Технологии принятия стратегических решений (стр. 1 )

ГОУ ВПО «БАШКИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

И УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН»

Кафедра государственного и муниципального управления

Р. Х. КУНАКБАЕВ, Р. Н. Сулейманов

ТЕХНОЛОГИИ ПРИНЯТИЯ

СТРАТЕГИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

для студентов специальности 080504

«Государственное и муниципальное управление»

Уфа-2008

УДК 351

ББК 67.401

К 91

Рецензент: ., канд. филос. наук, доцент

К 91 Технологии принятия стратегических решений : учебно-методический комплекс для студентов специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» / , . – Уфа : БАГСУ, 2008. – 81 с.

Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом БАГСУ.

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Технологии принятия стратегических решений» предназначен для слушателей, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление». Он разработан в соответствии с учебным планом по данной специальности.

В учебно-методический комплекс включены тематический план, программа лекций, планы семинарских занятий, вопросы и задания для самостоятельной работы, а также список литературы.

УДК 351

ББК 67.401

Ó , 2008

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Пояснительная записка	4
2. Рабочая программа	6
2.1. Требования к уровню освоения содержания дисциплины	6
2.2. Учебно-тематические планы дисциплины	7
2.3. Содержание дисциплины	8
3. Учебно-методические материалы лекционного курса и практических (семинарских) занятий	12
Тема 1. Управленческий анализ	12
Тема 2. Методы управленческого анализа	18
Тема 3. Прогнозирование. Его сущность и функции	35
Тема 4. Принятие стратегических решений. Основы стратегического планирования, программирования и индикативного планирования	48
Тема 5. Опыт осуществления ситуационного анализа, прогноза и стратегического планирования в Российской Федерации	60
4. Вопросы к зачету	72
5. Тесты для самоконтроля	73
6. Литература	76
7. Глоссарий	77
8. Методические рекомендации для преподавателей	80

1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Учебным планом подготовки студентов по специальности «Государственное и муниципальное управление» специализации «Стратегическое государственное управление» предусмотрено изучение учебной дисциплины «Технологии принятия стратегических решений». В ней рассматриваются этапы подготовки и принятия стратегических решений, закономерности и особенности принятия стратегических решений на государственном уровне, процессы их реализации.

Актуальность изучения данной учебной дисциплины обусловлено необходимостью формирования у студентов стратегического мышления, теоретических представлений, навыков и умений подготовки, принятия и реализации стратегических решений с целью осуществления стратегического государственного управления. Немаловажное значение имеет также формирование у студентов соответствующих форм и методов осуществления анализа сложившейся управленческой ситуации, умения выявлять приоритетных проблем и факторов, обусловливающих ее возникновение и развитие.

Учебно-методический комплекс подготовлен в соответствии с требованиями государственных стандартов по специальности «Государственное и муниципальное управление». В нем закреплены цели изучения курса, имеются рабочая программа, рекомендации по изучению учебного материала и работе с литературой, а также рекомендации по подготовке к зачету, приведены списки основной и дополнительной литературы, задания для выполнения самостоятельной работы.

Программа данной учебной дисциплины предусматривает лекционную и семинарскую работу студентов. Учебный план, кроме аудиторных занятий, предусматривает самостоятельную работу студентов с целью овладения предоставляемой в рамках данного курса суммой знаний, ознакомления с закономерностями и особенностями принятия и реализации стратегических решений. В программу курса включен примерный перечень вопросов, которые являются важнейшими направлениями самостоятельной работы студентов по овладению основами данной учебной дисциплины.

Учебная дисциплина «Технологии принятия стратегических решений» имеет межпредметные связи с такими курсами, как «Стратегическое государственное управление», «Государственная кадровая политика», «Государственная служба в РФ и РБ», «Система государственного управления», «Разработка управленческих решений» и др.

Отслеживание и установление межпредметных связей способствует формированию у студентов представлений о закономерностях подготовки и принятия стратегических управленческих решений, тенденциях осуществления стратегического государственного управления, функционирования системы государственного управления, получению целостных комплексных знаний об особенностях взаимодействия современного государства и общества.

2. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

2.1. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ

СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Целью изучения дисциплины «Технологии принятия стратегических решений» является изучение научных и практических методов осуществления стратегического государственного управления процессами политического, социально-экономического и культурно-духовного развития общества и государства, подготовки, принятия и реализации стратегических решений на основе анализа управленческой ситуации, выявления приоритетных проблем и факторов, оказывающих значительное воздействие на ее формирование и развитие.

Основной учебно-теоретической проблемой, раскрываемой в ходе изучения данной учебной дисциплины, является формирование научно-теоретических представлений у слушателей о формах и методах осуществления управленческого анализа, выявления основных проблем, являющихся источниками формирования и развития управленческой ситуации, приоритетных факторов, оказывающих значительное воздействие на ее развитие, подготовки прогноза, а также формирования нескольких альтернативных вариантов управленческой стратегии, являющейся основой обеспечения развития управленческой ситуации в требуемом направлении.

Объект изучения – процессы подготовки, принятия и реализации стратегических управленческих решений,

Предмет – подготовка, принятие и реализация стратегических управленческих решений, формы и методы их подготовки, закономерности и особенности их реализации.

В результате изучения данного курса студенты должны:

- знать основные понятия и определения;

- получить представление об основных этапах подготовки, принятия и реализации стратегических управленческих решений;

- овладеть закономерностями и особенностями подготовки, принятия и реализации стратегических решений;

- ознакомиться с методами анализа и прогноза развития управленческой ситуации;

- иметь навыки подготовки и принятия стратегических решений в различных сферах общественной жизни;

- определять основные проблемы и факторы, характеризующие управленческую ситуацию;

- устанавливать цели, достижение которых позволяет регулировать управленческую ситуацию в требуемом направлении;

- определять формы, методы и ресурсы реализации поставленных стратегических целей;

- получить представление о формировании различных программ реализации стратегических решений;

- иметь навыки оценки эффективности стратегических решений.

Для осуществления текущего контроля над процессом освоения студентами учебного материала является проведение семинарских занятий. По итогам изучения студентами учебного материала предусматривается проведение зачета, что является основой оценки уровня освоения студентами содержания данной учебной дисциплины.

2.2. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЕ ПЛАНЫ ДИСЦИПЛИНЫ

2.2.1. Учебно-тематический план на базе высшего образования

Учебным планом по данному курсу предусмотрены следующие виды работы:

Лекции	14 ч.
Практические занятия	8 ч.
Итого аудиторных занятий	22 ч.
Самостоятельная работа слушателей	78 ч.
Всего	100 ч.
Зачет	1

№	Наименование тем	Лекции	Семинарские занятия	Самостоятельная работа
1.	Управленческий анализ	2	1	8
2.	Методы управленческого анализа	4	2	20
3.	Прогнозирование. Его сущность и функции	2	1	10
4.	Принятие стратегических решений. Основы стратегического планирования, программирования и индикативного планирования	4	2	20
5.	Опыт осуществления ситуационного анализа, прогноза и стратегического планирования в Российской Федерации	2	2	20
	ИТОГО:	14	8	78

2.2.2. Учебно-тематический план на базе среднего (полного)

общего образования

Учебным планом по данному курсу предусмотрены следующие виды работы:

Лекции	8 ч.
Практические занятия	2 ч.
Итого аудиторных занятий	10 ч.
Самостоятельная работа слушателей	90 ч.
Всего	100 ч.
Зачет	1

№	Наименование тем	Лекции	Семинарские занятия	Самостоятельная работа
1.	Управленческий анализ	1	0,25	10
2.	Методы управленческого анализа	2	1	30
3.	Прогнозирование. Его сущность и функции	1	0,25	10
4.	Принятие стратегических решений. Основы стратегического планирования, программирования и индикативного планирования	2	0,25	20
5.	Прогнозно-плановая деятельность в Российской Федерации и Республике Башкортостан	2	0,25	20
	ИТОГО:	8	2	90