Исследование регионального инвестиционного законодательства (на примере 22 субъектов РФ) (стр. 6 )

1. Регион предоставляет возможности для получения налоговых льгот, но для большинства льгот условия не указаны четко. Например, не указан размер снижения ставок по налогу на имущество и на прибыль. Нет оговорки о стабильности предоставления льгот.

2. Регион предоставляет широкие возможности для получения различных видов финансирования инвестиционных проектов, особенно в части прямых бюджетных инвестиций и предоставления государственных гарантий.

3. Меры инфраструктурной поддержки предусмотрены, но немногочисленны, а правила предоставления оговорены в законе недостаточно четко.

Край проводит единый конкурс, присваивая проектам статус «одобренных администрацией края», но при этом проводятся еще и частные конкурсные на получение отдельных видов льгот, например, государственных гарантий. При этом соотношение этих видов конкурсного отбора и их возможная иерархия не указаны.

В целом законодательство региона можно оценить как имеющее удовлетворительный уровень инвестиционной привлекательности. Балльная оценка 4,8.

Льготы\Регионы	Ставропольский край
Налоговые льготы	Снижение ставки по налогу на прибыль	Описание льготы	Снижение ставки налога до 20%
	Условия предоставления льготы	Статус приоритетного проекта
	Срок предоставления льготы	Не более 3х лет, и не более срока окупаемости
	Прочее	-
	Регулирующие нормативно-правовые акты	Закон Ставропольского края от 6 декабря 2002 г. N 61–кз «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ставропольском крае»
	Снижение ставки по налогу на имущество	Описание льготы	Снижение ставки до 0% по имуществу организаций, созданному или приобретенному в результате осуществления инвестиционных проектов
	Условия предоставления льготы	Статус приоритетного проекта
	Срок предоставления льготы	Не более 3х лет, и не более срока окупаемости
	Прочее	-
	Регулирующие нормативно-правовые акты	Закон Ставропольского края от 6 декабря 2002 г. N 61–кз «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ставропольском крае»
	Отсрочка уплаты налогов	Описание льготы	+
	Условия предоставления льготы	Совпадают с федеральными законами
	Срок предоставления льготы	-
	Прочее	-
	Регулирующие нормативно-правовые акты	1)Постановление Правительства Ставропольского края от 01.01.01 г. N 117–п «Об утверждении Порядка предоставления отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов, сборов, а также пени, подлежащих зачислению в бюджет Ставропольского края», 2)Закон Ставропольского края от 6 декабря 2002 г. N 61–кз «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ставропольском крае»,
	Предоставление инвестиционного налогового кредита	Описание льготы	+
	Условия предоставления льготы	Статус приоритетного проекта либо целевого проекта края, а также основания, указанные федеральными законами
	Срок предоставления льготы	от 1 года до 5 лет
	Прочее	Предоставляется под залог либо поручительство и при условии страхования рисков по выполнению, взимается плата по кредиту по налогу на прибыль в виде 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ, по кредиту по остальным региональным налогам - 1/4 ставки рефинансирования ЦБ РФ, бизнес–план для получения инвестиционного налогового кредита по одному из оснований не может быть использован для заключения договоров по другим основаниям
	Регулирующие нормативно-правовые акты	1) Закон Ставропольского края от 01.01.01 г. N 3–кз «Об инвестиционном налоговом кредите», 2) Постановление Правительства Ставропольского края от 01.01.01 г. N 117–п «Об утверждении Порядка предоставления отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов, сборов, а также пени, подлежащих зачислению в бюджет Ставропольского края», 3)Закон Ставропольского края от 6 декабря 2002 г. N 61–кз «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ставропольском крае»
	Прочие особенности предоставления налоговых льгот	-
	Стабильность предоставления налоговых льгот	Льготы не могут быть изменены в сторону ухудшения для инвесторов в течение расчетного срока окупаемости инвестиционного проекта
	Регулирующие нормативно-правовые акты	Закон Ставропольского края от 6 декабря 2002 г. N 61–кз «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ставропольском крае»
Финансовые льготы	Государственные гарантии	Описание льготы	+
	Условия предоставления льготы	Конкурсный отбор
	Срок предоставления льготы	-
	Прочее	Преимущество у проектов с меньшими сроками запрашиваемой государственной гарантии и окупаемости проекта
	Регулирующие нормативно-правовые акты	Закон Ставропольского края от 6 декабря 2002 г. N 61–кз «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ставропольском крае»
	Софинансирование процентной ставки	Описание льготы	1) Компенсация части процентной ставки по кредитам, привлекаемым на реализацию быстроокупаемых инвестиционных проектов; 2) компенсация части купонного доходя по выпускам корпоративных облигаций
	Условия предоставления льготы	Конкурсный отбор
	Срок предоставления льготы	-
	Прочее	-
	Регулирующие нормативно-правовые акты	Закон Ставропольского края от 6 декабря 2002 г. N 61–кз «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ставропольском крае»
	Иное прямое бюджетное финансирование	Описание льготы	1)Бюджетные инвестиции для инвестиционных проектов, включенных в краевые целевые программы либо в перечень приоритетных инвестиционных проектов и обеспечивающие период окупаемости вложенных бюджетных средств не более 2 лет; 2)Компенсация части лизинговых платежей за оборудование, поставленное по договору лизинга.
	Условия предоставления льготы	Возникновение права государственной собственности на предприятие
	Срок предоставления льготы	-
	Прочее	-
	Регулирующие нормативно-правовые акты	Закон Ставропольского края от 6 декабря 2002 г. N 61–кз «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ставропольском крае»
