Сетевая образовательная программа (стр. 2 )

Следует отметить, что поиски ответов на эти вопросы ведутся как в России, так и за рубежом уже довольно давно, т. к. с изменением общества изменяется его представление о том, каким должно быть образование. Ответ на вопрос «Чему учить детей в школе?» зависит от самого общества, от ориентиров его развития.

Какова же история поисков в области качества школьного образования? Представим ее через развитие понимания качества образования в документах ЮНЕСКО, т. к. это наиболее общий взгляд на проблему, в силу того, что ЮНЕСКО регулярно проводит широкомасштабные исследования систем образования во всем мире, публикуя отчеты и представляя информацию к обсуждению на представительных международных форумах.

В документах ЮНЕСКО одно из первых определений качества образования появилось в докладе Международной комиссии по развитию образования «Учиться жить: Мир образования сегодня и завтра (Learning to Be: The World of Education Today and Tomorrow)». Комиссия определила основную цель социального развития как искоренение неравенства и становление демократического общества на принципах справедливости. В частности, в докладе сказано, «цель и содержание образования следует пересмотреть для обеспечения нового качества общества и нового качества демократии» (Faure et al., 1972: xxvi). Новые на тот период понятия «непрерывное образование (‘lifelong learning’)» и «соответствие вызовам времени (‘relevance’) рассматривались как особо значимые. В докладе делался акцент на значении науки и технологии. Утверждалось, что улучшение качества образования возможно лишь в таких системах образования, в которых созданы возможности для познания принципов научного развития и всеобщего прогресса в формате локального социокультурного контекста обучения.

Примерно через два десятилетия ЮНЕСКО был представлен доклад «Образование: Сокрытое сокровище (Learning: The Treasure Within)» Международной комиссии по образованию для XXI века. В докладе утверждалось, что непрерывное образование базируется на четырех основаниях:

·  учиться узнавать, что означает, что учащиеся ежедневно конструируют свое собственное знание из внешних (информация) и внутренних (опыт, мотивы, ценности) элементов;

·  учиться делать, что означает практическое применение изученного;

·  учиться жить вместе, что характеризует стремление к жизни, свободной от любой дискриминации, когда у каждого есть равная с другими возможность собственного развития, развития своей семьи и местного сообщества;

·  учиться быть, что выделяет умения, необходимые каждому человеку для полного развития собственных возможностей.

Такое понимание образования обеспечивало интегрированный подход к школьному обучению и, соответственно, к пониманию качества образования (Delors et al., 1996).

Вопросам качества образования посвящена также Крупная программа ЮНЕСКО «Образование для всех». До конца XX столетия основной задачей этой программы было обеспечение доступа к образованию, и наблюдалась естественная ориентация на количественные аспекты образовательной политики в странах мира. В 2000 году в декларации конференции «Образование для всех» в Дакаре была четко определено, что качество образования является определяющим фактором вовлечения детей в образование: не возникает проблем с посещением школы и проблем отсева, если детей хорошо учат, и они делают успехи в обучении. В Декларации утверждалось, что основные функции школы – подготовка учащихся к решению экономических, социальных и культурных задач, что обеспечивает, в конечном итоге, стабильность общественного развития, лучшее управление обществом и социальную справедливость – будут гарантированно реализованы, если качество образования станет выше.

Качественное образование было признано абсолютным приоритетом на Круглом столе Министров образования, организованном ЮНЕСКО в Париже в 2003 году, когда речь шла о праве каждого человека на качественное образование. В рамках данного подхода требуемые изменения рассматривались на двух уровнях. На уровне учащегося от систем образования требуется ориентация на имеющиеся знания, признание формальных и неформальных способов обучения, гарантии равенства возможностей и обеспечение безопасной и поддерживающей образовательной среды. На уровне системы образования необходимо выстраивание стратегий развития, нормативное обеспечение, распределение ресурсов и измерение результатов обучения. Данные изменения окажут значимое влияние на повышение качества образования.

Качественное образование рассматривается в современном мире как ориентир развития национальных систем образования. Данная категория становится предметом оценки не только на уровне государства, но и на уровне конкретного образовательного учреждения.

