Исследование социально-экономических процессов (стр. 6 )

5.  Затрудняюсь ответить

27. Как Вы думаете, кто сегодня реально определяет содержание принимаемых федеральных законов? Можно отметить несколько вариантов ответа.

1.  Президент

2.  Федеральное правительство

3.  Государственная Дума

4.  Совет Федерации

5.  Администрация Президента

6.  Крупные бизнесмены

7.  Преступные группировки

8.  Лидеры политических партий и движений

9.  Руководители регионов

10.  Кто-то другой (напишите) _______

__________________________________

11.  Затрудняюсь ответить

28. Как Вы оцениваете степень правовой защищенности госслужащих в сравнении с работниками других сфер?

1.  Значительно лучше

2.  В чем-то лучше, а в чем-то хуже

3.  Значительно хуже

4.  Затрудняюсь ответить

29. Считаете ли Вы, что госслужащий в случае конфликтной или кризисной ситуации...

1.  Надежно защищен законом (с правовой точки зрения)

2.  «Прикрыт» самой системой государственной службы

3.  Может рассчитывать на поддержку общественного мнения

4.  Будет поддержан средствами массовой информации

5.  Останется один на один со своими проблемами

6.  Другое (напишите) __________________________

30. Если понадобится защитить Ваши права, куда Вы, скорее всего, обратитесь? Можно отметить несколько вариантов ответа.

1.  В органы исполнительной власти

2.  К депутату, в законодательные органы

3.  В милицию

4.  В суд

5.  К Уполномоченному по правам человека

6.  В прокуратуру

7.  К хозяйственным руководителям

8.  В средства массовой информации (газеты, телевидение)

9.  В профсоюз

10.  Еще куда (напишите) ____________________________________

11.  Некуда обращаться

12.  Затрудняюсь ответить

31. Почему многие люди при нарушении их законных прав не обращаются в суд за защитой? Выберите не более трех вариантов ответа.

1.  Не верят, что в суде можно добиться справедливости

2.  Не имеют средств на судебные расходы и юридическую помощь

3.  Не знают законов

4.  Считают, что суд не пойдет на конфликт с властями и влиятельными людьми

5.  Не желают тратить время на судебные разбирательства

6.  Не хотят связываться с бумажной волокитой

7.  Опасаются мести со стороны обидчиков

8.  Предпочитают защитить свои интересы иначе, не прибегая к суду

9.  Другое (напишите) _______________________________________

10.  Затрудняюсь ответить

32. Приходится ли Вам по роду службы обращаться в какие-либо суды (общей юрисдикции, арбитражный, Конституционный, военный и т. д.)?

1. Да, приходилось

2. Не приходилось

3. Затрудняюсь ответить

33. Если Вам приходится обращаться в какие-либо суды по роду службы, как Вы оцениваете результаты взаимодействия с ними?

1.  Удается полностью решить все проблемы

2.  Проблемы удается решать лишь частично

3.  Не удается решать проблемы

4.  Затрудняюсь ответить

34. Что оказывает наиболее сильное влияние на решения российских судей? Выберите не более трех вариантов ответа.

1.  Давление властей

2.  Деньги

3.  Закон

4.  Угрозы криминала

5.  Личное отношение (симпатии или антипатии) к подсудимым

6.  Социальный статус ответчика, его связи

7.  Несовершенство судебной процедуры

8.  Перегруженность делами

9.  Безнаказанность судей за неправильно вынесенные решения

10.  Все влияет на работу судей, кроме закона

11.  Затрудняюсь ответить

35. Как Вы относитесь к тому, что решение о предварительном заключении граждан под стражу должен принимать суд, а не прокуратура?

1.  В основном одобряю

2.  В основном не одобряю

3.  Затрудняюсь ответить

36. Если Вы не согласны с тем, что решение о предварительном заключении граждан под стражу должен принимать суд, то по какой причине?

1.  Затягивание принятия решений позволит избегать наказания преступникам

2.  Суд не является независимым и беспристрастным в своих решениях

3.  Затрудняюсь ответить

4.  Другое (напишите)________________________________________

37. На Ваш взгляд, способен или нет суд присяжных в России обеспечить справедливость и беспристрастность судебных решений?

1. Скорее способен, чем неспособен

2. Скорее не способен, чем способен

4.  Затрудняюсь ответить

38. Cпособен или нет институт мировых судей содействовать более эффективному отправлению судопроизводства в стране?

1.Скорее способен, чем неспособен

2.Скорее не способен, чем способен

3.Затрудняюсь ответить

Хотели бы Вы или нет, чтобы в Вашем городе или районе действовали:

Отметьте, пожалуйста, ответ в каждой строке таблицы.

	Да	Нет	Затрудняюсь ответить
39. Суд присяжных	1	2	3
40. Мировые судьи	1	2	3

41. Как Вы относитесь к фактической отмене смертной казни в стране?

1. В основном одобряю

2. В основном не одобряю

3. Затрудняюсь ответить

42. На Ваш взгляд, судебная реформа изменит жизнь основной массы людей к лучшему или худшему?

1. Да, изменит жизнь к лучшему

2. Не изменит жизнь ни в лучшую, ни в худшую сторону

3. Изменит жизнь к худшему

4. Затрудняюсь ответить

Обсудим некоторые стороны государственной службы

43. Как Вы оцениваете изменения в государственной службе страны за годы реформирования российского общества?

1. Положительно

2. В чем-то положительно, а в чем-то отрицательно

3. Отрицательно

4. Затрудняюсь ответить

44. Чьи интересы, на Ваш взгляд, в первую очередь сегодня реально защищают госслужащие? (Можно отметить несколько вариантов ответа.)

1. Государства

2. Своего ведомства

3. Своего начальства

4. Граждан

5. Свои собственные

6. Коммерческих структур

7. Другие (напишите) ______________________________________

Какие из следующих условий работы удовлетворяют Вас, а какие нет?

(Отметьте ответ в каждой строке таблицы.)

	Удовлетворяет	Не вполне удовлетво-ряет	Не удов-летворяет
45. Содержание выполняемой работы	1	2	3
46. Шансы роста по службе	1	2	3
47. Практика работы с кадрами	1	2	3
48. Уровень оплаты труда	1	2	3
49. Правовые гарантии занятости	1	2	3
50. Уровень социальной защищенности	1	2	3
51. Морально-психологический климат	1	2	3
52. Распределение прав и обязанностей	1	2	3
53. Субординация во взаимоотношениях	1	2	3
54. Моральный климат на службе	1	2	3
55. Полезность работы для общества	1	2	3

56. Как Вы полагаете, реформа государственной службы улучшит, или наоборот, сделает хуже условия Вашей работы?

1. Реформа улучшит условия работы по большинству показателей

2. Улучшит по отдельным показателям

3. По отдельным показателям улучшит, по отдельным сделает хуже

4. В основном сделает условия работы хуже

5. Практически ничего не изменит

6. Затрудняюсь ответить

57. По Вашим наблюдениям, примерно какая часть сотрудников аппарата проявляет стремление овладеть современными методами и формами работы, отвечающими духу реформы государственной службы, а какая выжидает, предпочитая работать по старинке?

1.  Новыми методами и формами работы стремится овладеть большая часть сотрудников аппарата.

2.  Примерно половина

3.  Современными методами работы стремится овладеть лишь небольшая часть, большинство выжидают, предпочитая работать по старинке

4.  Большинству пока не ясен смысл новых требований к работе госслужащего

5.  Не созданы условия, чтобы работать современными методами

6.  Другое (напишите) ________________________________________

7.  Затрудняюсь ответить

58. Что, на Ваш взгляд, имеет наиболее важное значение для улучшения работы аппаратов органов государственной власти? (Отметьте не более трех вариантов ответа.)

1.Усиление общественного контроля за деятельностью аппарата

2.Более тесное сотрудничество между политиками и органами госуправления

3.Более тесное сотрудничество с гражданами и их объединениями

4.Улучшение координации всей работы (контроля, отчетности, исполнения)

5.Совершенствование кадровой политики

6.Развитие потенциала сотрудников, внимательное руководство людьми

7.Более четкая регламентация работы

8.Обучение сотрудников современным методам и формам работы

9.Усиление ориентации на потребности граждан

10.Другое (напишите) _______________________________________

Достаточно ли, на Ваш взгляд, представлены в деятельности госслужащих следующие функции? Отметьте, пожалуйста, ответ в каждой строке таблицы:

	Достаточно	Не достаточно	Затрудняюсь ответить
59. Контроль	1	2	3
60. Распоряжение	1	2	3
61. Анализ	1	2	3
62. Прогнозирование	1	2	3
63. Планирование	1	2	3

64. Что, по Вашему мнению, мешает более эффективной деятельности органа власти, в котором Вы работаете? Можно выбрать несколько вариантов.

1. Чрезмерная регламентация деятельности работников

2. Множество согласований при решении простых вопросов

3. Излишняя бумажная работа

4. Большой объем рутинной работы

5. Недостаточность нормативно-правовой базы служебной деятельности

6. Дублирование и параллелизм в работе подразделений

7. Слабое использование современных информационных технологий

8. Нечеткость распределения обязанностей между работниками и подразделениями

9. Недостаточная квалификация многих работников

10. Отсутствие регламентации деятельности работников

11.Другие трудности (напишите) ______________________________

65. Какие недостатки в работе государственного аппарата, на Ваш взгляд, следует устранить в первую очередь? Можно выбрать несколько вариантов.

1. Несоблюдение законов

2. Раздутость аппарата

3. Отсутствие реакции на обращения граждан, волокита, отписки

4. Подмена закона инструкциями и ведомственными актами

5. Уход от ответственности

6. Недоступность для граждан

7. Некомпетентность

8. Оторванность от реальных проблем населения

9. Незащищенность госслужащего от произвола начальства

10. Коррупция

11. Закрытость, отсутствие необходимой информации для граждан

12. Низкое качество услуг для населения

13. Другое (напишите) _______________________________________

66. Какие из перечисленных мер помогли бы укрепить государственную службу в стране? Можно выбрать несколько вариантов.

1. Учреждение конкурсного отбора на должности чиновников

2. Значительное повышение заработной платы госслужащим

3. Повышение всех форм ответственности госслужащих за работу

4. Усиление общественного контроля за функционированием государственной службы

5. Утверждение демократических ценностей в сознании госслужащих

6.Четкое определение обязанностей, полномочий и мер ответственности госслужащих

7. Сокращение количества чиновников в стране

8.Увеличение количества госслужащих в стране

9. Реальная и жесткая борьба с коррупцией в среде чиновничества

10. Другое (напишите) _______________________________________

67. На Ваш взгляд, когда граждане обращаются в государственные органы управления за помощью, удается ли им ее получить?

1. Удается получить большую помощь

2. Удается получить небольшую помощь

3. Обычно оказывается чисто формальное внимание

4. Вместо помощи встречается равнодушное отношение

5. Затрудняюсь ответить

68. Обращаются ли граждане за помощью к находящимся на государственной службе людям, которые оказывают ее негласно за деньги?

1. Да

2. Нет

3. Затрудняюсь ответить

69. Что, на Ваш взгляд, препятствует открытости и прозрачности государственной службы? Можно выбрать несколько вариантов.

1. Негативный исторический опыт и традиции чиновничества России

2. Нежелание высших чиновников

3. Отсутствие демократических ценностей в сознании чиновников

4. Пассивность граждан и их объединений

5. Отсутствие политической воли у высшего руководства страны

6. Незаинтересованность групп лоббирования (бизнеса, криминала)

7. Отсутствие материально-технической базы, финансирования

8. Другое (напишите) ________________________________________

Оцените степень негативного влияния на поведение государственных служащих следующих факторов (ответьте по каждой строке).

	Сильное	Умеренное	Слабое	Влияние отсутствует
70. Решение проблем в обход Закона	1	2	3	4
71. Пренебрежение интересами граждан	1	2	3	4
72. Влияние бизнеса	1	2	3	4
73. Ориентация на криминал в обеспечении личной безопасности	1	2	3	4
74. Стремление пробиться в элиту бизнеса или власти	1	2	3	4
75. Использование служебного положения в личных целях	1	2	3	4
76. Воровство и коррупция	1	2	3	4
77. Протекционизм	1	2	3	4

Насколько важны, на Ваш взгляд, для обеспечения открытости государственной службы следующие меры? Отметьте ответ в каждой строке таблицы.