Технологии принятия стратегических решений (стр. 2 )

2.3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

ТЕМА 1. Управленческий анализ

Понятие управленческой ситуации. Ее анализ. Ситуационный анализ. Зародышевые формы ситуационного анализа. Вертикальный тип общего анализа управленческой ситуации. Горизонтальный тип общего анализа управленческой ситуации. Фрагментарный анализ управленческой ситуации. Проблемный и диагностический ситуационный анализ.

Факторы повышения роли управленческой экспертизы. Субъекты управленческого анализа. Их классификация и направления деятельности. Развитие управленческого анализа в России.

ТЕМА 2. Методы управленческого анализа

Методы осуществления анализа управленческой ситуации. Условия использования формальных методов в управленческом анализе. Ограниченность рациональности в управленческой экспертизе.

Управленческое моделирование. Виды моделей: физическое; математическое; аналоговое. Их достоинства и недостатки.

Матричный метод. Односубъектные и многосубъектные платежные матрицы. Возможности их использования в управленческой практике.

Элементы теории игр. Их использование при подготовке и принятии стратегических решений.

Групповые методы экспертных оценок. Очные методы экспертных оценок – психологические (мозговой штурм) и апсихологические методы экспертных оценок (совещания, семинары и т. д.). Особенности их подготовки и применения. Состав экспертной группы. Этапы проведения мозгового штурма. Достоинства и недостатки.

Заочные методы экспертных оценок. Метод Дельфи. Особенности, этапы его подготовки и использования. Метод Паттерн. Построение дерева целей. Выбор наилучшей стратегии.

ТЕМА 3. Прогнозирование. Его сущность и функции

Понятие управленческого прогнозирования. Прогноз. Поисковый и нормативный управленческий прогноз. Активный и пассивный, самосбывающийся и самоопровергающийся управленческий прогноз.

Понятие глубины прогноза. Функция прогнозирования социально-экономического развития в системе стратегического государственного управления. Его сущность и роль в обосновании плановых и рыночных решений.

Макропрогнозирование и его сценарии. Основные характеристики долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов. Теория Кондратьева и ее развитие. Циклы и кризисы. Их прогнозирование. Взаимовлияние и взаимодействие различных циклов развития социально-экономической системы. Кризисы в развитии мировой экономической системы. Кризисы в экономике России и их влияние на развитие системы стратегического государственного управления.

Зарубежный и отечественный опыт прогнозирования. Перспективы их использования и совершенствования.

ТЕМА 4. Принятие стратегических решений.

Основы стратегического планирования,

программирования и индикативного планирования

Управленческое решение. Принятие управленческого решения в условиях ресурсных ограничений. Классификация управленческих решений, принимаемые в условиях: 1) неопределенности и достаточности управленческой информации; 2) цейтнота и наличия временных ресурсов; 3) ограничения финансовых ресурсов и их наличия; 4) ограниченности организационной базы и достатка организационных ресурсов.

Основные этапы разработки стратегических решений. Сбор управленческой информации. Выбор целей. Разработка оценочной системы. Анализ управленческой ситуации. Ее диагностика. Разработка прогноза развития управленческой ситуации. Генерация альтернативных вариантов стратегических решений. Отбор основных вариантов управляющих воздействий. Разработка сценариев развития ситуации. Экспертная оценка основных вариантов управляющих воздействий. Коллективная экспертная оценка. Принятие решения ЛПР. Планирование деятельности по реализации стратегии. Осуществление контроля над реализацией составленного плана. Анализ результатов развития ситуации после управленческих воздействий.

Стратегическое планирование. Его принципы и формы. Основные характеристики принципов стратегического планирования. Связь стратегического планирования с другими элементами перспективного и текущего регулирования социально-экономических процессов: научное прогнозирование; национальные программы и проекты; индикативные планы; инновационно-промышленная политика; бюджетирование.

Научные основы национального программирования. Виды программ: национальные антикризисные программы; национальные программы; национальные проекты; целевые программы федерального и регионального уровня. Система национальных проектов и программ.

Теоретико-концептуальные основы стратегического планирования. Методология и технология национального планирования и программирования: 1) выбор проекта и программы; 2) «дерево целей»; 3) система мероприятий; 4) структуризация программы: исследовательско-конструкторский контур; инновационный контур; управленческий контур; кадровый контур; контур межрегионального и международного сотрудничества; 5) бизнес-планы; 6) отбор проектов и корректировка программ; 7) финансирование программы; 8) управление программой; 9) обеспечение программы; 10) приемка, использование и мониторинг программы.

Индикативное планирование развития социально-экономической системы. Его содержание, основные формы и роль в регулирование социально-экономических процессов. Виды индикативного планирования: конъюнктурное; структурное; стратегическое планирование. Основные показатели, нормативы и балансы индикативных планов. Структура индикативного плана.

Понятие сбалансированности индикативного плана: трудовые ресурсы; топливно-энергетический баланс; баланс иных природных и материальных ресурсов; баланс основных фондов; финансовый баланс.

ТЕМА 5. Опыт осуществления ситуационного анализа, прогноза и стратегического планирования в Российской Федерации

Исторический опыт стратегического планирования, прогнозирования и национального программирования. Законодательное обеспечение прогнозно-плановой деятельности. Проблемы его совершенствования. Политические инструменты и административный механизм формирования программ и проектов. Структура управленческих органов деятельности по подготовке, принятию и реализации стратегических планов. Их функции.

Стратегическое управление на основе формирования и реализации национальных программ и проектов. Формирование системы прогнозирования, планирования и программирования в регионах. Связь региональных проектов и программ с федеральными целевыми программами.

Проблемы координации деятельности по территориальному прогнозированию, планированию и программированию на федеральном и региональном уровнях. Этапы и технологии регионального прогнозирования и планирования.

Национальные программы и проекты в регионах. Региональные и межрегиональные целевые программы.

3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ЛЕКЦИОННОГО КУРСА И ПРАКТИЧЕСКИХ (СЕМИНАРСКИХ) ЗАНЯТИЙ

ТЕМА 1. Управленческий анализ

План:

1. Понятие управленческой ситуации. Ее анализ. Ситуационный анализ. Зародышевые формы ситуационного анализа. Вертикальный тип общего анализа управленческой ситуации. Горизонтальный тип общего анализа управленческой ситуации. Фрагментарный анализ управленческой ситуации. Проблемный и диагностический ситуационный анализ.

2. Факторы повышения роли управленческой экспертизы. Субъекты управленческого анализа. Их классификация и направления деятельности. Развитие управленческого анализа в России.

1.1. Управленческая ситуация в системе стратегического государственного управления представляет собой ее состояние и комплекс взаимодействий между ее объектами и объектами в определенный момент времени. Полное ее исследование представляет сбой сложную проблему и должно охватывать взаимодействие всех ее субъектов и объектов в совокупности, всего богатства взаимодействий элементов системы стратегического государственного управления. Поэтому осуществление управленческого анализа в системе стратегического государственного управления требует наличия различных ресурсов в достаточном объеме и всегда представляет собой актуальную проблему, разрешение которой является основой подготовки, принятия и реализации стратегических решений, направленных на всестороннее неуклонное развитие государства и общества, их составных частей.

Управленческой анализ есть совокупность различных методик, которые позволяют провести исследование сложившейся управленческой ситуации в системе стратегического государственного управления, формирование гипотез относительно дальнейшего развития ее состояния или ее частей, а также принятие эффективных стратегических решений. Управленческий анализ представляет собой самостоятельное важнейшее направление управленческой науки или теории управления, включающее следующие основополагающие элементы: 1) анализ сложившейся управленческой ситуации; 2) осуществление прогноза ее перспективного развития; 3) принятие эффективных управленческих решений.

Для осуществления анализа сложившейся управленческой ситуации возможно использование различных методов и подходов. Одним из них является осуществление ситуационного анализа или ситуационного подхода. Ситуационный подход представляет собой концепцию, согласно которой оптимальное стратегическое решение является функцией факторов среды в самой системе стратегического государственного управления (внутренние переменные) и внешней среды (внешние переменные). Осуществление ситуационного подхода сопряжено с проведением ситуационного анализа, при котором подвергается всестороннему анализу совокупность факторов и связей внешней и внутренней среды. Ситуационный анализ представляет собой моментальный «слепок» состояния системы стратегического государственного управления, или ее части, подсистемы. В дальнейшем на этой основе формируется прогноз изменения управленческой ситуации, выявляются закономерности, особенности и тенденции развития факторов, обусловливающих ее возникновение, становится возможным формирование и принятие оптимальных стратегий, реализация которых позволяет обеспечить достижение поставленных стратегических целей.

Зародышевые формы ситуационного анализа существовали всегда, с момента возникновения управления как отдельного самостоятельного направления человеческой деятельности. Однако как самостоятельная научно обоснованная управленческая процедура она формируется в начале и первой половине XX в., когда происходит формирование и развитие управленческой науки. Ситуационный анализ в системе стратегического государственного управления является достоянием второй половины XX в., связанным с появлением возможности выделить и рассмотреть системы стратегического государственного управления.

Наиболее сложным является осуществление общего ситуационного анализа в системе стратегического государственного управления, когда ставится и решается задача проведения анализа всей системы стратегического государственного управления. Проведение полного анализа требует значительных интеллектуальных ресурсов и дорогостоящее мероприятие. Оно должно выполняться в сравнительно сжатые сроки. При этом полный анализ выявляет необходимость учета большого числа факторов в процессе подготовки и принятия стратегического решения, что является также сложной проблемой. Невозможность подготовки и принятия стратегии в сравнительно сжатые сроки обусловливает ненужность постановки и решения задачи осуществления общего анализа всей системы стратегического государственного управления.

Таким образом, сложность и масштабность данной задачи, необходимость привлечения больших ресурсов для ее решения обусловливают возможность частичного решения данной задачи. В системе стратегического государственного управления в зависимости от поставленных управленческих задач возможно выделение некоторой подсистемы самой системы, отдельных институтов, органов государственной власти и провести ситуационный анализ, обращая особое внимание выбранные объекты анализа, связи его с другими институтами государственной власти. Данный тип ситуационного анализа называется вертикальным анализом управленческой ситуации.

Горизонтальный тип общего анализа управленческой ситуации характеризуется концентрацией внимания при его проведении на руководителей государственных органов, политических лидеров, группировок, включающих лица, входящие в различные государственные органы и институты. Сложность осуществления горизонтального общего анализа управленческой ситуации состоит в неинституционализированности взаимодействий членов таких группировок, скрытности их формирования и деятельности.

Существующие проблемы в осуществлении общего анализа управленческой ситуации обусловливает необходимость анализа какой-либо ее части. Данный тип осуществления ситуационного анализа называется фрагментарным типом анализа управленческой ситуации. Также может быть осуществлен вертикальный и горизонтальный фрагментарный анализ управленческой ситуации. Они осуществляются в рамках выделенной части управленческой ситуации и позволяют получить концентрированные представления о факторах и закономерностях, сложившихся в ней.

Проблемный ситуационный анализ проводится с целью изучения факторов и причин возникновения, развития определенной проблемы в системе стратегического государственного управления. В результате предлагается стратегическое решение для профилактики развития системы стратегического государственного управления под определяющим воздействием данной проблемы.

Диагностический ситуационный анализ характеризуется его проведением с целью диагностирования системы управленческой ситуации, предвидения ситуаций, связанных с нежелательными проблемами, способными дестабилизировать состояние самой системы стратегического государственного управления. В результате проведения диагностического ситуационного анализа становится возможным исследовать состояние системы стратегического государственного управления, осуществить контроль над ходом использования стратегических ресурсов, обеспечить сбор информации о потенциале тех или иных субъектов стратегического государственного управления.

Возможен комбинированный подход в осуществлении горизонтального и вертикального анализа управленческой ситуации, а также диагностического и проблемного ситуационного анализа, что позволяет расширить возможности, представляемые осуществлением ситуационного анализа.

1.2. Управленческий анализ в системе стратегического государственного управления осуществляется экспертами, т. е. специалистами, обладающими специальными знаниями, умениями и методикой проведения аналитической деятельности, а также умением формировать на основе научно-исследовательской деятельности управленческие решения, способные обеспечить стратегическое развитие государства и общества. Их можно назвать управленческими консультантами или экспертами, или аналитиками, обеспечивающими стратегический анализ и планирование.

Если до начала XX в. считалось, что политики, осуществляющие государственное управление способны самостоятельно осуществлять управленческую деятельность, то усложнение деятельности по управлению государством, формирование управленческой науки приводит к формированию управленческих консультантов, обладающими специальными знаниями и умениями и оказывающими консультационную помощь в осуществлении государственного управления. Появление стратегического государственного управления, необходимость регулирования экономических процессов, глобализация общемировых управленческих процессов, истощение природных ресурсов, надвигающийся экологический кризис, террористические угрозы делают их деятельность незаменимой и обязательной при осуществлении управленческой деятельности.

Политики, осуществляющие государственное управление и занимающие должности в органах государственной власти, а также управленческие эксперты, оказывающие консультационное содействие должностным лицам при осуществлении ими должностных обязанностей, становятся основными субъектами управленческого анализа. Они, как и политики, участвуют в осуществлении стратегического государственного управления.

Они рассредоточены в государственных органах, специальных государственных организациях, учебных заведениях и научных центрах, а также в самостоятельных научно-исследовательских учреждениях, специализирующихся в проведении такого рода исследовательской деятельности. Можно провести следующую классификацию управленческих экспертно-консультационных структур: 1) государственные структуры; 2) квазигосударственные и несамостоятельные; 3) самостоятельные.

Государственные структуры, ориентирующиеся на оказание управленческой консультации, сосредоточены в органах и институтах государственной власти, где имеются государственные служащие, осуществляющие данную деятельность. Они действуют при Администрации Президента Российской Федерации, управленческих структурах глав регионов, исполнительных и законодательных органах государственной власти и т. д.

Квазигосударственные и несамостоятельные экспертно-консультационные структуры действуют в государственных учреждениях, не являющихся органами государственной власти, в учебных научных учреждениях, являясь их структурными подразделениями. Направление их деятельности может быть неосновным для организации, при которых данные структуры осуществляют свою деятельность, играя вспомогательную роль.

Самостоятельными экспертно-консультационными центрами являются структуры, чья деятельность является финансово-материальной основой существования данной организации. Среди них можно выделить организации, которые не только осуществляют экспертно-консультационную, но и научно-исследовательскую работу, направленную на формирование теоретико-методологического аппарата осуществления такой деятельности.

Происходит формирование экспертно-консультационных центров также и в России, которые формируются в органах представительной и исполнительной власти. Аналогичную роль играла Главное управление по вопросам внутренней и внешней политики государства, сформированное 29 января 1996 г. в Администрации Президента Российской Федерации. Оно впоследствии прошло несколько реорганизаций и реструктуризаций с целью расширения и усиления его деятельности.

Отдельные предприятия и группа компаний формируют формально самостоятельные аналитические центры, которые выполняют заказы своего инвестора. В коммерческих структурах а также в группах бизнес-структур создаются экспертно-консультационные центры с целью анализа и прогнозирования управленческой ситуации в системе стратегического государственного управления, отстаивания и лоббирования своих интересов. Имеются случаи создания самостоятельных аналитических центров, деятельность которых направлена на осуществление экспертно-консультационной деятельности с целью извлечения прибыли. Они работают с широким кругом заказчиков и клиентов со стороны, как коммерческих структур, так и политических партий и движений.

Значительным явлением в данной сфере общественной жизни стало формирование центра ИНДЕМ, Совета по оборонной политике (СВОП), Центра стратегических разработок. Последний был образован по распоряжению Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1999 г., в котором поставлена задача разработки стратегического плана развития страны до 2010 г. с целью проведения комплексного анализа политической, экономической и социальной обстановки в России, определения целей и направлений стратегического развития страны на долгосрочную перспективу. Во многом при взаимодействии данной структуры и аналогичных структур в Администрации Президента России была сформирована программа стратегического развития России до 2020 г., которая стала программной для деятельности на посту Председателя Правительства Российской Федерации.

План семинарского занятия

по теме «Управленческий анализ»

1. Управленческий анализ и его стадии

2. Ситуационный анализ и его виды

3. Факторы и этапы развития управленческой экспертизы в России и за рубежом

4. Субъекты управленческого анализа. Их классификация и направления деятельности

Самостоятельная работа студентов

1. Основные понятия и проблемы для самостоятельного изучения теоретического материала и повторения: управленческий анализ, его этапы и составляющие; ситуационный анализ и его формы; основные этапы и особенности развития управленческого анализа в России и за рубежом; классификация субъектов управленческого анализа и основные характеристики их деятельности.

2. Формы и виды СРС: проработка и анализ лекционного материала – 1 час, проработка учебников, пособий, справочной литературы – 1 час; подготовка выступлений к семинарам – 1 час; подготовка к зачету – 1 час.

Список литературы, рекомендуемой для изучения:

1. Симонов, анализ / . – М. : Логос, 2002. – С. 22-24; С. 30 – 43; С. 65 – 83.

2. Мескон, М. Х., Основы менеджмента : пер. с англ. / , М. Альберт, Ф. Хедоури. – М. : Дело, 1992. – С. 81 – 84.

3. Литвак, управленческого решения / . – М. : Дело, 2006. – С. 31 – 33; С. 230 – 234.

4. Соловьев, : политическая теория, политические технологии / . – М. : Аспект Пресс, 2003. – С. 430 – 460.

5. Административно-государственное управление в странах Запада : США, Великобритания, Франция, Германия. – М. : Логос, 2000. – 200 с.

6. Семенов, менеджмента / А.. К. Семенов, . – М. : «Дашков и К», 2007. – С. 143 – 157.

ТЕМА 2. Методы управленческого анализа

План:

1. Методы осуществления анализа управленческой ситуации. Условия использования формальных методов в управленческом анализе. Ограниченность рациональности в управленческой экспертизе.

2. Управленческое моделирование. Виды моделей: физическое; математическое; аналоговое. Их достоинства и недостатки.

3. Матричный метод. Односубъектные и многосубъектные платежные матрицы. Возможности их использования в управленческой практике.

4. Элементы теории игр. Их использование при подготовке и принятии стратегических решений.

5. Групповые методы экспертных оценок. Очные методы экспертных оценок – психологические (мозговой штурм) и апсихологические методы экспертных оценок (совещания, семинары и т. д.). Особенности их подготовки и применения. Состав экспертной группы. Этапы проведения мозгового штурма. Достоинства и недостатки.

6. Заочные методы экспертных оценок. Метод Дельфи. Особенности, этапы его подготовки и использования. Метод Паттерна. Построение дерева целей. Выбор наилучшей стратегии.

2.1. В системе стратегического государственного управления в сферу управленческого анализа входят бюджетное планирование, налоговая политика, государственная инвестиционная политика, стратегии в сфере кредитно-денежного регулирования и т. д. Аналитические методы, которые используются в этих сферах, являются основными инструментами управленческого анализа. Удельный вес экономических стратегий в сфере стратегического государственного управления является значимым. Однако методы, применяемые при подготовке экономических решений, не всегда могут быть использованы в исследованиях других сфер общественной жизни для решения задач, относящихся к осуществлению стратегического государственного управления. Например, метод анализа затрат и прибылей не всегда может быть использован для оценки эффективности деятельности государственных органов, действующих в сфере регулирования социальных процессов, т. к. его применение нецелесообразно для решения управленческих задач для оказания социальной помощи неимущим слоям населения. Рассмотрение бюджетного планирования как политическую задачу невозможно, поэтому использование его методов в сфере политической жизни общества нецелесообразно. Таким образом, для проведения управленческого анализа в различных сферах общественной жизни в зависимости от управленческой ситуации и поставленных задач используются различные методы.

Сложилась парадигма, согласно которой в управленческом анализе как можно шире внедрять математические методы. В результате значительную часть методик, используемых в управленческом анализе составляют формальные методы, в которых все данные принимают вид математических символов, исследуемые процессы – вид математических формул. В исследованиях применяются также математическое моделирование и экспертный анализ в естественных отраслях знания, а также в экономике. Однако их использование в масштабах всего управленческого анализа, а также в политическом анализе представляется затруднительным.

Их использование является рациональным в случаях, когда для исследования управленческой ситуации требуется строго определенное число переменных, а во многих сферах управленческого анализа необходимо учитывать действие гораздо большего числа переменных, которые должны описывать сложные и динамические общественные процессы. При этом в качестве исследуемых объектов могут выступать социальные группы, личности, поведение которых является непредсказуемым и не описывается математическими формулами и средствами формальной логики. Мотивы поведения личности в сфере управления характеризуется не только стремлением получить выгоду, которую возможно выразить на основе использования математических формул. Стремление использовать методы формальной логики и математического моделирования обусловлены возможностью их успешного применения в экономической науке, которая рассматривает концепцию рационального поведения в качестве основного инструмента проведения исследований, а экономические процессы поддаются исследованию с помощью научного аппарата, т. е. аппарата математической науки. Однако ряд побудительных мотивов человеческой деятельности, например, деятельность, обусловленная чувством долга или любви к ближнему невозможно систематизировать и свести к определенным закономерностям и измерить количественно.

В управленческом анализе возможно использование рациональных технологий, если осуществляется рациональный выбор, суть которого сводится к выполнению следующих условий: 1) транзитивность: если А предпочитается В, а В предпочитается С., то А предпочитается С; 2) стремление к максимизации своей выгоды; 3) наличие полной информации об управленческой ситуации. При выполнении вышеприведенных условий возможно использование количественных методов, разработанных в математике, в сфере экономических исследований. Однако в политической сфере, например, при голосовании на выборах, один из условий, приведенных выше, не выполняется, например, принцип транзитивности, или наличие полной информации о сложившейся стации не соблюдается, что не позволяет использовать количественные методы.

Имеются попытки модифицировать вышеприведенные условия, выдвинутые неоклассической школой, заменить на другие условия. Например, неоинституциональная школа выдвигает принципы методологического индивидуализма, максимизации полезности, ограниченной рациональности, оппортунистического поведения. Первый принцип означает, что только индивиды принимают решения, второй – максимизацию ими своей выгоды, третий – не действует принцип полноты информации, четвертый – индивиды следуют своим интересам и пренебрегают нормами морали. Однако они не всегда соблюдаются на практике, например, политическое поведение не всегда имеет оппортунистический характер. При этом неоинституционализм рассматривает государство как социальный контракт между правителями и подданными, что представляется не совсем верным. Сохраняется стремление неоинституционалистов применить формальные методы во все другие сферы общественной жизни.

Строго ограниченное число методик количественного анализа, например, матричные методы, а также методы теории игр, которых возможно использовать для использования рациональный деятельности участников управленческой деятельности, направленной на количественно рассчитываемой максимально возможной полезности. Но они не могут быть использованы для проведения управленческой экспертизы, например, в политической сфере общественной жизни, чем сложнее и комплектнее политическая управленческая ситуация, тем проблематичнее сформировать математическую модель для ее исследования с целью проведения управленческого анализа и выстраивания стратегии для требуемого изменения управленческой ситуации. Для системы стратегического государственного управления невозможно составить математическую модель в силу того, что субъекты стратегического государственного управления не ведут себя как рациональные акторы. Поэтому рассматривать формальные методы как основные для проведения управленческого анализа системы стратегического государственного управления невозможно. Они могут быть использованы в строго ограниченных случаях и обстоятельствах.

В управленческом анализе могут быть использованы экспертные системы, компьютерные базы знаний, способные принимать решения вместо человека в таких науках, как геология, химия, биология и др. Они предлагают однотипные модели для проведения управленческого анализа в однотипных ситуациях. Роль человека в них сводится к тому, что им выбирается вариант, к которому относится данная проблема, что определяет выбранное стратегическое решение. Целесообразно их использовать для ограниченного числа случаев.

В то же время в целом в системе стратегического государственного управления невозможно выделить строго определенный набор возможных задач, к которым сводится все многообразие управленческих ситуаций, и решение которых позволяет принимать однотипные стратегии. В то же время имеются много экспертных методик, которые в отличие математических методов применимы для осуществления управленческого анализа. Кроме того, можно отметить, что управленческое моделирование в большей степени применимо для осуществления ситуационного анализа, а групповые методы экспертных оценок – для принятия решения.

2.2. В осуществлении управленческого моделирования большую роль играет понятие модели, которое понимается как представление об объекте, системе или идее в некоторой форме, отличной от самой целостности. Модель представляет собой объект исследования в форме, отличной от оригинала. Моделирование представляет сложные для исследования объекты в простом и схематичном виде, что облегчает задачу понимания особенностей их функционирования.

При проведении исследования практически любого управленческого явления у исследователя возникает умственный образ исследуемой действительности, что не позволяет возможности показать такое понимание модели механизм осуществления моделирования. Поэтому рациональной является позиция, когда от модели отсекаются все их умственные формы, рассматриваются их только аналоговые реальные формы.

Можно выделить следующие виды реальных моделей: физический; математический; аналоговый. Физические модели характеризуются тем, что они являются увеличенными или уменьшенными копиями объекта исследования, что не позволяет использовать их в сфере осуществления анализа общественных явлений. Математические или компьютерные модели для исследования общественных явлений представляются малопригодными потому, что их, во-первых, невозможно использовать для анализа малоповторяющихся проблемных ситуаций, что исключает высокий уровень их формализации; во-вторых, человеческая деятельность характеризуется большим количеством детерминант, имеющих субъективный характер.

Таким образом, большинство моделей являются аналоговыми моделями. В качестве их примера можно выделить различные схемы, чертежи, которые демонстрируют управленческие структуры, порядок их деятельности, принятия и реализации управленческих решений, а также взаимодействие с объектами управления.

2.3. Матричный метод используется в случае, когда имеются несколько вариантов управленческого решения, эффективность которых зависит от дополнительных обстоятельств, про которых неизвестно, которое будет иметь место в будущем. Платежная матрица позволяет определить выигрыш или проигрыш, который может принести использование каждого из возможных вариантов решений.