыб. Запасы разведанных подземных вод питьевого качества в районе составляют 133 милл. куб. м., но их использование не превышает 22%.

Благоприятные природные данные первозданности верховий рек повсеместно нарушаются разведкой и разработкой нефтяных месторождений, которыми богата территория района. Состояние экономики района, ориентированного на сельское хозяйство, лишь поддерживается налоговыми поступлениями от нефтяных разработок.

Между тем, на территории района находятся подземные ареалы аномальной природной радиации, располагающиеся выше пластов нефтяных залежей. Такое обстоятельство требует от разработок нефтедобычи ужесточения контроля и совершенствования технологии добычи и транспортироыки нефти. Неизбежные аварии на нефтепромыслах и технологии закачки отработанных вод в нефтяные пласты, могут постепенно выводить радионуклиды в пласты верхнего яруса и загрязнять запасы питьевой воды в районе. Сложившийся демографический баланс системы расселения интересен тем, что восточная часть района имеет вдвое меньшую плотность населения. Нефтеносные территории, также расположены в этой части, кроме Байтуганского месторождения, имеющего статус промышленно-экономического комплекса (ПЭК) регионального значения и влияющего экономически и добавляя экологических проблем, для Староборискинского и Бакаевского сельсоветов. Срединная часть территории района преимущественно используется агропромышленным комплексом для растениеводства и животноводства. Юго-западная часть территории занята Рычковским охотничьим заказником с прилегающими к нему землями Красноярского и Нижнечеляевского сельсоветов - благоприятна для рекреационных функций.

Географическое положение Северного района в зоне влияния транспортных коммуникаций межрайонного значения Северное – Абдулино, федерального значения М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск и регионального значения «Бугульма - Бугуруслан - Бузулук – Уральск», а также наличие транспортных связей через эти пути с Татарстаном и Самарской областью, также наложили свой отпечаток на формирование районной системы расселения.

Для характеристики сложившейся системы расселения, проведен анализ плотности населения территории района. Северный район, как и вся Оренбургская область, принадлежит к числу слабозаселенных регионов России. Однако, средняя плотность населения в районе составляет 10 чел/км2, что является относительно высоким показателем заселённости.

По данным предоставленным муниципальными образованиями сельсоветов района, динамика численности следующая:

Наименование населенного пункта	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.	2011г.
Аксенкинский сельсовет
с. Аксенкино	540	621	603	581	562
д. Андреевка	84	78	72	64	62
с. Кабаевка	231	218	214	205	204
п. Нижнее Аксенкино	8	8	6	6	6
Итого:	863	925	895	856	834
Бакаевский сельсовет
с. Бакаево	714	667	664	569	635
п. Яктыкуль	189	179	179	186	173
п. Тургай	249	230	217	223	223
п. Зирекла	52	45	51	57	50
Итого:	1204	1121	1111	1035	1081
Каменогорский сельсовет
с. Каменогорское	442	441	443	444	447
д. Павловка	78	80	75	78	77
Итого:	520	521	518	522	524
Красноярский сельсовет
с. Красноярка	247	252	240	235	233
д. Кипчаг	107	102	98	95	93
п. Незнайка	50	51	50	56	50
с. Пашкино	260	248	236	253	255
Итого:	664	653	624	639	631
Кряжлинский сельсовет
с. Кряжлы	529	515	495	477	441
д. Кызыл Яр	129	122	123	117	117
с. Сергушкино	391	386	331	328	331
Итого:	1049	1023	949	922	889
Курско - Васильевский сельсовет
с. Курская Васильевка	616	575	578	547	554
п. Вертима	59	53	59	51	51
п. Кувак	21	10	17	14	15
п. Михайловка	5	9	3	14	15
д. Черновка	36	31	30	36	34
Итого:	737	678	687	662	669
Михеевский сельсовет
д. Ремчугово	164	162	140	137	122
п. Красный Холм	2	2	2	2	2
п. Медведка	13	13	11	8	2
д. Михеевка	97	75	68	58	70
п. Новополтавка	4	2	2	2	2
Итого:	280	254	223	207	198
Мордово-Добринский сельсовет
с. Мордово-Добрино	264	254	244	229	222
с. Ибряево	322	310	289	257	247
п. Иркуль	69	66	62	60	54
с. Новоборискино	294	280	273	261	252
п. Пашкино	46	42	34	32	27
п. Шумаково					2
Итого:	995	952	902	839	804
Нижнечелявский сельсовет
с. Большедорожное	300	296	290	269	294
п. Малиновка	72	66	72	59	51
с. Нижнее Челяево	189	185	194	180	179
п. Савельевка	43	45	49	51	43
с. Трифоновка	333	346	311	280	269
Итого:	937	938	916	839	836
Новодомосейкинский сельсовет
с. Новодомосейкино	149	147	150	150	140
д. Жмакино	78	78	78	77	78
д. Зубаревка	5	5	5	5	5
д. Новониколаевка	80	83	73	83	83
Итого:	312	313	306	315	306
Русскокандызский сельсовет
с. Русский Кандыз	793	780	780	770	767
п. Васильевка	54	45	46	44	38
д. Шабрино	159	158	150	139	127
Итого:	1006	983	976	953	932
Рычковский сельсовет
с. Октябрьское	293	306	285	280	285
д. Андреевка	37	24	20	20	19
с. Рычково	406	406	406	397	383
Итого:	736	736	711	697	687
Северный сельсовет
с. Северное	5054	4939	4887	4853	4845
д. Бобровка	89	87	96	98	96
д. Богдановка	83	93	92	90	92
д. Раздолье	49	40	40	38	19
с. Соковка	722	713	702	688	712
п. Савруш	133	130	125	121	126
Итого:	6130	6002	5942	5888	5890
Секретарский сельсовет
с. Секретарка	567	463	518	488	493
с. Моторино	105	103	95	72	74
Итого:	672	566	613	560	567
Староборискинский сельсовет
с. Староборискино	499	527	547	521	456
ст. Дымка	163	167	162	151	134
с. Камышлинка	116	125	130	118	105
с. Наумовка	83	81	83	70	58
с. Солалейка	96	92	75	67	52
д. Шаталовка	30	31	33	27	32
Итого:	987	1023	1030	954	837
Стародомосейкинский сельсовет
с. Стародомосейкино	329	301	306	292	292
п. Новая Самара	7	6	6	6	5
Итого:	336	307	312	298	297
Яковлевский сельсовет
с. Яковлево	245	240	234	219	237
п. Камыш	22	22	22	22	22
д. Кирсановка	16	10	10	10	9
д. Староверово-Васильевка	84	78	70	74	67
Итого:	367	350	336	325	335

Данными таблицы подтверждается численность населения МО Северный район - 15548 чел.