	Бюджетные кредиты	Описание льготы	Предоставляются под обеспечение и с условием вложения не менее 30 процентов собственных денежных средств.
	Условия предоставления льготы	Устанавливаются законом края о бюджете на очередной финансовый год
	Срок предоставления льготы	-
	Прочее	-
	Регулирующие нормативно-правовые акты	Закон Ставропольского края от 6 декабря 2002 г. N 61–кз «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ставропольском крае»
	Прочие особенности предоставления финансовых льгот	-
	Стабильность предоставления финансовых льгот	Льготы не могут быть изменены в сторону ухудшения для инвесторов в течение расчетного срока окупаемости инвестиционного проекта вне зависимости от его (проекта) статуса
	Регулирующие нормативно-правовые акты	Закон Ставропольского края от 6 декабря 2002 г. N 61–кз «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ставропольском крае»
Инфраструктурная поддержка	Строительство коммуникаций	Описание льготы	-
	Условия предоставления льготы	-
	Срок предоставления льготы	-
	Прочее	-
	Подготовка и привлечение кадров	Описание льготы	-
	Условия предоставления льготы	-
	Срок предоставления льготы	-
	Прочее	-
	Информационная поддержка	Описание льготы	+
	Условия предоставления льготы	-
	Срок предоставления льготы	-
	Прочее	-
	Маркетинговая поддержка	Описание льготы	-
	Условия предоставления льготы	-
	Срок предоставления льготы	-
	Прочее	-
	Льготы по недвижимости	Описание льготы	Снижение на 70% ставки арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности Ставропольского края
	Условия предоставления льготы	Статус приоритетного инвестиционного проекта
	Срок предоставления льготы	-
	Прочее	-
	Иные меры инфраструктурной поддержки	Описание льготы	-
	Условия предоставления льготы	-
	Срок предоставления льготы	-
	Прочее	-
	Регулирующие нормативно-правовые акты	1) Закон Ставропольского края от 6 декабря 2002 г. N 61–кз «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ставропольском крае», 2) Закон Ставропольского края от 01.01.01 г. N 13–кз «Об инновационной деятельности в Ставропольском крае»
	Прочие особенности предоставления инфраструктурных льгот	-
Дополнительные меры поддержки иностранных инвесторов	Вид и описание льготы	1)Предоставление средств бюджета на реализацию ппроектов; 2) предоставление государственных гарантий; 3) изменение срока уплаты налогов, сборов и иных платежей
Условия предоставления льготы	-
Срок предоставления льготы	-
Прочее	Стабильность условий гарантируется в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования проекта за счет иностранных инвестиций
Регулирующие нормативно-правовые акты	Закон Ставропольского края от 01.01.01 г. N 49–кз «О привлечении иностранных инвестиций в экономику Ставропольского края»
Государственная экспертиза проектов	Срок осуществления	1 месяц для получения инвестиционного налогового кредита, для остальных видов не указано
Условия осуществления	Для получения статуса приоритетного инвестиционного проекта: 1) наличие экономической и бюджетной эффективности проекта; 2)повышение уровня конкурентоспособности продукции и создание дополнительных рабочих мест; 3)обеспечение негосударственными источниками финансирования за счет собственных, заемных или привлеченных средств не менее чем на 70%
Количество необходимых документов	12 документов для получения инвестиционного налогового кредита, для остальных не указано
Помощь в сборе документов	+
Платность экспертизы	-
Мотивация отказа в предоставлении льгот	+
Проработанность правил	-
Регулирующие нормативно-правовые акты	1)Закон Ставропольского края от 6 декабря 2002 г. N 61–кз «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ставропольском крае», 2)Постановление Правительства Ставропольского края от 01.01.01 г. N 117–п «Об утверждении Порядка предоставления отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов, сборов, а также пени, подлежащих зачислению в бюджет Ставропольского края»
Дополнительные меры по поддержке малого бизнеса	Налоговые преференции	Описание	-
	Условия	-
	Срок	-
	Прочее	-
	Наличие льготных условий по недвижимости	Описание	Наличие целевого фонда нежилых помещений для размещения субъектов малого предпринимательства и развития их инфраструктуры
	Условия	Целевой фонд формируется за счет объектов незавершенного строительства, других объектов недвижимости, находящихся у субъектов хозяйственной деятельности незаконно и изъятых в соответствии с требованиями законодательства и должен составлять не менее 30 процентов от учтенного объема площадей этих объектов
	Срок	-
	Прочее	-
	Наличие льготных условий финансирования субъектов малого бизнеса	Описание	Субсидии предоставляются в размере 3/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (Банка России) по кредитам, привлекаемым организациями на осуществление инвестиционных проектов.
	Условия	Конкурсный отбор
	Срок	24 месяца для организаций и индивидуальных предпринимателей; 36 месяцев для с/х организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, привлекающих кредиты для закупки с/х техники.
	Прочее	-
	Наличие помощи в подготовке и привлечению кадров/информационной поддержки	Описание	+
	Условия	-
	Срок	-
	Прочее	-
	Иные виды поддержки	Описание	Осуществлена поддержка лизинговой деятельности. Введены квоты (15%) на государственные заказы по приоритетным видам продукции; планируется стимулирование внешне–экономической деятельности; развитие инфраструктуры
	Условия	Конкурсный отбор
	Срок	-
	Прочее	-
	Регулирующие нормативно-правовые акты	1) Закон Ставропольского края от 01.01.01 г. N 36–кз «О поддержке малого предпринимательства в Ставропольском крае», 2)Закон Ставропольского края от 01.01.01 г. N 14–кз «О государственной поддержке организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков на территории Ставропольского края», 3)Постановление Правительства Ставропольского края от 01.01.01 г. N 44–п «О совете по поддержке малого предпринимательства в Ставропольском крае»

Основными особенностями законодательства Ставропольского края являются: