Высокий уровень этнического самосознания, приверженность к родному языку, к национальным и мусульманским духовно-нравственным и культурным ценностям, к традициям и обычаям – присущие чеченцам и сегодня качества, в условиях массированного процесса смешения культур и глобализации.
Однако, процессы, представляющие угрозу этнической самобытности, не обошли и чеченский этнос.
При одном из самых высоких уровней владения чеченцами родным языком среди народов страны, сферы его применения довольно ограничены. Это общение в семье и в быту, частично − в средствах массовой информации, в сфере культуры и искусства, в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях (как язык изучения). Издаётся художественная и популярная литература на чеченском языке. Учреждён и ежегодно отмечается «День чеченского языка»
Вместе с тем, обучение на чеченском языке, в том числе и в начальной школе, не ведётся, в сфере делопроизводства и государственного управления чеченский язык не применяется или используется крайне ограниченно. В разговорной речи лиц среднего возраста и молодёжи, чеченский язык эпизодически, нередко перемежается русскими словами или словосочетаниями.
Низок или отсутствует уровень грамотности, весьма ограничено использование, отсутствует практика и культура применения письменной чеченской речи. Чеченские писатели и поэты свои произведения пишут в основном, на русском языке. Практически отсутствует детская и юношеская художественная литература на чеченском языке.
Установлено, что в используемом сегодня абсолютным большинством населения чеченском языке не применяется, утрачено до 50 процентов его реального словарного запаса. Международной организацией ЮНЕСКО, функционирующей в структуре Организации объединённых наций, чеченский язык отнесён к 30 исчезающим языкам мира.
В Чеченской Республике всеми ветвями государственной власти и общественностью уделяется много внимания развитию чеченского языка, возрождению и развитию национальной культуры, традиций и обычаев.
Принимаются меры к расширению сфер использования чеченского языка, в том числе в сфере управления, активно обсуждается вопрос о переводе обучения в начальной школе на чеченский язык.
Много усилий прилагается к изучению, возрождению, популяризации и распространению ценностей национальной культуры, традиций и обычаев.
Восстанавливаются и реставрируются древние и средневековые памятники известной в мире чеченской башенной архитектуры.
Многое необходимо сделать для сохранения и развития чеченской национальной идентичности и самобытности.
В ситуации, которая характерна для республики, обострённо воспринимаются процессы, происходящие в среде чеченцев, проживающих многие годы за пределами республики. В чеченских семьях, проживающих во многих субъектах Российской Федерации, дети, как правило, хорошо знают чеченский язык, общаются на нём вне семьи, в общественных местах. В семьях, проживающих в зарубежных странах СНГ, ситуация примерно такая же, но, предположительно, владение и использование родного чеченского языка в некоторой мере более ограничено. В странах Балтии ещё более ограничено.
Серьёзную озабоченность вызывает та часть чеченского народа, которая эмигрировала и длительно проживает в странах дальнего зарубежья, прежде всего в странах Евросоюза, где сосредоточено около 50 тысяч человек и во многих других странах мира, не названных выше. В целом, численность эмигрантов из Чеченской Республики в этих странах (включая страны Евросоюза), можно оценивать в 75-80 тысяч человек.
Практически во всех этих странах законодательством предусмотрено поэтапное предоставление «вида на жительство» с ограниченными правами, и позже, в течение 5 или более лет – предоставление права на гражданство в стране пребывания. При этом, трудоустройство взрослых членов семьи возможно только при условии освоения ими языка страны пребывания и получения ими документа, удостоверяющего успешное окончание ими каких-либо курсов профессиональной подготовки или другого учебного заведения на языке страны пребывания. Это удаётся далеко не всем, и большинство обречено на безработицу, и довольствуется установленными социальными выплатами, ограничив себя в очень многом.
При этом, достаточно многочисленные в чеченских семьях дети, посещают французские, австрийские, немецкие, шведские, норвежские, итальянские школы и национальные школы многих государств мира, где поселились чеченцы. Они весьма старательно и ревностно (одна из ментально присущих чеченцам черт – соревновательность, яхь), изучают чужие для них иностранные языки, попутно объективно осваивают и усваивают культуру, традиции и обычаи титульных народов стран своего пребывания, манеры и стереотипы их поведения. Как правило, через некоторое время, ученики-чеченцы успевают также, как дети страны пребывания или лучше их. Соответственно, по мере достижения успехов в усвоении языка и культуры страны пребывания, большинство детей-чеченцев отдаляется от родного чеченского языка, родной культуры и традиций, за небольшим исключением тех случаев, когда молодые, в основном, их родители прилагают, преодолевая серьёзные сложности, усилия по обучению своих детей родному чеченскому языку, практическому повседневному использованию родного языка, по привитию им навыков поведения в соответствии с национальными традициями и обычаями. В более, чем 80 процентах случаев эти усилия родителей не увенчиваются успехом. Дети неизбежно утрачивают основные, фундаментальные признаки принадлежности к родному чеченскому этносу и, желают того или нет − отдаляются эмоционально и психологически от собственных родителей, особенно тех, которые не освоили язык страны пребывания и от своего древнего чеченского народа. В результате, чеченцами они являются лишь номинально, хотя и гордятся этим (это всё, что остаётся!?). Мы получаем десятки тысяч «чеченцев»-французов, «чеченцев»-немцев, «чеченцев»-итальянцев, «чеченцев»-шведов, «чеченцев»-американцев и так далее. На эту тему в республике исполняется незамысловатая, но весьма симптоматичная песенка: «хьо американец вац…» (смешение чеченского и русского языков).
Десятки тысяч таких чеченских семей, даже при обострённом, ностальгическом желании и стремлении родителей (а это в абсолютном большинстве случаев присутствует), - не могут возвратиться на Родину, в Чечню, так как их удерживают неразрывные путы натурализовавшихся, по сути дела, в чужих странах детей. Немаловажным сдерживающим фактором второго порядка следует считать более высокий уровень удовлетворения насущных семейных потребностей в странах пребывания, обеспечиваемых социальными пособиями, в сравнении с тем уровнем, который характерен для большинства населения ЧР.
Неотложное решение проблем демографического развития Чеченской Республики, таких, как предотвращение ассимиляции («проглатывания») чеченцев, проживающих за её пределами, другими этносами; возвращение соотечественников в республику; развитие чеченского языка, культуры, традиций, обычаев, то есть – сохранение и развитие чеченского этноса – актуальные задачи всех ветвей власти и общественности республики.
Демографическое развитие включает в себя не только естественное (биологическое) воспроизводство и миграционное движение, о которых шла речь выше, но и социальное (качественное) воспроизводство населения, что особенно важно для Чеченской Республики.
Качественное (социальное) воспроизводство населения характеризуется тремя основными показателями:
− уровнем образования населения;
− состоянием и уровнем здоровья населения;
− среднедушевым уровнем реальных доходов, уровнем жизни населения.
В качестве дополнительного критерия уровня благосостояния и качества населения, используется показатель средней продолжительности жизни.
При всей исключительной важности дошкольного уровня в системе образования, даже в «благополучные» последние годы советского периода, охват детей дошкольного возраста соответствующими учреждениями в Чечено-Ингушской Республике был вдвое меньше, чем в Российской Федерации в целом (22, 3% и 66, 3% соответственно в 1990 году).
В сравнении с показателем Южного федерального округа в среднем − 53, 1%, в том же году охват в ЧИАССР составлял лишь 42%.
В учреждениях дошкольного образования ЧИР в 1990 году воспитывалось 36,8 тыс. детей, подавляющая часть из которых в городской местности (прежде всего в г. Грозном, где преобладающим было русское и русскоязычное население и высоким был уровень занятости женщин). В сельской местности, где проживало абсолютное большинство чеченского и ингушского населения, охват детей дошкольного возраста соответствующими учреждениями был крайне низким.
В последние годы руководством Чеченской Республики прилагаются значительные усилия по восстановлению системы дошкольного образования.
Проведена большая работа по восстановлению и развитию системы дошкольного образования республики. Значительно возросло количество функционирующих детских дошкольных учреждений. С 2007 года открыто семь новых объектов. В порядке реализации мер по модернизации российского образования, возросло количество дошкольных учреждений, реализующих программы нового поколения, стали более разнообразными формы обучения и воспитания, расширено видовое разнообразие дошкольных образовательных учреждений.
Однако, на начало 2009 года, охват детей дошкольными учреждениями в Чеченской Республике резко, в связи с известными событиями, снизился и составил 5,9%, тогда как в среднем в субъектах ЮФО − 44,9%, а в РФ в среднем − 59,2%, то есть в десять раз больше.
В 2009 году из 145 тысяч детей в ЧР в возрасте от 2-х до 7-ми лет, 94, 1% не посещают детские дошкольные учреждения.
60 % зданий детских дошкольных учреждений республики имеют «возраст» 20 лет и более (при этом подвергались разрушению), причем из них четверть – более 30 лет.
В 2009 году в Чеченской Республике функционировало 106 дошкольных учреждений, из них 36% − в арендованных помещениях 24% − в приспособленных и лишь 33% − в типовых собственных помещениях.
Значительное количество зданий дошкольных учреждений, в том числе и типовых, отчуждены и используются различными непрофильными учреждениями и организациями и даже частными физическими лицами.
Из 1105 педагогов и воспитателей, работающих в дошкольных учреждениях, лишь 69% имеют педагогическое образование и из общего числа лишь около 14% имеют специальное образование дошкольных педагогов и воспитателей.
Характерно, что при общей средней загруженности функционирующих дошкольных учреждений в республике, составляющей 121%, в городских поселениях (в Грозном и в Аргуне) она значительно выше – 143 и 140 процентов.
Имеются контрастные различия в обеспеченности местами детей в разных районах республики.
Относительно более высокая она в г. Аргуне, в Сунженском районе, Гудермесском и Наурском районах, а также в г. Грозном − от 9 до 15%, тогда как крайне низка в Веденском, Урус-Мартановском, Ачхой-Мартановском и в Надтеречном районах (от 1,1% до 3,6 процента).
В ряде горных районов – Шатойском, Итум-Калинском, Шаройском нет ни одного дошкольного учреждения.
В целом, острый дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях, объективно привел к тому, что начала формироваться сеть частных дошкольных учреждений, функционирующая на платной основе. Но платные услуги в условиях Чеченской Республики доступны весьма ограниченному числу семей.
В период депортации чеченцы были лишены возможности получения образования, или эти возможности были серьёзно ограничены. Уровень образования чеченцев, после возвращения на Родину, оставался крайне низким.
В 1959 году на 1000 человек чеченской национальности в возрасте 10 лет и старше, приходилось 705 человек, не имеющих начального образования и ещё 185 человек, имеющих лишь начальное образование. Те же показатели в 1989 году: 141 и 234 человека.
В 1989 году на 1000 человек в возрасте 15 лет и старше приходилось лиц, не имевших полного или неполного общего образования в Северо-Осетинской Республике – 169, в Кабардино-Балкарии и в Дагестане, соответственно – 183 и 240 человек, в среднем в РФ – 194 человека, тогда как в Чечено-Ингушетии − 250 человек (11 с. 57-58)
И по итогам Всероссийской переписи населения в 2002 году, численность населения Чеченской Республики в возрасте 15 лет и старше – неграмотного и не имеющего начального образования, в 6,3 раза больше, чем и в Республике Северная Осетия – Алания и в среднем в Российской Федерации; в 4,5 – 4,7 раза больше, чем в Ставропольском крае и Кабардино-Балкарии; в 3,4 раза больше чем в Дагестане, в 4,3 раза больше, чем в среднем по Южному федеральному округу.
В крайне сложной ситуации, сложившейся в Чеченской Республике в постконфликтный период, исключительно важным является обеспечение всеобщего обучения в основной общеобразовательной школе, в соответствии с требованием законодательства.
Из общего числа учащихся в учебном году (209,7 тысяч) – 48,7 процентов составляют девочки, то есть их удельный вес заметно ниже, чем мальчиков. Это характерно для всех, без исключения, районов и городов республики. В горных районах удельный вес девочек ещё ниже, чем в среднем по республике: в Шатойском районе – 47, 6%, в Шаройском – 46, 3% и в Итум-Калинском районе – 45 процентов.
По итогам Всероссийской переписи населения 2002 года, удельный вес женщин в ЧР составляет 51, 7%. В составе городского населения – 53, 1 процента, а в основе сельского населения – 51,0 %.
Население в возрасте 0 – 13 лет составляло: мужчин – 110, 1 тысяч чел, женщин – 110, 8 тысяч человек, в возрасте 0 – 17 лет, соответственно: 141, 1 тысяч человек и 143, 1 человек, то есть девочек – 50, 3 процента (11, с. 133).
Девочки школьного возраста преобладают по численности и в составе сельского и в составе городского населения.
Следовательно, можно предположить, что в республике определенная часть девочек школьного возраста не охвачена обучением в общеобразовательных школах и решение этой проблемы требует целенаправленных усилий.
Ускоренными темпами, приоритетно восстанавливается и создается материально-техническая база общеобразовательных учебных заведений Чеченской Республики.
В системе общего образования Чеченской Республики функционирует 443 общеобразовательных учреждения, в том числе начальных – 15, основных общеобразовательных школ – 48, средних (полных) общеобразовательных школ – 365; гимназий – 13 и лицеев – 2, в них обучается 210 тыс. учащихся. В 2учебном году, при нормативе наполняемости класса – 25 учащихся, реально она составляла в 1-4 классах – 28 учащихся, в 5-9 класс – 32 учащихся, в 10-11 классах – 21 учащийся, то есть значительно превышает в начальных и средних классах норматив, установленный санитарно – гигиеническими требованиями.
В целом, в общеобразовательных школах Чеченской Республики, в расчете на одного ученика, площадь классных комнат соответствует нормативу (2,5 кв. м.), составляет 2,6 кв. м.
Это реальный, весомый результат приоритетного внимании в республике к восстановлению образовательных учреждений, к созданию благоприятных условий для учебно-воспитательной работы.
Но при этом, в пяти муниципальных районах республики из 17, площадь учебных помещений на одного учащегося значительно ниже нормативной. Это г. Аргун (1,5 кв. м.), Урус-Мартановский район − 1,9 кв. м., Гудермесский район – 2,0 кв. м., Шалинский и Надтеречный районы, соответственно: 2,1 кв. м., 2,3 кв. м.
Удельный вес учащихся общеобразовательных школ, обучающихся во вторую и третью смены, в ЮФО в среднем составляет 21,1%, а в Российской Федерации в среднем – 13,5%, в Чеченской Республике таких учащихся в 2-3 раза больше.
Одним из важнейших требований реализации здоровьесберегающих технологий обучения является организация школьного питания.
349 школ республики (78%) имеют столовую или буфет для организации питания учащихся, в них 17, 2 тыс. мест. Питание учащихся, однако, в подавляющем большинстве случаев, организовано по договорам с частными предпринимателями, на платной основе. С 2000 по 2009 годы горячее питание для учащихся начальных классов республики обеспечивалось международными гуманитарными организациями, которые приостановили эту свою программу. Вопрос организованного бесплатного питания учащихся образовательных школ республики особенно важен в условиях низкого общего уровня благосостояния населения ЧР в постконфликтный период, крайне низкого уровня доходов большинства родителей учащихся.
В целом, по результатам медицинского осмотра школьников декретированных возрастов в 2009 году, число детей, отнесенных к 1-й (наиболее благополучной) группе здоровья, составило 37, 9% (2008 году – 28,5%); 46, 4 процента осмотренных детей вошли во 2-ю группу здоровья (2008 году – 54,8%); 11, 7% детей отнесены к 3-ей группе здоровья (в 2008 году -11,1). Уменьшилось число детей, относимых к 4-й группе (с 5,8% в 2008 г.), до 3,3% в 2009 году, а также количество детей с наиболее проблемным состоянием здоровья, входящим в 5-ю группу – с 0,4 % в 2008г. до 0,3% в 2009 году. В настоящее время до 80% учащихся нуждаются в мерах медико-психологической реабилитации.
Из 14,8 тыс. педагогических работников в системе общего образования в учебном году, 88 процентов имеют высшее и среднее педагогическое образование. В школах республики педагогической деятельностью занимаются 768 работников, не имеющих специального педагогического образования, а 560 педагогических работников в республике имеют лишь общее среднее образование.
Актуальной является организация переподготовки первых руководителей школ и бухгалтерских работников, связанная с необходимостью освоения ими основ коммерческого менеджмента и маркетинга в сфере образовательных услуг населению. На перспективу необходима специализация подготовки кадров с высшим образованием соответствующего профиля в Чеченском государственном университете, которая уже ведется на кафедре социально-культурного сервиса и туризма.
Уровень начального и среднего профессионального образования среди чеченцев ещё в советский период был значительно ниже, в сравнении с другими этническими группами даже в самой ЧИР. Так, удельный вес чеченцев − специалистов со средним специальным образованием, занятых в народном хозяйстве Чечено-Ингушской республики, в 1989 году составлял 36,5 процента, тогда как доля русских – 46,4%. Удельный вес рабочих с начальным профессиональным образованием не превышал 29 процентов (9, с.48).
По итогам Всероссийской переписи населения 2002 года, в Чеченской Республике на 1000 человек в возрасте 15лет и старше 49 имеют начальное профессиональное образование (38% от среднероссийского уровня). Среднее специальное образование в ЧР имеют 118 человек (43 процента к среднему уровню по Российской Федерации).
В последние десять лет осуществляется активное восстановление учреждений начального и среднего профессионального образования республики. В 2009 году в республике функционирует 15 учреждений начального (9,4 тыс. учащихся) и 7 учреждений среднего профессионального образования (8,8 тыс. учащихся).
При нормативе 2,5 кв. м. площади учебных помещений на одного учащегося, в учреждениях среднего профессионального образования она составляет 3,5м2.
Численность учащихся в системе начального профессионального образования в Чеченской республике в расчете на 10000 чел. населения в 2008 году приблизилась к среднему уровню по Российской Федерации (79 и 88), а средний уровень субъектов Южного Федерального уровня несколько превышен (в ЮФО – 73 учащихся НПО на 10 тыс. человек населения).
Вместе с тем, численность студентов средних специальных учебных заведений на 10 тыс. населения в том же году в Чеченской Республике − 78, тогда как в ЮФО – 146, а в среднем по Российской Федерации – 161 учащийся.
Учитывая, что для достижения в Чеченской Республике среднероссийского уровня по обеим указанным ступеням профессионального образования необходимо ускоренное, опережающее развитие системы начального и среднего профессионального образования, в 2010 году, в рамках реформирования системы профессионального образования в стране, все учреждения начального профессионального образования республики (ПТУ) преобразованы в учреждения среднего профессионального образования и переданы с федерального на региональный (республиканский) уровень, что, очевидно отразится на их финансировании, учитывая высокую дотационность бюджета ЧР.
Из общей численности руководящих и инженерно-педагогических работников учреждений начального профессионального образования ЧР – 861, лишь 55,1% имели высшее или незаконченное высшее образование и только 39% из общего числа имеют высшую или первую квалификационную категорию.
В учреждениях среднего профессионального образования всего работало 757 руководящих и инженерно-педагогических работников из них 69 процентов с высшим образованием и лишь 31% имеют высшую или первую квалификационную категорию.
Квалифицированные рабочие массовых профессий в настоящее время в республике востребованы в значительно большей мере, чем специалисты с высшим образованием.
Однако, удельный вес трудоустроившихся по полученной профессии выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования не превышает ежегодно 22-28 процентов.
Активное развитие реального сектора экономики Чеченской Республики в предстоящие годы потребует значительной корректировки профессиональной структуры, по которой осуществляется подготовка высококвалифицированных рабочих и специалистов в учреждениях начального и среднего профессионального образования республики.
По наиболее перспективным в республике отраслям промышленности, аграрного производства, транспорта, сферы услуг целесообразно формировать государственный заказ на подготовку кадров разного уровня.
В условиях модернизации и инновационного развития экономики страны – это предстоит и Чеченской Республике, уровень и качество высшего профессионального и послевузовского образования населения имеет приоритетное, системообразующее значение, определяя в конечном счете, вместе с другими ступенями профессионального образования, конечный результат осуществляемых в стране и предстоящих в республике преобразований.
Чеченская Республика в несколько раз уступает по уровню развития высшего образования как среднесоюзным показателям ранее, так и среднероссийским показателям в настоящее время. И в этническом аспекте, чеченцы многократно уступают большинству других национальностей. Так, в 1970 году, в расчете на 1000 человек приходилось лиц с высшим образованием среди русских – 45, среди армян – 59, у татар и кабардинцев, соответственно: 24 и 26; у якутов и осетин соответственно: 33 и 52, тогда как у чеченцев – только 7.
Те же показатели в 1989 году: у чеченцев – 45, у татар и армян соответственно: 78 и 164, у якутов и осетин соответственно: 118 и 153 (2, с. 17-19).
Удельный вес специалистов с высшим образованием, занятых в народном хозяйстве Чечено-Ингушской Республики, в 1989 году составлял: чеченцев – 37,5%, русских – 43,3%, при доле в общей численности населения соответственно – 59 процентов и 23 процента.
По итогам Всероссийской переписи населения 2002 года на 1000 человек в среднем в Российской Федерации приходится лиц с высшим и послевузовским образованием 160, тогда как в Чеченской Республике – 74. При этом, показатель по ЧР представляется завышенным, учитывая данные предыдущих переписей населения и ситуацию в республике в 15-20 предшествовавших последней переписи лет.
В 1987 году среди чеченцев докторов и кандидатов наук было, соответственно: 16 и 269; среди ингушей: 8 и 44; среди аварцев: 44 и 491; среди кабардинцев: 50 и 564; среди осетин – 106 и 1137.
В 2009 году в республике работали 92 доктора и 311 кандидат наук.
Численность лиц, имеющих высшую послевузовскую научную квалификацию, в Чеченской Республике и среди чеченцев крайне низок, если учесть, что чеченцы являются самым крупным народом среди титульных этносов республик Северного Кавказа и Южного Поволжья.
С учетом очевидной необходимости ускоренного развития высшего образования в Чеченской Республике, с целью достижения среднероссийского уровня, интерес представляют данные о численности студентов в высших учебных заведениях в среднем в РФ, в Южном федеральном округе (в прежнем составе) и в Чеченской Республике.
Численность студентов в высших учебных заведениях на 10 тыс. человек населения в среднем в Российской Федерации в 2008 году составила 525, в субъектах ЮФО – 432, тогда как в Чеченской Республике всего ,1% к РФ и 57,7% к ЮФО).
Недостаточно развита в республике и сеть вузов. В Российской Федерации в среднем на 100 тыс. чел. населения их число составляет 0,77, в ЮФО – 0,65, а в Чеченской Республике – 0,25.
Следовательно, серьёзное, принципиально важное для перспектив развития Чеченской Республики её отставание в развитии высшего образования от среднероссийского уровня и от уровня соседних регионов не только не сокращается, но и возрастает.
Финансирование ускоренной подготовки кадров в Чеченской Республике из федерального, республиканского, а также из муниципальных бюджетов должно осуществляться в подавляющей части только по профессиям и специальностям, востребованным приоритетными, перспективными отраслями экономики республики.
Сокращение контингента студентов в высших учебных заведениях в большинстве субъектов Российской Федерации, связанное с «демографической ямой», создаёт возможности переориентировать некоторую часть соответствующего финансирования на ускоренное количественное и качественное развитие профессионального образования в Чеченской Республике для достижения среднероссийских параметров.
Уровень и состояние здоровья населения Чеченской Республики, как второй важнейший показатель его социального (качественного) воспроизводства, рассмотрим, исходя из определения понятия «здоровье».
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) определяет здоровье, как «состояние полного физического и социального благополучия. Благополучие – это динамическое состояние ума, характеризующееся некоторой психической гармонией между способностями, потребностями и ожиданиями работающего и теми требованиями и возможностями, которые предъявляет и представляет окружающая среда».
Физическое благополучие человека и общества прежде всего характеризуется состоянием здоровья основной массы населения.
Выше, в связи с анализом смертности, как демографического явления, характеристика здоровья населения Чеченской Республики в значительной мере была дана. Дополним её, исходя из оценки качественного воспроизводства населения.
В связи с известными событиями, уровень и состояние здравоохранения и здоровья населения в ЧР уступает показателям в среднем по стране и показателям соседних республик, краёв и областей.
Так, в расчёте на 10 тыс. населения в начале 2008 года численность врачей в ЧР (22,5) была самой низкой среди регионов Южного федерального округа, в котором средний показатель составлял 43,3, то есть, практически вдвое больше. Сравнительно несколько лучше обеспеченность врачами в сельской местности − 12, 1, десятое место среди тринадцати субъектов ЮФО. При этом общая обеспеченность врачами в Северной Осетии - Алании – 70, 6, в Астраханской области – 66,5, в Волгоградской области и в Калмыкии соответственно: 50,7 и 50,3 врача на 10 тысяч населения.
Количество больничных коек для стационарного лечения в Чеченской Республике – 73,2, при средней обеспеченности в ЮФО – 94, 4. В Адыгее она составляет 115,1; в Волгоградской и Астраханской областях соответственно: 118,4 и 114,1 врачебная койка на 10 тыс. населения.
Крайне недостаточно развитие инфраструктуры медицинского обслуживания населения в сельской местности ЧР, где, как отмечалось выше, проживает преобладающая часть населения – 65 %. Показательно, что мощность амбулаторно-поликлинических учреждений, на которую возлагается важнейшая функция ранней диагностики и профилактики заболеваний, в сельской местности ЧР составляет 5,3 посещений в смену, тогда как в Адыгее 225,5, в Калмыкии – 267,7, а в среднем в субъектах ЮФО – 109 посещений в смену.
И в самой республике городская и сельская местность имеет контрастно разную обеспеченность врачами (63,4 и 6,1), то есть десятикратная разница.
По среднему медицинскому персоналу в городских поселениях – 129,4 на десять тысяч населения, тогда как в сельской местности всего 35,4.
Следует при этом иметь в виду, что и острота потребности населения Чеченской Республики в медицинских услугах несравненно более высокая, чем в соседних регионах. Население ЧР испытало запредельные психологические нагрузки и стрессовое состояние в условиях, представляющих угрозу жизни и в сложнейших социально-экономических условиях, которые заметно стали улучшаться только в последние годы.
Высокий уровень заболеваемости населения республики, составлявший в 2005 году 6038 в расчёте на 10 тыс. населения, снизился на 22 процента и составил в 2009 году 4740. Значительно повышенной в сравнении со среднереспубликанской, заболеваемость населения остаётся в Шаройском районе, в г. Грозном, в Надтеречном, Веденском и Грозненском сельском районах.
Наряду с крайне неблагополучной ситуацией с детской (прежде всего младенческой) и материнской заболеваемостью, о которых шла речь выше, в республике значительное распространение получили социально обусловленные болезни. Это связано с утратой жилья и имущества основной частью населения в кризисный период, с резким ухудшением эпидемиологической обстановки и санитарно-гигиенических условий; с вовлечённостью практически всего населения республики во внутриреспубликанские или внешние периодические миграции; с недостаточным, плохим питанием и массовой подверженностью стрессовым ситуациям.
На протяжении периода с 2005 по 2009 годы сердечно-сосудистая заболеваемость в республике остаётся стабильно высокой, составляя в расчёте на 10 тыс. населения, соответственно: 496 и 491 больной. Особенно высоки эти показатели в Наурском, Грозненском, Веденском районах (от 1272 до 799).
Не снижается практически уровень онкологической заболеваемости. В 2005 году − 30,9 заболевших, в 2009 году – 28,1 на 10 тыс. населения. При этом следует иметь в виду, что в республике крайне низкий уровень выявляемости онкологических заболеваний. Так, процент выявляемости при профессиональных осмотрах в РФ в среднем − 12,9, а в ЧР – 0,001, то есть в сотни раз меньше. На самом деле, по экспертным оценкам специалистов, уровень онкозаболеваемости в республике примерно в 2,5 раза выше. Повышенный уровень онкозаболеваний в Грозненском, Гудермесском и Урус-Мартановском районах.
Одно из последствий комплекса неблагоприятных условий в республике, которые были охарактеризованы выше – высокий уровень инфекционных заболеваний (201 на 10 тыс. населения в 2005 году и 271 в 2009 году, рост на 35 процентов). Особенно неблагополучными являются Веденский, Ножай-Юртовский и Гудермесский районы, а также г. Грозный.
Выраженный социальный характер имеет заболеваемость в республике туберкулёзом, в 2005 году – 77 и в 2009 году – 76 на 100 тыс. человек. Около 95 процентов из этих больных в республике поражены туберкулёзом лёгких.
По данным Роспотребнадзора ЧР (4,с.8-12) качество питьевой воды, которая используется населением, в местах водозабора в целом остаётся неудовлетворительным. По микробиологическим показателям до 50 процентов проб питьевой воды не отвечают требованиям санитарных норм и правил. То же относится к 17,4 % проб по химическим показателям. Нестандартные микробиологические показатели питьевой воды особенно характерны для г. Грозного, Грозненского, Курчалоевского, Веденского и Шатойского районов.
В целом, более чем в 50% сельских водопроводов качество воды не соответствует нормативам. Ряд сельских поселений не имеет источников водоснабжения, вода здесь привозная.
Биологические очистные сооружения в г. Грозном не функционируют. Основная часть поступающей населению воды не подвергается дезинфекции и не хлорируется.
Крайне неудовлетворительно санитарно-техническое состояние водоразводящей сети в столице республики – городе Грозном. Острый дефицит питьевой воды испытывает население Старопромысловского района столицы.
Учитывая повышенную долю детского населения в составе населения Чеченской Республики и серьёзные проблемы с детской заболеваемостью и смертностью, важно констатировать, что около 30 процентов детских и подростковых учреждений не имеют централизованного водоснабжения и 99% не оснащены системой центрального отопления.
В условиях активного возрождения и развития экономики республики важное значение имеют вопросы условий и гигиены труда − как факторы здоровья, уровня и качества жизни населения.
Санитарно-гигиенические условия промышленных и сельско-хозяйственных предприятий Чеченской Республики Роспотребнадзором ЧР оцениваются как неудовлетворительные или крайне неудовлетворительные на 75-78 %. Наиболее высок удельный вес предприятий с неблагополучными условиями труда в сельском хозяйстве − 94%, в деревообрабатывающей промышленности – 93 % , в лёгкой промышленности – до 90 процентов.
До 80 % замеров микроклимата и освещённости на рабочих местах не соответствуют нормативам. Механизация трудоёмких процессов составляет лишь 40 процентов. В промышленности ЧР занято около 40 % женщин от общей численности занятых. До 20 % женщин работают в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Около 10% женщин занято тяжёлым физическим трудом.
К отраслям, в которых наибольшая численность работников занята в неблагоприятных для здоровья условиях труда, относится электроэнергетика, электрические сети, газопроводы и водопроводное хозяйство – 2870 человек в 2009 году. В строительстве их численность составляет 2350 человек. Основные факторы, не отвечающие гигиеническим требованиям условий труда – повышенный уровень шума, ультразвука и инфразвука и повышенный уровень вибрации. Значителен удельный вес работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим требованиям, на транспорте, в отраслях, осуществляющих добычу полезных ископаемых и на обрабатывающих производствах.
Всего, в неблагоприятных для здоровья условиях труда, в республике занято 10,5 тысяч человек.
Численность погибших в результате производственных травм ежегодно, в среднем, составляет 7-8 человек, в основном, в строительстве и в органах управления.
Распространённость в республике социально обусловленных болезней, о которых говорилось выше, в значительной мере связана с неблагоприятной экологической обстановкой, в частности, с кустарной добычей и переработкой нефтяного конденсата, с наличием на территории республики более 20 радиационных объектов – работающих или функционировавших ранее и около 15 мест, где Роспотребнадзором обнаружены радиоактивные источники.
Серьёзной проблемой, представляющей опасность для здоровья населения республики, является реализация населению некачественных продуктов питания и непродовольственных товаров, предоставление некачественных услуг.
Наиболее характерные нарушения прав потребителей на безопасность и качество продукции и услуг:
− продажа товаров с истекшими сроками годности;
− нарушение санитарных правил;
− реализация товаров, утративших потребительские качества;
− реализация товаров, на которые отсутствуют документы, подтверждающие качество;
− продажа товаров без маркировки;
− использование незаконных весоизмерительных приборов.
Удельный вес забракованных надзорными органами товаров достигает по хлебу и хлебо-булочным изделиям – более 30 %; по мясу и птице – около 10 %; по маслу коровьему и цельно-молочной продукции – до 20 процентов; по маргарину и майонезной продукции – более 30 %; по кондитерским изделиям – 35 процентов.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 |
Основные порталы (построено редакторами)