О РАБОТЕ КОМИССИИ (ДАЛЕЕ – КОМИССИЯ) УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ (ДАЛЕЕ – УПРАВЛЕНИЕ) ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
В Управлении образована Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, в соответствии:
- Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»;
- Указом Президента Российской Федерации «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов»;
- приказом ФССП России «Об утверждении порядка формирования и деятельности Комиссии территориального органа ФССП России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов»;
- приказом Управления «Об образовании Комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов»,;
- приказом Управления «Об изменении приказа Управления »;
- приказом Управления «О составе Комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов ».
Состав Комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов
Председатель Комиссии: | |
| – заместитель руководителя Управления – заместитель главного судебного пристава |
Заместитель председателя Комиссии: | |
| – заместитель руководителя Управления – заместитель главного судебного пристава |
Члены Комиссии: | |
| – начальник отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны |
| – начальник отдела государственной службы и кадров |
| – начальник отдела организационно –контрольной работы и взаимодействия со средствами массовой информации |
| – начальник отдела организации исполнительного производства |
| – начальника отдела правового обеспечения |
| – начальник учебно-методического отдела |
| – начальник отдела документального обеспечения |
| – судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов специализированного отдела оперативного дежурного Управления |
| – ведущий специалист-эксперт контрольно-ревизионного отдела |
| – заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Санкт-Петербургского института экономики и права (филиал в г. Хабаровске) |
| – заместитель директора по УИВР Дальневосточного филиала Российской правовой академии Министерства юстиции России (г. Хабаровск) |
| – заведующая кафедрой гражданского права Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Дальневосточного института |
| – заведующая кафедрой государственно-правовых дисциплин (по административным вопросам) Дальневосточного филиала Российской правовой академии Министерства юстиции России (г. Хабаровск) |
| – заведующая кафедрой государственно-правовых дисциплин Дальневосточного филиала Российской правовой академии Министерства юстиции России (г. Хабаровск) |
Секретарь Комиссии: | |
| – специалист-эксперт отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны |
Порядок работы Комиссии
1. Основанием для проведения заседания Комиссии является:
1.1. Полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан информация о совершении государственным служащим поступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином нарушении государственным служащим требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов, предусмотренных статьей 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
1.2. Представление руководителем Управления в соответствии с пунктом 31 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000, материалов проверки, свидетельствующих о представлении государственным гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 названного Положения.
1.3. Поступившие в отдел противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны, в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа:
1.3.1. Обращение гражданина, замещавшего в государственном органе должность государственной гражданской службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Российской Федерации, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы.
1.3.2. Заявление государственного гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
1.4. Представление руководителя Управления или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения государственным гражданским служащим требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в государственном органе мер по предупреждению коррупции.
1.5. Информация о наличии у государственного гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
2. Информация, указанная в пункте 1 настоящего порядка, должна быть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения:
2.1. Фамилию, имя, отчество государственного гражданского служащего и замещаемую им должность гражданской службы.
2.2. Описание нарушения государственным гражданским служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которые приводят или могут привести к конфликту интересов.
2.3. Данные об источнике информации.
3. В Комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие нарушение государственным гражданским служащим требований к служебному поведению или наличие у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
4. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
5. Председатель Комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом государственного органа, информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, в 3-дневный срок назначает дату заседания Комиссии, выносит решение о проведении проверки этой информации, в том числе материалов, указанных в пункте 3 настоящего порядка. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации.
Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя Комиссии.
В случае если в Комиссию поступила информация о наличии у государственного служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, председатель Комиссии немедленно информирует об этом руководителя Управления в целях принятия им мер по предотвращению конфликта интересов.
Организует ознакомление государственного гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей в отдел противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны, и с результатами ее проверки.
Рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, связанных с научными организациями и образовательными учреждения, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, специалисты, которых могут дать пояснения по вопросам, связанным с государственной гражданской службой, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.
6. По письменному запросу председателя Комиссии руководитель Управления или уполномоченный им начальник отдела аппарата Управления представляет дополнительные сведения, необходимые для работы Комиссии, а также запрашивает в установленном порядке для представления в Комиссию сведения от других государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.
7. Дата, время и место заседания Комиссии устанавливаются председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в пункте 1 настоящего Порядка.
Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее, чем за семь рабочих дней до дня заседания.
8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающих должности государственной гражданской службы в государственном органе, недопустимо.
9. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
10. Заседание Комиссии проводится в присутствии государственного гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы государственного гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки государственного гражданского служащего или его представителя на заседание Комиссии при отсутствии письменной просьбы государственного гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки государственного гражданского служащего или его представителя без уважительных причин Комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие государственного гражданского служащего.
11. После открытия заседания председатель удостоверяется в явке вызванных на Комиссию лиц, излагает существо конфликта интересов или поступка, совершенного государственным гражданским служащим. Затем Комиссия заслушивает объяснения приглашенных лиц, изучает все необходимые по делу материалы.
12. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения государственного гражданского служащего (с его согласия), рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания, а также дополнительные материалы. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.
13. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
14. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте 1.1 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:
14.1. Установить, что государственный гражданский служащий соблюдал требования к служебному поведению и требования об урегулировании конфликта интересов.
14.2. Установить, что государственный гражданский служащий не соблюдал требования к служебному поведению и требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю Управления указать государственному гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению или требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к государственному гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
15. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте 1.2 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:
15.1. Установить, что сведения, представленные государственным гражданским служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000, являются достоверными и полными.
15.2. Установить, что сведения, представленные государственным гражданским служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения, являются недостоверными и неполными. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю Управления применить к государственному гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
16. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте 1.3.1 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:
16.1. Дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности.
16.2. Отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, и мотивировать свой отказ.
17. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте 1.3.2 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:
17.1. Признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной.
17.2. Признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует государственному гражданскому служащему принять меры по представлению указанных сведений.
17.3. Признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю Управления применить к государственному гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
18. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами 1.2, 1.3 настоящего Порядка, при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 14-17 настоящего Порядка, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.
19. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 1.4 пункта 1 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.
20. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте 1.5 настоящего Порядка, Комиссия может принять одно из следующих решений:
20.1. Установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности государственного гражданского служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
20.2. Установить факт наличия личной заинтересованности государственного гражданского служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае руководителю Управления предлагаются рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.
21. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
22. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принявшие участие в ее заседании. Решения Комиссии носят рекомендательный характер, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 1.3.1 настоящего Порядка, носит обязательный характер.
23. В протоколе заседания Комиссии указываются:
23.1 Дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании.
23.2. Формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности государственного гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или требований об урегулировании конфликта интересов.
23.3. Предъявляемые к государственному гражданскому служащему претензии, материалы, на которых они основываются.
23.4. Содержание пояснений государственного гражданского служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий.
23.5. Фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений.
23.6. Источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в Управление.
23.7. Другие сведения.
23.8. Результаты голосования.
23.9. Существо решения и обоснование его принятия.
24. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен государственный гражданский служащий.
25. Копии решения в течение трех дней со дня его принятия направляются руководителю Управления, государственному гражданскому служащему, а также по решению Комиссии – иным заинтересованным лицам или организациям.
26. Решение Комиссии может быть обжаловано государственным гражданским служащим в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения Комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
27. Если руководителю Управления стало известно о возникновении у государственного гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в том числе при установлении такого факта Комиссией, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
В целях предотвращения урегулирования конфликта интересов руководитель Управления должен исключить возможность участия государственного гражданского служащего в принятии решений по вопросам, с которыми связан конфликт интересов.
Руководитель Управления вправе отстранить государственного гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы в период урегулирования конфликта интересов в соответствии с частью 2 статьи 32 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
28. Руководитель Управления обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции, содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к государственному гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении руководитель Управления в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии. Решение руководителя Управления оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
29. В случае установления Комиссией обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) государственного гражданского служащего, в том числе в случае неисполнения им своих должностных обязанностей, руководитель Управления после получения от Комиссии соответствующей информации может привлечь государственного гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
30. В случае установления Комиссией факта совершения государственным гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
31. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу государственного гражданского служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов.
32. Председатель Комиссии отчитывается о деятельности Комиссии по итогам работы за год перед руководителем Управления.
Почтовый адрес: 680000 , адрес электронной почты, по которым принимается информация.
График работы отдела противодействия коррупции с 9-00 до 18-00 часов, с 13-00 до 14-00 обеденный перерыв, номер телефона .
В 2012 году на заседании Комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов рассмотрены следующие вопросы и приняты решения:
1. Темой заседания Комиссии, проведённой 24.01.2012 «Письменные уведомления Дальневосточного банка России» о принятии на работу в Дальневосточный банк России» работников УФССП России по Хабаровскому краю, заявление работника УФССП России по Хабаровскому краю о назначении её на должность секретаря судебного заседания Железнодорожного районного суда г. Хабаровска, заявление работника УФССП России по Хабаровскому краю о намерении поступить на работу в Дальневосточный банк России». Письмо председателя Железнодорожного суда г. Хабаровска о назначении работника УФССП России по Хабаровскому краю на должность секретаря судебного заседания».
Комиссия решила дать работникам УФССП России по Хабаровскому краю согласие на замещение на условиях трудового договора должности в Дальневосточном банке России».
2. Темой заседания Комиссии, проведённой 13.03.2012 «Заявление начальника отдела УФССП России по Хабаровскому краю об опровержении сведений, порочащих ее честь, достоинство и деловую репутацию».
В связи с командировкой с 13.03.2012 данного работника, принято решение о переносе заседания Комиссии.
3. Темой заседания Комиссии, проведённой 10.04.2012, было: «Заявление начальника отдела об опровержении сведений, порочащих ее честь, достоинство и деловую репутацию».
Комиссией принято решение удовлетворить заявление начальника отдела об опровержении сведений, порочащих ее честь, достоинство и деловую репутацию.
4. Темой заседания Комиссии, проведённой 24.04.2012, было: «Заявление начальника отдела о рассмотрении объяснения, в связи с невозможностью предоставления сведений о доходах на её супруга».
Комиссия признала, что причина непредставления начальником отдела сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на своего супруга является объективной и уважительной.
5. Темой заседания Комиссии, проведённой 27.08.2012, было: «Об уведомлении администрацией города Хабаровска о заключении трудового договора с работником Управления, которая ранее замещала должность федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава.
Комиссия решила дать работнику Управления, которая ранее замещала должность федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава, согласие на замещение на условиях трудового договора на должность в администрации города Хабаровска.
6. Темой заседания Комиссии, проведённой 19.11.2012, было: «О поступивших в адрес Управления писем с различных организаций, уведомляющих о трудоустройстве бывших государственных гражданских служащих Управления».
Комиссия решила дать бывшим работникам Управления согласие на трудоустройство по новому месту работы.
7. Темой заседания Комиссии, проведённой 04.12.2012, было: «О поступивших в адрес Управления писем с различных организаций, уведомляющих о трудоустройстве бывших работников Управления».
Комиссия решила дать согласие бывшим работникам Управления, которые ранее замещали должности государственной гражданской службы, на трудоустройство по новому месту работы.
отдела противодействия коррупции