Сегодня нельзя говорить о всеобщей согласованной позиции по поводу понимания качества образования. Однако, ЮНЕСКО на основании исследований, определяет качество образования через характеристики: учащихся (их здоровье, мотивацию к обучению и, безусловно, результатов обучения, которые учащиеся демонстрируют); процессов (в которых компетентные учителя используют технологии активного обучения); содержания (адекватные учебные планы и программы); систем (хорошее управление и адекватное распределение и использование ресурсов).

В данном пособии, на основании анализа опубликованных теоретических концепций, взглядов, позиций, авторами принято понимание качества образования, сформулированное исходя из понимания образования, как процесса педагогически организованной социализации, осуществляемой в интересах личности и общества. Соответственно, могут быть сформулированы и основные показатели нового качества образования:

Развитие способности обучаемых самостоятельно решать проблемы в различных сферах деятельности на основе используемого ими социального опыта (образовательные результаты); Обеспечение возможности достижения желаемых образовательных результатов всеми учащимися (процесс их достижения); Оптимизация затрат личности и общества на достижение необходимых результатов (цена достижения, затраты сил и времени учащихся и учителей).

Данное понимание принято за основу разработки школьной программы мониторинга качества образования, создающей реальные условия в учреждении для принятия управленческих решений на основании объективных и обоснованных выводов о степени достижения поставленных целей.

Анализ школьной практики показал, что во многих учреждениях мониторинг «вырос» из внутришкольного контроля, который стал «точкой роста» для построения управления качеством образования или управления образовательными программами школы на информационной основе мониторинга. Для ускорения процесса формирования в школе мониторинга как нового вида деятельности, можно разработать проект по внутришкольному мониторингу. Это может быть экспериментальная программа, тьюторский проект, целевая программа, научное исследование и т. д…..

Уфа

КРИТЕРИИ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В условиях современного технологического прорыва темпы обновления знаний, техники и технологии, форм организации труда требуют подготовки нового типа людей, способных не только наследовать культуру старшего поколения, обладать функциональной подготовкой, но и владеть творческим, созидательным мышлением. Образование из опаздывающего социального института должно стать опережающим, ориентированным на перспективные задачи.

В условиях современного научно-технического прогресса качество образование должно ориентироваться на следующие критерии:

- овладение основами знаний научной методологии;

- знания о мире, природе, технике, законах мышлении и способах деятельности;

- способность наблюдать процессы, анализировать, интерпретировать результаты и предпринимать действия прогностического характера;

- знание и понимание природы человеческих отношений, способов общения в сфере социальной коммуникации;

- высокий уровень функциональной грамотности;

- способность нести ответственность;

- способность и потребность к постоянному самообразованию.

Для обеспечения педагогического процесса новыми технологиями работы, принципиально важно отказаться от ныне действующего программно-методического обеспечения, в котором заложены педагогические воздействия, не учитывающие природу образовательных процессов, и отрицательно влияющие на качество образования.

[1]

Стратегические приоритеты современного образования

Для того, чтобы начать работать в образовательной системе - , необходимо понимать, какие общие задачи стоят перед современным образованием. Без внутреннего принятия данной системы образования и определения ее места и роли в российском обществе 21 века трудно будет противостоять любым попыткам свернуть демократические преобразования в образовании, ее вариативность.

Приходится констатировать, что, будучи наиболее технологичной сферой, напрямую связанной со становлением личности человека и формированием духовных, нравственных ценностей всего человеческого сообщества, сфера образования все еще НЕ выполняет своей главной интегративной функции, способствующей духовному единению и взаимопониманию людей, не выполняет своего, прогностически наиболее важного, культурообразующего и менталеформирующего предназначения, остается в стороне от острейшей проблемы - мировоззренческого синтеза Знания и Веры… (, 1998).

Увлекшись действительно впечатляющими достижениями науки и техники в 20 веке, сфера образования практически во всех странах мира занялась и занимается поныне главным образом трансляцией из поколения в поколение сугубо прагматичных данных разных наук, передачей нацеленных на быструю отдачу достаточно узких, по существу фрагментарных, технократически сориентированных знаний, умений и навыков. С этой своей задачей образование справляется более или менее успешно. Именно на это направлены основные усилия педагогов, этой же задачи подчинен педагогический процесс, разрабатываемые методические материалы в традиционной советско-российской школе.

Что же касается формирования у учащихся целостной картины окружающего человека материального и духовного мира, способствующей осознанию принадлежности каждого из них к единому человеческому сообществу, трансляции из поколения в поколение ценностей духовных, культурных, нравственных в национальном и общечеловеческом понимании, то эти образовательно-воспитательные, гуманитарные по своей природе цели в лучшем случае декларируются на популистском, лозунговом уровне, а в худшем - игнорируются вовсе.

Невнимание к высшим ценностям и целям образования, пассивное восприятие тех жизненных приоритетов, которые стихийно складываются в обществе, - едва ли не главный порок современного образования. Тем самым образование лишается своей важнейшей опережающей, прогностической функции, теряет возможность влиять на общественные идеалы, вести активную преобразовательную работу по их совершенствованию.

Я не случайно начал свой текст с этих высоких материй. В последнее время все больше и больше раздается критика не только в адрес традиционной школы, но и в адрес нашей системы образования ( - ). Знакомясь и осваивая развивающее обучение, надо понимать, что наша педагогическая задача в 21 веке становится шире задачи "формирования основ теоретического мышления и сознания". Решение этой задачи является только "стартовой площадкой" для становления человека 21 века. Мы постараемся Вам доказать и показать в ходе нашей с Вами учебы, что именно система Эльконина - Давыдова имеет внутренний резерв для решения стратегических задач современного образования.

Итак, все же давайте попробуем сформулировать основной смысл (ценность) современного образования.

На наш взгляд, смысл жизни каждого человека состоит в его наиболее полной ЖИЗНЕННОЙ САМОРЕАЛИЗАЦИИ. (Кстати, проблема (трагедия) молодой России состоит как раз в том, что в новых социально-экономических условиях, в которых страна оказалась после 91 года, большинство нашего взрослого населения не может сейчас реализовать свой внутренний потенциал. Нет таких "средств" с помощью которых можно было бы "достать" из себя то, что, возможно, когда то было). Полнота жизненной самореализации означает максимально возможную пользу, которую может принести человек самому себе, своим близким, обществу, в котором он живет на основе своих индивидуальных способностей, знаний, умений, навыков, нравственных и мировоззренческих качеств и приоритетов, определяющих масштаб личности человека, его реальный вклад в обогащение материальных и духовных ценностей мира.

При каких условиях возможна полноценная жизненная самореализация?

Полноценная жизненная самореализация личности возможна только в том случае, если:

-  человек осознанно и глубоко верит в эту жизненную цель, верит в свое индивидуально неповторимое предназначение, видит в нем высший смысл жизни и надежду на продолжение собственного "Я", в зависимости от результатов дел своих на протяжении всей жизни, в благодарной памяти людей, общества, социума;

(Из этого положения, что мы должны для себя, как педагоги, взять? Мы должны создать педагогические условия, при которых взрастет это " индивидуальное, неповторимое "Я" каждого нашего ученика, дадим возможность, при которой они (наши ученики) смогут не только научиться ставить перед собой личностные цели, но и верить в них. Ясно, что теми педагогическими средствами, которыми располагает "современная" школа решить нашу первую педагогическую задачу - задачу на "выращивание индивидуальности в каждом ребенке" просто невозможно. Возникает первый вопрос: " А где взять такие средства, как создать необходимые педагогические условия?". Вот на этот и последующие вопросы и может дать ответ образовательная система - . Только нужно уметь видеть и читать между строками наших великих ученых - , , и других )

-  человек осознает свои способности, свои интересы, жизненные предпочтения и мотивы поведения и руководствуется ими в различных жизненных ситуациях; он осознает себя частью природы, человеческого сообщества и способен к дружественному взаимодействию с другими людьми, независимо от их индивидуальных или коллективных мировоззренческих, ментальных особенностей;

(Из этого положения следует, что нашим детям мы должны создать такие педагогические условия, при которых он смог сделать нужный выбор, свое самоопределение. Мы должны организовать образовательное пространство детей таким образом, чтобы они учились в нем общаться, взаимодействовать с разными по характеру, по интеллекту и т. п. разными людьми)

-  человек обладает знаниями, умениями и навыками, позволяющими ему наиболее полно реализовать свой способности в конкретной деятельности и разнообразных общественных отношениях;

(Из этого тезиса следует, что мы должны создать такие условия в обучении школьников, при которых они смогут получить не просто прагматические, утилитарные знания, а смогут освоить общие принципы и способы устройства этого знания, освоят "инструмент", с помощью которого можно всегда получить нужное в данный момент знание, применить его в конкретной (даже экстремальной) ситуации );

-  человек способен к целенаправленным и эффективным волевым усилиям, необходимым для осуществления своего стремления к полноценной жизненной самореализации на всех этапах жизненного пути.

(Это положение обязывает нас уделить особое внимание в нашей совместной с детьми работе по воспитанию воли у них. Это можно сделать исключительно только в рамках ведущих видах деятельности у детей, в частности в учебной деятельности, когда весь процесс обучения и учения строится как процесс по преодолению дефицита своих знаний, умений, способов действия и т. п.).

Ясно, что указанные выше условия самореализации могут быть выполнены только на основе эффективного образования, которое будет опираться на свои педагогические условия. Такие условия, на наш взгляд, может создать система развивающего обучения - .

Кроме личностно-ориентированных ценностей образование имеет самое непосредственное отношение к формированию менталитета человека 21 века. Менталитет характеризуется мировоззренческими установками, жизненными приоритетами и мотивами поведения. Именно в менталитете синтезируются категории веры, знания и воли, которые и предопределяют реальность полноценной жизненной самореализации личности.

Категория "менталитет" чаще всего трактуется как сугубо психологическая (или социально-психологическая).

Целесообразно познакомится в этом плане с обстоятельной статьей "Феномен менталитета: психологический анализ", опубликованная в 1993 г. в журнале "Вопросы психологии" № 5, с. 20-29.

Синтезируя наиболее существенные признаки менталитета, приводит следующую психологическую характеристику данного понятия:

" Менталитет как специфика психологической жизни людей раскрывается через систему взглядов, оценок, норм и умонастроений, основывающихся на имеющихся в данном обществе знаниях и верованиях и задающую вместе с доминирующими потребностями и архетипами коллективного бессознательного иерархию ценностей, а значит, и характерные для представителей данной общности убеждения, идеалы, склонности, интересы и другие социальные установки, отличающие указанную общность от других".

Веками недооценивался достаточно очевидный факт: именно образование как наиболее технологичная и подвижная часть культуры, образно говоря, держит руку на пульсе человеческих ценностей и идеалов, индивидуального и общественного мировоззрения, поведенческих приоритетов и конкретных поступков. Именно образование, по самой своей сути работающее на будущее, закладывает основы грядущих изменений в обществе, предопределяя, в конечном счете, его развитие в прогрессивном или, напротив, регрессивном направлении.

Таким образом, современное образование должно решать два важных вопроса современности: создавая условия для дальнейшей жизненной самореализации, формировать российский менталитет 21 века (а для этого понять, в чем состоит менталитет российского человека (см. кн. . Философия образования. М., МПСИ,1998.- с.

Пора придать образованию его высший смысл - смысл вперед смотрящего организатора прогресса человеческой цивилизации, духовного поводыря человека и человечества, помогающей человек разумному и, надо полагать, со временем становящемуся все более разумным, понять смысл его жизни, выдвигающей перед ним аргументированные жизненные идеалы, формируюшей у подрастающего поколения осознанную, основанную на знаниях и устойчивую веру в эти идеалы, а главное, указывающей и прокладывающей путь, по которому следует идти человеку для наиболее полной реализации этих идеалов, наиболее полной самореализации.

Решение этой безпрецедентной по своему масштабу задачи требует не только желания, лозунгов и деклараций. Нужны целенаправленные усилия всех, кто связан с образованием ( в том числе и всего педагогического коллектива школы) по осмыслению принципиально новых функций образования и их практической реализации. Необходимы новые педагогические системы (пример, система Эльконина-Давыдова), новая политика в управлении педагогическими системами, новая теория, методология и методика (технология) организации самого педагогического процесса.

Образование по самой своей сущности - это процесс. Процесс движения от целей к результату, процесс субъектно-объектного и субъектно-субъектного взаимодействия педагогов с учащимися, когда учащийся по мере все более активного, глубокого и всестороннего участия в процессе обучения и учения, воспитания и самовоспитания, развития и саморазвития превращается из достаточно пассивного объекта деятельности педагога в полноправного соучастника, иными словами, в субъект педагогической взаимодеятельности. Причем взаимодеятельности (общения, коммуникации) не только педагога с учащимися, но учащихся друг с другом.

Педагогический процесс проходит в определенных организационных формах (индивидуальных, групповых, коллективных) с привлечением самых разнообразных средств образования - учебных и методических текстов, наглядных пособий и т. д.

Образовательный процесс специфичен своей целенаправленностью. И в своем содержательном, и в организационном аспекте он зависит от поставленных целей и ожидаемых результатов образовательной деятельности. В этом смысле можно говорить о достаточно жесткой технологизации данного процесса, поскольку деятельность педагога в своей основе детерминирована, предопределена изначальной необходимостью достижения поставленных целей обучения, воспитания и развития учащихся в органическом триединстве этих взаимодополняющих педагогических акций, в их целостности.

«Продукт» результатов изучения темы: В форме таблицы сопоставить разные подходы к вопросу о качестве образования современной школы. Выделить в таблице положения наиболее значимые для самого педагога.

‘

ЗАНЯТИЕ 3: КОМПЕТЕНТНОСТНЫЙ ПОДХОД И СИСТЕМА ЭЛЬКОНИНА - ДАВЫДОВА

Вопросы для обсуждения после ознакомления с двумя текстами: 1. Что общего и в чем различие компетентностного подхода (КП) в образовании и системы Эльконина-Давыдова? (ЭД) 2. В чем опасность КП для системы Эльконина-Давыдова? 3. Что усиливается в ЭД за счет реализации КП?

?

Лебедев подход в образовании//Школьные технологии.-2004.-№5.-С.3-12.

Понятия – «компетентностный подход» и «ключевые компетентности» получали распространение сравнительно недавно в связи с дискуссиями о проблемах и путях модернизации российского образования. Обращение к этим понятиям связано со стремлением определить необходимые изменения в образовании, в том числе в школьном, обусловленные изменениями, происходящими в обществе.

Сейчас уже появились крупные научно-теоретические и научно-методические работы, в которых анализируются сущность компетентностного подхода и проблемы формирования ключевых компетентностей, например, монография «Дидактическая эвристика. Теория и технология креативного обучения», книга «Модернизация образовательного процесса в начальной, основной и старшей школе: варианты решений», написанная группой авторов под редакцией и .

Понятийный аппарат, характеризующий смысл компетентностного подхода в образовании, ещё не устоялся. Тем не менее, можно выделить некоторые существенные черты этого подхода. Компетентностный подход — это совокупность общих принципов определения целей образования, отбора содержания образования, организации образовательного процесса и оценки образовательных результатов. К числу таких принципов относятся следующие положения:

• • Смысл образования заключается в развитии у обучаемых способности самостоятельно решать проблемы в различных сферах и видах деятельности на основе использования социального опыта, элементом которого является и собственный опыт учащихся.

• • Содержание образования представляет собой дидактически адаптированный социальный опыт решения познавательных, мировоззренческих, нравственных, политических и иных проблем.

• • Смысл организации образовательного процесса заключается в создании условий для формирования у обучаемых опыта самостоятельного решения познавательных, коммуникативных, организационных, нравственных и иных проблем, составляющих содержание образования.

• • Оценка образовательных результатов основывается на анализе уровней образованности, достигнутых учащимися на определённом этапе обучения.

Для обсуждения проблем компетентностного подхода в образовании необходимо ответить на вопросы о том, какие изменения в обществе обусловили поиск новой концепции образования и почему сложившийся подход к определению целей и содержания образования не позволяет провести его модернизацию. При этом отметим, что понятие модернизации образования нельзя сводить к конкретной программе, рассчитанной на период до 2010 года. Модернизация образования, т. е. обеспечение его соответствия запросам и возможностям общества, осуществлялась всегда — в той или иной мере. Эта мера зависит от способности системы образования к изменениям, а сама эта способность во многом определяется подходом к постановке целей, отбору содержания, организации образовательного процесса, оценке достигнутых результатов.

Главное изменение в обществе, влияющее на ситуацию в сфере образования, — ускорение темпов развития общества. В результате школа должна готовить своих учеников к жизни, о которой сама школа мало что знает. Дети, которые пришли в первый класс в 2004 г., будут продолжать свою трудовую деятельность примерно до 2060 года. Каким будет мир в середине XXI века, трудно себе представить не только школьным учителям, но и футурологам. Поэтому школа должна готовить своих учеников к переменам, развивая у них такие качества, как мобильность, динамизм, конструктивность.

Наиболее точно сейчас могут быть определены новые требования к выпускникам школы на рынке труда. Многие идеи компетентностного подхода появились в результате изучения ситуации на рынке труда и в результате определения тех требований, которые складываются на рынке труда по отношению к работнику. Десять лет назад был подготовлен и опубликован доклад специалистов Мирового банка о развитии российского образования. В этом докладе отмечались многие достоинства советской системы образования, но отмечалось, в частности, и то, что в меняющемся мире система образования должна формировать такое качество, как профессиональный универсализм — способность менять сферы и способы деятельности. Дальнейшие исследования в области рынка труда привели к формуле, которую можно определить таким образом: необходим переход от хорошего специалиста — к хорошему сотруднику.

Понятие «хороший сотрудник», конечно, включает качества хорошего специалиста, т. е. определённой специальной, профессиональной подготовленности. Но хороший сотрудник — человек, который может работать в команде, может принимать самостоятельные решения, инициативный, способный к инновациям.

Одно из требований к «хорошему сотруднику» определяется следующим образом: если раньше от работника требовались сильные мышцы, то сейчас от него требуются крепкие нервы: психологическая устойчивость, готовность к перегрузкам, готовность к стрессовым ситуациям, умение из них выходить.

В условиях России требование готовности к переменам конкретизируется в требованиях подготовки учащихся к жизни в ситуации перехода к гражданскому обществу с рыночной экономикой. В этой связи отметим, что такая подготовка не может быть обеспечена за счёт усвоения определённого количества экономических и политических понятий. Требуется другое: выработка умений делать выбор, эффективно использовать ограниченные ресурсы, сопоставлять политические декларации с политической практикой, способности вести переговоры и многие другие способности, необходимые для жизни в быстро меняющемся обществе.

Другое изменение в обществе, которое также существенно влияет на характер социальных требований к системе образования, в том числе к школе, заключается в развитии процессов информатизации. Одно из следствий развития этих процессов — создание условий для неограниченного доступа к информации, что, в свою очередь, ведёт к полной утрате школой позиций монополиста в сфере общеобразовательных знаний. Ещё одно следствие: в условиях неограниченного доступа к информации в выигрыше будут те (люди, организации, страны), которые способны оперативно находить необходимую информацию и использовать её для решения своих проблем.

Но почему сложившаяся система образования не способна ответить на вызов времени и почему в связи с этим надо менять сами подходы к определению целей образования, его содержания, организации самого образовательного процесса?

Школа всегда стремилась реагировать на изменения в обществе, изменения в социальных требованиях к образованию. Такая реакция выражалась, прежде всего, в изменениях программ по учебным предметам — как в связи с достижениями в естественных науках, так и в связи с идеологическими переменами в обществе. Другой путь реагирования на новые социальные требования заключался в дополнении учебного плана новыми предметами. На разных этапах развития школьного образования в учебный план вводились трудовое обучение, производственное обучение, начальная военная подготовка, курс «Этика и психология семейной жизни», курс «Конституция СССР», ОБЖ, информатика и другие дисциплины.

Оба эти направления ориентированы на экстенсивное развитие школы, на увеличение объёма изучаемого учебного материала. Экстенсивный путь развития школы — путь тупиковый, ибо ресурсы времени, которое можно выделить на школьное образование, всегда будут ограниченны. Кроме того, невозможно достичь нового качества образования (новых образовательных результатов, соответствующих потребностям развития общества) за счёт увеличения объёма знаний и даже за счёт изменения содержания знаний по отдельным предметам.

Надо использовать другой путь — изменение характера связей и отношений между учебными дисциплинами.

Связи и отношения между учебными предметами определяются прежде всего содержанием целей общего образования, соотношением общих целей школьного образования и целей изучения учебных дисциплин.

Как известно, под целями понимаются ожидаемые результаты деятельности, в данном случае — образовательной. Различие подходов к определению целей школьного образования заключается в понимании сущности ожидаемого результата. При традиционном подходе под образовательными целями понимаются личностные новообразования, которые формируются у школьников. Цели обычно формулируются в терминах, которые описывают эти новообразования: ученики должны освоить такие-то понятия, сведения, правила, умения, у них необходимо сформировать такие-то взгляды, качества и т. д. Такой подход к постановке образовательных целей достаточно продуктивен, особенно по сравнению с распространённой практикой отождествления педагогических целей и педагогических задач, когда цели формулируются в терминах, описывающих действия учителя (раскрыть, объяснить, рассказать и т. п.).

Однако определение образовательных целей через описание личностных новообразований учащихся вступает в противоречие с новыми социальными ожиданиями в сфере образования. Традиционный подход к определению целей образования ориентирует на сохранение экстенсивного пути развития школы. С позиций этого подхода чем больше знаний приобрёл ученик, тем лучше, тем выше уровень его образованности.

Но уровень образованности, особенно в современных условиях, не определяется объёмом знаний, их энциклопедичностью. С позиций компетентностного подхода уровень образованности определяется способностью решать проблемы различной сложности на основе имеющихся знаний. Компетентностный подход не отрицает значения знаний, но он акцентирует внимание на способности использовать полученные знания. При таком подходе цели образования описываются в терминах, отражающих новые возможности обучаемых, рост их личностного потенциала. В первом случае цели образования моделируют результат, который можно описать, ответив на вопрос: что нового узнает ученик в школе? Во втором случае предполагается ответ на вопрос, чему научится ученик за годы обучения в школе.

И в первом, и во втором случаях в качестве «конечных» результатов образования рассматривается развитие определённых личностных качеств, прежде всего, нравственных, формирование системы ценностей. Могут существовать различные взгляды на то, какие качества личности и какие ценностные ориентации нужно формировать у современных школьников, но эти различия не имеют тесной связи с подходом к определению целей образования. Различия в этих подходах связаны с различиями представлений о путях формирования ценностных ориентации и личностных качеств учащихся. При традиционном подходе к определению целей исходят из того, что личностных результатов можно достичь за счёт приобретения необходимых знаний. Во втором случае в качестве основного пути рассматривается получение опыта самостоятельного решения проблем. В первом случае решение проблем рассматривается как способ закрепления знаний, во втором — как смысл образовательной деятельности.

С позиций компетентностного подхода основным непосредственным результатом образовательной деятельности становится формирование ключевых компетентностей.

Термин «компетенция» (в переводе с латинского — соответствие, соразмерность) имеет два значения: круг полномочий какого-либо учреждения или лица; круг вопросов, в которых данное лицо обладает познаниями, опытом. Компетентность в рамках обсуждаемой темы обозначает уровень образованности. В одной из педагогических дискуссий по вопросам компетентностного подхода было предложено следующее определение: компетентность — это способность действовать в ситуации неопределённости.

Если исходить из этого определения при анализе достигнутого уровня образованности (как основного образовательного результата), можно выделить его следующие характеристики: сфера деятельности; степень неопределённости ситуации; возможность выбора способа действия; обоснование выбранного способа (эмпирическое, теоретическое, аксиологическое). Уровень образованности человека тем выше, чем шире сфера деятельности и выше степень неопределённости ситуаций, в которых он способен действовать самостоятельно, чем более широким спектром возможных способов деятельности он владеет, чем основательнее выбор одного из таких способов. С этой точки зрения способность ученика воспроизвести в учебной ситуации большой объём сложного по своему содержанию материала нельзя рассматривать как признак высокого уровня его образованности.

Общеобразовательная школа не в состоянии сформировать уровень компетентности учеников, достаточный для эффективного решения проблем во всех сферах деятельности и во всех конкретных ситуациях, тем более в условиях быстро меняющегося общества, в котором появляются и новые сферы деятельности, и новые ситуации. Цель школы — формирование ключевых компетентностей.

Под ключевыми компетентностями применительно к школьному образованию понимается способность учащихся самостоятельно действовать в ситуации неопределённости при решении актуальных для них проблем. Эта способность может быть реализована и за рамками школьного образования.