Право социального обеспечения (стр. 5 )

-  деятельности в качестве адвоката до 1 января 2001 года, а также периоды указанной деятельности, за которые внесены платежи на социальное страхование, после 1 января 2003 года;

-  работы в качестве члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, до 1 января 2001 года, а также периоды указанной работы, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2001 года;

-  исполнения полномочий членом Совета Федерации, депутатом Государ-ственной Думы Федерального Собрания РФ, периоды замещения государ-ственных и муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе;

-  деятельности в качестве священнослужителя, за которые внесены платежи на социальное страхование;

-  привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, при условии выполнения им установленного графика работы, после 1 ноября 2001 года;

-  прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 01.01.01 года № 000-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

До 2010 года при расчете пособия по временной нетрудоспособности необходимо было учитывать максимально возможный размер пособия, например, в 2009 году он был равенрублям в месяц.

Сейчас нужно учитывать максимальный дневной размер. Он определяется расчетным путем. Чтобы вычислить эту норму, берем предельную величину базы, на которую начисляются страховые взносы (415 тысяч рублей – предельная величина базы введена Федеральным законом от 01.01.01 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования») и делим ее на 365 дней.

Полученная сумма – 1 136 рублей 99 копеек – и есть максимальный дневной размер пособия при условии, что страховой стаж работника больше восьми лет и, соответственно, пособие ему полагается в размере 100 % среднего заработка.

Таким образом, на 2010 год максимальные размеры пособий за полный календарный месяц составляют:

-  при страховом стаже до 5 лет –рублей;

-  при страховом стаже от 5 до 8 лет –рублей;

-  при страховом стаже более 8 лет –рубля.

Предельная величина базы для начисления страховых взносов подлежит ежегодной (с 1 января соответствующего года) индексации в соответствии с ростом средней заработной платы в РФ. Размер указанной индексации определяется Правительством Российской Федерации. В соответствии с проектом Постановления Правительства РФ от 1 октября 2010 года «О размере индексации предельной величины базы для начисления страховых взносов на 2011 год» с 1 января 2011 года размер индексации предельной величины базы для начисления страховых взносов, установленный в соответствии с коэффициентом роста средней заработной платы, составляет 1, 1164. База для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. Таким образом, база повышается почти на 12 %, а максимальный размер пособия в день составит / 365 = 1 268 рублей 49 копеек, максимальное пособие за полный месяц при стаже более 8 лет будет примернорубля.

Исключение по пределам выплат составляет пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 01.01.01 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» оно выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 % его среднего заработка.

В трех случаях, установленных ст. 8 Закона об обязательном социальном страховании, размер пособия по временной нетрудоспособности снижается:

1) нарушение застрахованным лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом;

2) неявка застрахованного лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы;

3) заболевание или травма, наступившие вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением.

В этих случаях пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем МРОТ за полный календарный месяц.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, но вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивать за себя страховые взносы. С 1 января 2010 года указанные лица имеют право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с новой ст. 4.5 Закона об обязательном социальном страховании.

До 31 декабря 2010 года пособие по временной нетрудоспособности за первые два дня выплачивается за счет средств работодателя, с 1 января 2011 года работодатель будет обязан оплачивать первые три дня нетрудоспособности.

С 2012 года Правительство РФ планирует изменить расчет пособий по временной нетрудоспособности:

1. При страховом стаже до 8 лет предполагается, что пособие составит всего 60 % от средней заработной платы работника; от 8 до 15 лет – 80 %, при стаже свыше 15 лет – 100 % заработка.

2. Пособия получат работники, с которыми заключены гражданско-правовые договоры. Выплаты им будут облагаться страховыми взносами.1

Такие предложения содержатся в «Основных направлениях бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов».

С 2011 года предусматривается особая формула расчета пособий для женщин, которые за 1 – 2 года до наступления страхового случая (беременность и роды либо уход за ребенком) находились в декрете или отпуске по уходу за ребенком. По их желанию пособие может быть рассчитано, исходя из среднего заработка за годы, предшествующие выходу в первый «материнский» отпуск. В то же время с 2011 года будет действовать поправка, лишающая работника права на получение пособий в случае временной нетрудоспособности за период простоя предприятия. Вместе с тем, если работник уходит на больничный до временного закрытия предприятия и продолжает болеть в период простоя, выплата пособия за этот отрезок времени будет производиться, правда, ее размер рассчитают, исходя из заработной платы работника за период простоя предприятия.

2. Пособие по беременности и родам

Пособие по беременности и родам выплачивается суммарно за весь отпуск продолжительностью 70 + 70 календарных дней (до родов и после родов), 70 + 86 календарных дней в случае осложненных родов и 84 + 110 календарных дней при рождении двух или более детей. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев, не считая месяц наступления отпуска по беременности и родам.

Размер пособия в 2010 году не может превышатьрубля в месяц по каждому месту работы. В 2011 году его максимальный размер достигнет примернорублей. Пособие по беременности и родам не зависит от страхового стажа. Исключение составит пособие женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, ей пособие по беременности и родам будет выплачено в размере, не превышающем МРОТ.

Максимальный размер пособия по беременности и родам не зависит также от районных коэффициентов: и в Москве, и за Полярным кругом он будет одинаковым.

3. Единовременное пособие при рождении ребенка

Данное пособие в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (далее – Закон о федеральном бюджете 2010) составляетрублей 85 копеек. Получить единовременное пособие при рождении ребенка может один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух или более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка данное пособие не выплачивается. С 1 января 2011 года в соответствии с законопроектом, внесенным Правительством в Государственную Думу Федерального Собрания РФ размер индексации детских пособий будет равен 1,065. Таким образом, единовременное пособие при рождении ребенка составитрубля 12 копеек.

4. Единовременное пособие женщинам при постановке на учет в медицинском учреждении на ранних сроках беременности

Оно составляет 412 рублей 8 копеек в соответствии с тем же Законом о федеральном бюджете 2010. В соответствии с проектом закона о федеральном бюджете Правительства Российской Федерации на 2011 год – 438 рублей 87 копеек – с 1 января 2011 года.

5. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

Указанное пособие может получить один из усыновителей, опекунов или приемных родителей, если ребенок, которого они берут на воспитание, остался без попечения родителей. Размер пособия при передаче ребенка на воспитание в семью составляетрублей 85 копеек на основании Закона о федеральном бюджете 2010 (и, соответственно,рубля 12 копеек, предусмотрено в проекте закона о федеральном бюджете на 2011 год).

6. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Один из родителей (родственник, опекун), фактически осуществляющий уход за ребенком, подлежащий обязательному социальному страхованию и находящийся в отпуске по уходу за ребенком, имеет право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 40 % от среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев. Лицо, работающее на нескольких работах, имеет право выбрать одно из мест работы, где оно будет получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Минимальный размер пособия на первого ребенка с 1 января 2010 года составляет 2 060 рублей 41 копейкарубля 33 копейки – с 2011 года), на второго, третьего и т. д. – 4 120 рублей и 82 копейкирублей 67 копеек – с 2011 года). Максимальный размер пособия на каждого ребенка –рубля 33 копейки в соответствии с Законом об обязательном социальном страховании (околорублей – с 2011 года). В районах и местностях с районными коэффициентами минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется. При этом он не должен превышать 100 % от среднего заработка.

Безработные, учащиеся, работающие неполный рабочий день и лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет получают в минимальном размере.

В случае наступления отпуска по беременности и родам во время отпуска по уходу за ребенком женщине предоставляется право выбора одного из пособий.

7. Ежемесячное пособие на ребенка старше 1,5 лет

Получать ежемесячное пособие на ребенка старше 1,5 лет имеют право лица, подлежащие обязательному страхованию, среднедушевой доход которых не превышает размер прожиточного минимума, установленного в данном субъекте РФ. Размер и порядок назначения данного пособия на ребенка устанавливаются законодательством субъектов, поэтому в разных регионах условия выплаты пособия различны.

Например, в Москве и Московской области ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 3 лет составляет 2 000 рублей, на ребенка в возрасте от 3 до 16 лет – 1 000 рублей. При этом на детей одиноких матерей размер пособия увеличивается на 100 %, на 50 % – на детей, у которых родители уклоняются от алиментов, а также для детей военнослужащих, проходящих службу по призыву. Пособие оформляется на одного из родителей (усыновителей, попечителей или опекунов).

8. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Если срок беременности составляет не менее 180 дней, а муж призван в армию, то женщина имеет право на единовременное пособие. Причем выплачивается это пособие независимо от наличия права на иные виды государственных пособий. С 1 января 2010 года размер единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, равенрублям (Закон о федеральном бюджете 2010). Женам курсантов военных образовательных учреждений данное пособие не выплачивается. В 2011 году размер пособия также будет проиндексирован.

9. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Еще один новый вид пособия – ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Оно может быть выдано женщине с момента рождения ребенка и до достижения им возраста трех лет, но только за период прохождения отцом ребенка военной службы по призыву. Пособие могут получить и опекуны ребенка военнослужащего. Данное пособие также выплачивается независимо от других государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Размер ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с 1 января 2010 года составляет 7 458 рублей в соответствии с Законом о федеральном бюджете 2010 и также несколько увеличится с 1 января 2011 года.

10. Пособие по безработице

Данное пособие выплачивается в соответствии с Законом РФ от 01.01.01 года № 000-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости). Пособие по безработице выплачивается лицам, признанным безработными. По общему правилу период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных Законом о занятости.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Размеры пособия по безработице (ст. 33 Закона о занятости):

1) В первом (12-месячном) периоде выплаты:

-  первые три месяца – в размере 75 % среднемесячного заработка лица, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы;

-  следующие четыре месяца – в размере 60 %;

-  в дальнейшем – в размере 45 %.

2) Во втором (12-месячном) периоде выплаты – в размере минимальной величины пособия по безработице.

Это отнюдь не означает, что в течение первых трех месяцев безработный, на прежней работе получавший заработную плату в размере 20 тысяч рублей, будет получать пособие в размере 75 % от указанной суммы. Пособие не может превышать максимальный размер, установленный Правительством РФ. С 1 января 2010 года вступило в силу Постановление Правительства РФ № 000 от 01.01.01 года, определяющее минимальный и максимальный размер пособия по безработице: 850 и 4 900 рублей соответственно (в 2011 году эти размеры будут сохранены).

Минимальный размер пособия по безработице выплачивается следующим лицам согласно Закону о занятости:

-  впервые ищущим работу (ранее не работавшим);

-  стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва;

-  уволенным за нарушение трудовой дисциплины и иные виновные действия, предусмотренные трудовым законодательством;

-  уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель.

11. Пособие на погребение

Федеральным законом от 01.01.01 года «О погребении и похоронном деле» установлено социальное пособие на погребение работавших граждан. Размер социального пособия на погребение устанавливается нормативным правовым актом субъекта РФ и не может превышать 4 000 рублей. Пособие выплачивается одному из родственников, взявшему на себя обязанность осуществить погребение. Выплата пособия производится организацией, где работал умерший.

Например, Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.01.01 года № 000 «О тарифах на услуги по погребению» (действуют и в настоящее время) установлены следующие размеры стоимости услуг по погребению в соответствии с гарантированным перечнем услуг: при захоронении – 3 444 рубля 64 копейки; при кремации – 3 693 рубля 64 копейки.

Социальное пособие на погребение неработавших пенсионеров и неработавших граждан, не являвшихся пенсионерами, выплачивается через органы социальной защиты населения. В случае смерти работавшего пенсионера, социальное пособие на погребение выплачивается по последнему месту работы умершего. Социальное пособие на погребение участников Великой Отечественной войны может быть выплачено районным военкоматом.

12. Единовременное пособие вынужденным переселенцам

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года № 000 «О размерах единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем» пособие составляло один МРОТ на тот период (100 рублей) на каждого члена семьи, а для одиноких пенсионеров, одиноких инвалидов, семей, состоящих только из пенсионеров и/или инвалидов, одинокого родителя (заменяющего его лица) с ребенком или детьми в возрасте до 18 лет, многодетной семьи с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет) из числа указанных лиц – 1,5 МРОТ (150 рублей). Несмотря на последующие изменения (действующая редакция этого постановления – от 01.01.01 года), размер пособия остался прежним: 100 и 150 рублей соответственно.

13. Единовременное пособие лицам, участвующим в борьбе с терроризмом

На основании Федерального закона от 6 марта 2006 года «О противодействии терроризму» (с последними изменениями от 27 июля 2010 года):

-  в случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере рублей;

-  в случае, если данное лицо получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, за счет средств федерального бюджета ему выплачивается единовременное пособие в размере рублей;

-  в случае, если указанное лицо получило ранение, не повлекшее за собой наступления инвалидности, выплачивается единовременное пособие в размере рублей.

14. Единовременное пособие при возникновении поствакцинального осложнения.

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года № 000 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (в редакции от 01.01.01 года) при возникновении поствакцинального осложнения лицо имеет право на получение государственного единовременного пособия в размерерублей. В случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, право на получение государственного единовременного пособия в размерерублей имеют члены его семьи.

Перечень поствакцинальных осложнений, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий, утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. На сегодняшний день действует перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 2 августа 1999 года № 000 «Об утверждении перечня поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в Национальный календарь профилактических прививок РФ, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий».

Он включает следующие поствакцинальные осложнения:

1) анафилактический шок;

2) тяжелые генерализованные аллергические реакции (рецидивирующий ангионевротический отек — отек Квинке, синдром Стивена-Джонсона, синдром Лайела, синдром сывороточной болезни и т. д.);

3) энцефалит;

4) вакцино-ассоциированный полиомиелит;

5) поражения центральной нервной системы с генерализованными или фокальными остаточными проявлениями, приведшими к инвалидности: энцефалопатия, серозный менингит, неврит, полиневрит, а также с клиническими проявлениями судорожного синдрома;

6) генерализованная инфекция, остеит, остит, остеомиелит, вызванные вакциной БЦЖ);

7) артрит хронический, вызванный вакциной против краснухи.

15. Единовременное пособие военнослужащим при увольнении с военной службы

Статья 3 Федерального закона от 01.01.01 года «О статусе военнослужащих» (в последней редакции от 01.01.01 года) гарантирует правовую и социальную защиту военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» установлено, что при увольнении по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями, в связи с нарушением условий контракта в отношении военнослужащего и т. д. военнослужащий получает при общей продолжительности военной службы:

-  менее 10 лет – 5 окладов денежного содержания;

-  от 10 до 15 лет – 10 окладов денежного содержания;

-  от 15 до 20 лет – 15 окладов денежного содержания;

-  свыше 20 лет – 20 окладов денежного содержания.

Офицерам, проходившим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы выплачивается пособие в размере двух окладов денежного содержания.

Пособие не выплачивается военнослужащим, уволенным с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, в связи с назначением наказания в виде лишения свободы, в том числе условно, в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока и в связи с лишением воинского звания, а также в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы.

Военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере оклада денежного содержания (330 рублей), а военнослужащим из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – пяти окладов денежного содержания.

16. Существует еще несколько видов пособий, предусмотренных отдельными законами для достаточно узких групп граждан. В качестве примера можно привести единовременное пособие вдове, родителям, детям до 18 лет (обучающимся — до 23 лет) в случае смерти Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы в размерерублей каждому. Выплата данного пособия предусмотрена Законом Российской Федерации от 01.01.01 года № 000-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (в редакции от 01.01.01 года)

Виды пособий, которые выплачиваются жителям Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 01.01.01 года «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (в редакции от 31 марта 2010 года):

1) ежемесячное пособие на питание беременным женщинам – 300 рублей;

2) единовременное пособие на рождение ребенка – 300 рублей (на рождение первого и второго ребенка), 1 000 рублей (на рождение третьего и последующих детей);

3) ежемесячное пособие на ребенка – 100 рублей (150 рублей – детям, чьи отцы уклоняются от уплаты алиментов или служат по призыву, 200 рублей – детям одиноких матерей);

4) дополнительное ежемесячное пособие на детей-инвалидов из многодетных семей с четырьмя и более детьми – 200 рублей на каждого ребенка;

5) дополнительное ежемесячное пособие на детей многодетных одиноких матерей с четырьмя и более детьми – 50 рублей на каждого ребенка;

6) предоставление путевки в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Нижегородской области – не более 1 раза в году;

7) возмещение части расходов по приобретению путевки в детские санатории, санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации за пределами Нижегородской области – не более 1 раза в году.

Пункты 6 и 7 данного перечня относятся, соответственно, к льготам и компенсациям.

Пособия, выплачиваемые отдельным категориям граждан, имеющим детей в Нижнем Новгороде. На 2010 год они установлены Постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении порядка назначения и выплаты пособий отдельным категориям граждан, имеющим детей, в 2010 году» (в 2011 году, предполагается, существенно не изменятся):

1) Ежеквартальные пособия:

-  пособие на детей многодетных и одиноких матерей (отцов) из малообеспеченных семей в размере 300 рублей на каждого ребенка;

-  пособие многодетным семьям, имеющим пять и более детей, в размере 1 500 рублей на семью;

-  пособие неработающим матерям, (отцам) из малообеспеченных семей, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, в размере 1 000 рублей на семью.

2) Единовременные пособия:

-  пособие студенческим семьям, обучающимся на дневных отделениях высших и средних профессиональных образовательных учреждений, при рождении первого ребенка в размере 3 000 рублей на семью;

-  пособие при рождении одновременно двух и более детей в размере 3 000 рублей на каждого ребенка;

-  пособие первоклассникам общеобразовательных учреждений города Нижнего Новгорода из малообеспеченных семей в размере 1 500 рублей на ребенка.

Пособия назначаются и выплачиваются гражданам Российской Федерации, имеющим детей и зарегистрированным по месту жительства на территории Нижнего Новгорода. Все пособия малообеспеченным семьям назначаются и выплачиваются при среднедушевом доходе семьи ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области, действующей на дату обращения заявителя за назначением пособия.

Пособия гражданам, имеющим детей, не назначаются, а выплата ранее назначенных пособий приостанавливается:

-  на детей, которые находятся на полном государственном обеспечении;

-  на детей, в отношении которых граждане лишены родительских прав;

-  на детей, переданных под опеку (попечительство), на содержание которых опекунам (попечителям) выплачиваются денежные средства;

-  гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Нижнего Новгорода;

-  при среднедушевом доходе семьи выше величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области.

Единовременное пособие при рождении одновременно двух и более детей назначается и выплачивается независимо от дохода семьи.

Решение о назначении пособия гражданам, имеющим детей, принимается уполномоченными органами (территориальным органом министерства социальной политики Нижегородской области – управлениями социальной защиты населения районов г. Нижнего Новгорода) на основании соглашения о совместной деятельности между министерством социальной политики Нижегородской области и администрацией г. Нижнего Новгорода в 10-дневный срок с даты подачи заявления.

Пособия выплачиваются комитетом по труду и работе с населением администрации г. Нижнего Новгорода.

3) Ежемесячное опекунское пособие на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Право на него имеют находящиеся под опекой в семьях граждан дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Размер пособия составляет:

-  на детей в возрасте до 3-х лет – 4 368 рублей;

-  на детей в возрасте от 3-х до 6 лет – 4 805 рублей;

-  на детей школьного возраста – 5 460 рублей.

8.2. Компенсационные выплаты

Компенсации – это денежные выплаты, имеющие целью возмещение расходов, связанных с реализацией гражданами права на социальное обслуживание. Они назначаются гражданам с целью осуществления дополнительной материальной поддержки в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от каких-либо иных источников дохода. Перечень компенсационных выплат не является исчерпывающим и дополняется в связи с возникновением необходимости оказания социальной помощи отдельным категориям граждан. Основные виды компенсаций:

1. Компенсации неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. В соответствии с Указом Президента РФ от 01.01.01 года № 000 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (в редакции от 01.01.01 года № 000) установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1 200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

2. Компенсационные выплаты студентам образовательного учреждения высшего и учащимся среднего профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, находящимся в академических отпусках по медицинским показателям.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 года № 000 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» размер компенсации составлял 50 рублей (50 % МРОТ на тот период), изменения в данный нормативный акт вносились неоднократно (последняя редакция – от 4 августа 2006 года), но размер ежемесячной компенсационной выплаты все также составляет 50 рублей.

Выплаты осуществляются за счет средств образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования и научно-исследовательских учреждений, направляемых на оплату стипендий обучающимся.

3. Компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с тем же Постановлением Правительства РФ, что и в предыдущем пункте, ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей назначаются и выплачиваются находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Выплаты осуществляются за счет средств, направляемых на оплату труда организациями независимо от их организационно-правовых форм. Организации и воинские формирования, финансируемые из бюджетов, реализуют указанные права за счет соответствующих бюджетов.

4. Компенсационные выплаты неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства. Они предусмотрены тем же нормативным правовым актом и тоже составляют 50 рублей.

5. Ежемесячные денежные компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинального осложнения в размере 1 000 рублей. Указанные выплаты предусмотрены Федеральным законом от 01.01.01 года № 000 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

6. Компенсации страховых премий по договору обязательного страхования. Возможность их получения закреплена Федеральным законом от 01.01.01 года «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (в редакции от 22 апреля 2010 года) для инвалидов, имеющих транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законных представителей. Размер компенсации составляет 50 % от уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования. Компенсации предоставляются за счет средств бюджета РФ.

7. Пособие компенсационного характера на содержание приемного ребенка. Размер компенсации определяется законодательством субъекта РФ. Например, в соответствии со статьей 3 Закона Нижегородской области от 01.01.01 года «О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемных семей на территории Нижегородской области» на содержание каждого приемного ребенка приемной семье ежемесячно выплачиваются денежные средства на питание и приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг в размере ежемесячного опекунского пособия, установленного законодательством Нижегородской области (было рассмотрено выше).

В соответствии с законодательством Московской области компенсация (вознаграждение) за воспитание каждого приемного ребенка выплачивается каждому приемному родителю и составляет 9 200 рублей в месяц. Если ребенок – инвалид, имеет недостатки в физическом и (или) психическом развитии или не достиг трех лет, то сумма возрастает дорублей. А при наличии двух или более из указанных оснований – дорублей в месяц. Кроме того, выделяется ежегодная материальная помощь на организацию отдыха детей приемной семьи (включая родных) – 4 600 рублей на каждого ребенка или производится компенсация расходов на приобретения путевок для совместного (родителей и детей) отдыха – 6 900 рублей на каждого члена семьи. Ежемесячно на содержание приемных детей выплачивается определенная сумма. Если ребенок не достиг одного года, она составляетрублей. От года до полутора лет – 8 189 рублей. От полутора до трех лет – 8 286 рублей. От трех до семи лет – 6 900 рублей. От семи до двенадцати лет – 9 682 рублей. От двенадцати до восемнадцати лет –рублей. Дополнительно каждый год на каждого приемного ребенка выделяетсярублей на приобретение игрушек, книг, учебников, канцелярских товаров и других предметов первой необходимости, а также на оплату жизненно необходимых для детей услуг.

В заключение стоит отметить, что компенсации – это фактически те же пособия, разница между ними весьма условна в силу всеобъемлемости понятия «пособие».

8.3. Льготы

Льгота – это предоставление каких-либо преимуществ, частичное или полное освобождение от выполнения установленных правил, обязанностей или облегчение условий их выполнения. Социальные льготы – различные преференции, предоставляемые гражданам в силу социально значимых обстоятельств.

Категории граждан, которым предоставляются отдельные льготы, многочисленны, а сами льготы весьма разнообразны. Среди граждан, имеющих право на льготы могут быть названы:

-  участники Великой Отечественной войны;

-  ветераны боевых действий;

-  инвалиды войны (фактически – боевых действий);

-  Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации;

-  ветераны труда;

-  инвалиды;

-  сироты;

-  матери-одиночки;

-  несовершеннолетние;

-  малообеспеченные граждане;

-  пенсионеры и т. д.

Льготы могут предоставляться в различных формах: