Рубрика «Новости» (стр. 5 )

Дублирование функций недопустимо

По мнению специалистов Роспотребнадзора и Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека Минздравсоцразвития России, законопроект техрегламента продукции из водных биоресурсов нуждается в доработке.

Как стало известно РИА *****, рассмотрев обращение Ассоциации добытчиков минтая в адрес премьер-министра Владимира Путина по вопросам, связанным с техническим регулированием в рыбной отрасли (проект федерального закона N 470322–4 «Технический регламент «Пищевая продукция из водных биоресурсов»), федеральные ведомства поддержали замечания рыбаков к законопроекту.

Кроме того, в соответствии с протоколом заседания Комиссии Правительства РФ по законопроектной деятельности от 9 января 2009 г. N 2 в Минздравсоцразвития России 23 января 2009 г. состоялось совещание по уточнению позиций федеральных органов исполнительной власти по доработанному законопроекту с участием представителей Минпромторга России, Минфина России, Росрыболовства, Роспотребнадзора.

В ходе обсуждения законопроекта Минздравсоцразвития России с учетом позиции Роспотребнадзора были высказаны основные принципиальные замечания к законопроекту. В частности, это статьи 40–43, предусматривающие регистрацию объектов, деятельность которых осуществляется в сфере производства, хранения, перевозки и реализации пищевых продуктов из рыбы и нерыбных объектов, с оформлением государственным органом Свидетельства о государственной регистрации, подтверждающего соответствие объекта хозяйственной деятельности требованиям данного Технического регламента.

Эксперты уверены, что «предполагаемое дублирование функций, в части подтверждения уже подтвержденного факта соответствия условий производства рыбопродукции требованиям законодательства в области качества и безопасности, создаст дополнительную необоснованную преграду для развития предпринимательства и приведет к дискредитации принципов проводимой административной реформы, целью которой является формирование эффективной системы государственного управления, направленной, в том числе, на уменьшение государственного давления на деятельность хозяйствующих субъектов». Взимание же госпошлины за выдачу свидетельства неизбежно повлечет дополнительные финансовые расходы.

«Основанием для выдачи Свидетельства о государственной регистрации является проведение проверки предприятия с целью государственной оценки соответствия объекта техническому регламенту, что неизбежно приведет к избыточному и необоснованному усилению государственного надзора за счет увеличения количества «проверяющих» на объекте», – отметили в ведомстве.

С учетом этого Минздравсоцразвития России направило письмо в адрес Комиссии Правительства РФ по законопроектной деятельности. Как полагают в министерстве, принятие законопроекта будет иметь важное значение для повышения эффективности работы отрасли, стандартизации процессов переработки водных биоресурсов, обеспечения безопасности потребителей.

7 апреля 2009 года, вторник

В Общественном совете – ротация кадров

В руководстве Общественного совета при Росрыболовстве произошли кадровые изменения.

Приказом Федерального агентства по рыболовству № 000 Герман Зверев освобожден от занимаемой должности заместителя председателя Общественного совета. Этим же приказом введен в состав в качестве заместителя председателя Общественного совета при Федеральном агентстве по рыболовству член совета директоров ОАО «ПКП «Меридиан» Александр Гривняк.

Как сообщается в документе, изменения произведены «с целью обеспечения оперативной работы Общественного совета».

Общественный совет при Росрыболовстве создан в ноябре прошлого года. Он является консультативно-совещательным органом, призванным разрабатывать предложения, направленные на развитие рыбохозяйственного комплекса, оказывать содействие Росрыболовству в согласовании интересов между организациями и предприятиями, а также осуществлять общественный контроль за деятельностью Росрыболовства.

Эксперты РИА ***** предполагают, что перестановки в Общественном совете могут быть связаны с критикой позиций Росрыболовства со стороны президента Ассоциации добытчиков минтая Германа Зверева по некоторым наиболее острым вопросам, в частности, по рыбным биржам.

8 апреля 2009 года, среда

Спасите рыбу от ветеринаров!

Приказ Минсельхоза, утвердивший «Правила ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры», вынудил рыбаков обратиться к первому вице-премьеру Виктору Зубкову. Новые правила заставляют передавать ветеринарам десятки тысяч тонн рыбы на экспертизу.

Изданный Минсельхозом нормативный правовой акт прямо противоречит Плану антикризисных мер Правительства РФ, сообщили РИА ***** в Ассоциации добытчиков минтая. Одним из ключевых направлений Плана является устранение административных барьеров. Несмотря на это, 23 марта 2009 г. Министерством юстиции зарегистрирован приказ Министерства сельского хозяйства N 462 от 13 октября 2008 г. «Об утверждении Правил ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры».

«Приказ не содержит точных и недвусмысленных формулировок наступления необходимости проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и тем самым создает реальную основу для проявления коррупции должностными лицами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации», – отметили в АДМ. Установленные документом процедуры экспертизы предполагают изъятие у рыбохозяйственных предприятий до 5% товарной партии продукции для проведения экспертизы. Следовательно, только предприятия – члены Ассоциации добытчиков минтая будут обязаны передать на экспертизу органам ветеринарии до 35 тыс. тонн минтая.

Противоречит нормативный акт и февральскому поручению Виктора Зубкова, в соответствии с которым Минсельхоз совместно с Росрыболовством и Минздравсоцразвитием обязаны подготовить доклад по проекту Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии». До принятия закона правовая основа для ветеринарной экспертизы морских рыб и икры отсутствует.

По мнению рыбаков, все исследования относительно здоровья и безопасности морских рыб должны осуществляться до момента определения ОДУ и распределения их между пользователями путем мониторинга районов промысла. Действие же приказа N 462 целесообразно распространить только на хозяйственные организации, осуществляющие разведение рыб в искусственных условиях.

Сложившуюся ситуацию вице-премьера просят рассмотреть на очередном заседании Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса.

9 апреля 2009 года, четверг

Минтаевая путина продлена

Сегодня Минюст зарегистрировал приказ руководителя Росрыболовства Андрея Крайнего о продлении Охотоморской минтаевой путины до 20 апреля.

Как сообщил корреспонденту РИА ***** президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, «приказ был подписан Андреем Крайним 7 апреля и сегодня зарегистрирован в Министерстве юстиции».

Необходимость в продлении промысла обусловлена снижением вылова минтая в конце марта – начале апреля из-за плохих погодных условий – ухудшение промысловой обстановки привело к недоосвоению квоты – добыто 507 тыс. тонн из разрешенных 632 тыс. тонн минтая. Ассоциация добытчиков минтая после совещания с учеными в ТИНРО-Центре обратилась в Федеральное агентство по рыболовству с просьбой продлить промысел.

Текст приказа читайте в рубрике «Официально» на сайте fishnews.ru

10 апреля 2009 года, пятница

Герман Зверев: Через год отрасль начнет выходить из кризиса

Президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев ответил на вопросы российского информационного агентства *****

- Развитие отрасли сдерживается, потому что она с трудом поддается стандартному инвестиционному анализу, – считает Герман Зверев. – Рыбная продукция очень отличается от других продуктов повседневного спроса: имея более длинные и сложные производственные циклы по сравнению с производством птицы, риса или кофе, рыболовный сектор требует определенного уровня исследований и знаний, которые не нужны в других, более установившихся отраслях. Это создает огромную пропасть между постоянной необходимостью отрасли в инвестициях и ее уровнем прибыльности, делает отрасль сложной для точных оценок риска.

По словам Германа Зверева, «рост цен вынуждает людей переориентироваться на более дешевые и более привычные продукты. Рыба не относится ни к тому, ни к другому. Нигде в мире вылавливаемая – подчеркиваю, вылавливаемая – рыба не является «дешевым источником белка». Действительно, некоторые виды водных биологических ресурсов – как правило – вылавливаемые в прибрежке, стоят не очень дорого. Но их доля в совокупном национальном вылове большинства стран не превышает 5–8%. «Дешевым источником белка» может являться только искусственно выращиваемая рыба, поэтому чилийский фермерский лосось стоит гораздо дешевле норвежского дикого лосося, вьетнамский пангасиус и китайская тилапия стоят дешевле российского минтая».

Полный текст читайте в разделе «Интервью» на сайте РИА Fishnews.ru

13 апреля 2009 года, понедельник

Минтай проходит сертификацию

9–10 апреля в Ассоциации добытчиков минтая прошло совещание по вопросам сертификации промысла минтая в Охотском и Беринговом морях по программе Морского попечительского совета (MSC).

В его работе приняли участие представители Ассоциации добытчиков минтая, », Партнерства по улучшению промысла и независимой компании-оценщика TAVEL Certification. На встрече обсуждались вопросы хода работ по сертификации промысла, последующие этапы и их последовательность, порядок работы экспертных групп, а также применение обновленных методических рекомендаций MSC. Кроме того, был скорректирован план-график проведения оценки промысла.

Участниками встречи было поддержано решение о целесообразности разделения сертификации промысла минтая на два параллельных процесса – оценка Беринговоморского промысла и оценка Охотоморского промысла, рассказали РИА ***** в Ассоциации добытчиков минтая. Работа по этим двум районам будет вестись одновременно, что позволит закончить сертификацию в обозначенные сроки.

В конце февраля были сформированы и утверждены две группы независимых международных экспертов, которые будут проводить оценку промысла. В настоящее время экспертный состав групп знакомится с результатами предварительной оценки MSC и в ближайшее время приступит к изучению информационных материалов о состоянии запасов минтая в сертифицируемых районах.

15 апреля 2009 года, среда

Отсрочка улучшит результаты путины

В нынешнем году Охотоморская минтаевая экспедиция продлена на 10 суток. По оценке ученых, за счет добавленных дней итоговый процент освоения минтая по всей северной части моря составит 72–75% от ОДУ.

Напомним, согласно Правилам рыболовства (п. 13апреля традиционно завершается минтаевая путина. Однако этот год стал для российских рыбаков исключением: приказом Росрыболовства N 281 сроки специализированного тралового промысла минтая в Северо-Охотоморской подзоне были продлены до 20 апреля.

Инициатором данного нововведения выступила Ассоциация добытчиков минтая. В своем обращении в ФАР руководство выразило озабоченность тем, что выделенные предприятиям квоты могут быть не освоены из-за ухудшения промысловой обстановки, плохих метеоусловий и просили продлить сроки промысла. 7 апреля на совещании в ТИНРО-Центре ученые поддержали предложение рыбопромышленников.

Как и ожидалось, в начале апреля весь флот, у которого еще остались квоты, переместился в Северо-Охотоморскую подзону. Как сообщили РИА ***** в пресс-службе КамчатНИРО, количество добывающих судов уменьшилось до 146 единиц, при этом по количеству флота и по общему вылову на первом месте держались приморские рыбаки, на втором – камчатские, на третьем – сахалинские.

Вместе с тем наметившаяся еще в начале марта тенденция снижения эффективности промысла, продолжилась и в начале апреля. Так, среднесуточный вылов минтая судами всей экспедиции снизился по сравнению со второй половиной марта с 6 846 до 5 604 тонн. Средние уловы на судосутки у среднетоннажников несколько возросли – с 30,6 до 32,5 тонн, а на крупнотоннажных судах, напротив, уменьшились с 68,6 до 67,7 тонн. Всего в период с 1 по 9 апреля, включительно, в Северо-Охотоморской подзоне при ведении специализированного тралового промысла было выловлено около 50,5 тыс. тонн.

Как отмечают ученые, в качестве корректировки, а, возможно, и по ошибке незначительный вылов был задекларирован и в Камчатско-Курильской подзоне, тогда как промысел здесь в это время запрещен.

Что касается процента освоения по рыбопромысловым подзонам, то вместе с выловом на других видах промысла, главным образом, в режиме прибрежного рыболовства лидерство сохранила Камчатско-Курильская подзона – 81,8%. В Западно-Камчатской подзоне освоение составило 68,1%, а в Северо-Охотоморской, как и предполагалось, возросло до 72,9%.

Суммарный вылов минтая с начала года при ведении специализированного промысла в северной части Охотского моря составил примерно 569,2 тыс. тонн, а всеми орудиями лова – 605,9 тыс. тонн или 69,7% от ОДУ минтая в Охотском море. По мнению ученых КамчатНИРО, за счет добавленных руководством отрасли 10 дней освоение минтая здесь может составить около 80%, а итоговый процент по всей северной части моря будет равен 72–75%.

Несмотря на то, что в нынешнем году освоение квот шло более высокими темпами, чем в прошлом, по состоянию на 9 апреля суммарный вылов минтая всеми орудиями лова в северной части Охотского моря был примерно одинаков – 601,3 тыс. тонн в 2008 г. и 605,9 тыс. тонн в 2009 г. Однако процент освоения ОДУ в прошлом году к этому времени был намного выше – 86,3 %.

В Северо-Охотоморской подзоне за прошедший отчетный период четко обозначились 3 основных района промысла: акватория между 52°30 и 53°00 у границы с Камчатско-Курильской подзоной, северо-западнее Впадины ТИНРО и на банке Кашеварова. По информации сотрудников КамчатНИРО, качественный состав минтая в уловах в этой подзоны по-прежнему был благоприятным для производства всех видов продукции. Доля минтая непромысловой длины не превышала 4%.

16 апреля 2009 года, четверг

Минтай для внутреннего рынка

Предприятия – члены Ассоциации добытчиков минтая готовы рассмотреть инициативу ФАР о поставке уловов минтая на внутренний рынок страны «с целью насыщения и стабилизации цен на рыбную продукцию».

На ближайшем заседании, которое состоится в пятницу 17 апреля, Совет Ассоциации добытчиков минтая намерен рассмотреть обращение Федерального агентства. Как сообщили РИА ***** в Ассоциации, на встречу приглашен руководитель Приморского территориального управления .

Руководство АДМ уже направило соответствующий запрос в Ассоциацию перерабатывающих и розничных предприятий, которая подготовит сводную информацию о том, какие объемы минтая готовы приобретать входящие в нее компании.

16 апреля 2009 года, четверг

Минтай для внутреннего рынка

Предприятия – члены Ассоциации добытчиков минтая готовы рассмотреть инициативу ФАР о поставке уловов минтая на внутренний рынок страны «с целью насыщения и стабилизации цен на рыбную продукцию».

На ближайшем заседании, которое состоится в пятницу 17 апреля, Совет Ассоциации добытчиков минтая намерен рассмотреть обращение Федерального агентства. Как сообщили РИА ***** в Ассоциации, на встречу приглашен руководитель Приморского территориального управления .

Руководство АДМ уже направило соответствующий запрос в Ассоциацию перерабатывающих и розничных предприятий, которая подготовит сводную информацию о том, какие объемы минтая готовы приобретать входящие в нее компании.

20 апреля 2009 года, понедельник

«Круглый стол» по обороту долей пройдет во Владивостоке

Ассоциация добытчиков минтая проведет «круглый стол» по теме «Формирование механизма вторичного рынка оборота долей квоты как важнейшее условие для повышения инвестиционной привлекательности рыбодобывающих предприятий».

Как сообщили РИА ***** в Ассоциации добытчиков минтая, вопрос формирования механизма вторичного рынка оборота долей квоты на добычу (вылов) водных биоресурсов сегодня как никогда актуален для рыбной отрасли. По мнению организаторов «круглого стола», формирование механизма рыночного оборота долей способно существенно повысить инвестиционную привлекательность рыбодобывающих предприятий. В ходе обсуждения основной упор предлагается сделать на законодательном обеспечении рыночного оборота долей квоты на вылов водных биоресурсов.

Мероприятие пройдет во Владивостоке 29 апреля. К участию в «круглом столе» приглашаются специалисты кредитно-финансовой сферы, аудиторы и оценщики недвижимости с целью ведения конструктивного диалога и получения экспертного мнения о практическом применении такого механизма.

21 апреля 2009 года, вторник

Рыбаки обсуждают биржевую торговлю

Общественные объединения рыбохозяйственных предприятий продолжают обсуждать инициативу руководителя Федерального агентства по рыболовству Андрея Крайнего о создании акционерного общества с государственным участием для организации биржевой торговли водными биоресурсами и продуктами их переработки.

Как сообщил корреспонденту РИА ***** президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, «идея создания национального оператора биржевой торговли несколько ближе к предложениям, которые рыбохозяйственные объединения подготовили в феврале в качестве альтернативы проекту создания принудительных экспортных бирж. Однако для реализации этой идеи необходимо, прежде всего, внести пакет поправок в Закон Российской Федерации «О товарных биржах и биржевой торговле».

Статья 11 закона «О товарных биржах и биржевой торговле» запрещает участие государственных органов в учреждении товарных бирж, а статья 14 запрещает членство государственных органов в товарных биржах. Поэтому на сегодняшний день правовая основа для создания государственной биржи для торговли водными биоресурсами отсутствует», – подчеркнул Герман Зверев.

22 апреля 2009 года, среда

АДМ оценила итоги путины

В Ассоциации добытчиков минтая подведены итоги Охотоморской минтаевой путины. Общий вылов минтая составил тонн, что на 44 606 тонн превышает показатель прошлого года.

Специализированный промысел минтая в подзонах Охотского моря продолжался с 1 января по 19 апреля 2009 г. Как сообщили РИА ***** в Ассоциации добытчиков минтая, остаток квоты составляет тонну и будет осваиваться в ходе сезона «Б». Общая пропорция распределения вылова минтая между сезонами «А» и «Б» – 76,7% на 23,3%, что превышает прогнозные показатели 70% на 30%.

Предприятиями – членами АДМ добыта тонна минтая (55,6% совокупного вылова). Остаток квоты тонн, которые планируются к освоению в осенний период. Общий объем пищевой продукции, произведенной из минтая всеми рыбохозяйственными предприятиями в ходе Охотоморской путины – 2009, составляет 404 тыс. тонн. Из них 224 тыс. тонн приходятся на долю предприятий – членов Ассоциации.

Промысел минтая был осложнен рядом факторов, которые повлияли на производственные и финансово-экономические показатели работы предприятий. Прогноз хода минтаевой путины – 2009, разработанный ТИНРО-Центром в целом подтвердился, некоторые гидрометеорологические и эколого-биологические показатели незначительно вышли за пределы прогнозируемых параметров. Сложные погодные условия и неблагоприятная промысловая обстановка привели к замедлению темпов вылова со второй декады марта до первой декады апреля.

Существенное негативное воздействие на ход промысла оказала слабая управляемость сроками подхода транспортных судов. Введенный с 1 января 2009 г. новый порядок оформления всех уловов в портах Российской Федерации не был своевременно обеспечен изданием соответствующих ведомственных приказов Федеральной таможенной службы и должным уровнем межведомственной координации, что привело к длительным задержкам транспортных судов в портах. В результате, только предприятия – члены Ассоциации добытчиков минтая потеряли на промысле свыше 123 судо-суток из-за невозможности своевременно произвести отгрузку уловов на борт транспортного судна.

Поставки продукции из минтая на внутренний рынок составили 60 тыс. тонн, на экспорт – 300 тыс. тонн. 44 тыс. тонн минтая находятся на рыболовных и рыбоперерабатывающих судах и в настоящее время доставляются в порты. Предприятиями – членами АДМ поставлено на внутренний рынок 30 тыс. тонн продукции из минтая, на экспорт – 160 тыс. тонн.

Соотношение экспортных и внутренних поставок продукции из минтая в настоящее время управляется в большей степени не ценовыми параметрами, а готовностью оптовых покупателей обеспечить стабильные закупки продукции из минтая в течение всего года, отметили в Ассоциации. Ценовые условия на внутреннем и внешнем рынке сравнялись (цена 1 тонны минтая б/г на условиях борт/вагон во Владивостоке составляет 40–42 тыс. рублей, на условиях CIF Циндао – 42–43 тыс. рублей). Девальвация рубля не привела к повышению финансовой эффективности экспортных продаж, поскольку цены на минтай б/г на внешнем рынке снизились по сравнению с декабрем 2008 г. на 20%.

Ассоциация добытчиков минтая установила прямые контакты с Ассоциацией производственных и розничных предприятий, Союзом независимых розничных сетей и Ассоциацией розничных предприятий для выработки условий и сроков поставки продукции из минтая на внутренний рынок. По предварительным оценкам, розничные сети пока подтверждают готовность ежемесячно приобретать до 2 тыс. тонн минтая б/г и 150 тонн филе минтая (оценочно 30 тыс. тонн пищевой продукции из минтая в год).

Совокупные таможенные платежи за поставленную на экспорт продукцию из минтая прогнозируются по результатам января – апреля в размере 1,1–1,2 млрд. рублей. Фактов задержки заработной платы по предприятиям – членам Ассоциации добытчиков минтая не зарегистрировано.

24 апреля 2009 года, пятница

К работе над биржами подключатся рыбаки

В Росрыболовстве прошло совещание с руководителями организаций и общественных объединений рыбохозяйственного комплекса по вопросу подготовки проекта постановления о случаях и порядке реализации уловов водных биоресурсов на товарных биржах.

Напомним, что в феврале 2009 г. Федеральное агентство по рыболовству подготовило постановление о порядке биржевой торговли ВБР, проект которого был направлен в Правительство РФ. Однако 3 марта первый вице-премьер Виктор Зубков возвратил этот проект в Агентство для дополнительной проработки и обоснования.

10 апреля в рамках этой работы руководство отрасли встречалось с биржевиками, а вчера, 23 апреля, состоялось обсуждение актуального вопроса с рыбохозяйственными предприятиями.

Как сообщил РИА ***** президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, позиция всех выступавших, среди которых, помимо руководства АДМ, были генеральный директор НО «Союз рыбопромышленников Севера» Василий Никитин, зампредседателя правления , советник президента ВАРПЭ Вячеслав Новиков, гендиректор ЗАО «Рыбопромышленная компания «Рыбфлот-ФОР» Владимир Серенков, оказалась единой.

Прежде всего, по общему мнению, это постановление должно соответствовать букве закона, т. е. быть добровольным. Биржевая торговля уловами водных биоресурсов имеет право на существование в качестве одной из форм торговли, к которой при необходимости могут обращаться рыбаки.

Кроме того, участники совещания вновь обратили внимание на недостаточную проработанность проекта постановления, на его умозрительный характер. «Дело в том, что не существует биржевой торговли ВБР вообще. Существуют конкретные, характерные для каждой страны формы торговли, которые можно объединить в несколько моделей, – пояснил Герман Зверев. – То, что предлагается в нынешнем проекте постановления, не соответствует ни одной из существующих в мире форме и не имеет какого-либо аналога в мире».

В результате с целью дальнейшей выработки согласованных предложений по порядку и условиям реализации уловов на товарных биржах было принято решение создать рабочую группу из числа представителей общественных объединений рыбохозяйственных организаций и биржевого сообщества. Предложения по кандидатурам членов рабочей группы будут приниматься до 28 апреля.

27 апреля 2009 года, понедельник

Механизм оборота долей обсудят во Владивостоке

Ассоциация добытчиков минтая проводит 29 апреля «круглый стол», посвященный формированию механизма вторичного рынка оборота долей квоты.

На сегодняшний день одним из актуальных вопросов рыболовной отрасли является вопрос формирования механизма вторичного рынка оборота долей квоты на добычу (вылов) водных биоресурсов. По мнению организаторов «круглого стола», формирование механизма рыночного оборота долей способно существенно повысить инвестиционную привлекательность предприятий рыбной отрасли. В ходе обсуждения основной упор предлагается сделать на законодательном обеспечении рыночного оборота долей квоты на вылов водных биоресурсов.

«Эффективность таких «круглых столов» очень высока. Хочу напомнить, что в прошлом году 1 октября мы проводили «круглый стол» по проекту технического регламента, в ходе которого было обобщено более сотни поправок. Ключевые поправки, которые обсуждались на «круглом столе», попали в заключение Президента России, сделанное им по проекту технического регламента и направленное в Государственную Думу РФ. Потому участие в круглом столе будет не только интересно, но и очень эффективно. По итогам заседания мы обобщим материалы и проинформируем об этом Правительство РФ, Росрыболовство и Госдуму РФ», – сообщил корреспонденту РИА ***** президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев.

Мероприятие пройдет во Владивостоке 29 апреля в 14 часов в здании ОАО «Дальрыба». К участию в «круглом столе» приглашаются специалисты кредитно-финансовой сферы, аудиторы и оценщики недвижимости с целью ведения конструктивного диалога и получения экспертного мнения о практическом применении такого механизма.

27 апреля 2009 года, понедельник

Президент распорядился доработать техрегламент

Президент направил заключение председателю Госдумы РФ Борису Грызлову на проект ФЗ «Технический регламент «Пищевая продукция из водных биоресурсов» с предложением устранить недостатки в документе.

Законопроект, в том виде, в котором он был принят в первом чтении Госдумой России, вызывает немало нареканий. Как стало известно РИА *****, по мнению главы государства, необходимо уточнить наименование и сферу применения законопроекта, перечень объектов технического регулирования, а также их идентификационные признаки. В существующей редакции он регулирует ряд вопросов, которые составляют предмет регулирования других ФЗ и технических регламентов и не в полной мере соответствует Федеральному закону.

Так, не все устанавливаемые им требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации пищевой продукции из ВБР связаны с требованиями безопасности к ней и соответствуют целям принятия техрегламентов. В законопроекте содержатся отсылочные нормы к другим техническим регламентам и к законодательству РФ, в то же время не учитывается, что ряд вопросов уже урегулированы другими нормативными актами.

В статьях 40–43 законопроект предусматривает введение государственной регистрации производственных объектов, на которых осуществляется изготовление пищевой продукции из ВБР, а также водных транспортных средств, осуществляющих ее перевозку. Однако, как отмечает президент РФ, эти положения не соответствуют Федеральному закону, согласно которому регистрация как форма оценки соответствия установленным требованиям может применяться исключительно к объектам технического регулирования – к продукции или процессам, связанными с требованиями к ней. Производственные объекты и водные транспортные средства не являются объектами технического регулирования данного регламента.

Кроме того, введение этих видов регистрации может стать дополнительным административным барьером при осуществлении предприятиями деятельности в сфере производства и перевозки продукции из ВБР, что не согласуется с Указом Президента РФ от 15 мая 2008 г. N 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», который предусматривает сокращение количества разрешительных документов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности.

Определяемые в статье 45 законопроекта правила отбора образцов, необходимых для проведения государственного контроля (надзора) пищевой продукции из ВБР, должны содержаться в национальных стандартах или соответствующих актах Правительства РФ. Законопроектом также устанавливаются полномочия федеральных органов государственной власти, тогда как этот вопрос относится к компетенции Правительства РФ.

Устанавливая обязательные требования к продукции из водных биоресурсов, а также к процессам ее производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, законопроект не учитывает терминологию и требования ФЗ «О рыболовстве…».

Законопроект имеет внутренние противоречия, содержит много непроработанных положений и неоднозначно понимаемых терминов, а также вызывает много замечаний юридико-технического редакционного характера.

Только при условии устранения указанных недостатков законопроект может быть поддержан, полагает Дмитрий Медведев.

29 апреля 2009 года, среда

Начало положено

Формирование механизма рыночного оборота долей квоты обсудили во Владивостоке участники «круглого стола», организованного по инициативе Ассоциации добытчиков минтая.

Как сообщает корреспондент РИА *****, встреча получилась продуктивной. И не удивительно, ведь за «круглым столом» помимо рыбопромышленников собрались представители ведущих кредитных организаций – «Сбербанка» и «Россельхозбанка», сотрудники территориального управления Росрыболовства, юристы, аудиторы.

Темой «круглого стола» было заявлено «Формирование механизма вторичного рынка оборота долей квоты как важнейшее условие для повышения инвестиционной привлекательности рыбодобывающих предприятий». По ходу дискуссии участниками встречи были сформулированы ключевые вопросы, главный из которых касался способа оценки стоимости доли квоты. Банки выразили готовность принять рыночную стоимость. Проблема в том, что легального рынка долей в стране пока не существует.

В целом кредитные структуры согласны с рыбаками, что наделение долями на долгосрочный период повышает капитализацию рыбопромысловых компаний и делает их более привлекательными в плане надежности клиентами. В связи с этим Ассоциация добытчиков минтая намерена обратиться в Ассоциацию российских банков и к руководству «Сбербанка» с просьбой способствовать в принятии необходимых изменений в российское законодательство, чтобы наконец-то «оживить» вторичный рынок долей квот.

29 апреля 2009 года, среда

Начало положено

Формирование механизма рыночного оборота долей квоты обсудили во Владивостоке участники «круглого стола», организованного по инициативе Ассоциации добытчиков минтая.

Как сообщает корреспондент РИА *****, встреча получилась продуктивной. И не удивительно, ведь за «круглым столом» помимо рыбопромышленников собрались представители ведущих кредитных организаций – «Сбербанка» и «Россельхозбанка», сотрудники территориального управления Росрыболовства, юристы, аудиторы.

Темой «круглого стола» было заявлено «Формирование механизма вторичного рынка оборота долей квоты как важнейшее условие для повышения инвестиционной привлекательности рыбодобывающих предприятий». По ходу дискуссии участниками встречи были сформулированы ключевые вопросы, главный из которых касался способа оценки стоимости доли квоты. Банки выразили готовность принять рыночную стоимость. Проблема в том, что легального рынка долей в стране пока не существует.