Исследование регионального инвестиционного законодательства (на примере 22 субъектов РФ) (стр. 9 )

Основными особенностями законодательства Нижегородской области являются:

1. Регион предоставляет широкие возможности для получения налоговых льгот, но правила предоставления имеют специфические требования, например, по налоговой базе.

2. Регион также предоставляет широкие возможности для получения различных видов финансирования инвестиционных проектов: от софинансирования процентной ставки до прямых бюджетных инвестиций, но условия предоставления большинства из них недостаточно четки.

3. Меры инфраструктурной поддержки предусмотрены, но немногочисленны, а правила предоставления оговорены в законе недостаточно четко.

Отсутсвует оговорка о стабильности предоставления льгот.

Область проводит единый конкурс на получение статуса приоритетного проекта, но при этом некоторые виды поддержки, например, государственные гарантии, требуют дополнительного конкурсного отбора.

В целом законодательство региона можно оценить как имеющее удовлетворительный уровень инвестиционной привлекательности. Балльная оценка 5,7.

Льготы\Регионы	Самарская область
Налоговые льготы	Снижение ставки по налогу на прибыль	Описание льготы	Снижение ставки налога до 20%
	Условия предоставления льготы	Все льготы только либо в отношении общественно значимых инвестиционных проектов, либо в отношении инвестиционных проектов стоимостью один миллиард и более рублей
	Срок предоставления льготы	На период окупаемости инвестиционного проекта, но не более чем на 5 лет
	Прочее	-
	Регулирующие нормативно-правовые акты	Закон Самарской области от 01.01.01 г. N 10–ГД «Об инвестициях в Самарской области»
	Снижение ставки по налогу на имущество	Описание льготы	Снижение ставки до 0% по имуществу организаций, созданному или приобретенному в результате осуществления инвестиционных проектов
	Условия предоставления льготы	Только в отношении общественно значимых инвестиционных проектов
	Срок предоставления льготы	На период окупаемости инвестиционного проекта, но не более чем на пять лет
	Прочее	-
	Регулирующие нормативно-правовые акты	Закон Самарской области от 01.01.01 г. N 10–ГД «Об инвестициях в Самарской области»
	Отсрочка уплаты налогов	Описание льготы	+
	Условия предоставления льготы	-
	Срок предоставления льготы	На срок от 1 до 6 месяцев в пределах календарного года
	Прочее	Предоставляется под залог имущества налогоплательщика либо гарантию (поручительство, векселя) одного из банков–агентов Правительства Самарской области. На сумму задолженности начисляются проценты. Размер процентной ставки может быть не более 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ
	Регулирующие нормативно-правовые акты	Закон Самарской области от 01.01.01 г. N 36–ГД «Об условиях и порядке предоставления отсрочки или рассрочки (реструктуризации) по уплате региональных налогов, инвестиционного налогового кредита в части сумм региональных налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет»
	Предоставление инвестиционного налогового кредита	Описание льготы	Возможен как по региональным ( по заявлению), так и по местным налогам и сборам (только определенным категориям предприятий).
	Условия предоставления льготы	При подаче заявления и после вынесения положительного решения
	Срок предоставления льготы	На сумму основного долга на срок от 1 года до 5 лет.
	Прочее	Накопленная в течение налогового периода сумма кредита не может превышать 50 процентов суммы налога, подлежащего уплате организацией за этот налоговый период. Предоставляется под залог имущества либо гарантию (поручительство, векселя) одного из банков–агентов Правительства Самарской области
	Регулирующие нормативно-правовые акты	1) Закон Самарской области от 01.01.01 г. N 10–ГД «Об инвестициях в Самарской области», 2) Решение Тольяттинской городской Думы №54 от 01.01.2001 г. «О Положении об инвестиционном налоговом кредите», 3) Закон Самарской области от 01.01.01 г. N 36–ГД «Об условиях и порядке предоставления отсрочки или рассрочки (реструктуризации) по уплате региональных налогов, инвестиционного налогового кредита в части сумм региональных налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет»
	Прочие особенности предоставления налоговых льгот	-
	Стабильность предоставления налоговых льгот	Льготы не могут быть изменены в сторону ухудшения для инвесторов в течение расчетного срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более 5 лет
	Регулирующие нормативно-правовые акты	Закон Самарской области от 01.01.01 г. N 10–ГД «Об инвестициях в Самарской области»
Финансовые льготы	Государственные гарантии	Описание льготы	+
	Условия предоставления льготы	-
	Срок предоставления льготы	-
	Прочее	-
	Регулирующие нормативно-правовые акты	Закон Самарской области от 01.01.01 г. N 10–ГД «Об инвестициях в Самарской области»
	Софинансирование процентной ставки	Описание льготы	-
	Условия предоставления льготы	-
	Срок предоставления льготы	-
	Прочее	-
	Регулирующие нормативно-правовые акты	-
	Иное прямое бюджетное финансирование	Описание льготы	+
	Условия предоставления льготы	Конкурсный отбор
	Срок предоставления льготы	-
	Прочее	Возможно также прямое долевое участие области в проекте
	Регулирующие нормативно-правовые акты	Закон Самарской области от 01.01.01 г. N 10–ГД «Об инвестициях в Самарской области»
	Бюджетные кредиты	Описание льготы	Также возможно предоставление бюджетного кредита в размере, зависящем от категории инвестиционного проекта (от 60 до 100% в особых случаях)
	Условия предоставления льготы	Конкурсный отбор
	Срок предоставления льготы	-
	Прочее	-
	Регулирующие нормативно-правовые акты	Постановление Губернатора Самарской области от 9 июня 1998 г. N 143 «О Порядке проведения конкурсов инвестиционных проектов, финансируемых кредитными ресурсами областного бюджета, и образовании Инвестиционной комиссии области»
	Прочие особенности предоставления финансовых льгот	-
	Стабильность предоставления финансовых льгот	Льготы не могут быть изменены в сторону ухудшения для инвесторов в течение расчетного срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более 5 лет
	Регулирующие нормативно-правовые акты	1) Закон Самарской области от 01.01.01 г. N 10–ГД «Об инвестициях в Самарской области», 2) Постановление Губернатора Самарской области от 9 июня 1998 г. N 143 «О Порядке проведения конкурсов инвестиционных проектов, финансируемых кредитными ресурсами областного бюджета, и образовании Инвестиционной комиссии области», 3) Постановление Губернатора Самарской области от 9 марта 2000 г. N 67 «О Положении о порядке заключения и реализации инвестиционных договоров»
Инфраструктурная поддержка	Строительство коммуникаций	Описание льготы	1)Субсидирование из бюджета не более 50 процентов расходов на строительство коммуникаций, общей суммой не более USD; 2)Возможна помощь в подготовке документации
	Условия предоставления льготы	Конкурсный отбор в два этапа: сначала отраслевым департаментом, потом Инвестиционной комиссией. Есть право выбора экспертной организации для представления проекта на Инвестиционнной комиссии.
	Срок предоставления льготы	-
	Прочее	-
	Подготовка и привлечение кадров	Описание льготы	Субсидирование для обучения и переобучения работающих в размере не более стократной величины МРОТ за одного работающего.
	Условия предоставления льготы	Общий конкурсный отбор
	Срок предоставления льготы	Не указано
	Прочее	-
	Информационная поддержка	Описание льготы	+
	Условия предоставления льготы	-
	Срок предоставления льготы	-
	Прочее	-
	Маркетинговая поддержка	Описание льготы	-
	Условия предоставления льготы	-
	Срок предоставления льготы	-
	Прочее	-
	Льготы по недвижимости	Описание льготы	-
	Условия предоставления льготы	-
	Срок предоставления льготы	-
	Прочее	-
	Иные меры инфраструктурной поддержки	Описание льготы	Возможна правовая поддержка
	Условия предоставления льготы	-
	Срок предоставления льготы	-
	Прочее	-
	Регулирующие нормативно-правовые акты	Закон Самарской области от 01.01.01 г. N 10–ГД «Об инвестициях в Самарской области»
	Прочие особенности предоставления инфраструктурных льгот	-
Дополнительные меры поддержки иностранных инвесторов	Вид и описание льготы	-
Условия предоставления льготы	-
Срок предоставления льготы	-
Прочее	-
Регулирующие нормативно-правовые акты	-
Государственная экспертиза проектов	Срок осуществления	Максимальный срок 120 дней
Условия осуществления	Конкурсный отбор проходит в два этапа: сначала отраслевым департаментом, потом Инвестиционной комиссией, но есть право выбора экспертной организации
Количество необходимых документов	16 документов для получения инвестицонного налогового кредита, 3-4 документа в зависимости от места нахождения предприятия - для получения льгот по ставкам налогов, для остальных льгот не указано
Помощь в сборе документов	Помощь в сборе и доработке присутсвует
Платность экспертизы	За счет инвестора
Мотивация отказа в предоставлении льгот	Отказ должен быть мотивирован в письменной форме в виде заключения о нецелесообразности
Проработанность правил	+
Регулирующие нормативно-правовые акты	1) Постановление Губернатора Самарской области от 4 сентября 2001 г. N 314 «Об утверждении Порядка организации работы по предоставлению инвестиционных налоговых кредитов», 2) Постановление Губернатора Самарской области от 9 июня 1998 г. N 143 «О Порядке проведения конкурсов инвестиционных проектов, финансируемых кредитными ресурсами областного бюджета, и образовании Инвестиционной комиссии области», 3) Постановление Губернатора Самарской области от 9 марта 2000 г. N 67 «О Положении о порядке заключения и реализации инвестиционных договоров»
Дополнительные меры по поддержке малого бизнеса	Налоговые преференции	Описание	Планируются
	Условия	-
	Срок	-
	Прочее	-
	Наличие льготных условий по недвижимости	Описание	Планируются
	Условия	-
	Срок	-
	Прочее	-
	Наличие льготных условий финансирования субъектов малого бизнеса	Описание	Планируются
	Условия	-
	Срок	-
	Прочее	-
	Наличие помощи в подготовке и привлечению кадров/информационной поддержки	Описание	Планируются
	Условия	-
	Срок	-
	Прочее	-
	Иные виды поддержки	Описание	Осуществлена поддержка лизинговой деятельности. Планируется стимулирование внешне–экономической деятельности; содействие в снабжении малых предприятий сырьем и необходимыми ресурсами; развитие инфраструктуры
	Условия	Предоставление бюджетных кредитов субъектам лизинговой деятельности по результатам конкурсного отбора; нформационно – методическое обеспечение субъектов лизинга
	Срок	-
	Прочее	-
	Регулирующие нормативно-правовые акты	Закон Самарской области от 01.01.01 г. N 7–ГД «О государственной поддержке малого предпринимательства в Самарской области»

Основными особенностями законодательства Самарской области являются: