Методическое обеспечение вопросов, связанных с организацией предоставления жилищно-коммунальных услуг населению органами местного самоуправления (стр. 8 )

- квартира – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

- комната – часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире;

- переустройство жилого помещения – установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения;

- перепланировка жилого помещения – изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

2. Основание проведения переустройства

и (или) перепланировки жилого помещения

2.1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с администрацией _______________ (официальное название муниципального образования) на основании принятого ей решения.

2.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им на основании нотариально удостоверенной доверенности лицо (далее - заявитель) представляет в администрацию _______________ (официальное название муниципального образования) следующие документы:

- заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года № 000 (в случае, если жилое помещение находится в общей долевой собственности нескольких лиц, все собственники данного помещения совместно обращаются с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке либо уполномочивают нотариально удостоверенной доверенностью для подачи заявления определенное ими лицо);

- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

- согласие в письменной форме всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию и (или) перепланировку помещений в случае, если такие реконструкции и (или) перепланировка невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме;

- согласие в письменной форме всех собственников комнат в коммунальной квартире на реконструкцию и (или) перепланировку в данной квартире в случае, если такие реконструкция и (или) перепланировка невозможны без изменения размера общего имущества в коммунальной квартире;

- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

2.3. Запрещается требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных п. 2.2 настоящего Положения.

2.4. Заявление о переустройстве и (или) перепланировке и представленные в соответствии с п. 2.2 настоящего Положения документы принимаются и рассматриваются отделом по архитектуре и градостроительству управления муниципального имущества, земельных отношений и градостроительной политики администрации _______________ (официальное название муниципального образования) (далее - отдел по архитектуре и градостроительству). Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения. Заявление о переустройстве и (или) перепланировке подлежит обязательной регистрации.

2.5. Решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с п. 2.2 настоящего Положения документов не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов. Решение о согласовании или об отказе в согласовании принимается главой администрации _______________ (официальное название муниципального образования) и является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Форма и содержание решения о согласовании или об отказе в согласовании должны соответствовать требованиям Постановления Правительства РФ от 01.01.01 года № 000.

2.6. Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в п. 2.5 настоящего Положения решений отдел по архитектуре и градостроительству выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений.

3. Основания для отказа в согласовании переустройства

и (или) перепланировки жилого помещения

3.1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

- непредставления определенных п. 2.2 настоящего Положения документов;

- представления документов в ненадлежащий орган;

- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

3.2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные п. 3.1 настоящего Положения.

3.3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю отделом по архитектуре и градостроительству не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

4. Завершение переустройства

и (или) перепланировки жилого помещения

4.1. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной на основании распоряжения главы администрации муниципального образования.

4.2. Акт приемочной комиссии направляется отделом по архитектуре и градостроительству в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества.

5. Последствия самовольного переустройства

и (или) самовольной перепланировки жилого помещения

5.1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного п. 2.6 настоящего Положения, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 2.2 настоящего Положения.

5.2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

5.3. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены администрацией муниципального образования.

5.4. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

5.5. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в п. 5.3 настоящего Положения срок в установленном администрацией муниципального образования порядке суд по иску администрации муниципального образования при условии непринятия решения, предусмотренного п. 5.4 настоящего Положения, принимает решение:

- в отношении собственника – о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

- в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма - о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

5.6. Администрация _______________ (официальное название муниципального образования) для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном п. 5.3 настоящего Положения порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном п. 5.5 настоящего Положения порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном администрацией муниципального образования, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном п. 5.5 настоящего Положения порядке.

8. Порядок предоставления малоимущим гражданам жилых помещений

муниципального жилищного фонда по договорам социального найма

Общие положения

1. Жилищный фонд __________________ (официальное наименование субъекта Российской Федерации) (далее – жилищный фонд) – совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории __________________ (официальное наименование субъекта Российской Федерации).

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, расположенных на территории __________________ (официальное название субъекта Российской Федерации), находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд __________________ (официальное наименование субъекта Российской Федерации) – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности __________________ (официальное наименование субъекта Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям __________________ (официальное наименование субъекта Российской Федерации).

3. В соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда __________________ (официальное наименование субъекта Российской Федерации) и муниципальных жилищных фондов;

2) специализированный жилищный фонд – совокупность жилых помещений государственного жилищного фонда __________________ (официальное наименование субъекта Российской Федерации) и муниципальных жилищных фондов, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса Российской Федерации и главы 3 настоящего Порядка;

3) индивидуальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются на территории __________________ (официальное наименование субъекта Российской Федерации) гражданами – собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами – собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования – совокупность жилых помещений, которые используются на территории __________________ (официальное наименование субъекта Российской Федерации) собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

4. Государственный учет жилищного фонда __________________ (официальное наименование субъекта Российской Федерации) осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, и наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

5. Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда __________________ (официальное наименование субъекта Российской Федерации), а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется органом исполнительной власти, уполномоченным органом __________________ (официальное наименование субъекта Российской Федерации).

Порядок признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и

предоставления им жилых помещений муниципального

жилищного фонда по договорам социального найма

Понятие малоимущих граждан

1. Малоимущими гражданами признаются граждане, у которых размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, ниже пороговых значений, определенных уполномоченным органом местного самоуправления.

2. Перечень видов доходов, которые учитываются при решении вопроса о признании граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма

2.1. При расчете дохода, приходящегося на каждого члена семьи, учитываются все виды доходов, полученные гражданином-заявителем и каждым членом его семьи или одиноко проживающим гражданином-заявителем в денежной и натуральной форме, в том числе:

1) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с действующим законодательством;

2) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

3) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

4) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

5) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

- пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

- ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

- стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

- пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

- пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- ежемесячное пособие на ребенка;

- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

- ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

- ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

- ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

6) надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанным в подпункте 5 настоящей статьи, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти __________________ (официальное наименование субъекта Российской Федерации), органами местного самоуправления;

7) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину-заявителю, к которым относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), а также транспортных и иных механических средств;

8) другие доходы семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя, в которые включаются:

- денежное довольствие военнослужащих (за исключением доходов военнослужащих, указанных в пункте 4), сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации;

- единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;

- оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

- материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

- авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

- доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;

- доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организаций;

- алименты, получаемые членами семьи гражданина-заявителя или одиноко проживающим гражданином-заявителем;

- проценты по банковским вкладам;

- наследуемые и подаренные денежные средства;

- денежные эквиваленты полученных членами семьи гражданина-заявителя или одиноко проживающим гражданином-заявителем льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти __________________ (официальное наименование субъекта Российской Федерации), органами местного самоуправления.

2.2. При расчете дохода, приходящегося на каждого члена семьи, не включаются следующие виды доходов:

- единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

- компенсации материальных затрат, выплачиваемые безработным гражданам в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости;