Учебно-методический комплекс по дисциплине История политических и правовых учений (стр. 8 )

Особенности немецкого Просвещениянеобходимо связатьс:

1.  успехами науки в Германии. Прежде всего, философии, в которой рационализм сочетался с пиететом перед христианской верой (пиетизм[3]). Поэтому политико-правовые учения Канта, Фихте, Гегеля были напрямую связаны с методами идеалистической философии, ставшей национальным призванием немцев с XVII века. Идейными источников немецкой философии Просвещения были также учения Б. Спинозы, , Тюрго, моралистов – Д. Юма, Ф. Бэкона;

2.  политической и экономической отсталостью Германии, ее раздробленностью (была расчленена на множество карликовых монархий). Поэтому политико-правовые учения в Германии содержали идеи социального реформирования, национального единства. Идея национального единства в XVIII веке никогда не перерастала в национализм и шовинизм. В интеллектуальной среде считалось модным слыть «гражданином мира», чуждым национальной ограниченности.[4]

3.  влиянием литературных трудов Ф. Вольтера, связанных с идеями «просвещенной монархии». Основы новой теории просвещенной монархии в Германии были заложены трудами немецкого правоведа и философа Х. Вольфа, главным образом его сочинением «Разумные мысли о всеобщей сущности достижения блаженства человеческого рода» (1725). Образцом просвещенного монарха в Пруссии был король Фридрих II. Немецкая теория «просвещенного абсолютизма» исключала юридическое равенство граждан. Во главу угла здесь ставились равная возможность для всех граждан пользоваться своими правами, наилучшая организация власти, упорядочение сословного строя и законность. Эти положения отличали доктрину немецкой «просвещенной монархии от доктрины «общественного государства» во Франции.

Еще одной отличительной особенностью немецкого Просвещения было признание невозможности в Германии революционных социально-политических перемен в реальных исторических условиях. И дело было не только в отставании Германии или в социальной пассивности третьего сословия. Немецкие философы обращают внимание на причины культурного, морального порядка.

Так первым критиком гносеологического оптимизма французских мыслителей был немецкий ученый И. Кант (). Показать беспочвенность претензий науки на то, чтобы раскрыть все тайны бытия человека – основная мысль кантовской «Критики чистого разума». Кант считает, что человеческий мир – это мир не только природы, но и мир свободы. Мир свободы – это статья не только разума, но и морали.

Характеристику учения Канта о праве следует начинать с его морально-нравственной теории («Метафизика нравов» (1797)). Развитое в этой теории этическое понятие – автономная добрая воля, является основой правовой концепции либерализма об автономии личности. Цель автономной воли – исполнение долга (побуждение к долгу – категорический императив); долг не зависит ни от каких внешних обстоятельств. Независимость в его исполнении делает волю человека свободной, не нуждающейся ни в каких авторитетах, будь то Бог или гражданские учреждения. Поступок, в котором человек пренебрегает требованием категорического императива – произвол – злоупотребление свободой. Ограничивать произвол должно право. На него, кроме самого себя, человек возлагает надежду.

Как и Аристотель, Кант рассматривает его как арифметическую категорию, рациональное средство соизмерения произволов лиц, на основании их равенства в свободе. Кант следует традиции естественно-правовой школы и делит право на естественное (частное и публичное), положительное. Самостоятельная правовая категория, по мнению философа – справедливость – притязание, имеющее субъективный характер, и поэтому не обеспечивающаяся законом. Она реализуется, только тогда, когда внутреннее убеждение совпадает с внешним принуждением. Право способно создать такие условия в обществе, при которых поступать свободно (морально) станет выгодно и удобно для всех. Поэтому главным назначением государства Кант видит – обеспечение соблюдения права (правовое государство). Государство понимается философом как требование категорического императива. Кант вновь пытается связать политику с моралью.

Раскрывая взгляд Канта на происхождение государства, студенты должны обратить внимание на своеобразие его трактовки механизма и условия заключения общественного договора (влияние ). Характеризуя политический идеал Канта, следует провести разграничение понятий монархия и деспотия, демократия и республика в свете кантовских представлений о способах организации власти; раскрыть взгляды Канта на социальный реформизм (примат политико-правовых мер над экономическими); показать, как философ понимает политическое неповиновение и возможность сопротивление власти.

Внешнеполитические взгляды Канта изложены в его работе «К вечному миру». На ее характер оказала влияние политическая обстановка в Европе. Век Просвещения заканчивался войнами. Французские войска вторглись на территорию Германии. Трактат «К вечному миру» - отклик философа на Базельский мир, прекративший войну между Пруссией и Францией, но сохранивший состояние враждебности. Свой трактат Кант выстроил в форме договора, пародируя соответствующие дипломатические документы. Студенты должны изучить идеи данного трактата в двух основных аспектах: 1) условия, открывающие путь к мирным отношениям государств; 2) условия, ввиду намеченной цели - «вечного мира». Новое, что внес Кант в концепцию мира – обоснование неизбежности установления на земле вечного мира. Мир – историческая необходимость.

Традицию немецкой идеалистической философии - рассматривать государство как требование нравственности (влияние голландского ученого Б. Спинозы) – продолжил Г. ().

Гегель развивал идею философского понимания государства и права. Он стремился раскрыть их сущность и общие закономерности развития. Его учение изложено в «Философии права» (1817). Объектом философии права Гегель считает – идею права, в единстве его понятия и бытия.

Методические принципы познанияполитико-правовых явлений – диалектика, исторический детерминизм. Все мировое развитие Гегель оценивает с позиции объективного идеализма как поступательное развертывание идеи Мирового Духа. Эта идея – свобода, она – цель мирового развития. В процессе характеристики учения Гегеля студентам следует особо выделить следующие его моменты:

1) в отличие от других просветителей Гегель не считал людей свободными от природы. Человечество постепенно или поэтапно приходит к свободе, через разрешение противоречий в сфере духа, диалектически взаимодействующих между собой.

2) для Гегеля идея права – это идея свободы – «наличное бытие свободной воли».

3) праву свойственна своя логика диалектического развития, выраженная в основных ступенях в развитии идеи права (абстрактное право, мораль, нравственность). В связи с этим следует заметить, что все определения права у Гегеля связываются с волей личности, вступающей во взаимоотношения с другими персонами. Воля находит свое внешнее выражение в поступке (абстрактное право), внутреннее обоснование – в морали; и только когда внутреннее убеждение и внешнее действие совпадают (нравственность), речь идет об объективации права в форме семьи, общества, государства. В них находят свое отражение особенности народного духа, религии.

Таким образом, философ отвергает договорные теории происхождения государства Семья, общество, государство – исторически сменяющие друг друга ступени или формы свободы. Гегель первым разводит понятия государства и гражданского (буржуазного)общества(рассматривает их как разные ступени особого права).

Наиглавнейшим результатом правотворческих усилий людей является государство – высшее проявление разумности. Политический идеал Гегеля конституционная монархия. Только такое государство, по его мнению, может быть осуществлением свободы как гармоничного сочетания частных и общезначимых интересов (этатисткая версия правового государства).

Гегель ввел в научный оборот категорию неправа, рассмотрел три формы его проявления (непреднамеренное неправо, обман, преступление). Данная категория позволяет в дальнейшем объяснять с юридической точки зрения практики тоталитарных режимов.

Студентам рекомендуется познакомиться с двумя оценками гегелевской теории государства. Одна из них принадлежит западным мыслителям (И. Пленге, Г. Лассон, С. Панунчино), которые трактовали данную теорию в духе авторитаризма и антилиберализма[5]. Другая – русским мыслителям. Так подчеркивал закономерность перехода от гражданского общества к правовому государству в учении Гегеля, видя в ней обоснование необходимости развития солидарности и сотрудничества гражданского общества и государства на той стадии существования гражданского общества, когда оно само не в состоянии решать собственные противоречия.

Политические устремления немецких мыслителей – создать такую модель государства, где личная свобода не вступала бы в противоречие со свободой государственно-организованного целого, развивал также (). Его политико-правовые взгляды изложены в труде «Замкнутое торговое государство» (1800), написанное под влиянием французских социалистов-утопистов. Следует обратить внимание на своеобразие философско-методологической позиции Фихте:

- субъективный идеализм, доведенный до крайности;

- право имеет своим источником разум – взаимное признание индивидов свободы друг друга;

- регулирует лишь внешнее поведение, не касаясь сферы морали.

Государство рассматривается Фихте как гражданско-государственный договор, подразумевающий взаимную ответственность лиц, занимающихся управлением перед обществом.

Рассматривать политико-правовые взгляды Фихте необходимо с учетом их эволюции, связанной с оценкой мыслителем опыта французской буржуазной революции: от приверженности верховенства народа в вопросе о государственном строе до упования на социальные реформы сверху.

Важно осветить такие моменты учения Фихте как:

- проект внутренних преобразований в Германии на буржуазно-демократической основе;

- создание «национального государства», строительство которого он связывает с активным социальным реформированием, национальным сознанием и патриотическим воспитанием народа. Как и Кант, он предостерегает против веры просветителей в торжество разума в реальной исторической перспективе.

Несомненная теоретико-методологическая заслуга Гегеля – соединение кантовской идеи господства прав личности с платоновско-аристотелевской концепцией государственно-организованного народа.

Идее «национального государства» не суждено было реализоваться в Германии XVIII–начала XIX в. Война с Францией, закончившаяся поражением Прусско-Австрийского союза, ускорила распад империи и преобразование ее политического устройства. Однако буржуазные преобразования в сознании немецкого народа ассоциировались с агрессивной военной силой, возникшей на волне французского Просвещения. Антифранцузские настроения, желание разобраться в причинах кризиса просветительской идеологии во Франции, стремление осмыслить своеобразие исторического пути Германии породили новое направление в юриспруденции – историческую школу права. Ее основоположником является Г. Гуго (), автор «Учебника естественного права, как философии позитивного права, в особенности – частного права». Представители этой школы также – (), Г. Пухта (). Им принадлежат произведения: «Право владения», 6-ти томное сочинение «Система современного римского права» (Савиньи) и «Обычное право», «Курс институций» (Пухта).

Взгляды историков права развивались в оппозиции к доктрине естественного права. Студентам необходимо обратить внимание на такие позитивные моменты в их критике естественно-правовой школы как:

- метафизическая трактовка генезиса и бытия права;

- понимание позитивного права как результата разумно-волевой деятельности законодателя.

Данным положениям были противопоставлены:

- принцип органицизма в объяснении динамики права.

- истолкование генезиса и эволюции юридических норм и институтов как объективного процесса;

- изучение права как части народного духа, культуры (принцип историзма).

Одна из главных мыслей представителей исторической школы права в оценке новых буржуазных преобразований в Германии – искусственно привнесенная правовая система, не органичная народному духу, не привьется народу. Результатом будет правовой нигилизм.

Слушателям необходимо осветить недостатки такого методологического подхода к праву:

- консерватизм в оценке народного духа, а, следовательно, и в оценке состояния правовой системы, которая должна быть опорой внешнего порядка;

- отожествление развития с механическим процессом, исключающим скачки качественных изменений;

- неверие в то, что положительные законы способны искоренять социальные недостатки в реальной жизни.

Такие взгляды на право являлись апологией монархической государственности в Германии и партикуляризма права.

В целом немецкие либерализм и консерватизм вXIXв. оказались взаимодополняющими друг друга направлениями. Они должны были создать основу для такой теории государства и права, в которой бы принцип разумности (либерализм) подкреплялся принципом исторической обусловленности всех правовых установлений. Попытки создания такой теории дают знать о себе в России в конце XIXв.

Оба эти направления создали фундамент неолиберализма конца XIX в., в котором задачи государства были расширены до социальной функции – сглаживания противоречий (частных и всеобщих), существующих в гражданском обществе.

Тема 14. Политические и правовые учения
в России XIX в.

Цель изучения темы– осмысление процесса формирования национальной политико-правовой мысли в России и вклада российских философов и правоведов в европейскую политическую и правовую теорию.

Задачи:

- осветить исторические условия развития политико-правовой мысли в России XIX в.;

- охарактеризовать вклад представителей дворянско-либерального направления в реформирование российской политико-правовой системы на пути ее движения к ограничению самодержавия (, декабристы);

- проследить эволюцию политико-правовых взглядов российских мыслителей в конце XIXв. (, , ) в условиях реформ Александра II и контрреформ Александра III;

- выявить особенности российского либерализма;

- рассмотреть содержания учений революционно-демократического направления политико-правовой мысли (анархизм , социал-демократические взгляды , ).

В годы правления Александра I в России делаются популярными разнообразные конституционные проекты. Кружок молодых людей, сложившийся при царе («Негласный комитет») с участием самого Александра I, подготовил проект либеральных законов и преобразований центральных органов управления.

Наиболее интересна в этом плане деятельность () – ближайшего советника императора. В 1809 г. по поручению императора составил план государственных преобразований «Введение к Уложению государственных законов». Сперанский восхищался многими аспектами государственного устройства послереволюционной Франции, особенно идеалом «карьеры, открытой талантам», некоторые из них ввел в российскую практику (Указ 1809 г. об экзаменах на чиновничью должность). Его политический идеал – конституционная монархия.

Характеристика государственных проектов Сперанского должна включать в себя следующие основные моменты:

- взаимосвязь гражданских и политических прав (в духе Монтескье);

- особенности практической реализации разделения властей в России (каждую ветвь возглавляет сам император);

- план финансовой реорганизации;

- законопроекты по административной реформе.

Студенты должны понимать, к каким возможным результатам для России могла бы привести реализация всех государственных проектов Сперанского: ограничение самодержавия на практике, выражавшееся в возможности избранных институтов комментировать, ходатайствовать, протестовать и даже накладывать вето на решения высшей власти. Завершение начатой работы по кодификации законодательства могло послужить правовым обеспечением создания основ гражданского государства.

Слушателям предлагается также познакомиться с деятельностью Сперанского на постах пензенского губернатора и генерал-губернатора Сибири[6] и его проектами изменения органов местного самоуправления («Введение к наместническому (областному) учреждению (1821); «Проект учреждения областного управления»; «Примечания к проекту об учреждении наместничества» и др.). Главный принцип всех предложений в данной сфере – переход от воинского управления к гражданскому. Сперанский предполагал привлечь к управлению не только дворян, но и представителей других сословий. Эти проекты не были реализованы за исключением реформы административного управления Сибири.

Следует обратить внимание, что проблему улучшения управления Сибирью рассматривал комплексно: административно-территориальное устройство, система местных органов власти, развитие экономики, сельского хозяйства, обеспечение безопасности сибирских границ. Предложения по проведению сибирской реформы основывались на общероссийских законах, учитывались региональные особенности как Сибири в целом, так и ее отдельных частей.

После войны 1812 г. проблема создания в России гражданского общества стала еще более очевидна. Опыт войны расширил потенциальную социальную базу русского государственного патриотизма, показал возможность сближения интеллигенции с народом. Однако надежды на отмену крепостного права, улучшение жизни народа показали свою несостоятельность.

Группа высокопоставленных офицеров создают «Союз спасения», переименованный позже в «Общество истинных и верных сынов Отечества». Слушатели должны познакомиться с двумя политическими концепциями «Союза», приведшими к его распаду и созданию нового – «Союза благоденствия» (1817), а затем «Северного» и «Южного» обществ. Различия между двумя обществами нашли свое выражение в их программных документах – «Конституции» Н. Муравьева и «Русской правды» .

Основные моменты обоих документов заключались в предложениях о новой форме государственного устройства России; в решениях вопросов о гражданстве, крепостном праве, положении народов разных национальностей, проживающих в империи, предлагались реформы судебной системы и введение буржуазно-демократических принципов судопроизводства.

Следует выделить особенности каждого документа. Их основные различия заключались во взглядах авторов на форму государства, пути достижения нового строя.

Автор «Русской правды» ориентировался на якобинскую точку зрения относительно последующего государственного устройства: унитарное государство, без этнического деления, с едиными законами и административным делением, республиканской формой правления. Цель достигается захватом власти и установлением диктаторского режима.

«Конституция» Н. Муравьева в большей мере была ориентирована на англо-американский вариант: федеративное государство, возглавляемое конституционным монархом; постепенность, умеренность действий, расширение влияния политических деятелей, разделяющих позицию общества, а не восстание.

Необходимо также отметить, что оба проекта подразумевали ликвидацию крепостного права, но содержание крестьянской реформы виделось по-разному. Следует особо обратить внимание на проект освобождения крестьян Пестеля. Он был чрезвычайно радикален для своего времени: крестьянам отдавалась половина всей обрабатываемой в государстве земли, то есть, выдвигалось требование, дать крестьянам значительно больше земли, чем это было сделано, спустя три десятилетия, по реформе 1861 г.

По общему смыслу текстов «Русской правды», в которых ничего не говорится о выкупе крестьянами земли, компенсацию деньгами помещики должны были получать от государства. В целом, оба проекта имели буржуазный характер.