Стенограмма xv съезда союза старателей России (стр. 3 )

ТИТОВ В. М.:

– Вопросы к Виктору Ивановичу есть? Если у кого будут вопросы, можно подать в письменном виде.

Следующим у нас идет ревизионная комиссия.

ПАВЛОВ А. К.:

– Уважаемые члены Союза старателей России, уважаемые приглашенные, ревизионная комиссия, утвержденная решением Совета союза старателей от 18 февраля 2009 года №2 в составе председателя комиссии Павлова Анатолия Константиновича, члены комиссии – , провели проверку финансово-хозяйственной деятельности

Союза старателей России. Некоммерческая организация Союза старателей зарегистрирована в Московской регистрационной палате. Свидетельство № 000 от 01.01.2001 года. Проверке подвергнута деятельность организации за период с 1 января 2009 года по 30 сентября 2011 года. С этой целью проверены Главная книга, журнал ордера, банковские кассовые документы, авансовые отчеты подотчетных лиц, расчеты с дебиторами и кредиторами, хозяйственные договоры. Проверкой выявлено, что бухгалтерские учеты, финансовая отчетность с 2009 по 2011-й год находятся в сфере ответственности председателя Союза старателей России. Комиссия проверила годовую финансовую отчетность. Проверкой установлено: бухгалтерский учет в Союзе старателей России велся в соответствии с положениями о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации. Бухгалтерские балансы, составленные на основании остатков, на счетах Главной книги. Суммы списания на затраты подтверждены соответствующими документами. Данные отчетов о финансовых результатах соответствуют данным Главной книги и балансам за 2009-й, 2010-й и 2011-й годы. Комиссия провела проверку финансово-хозяйственной деятельности с 1 января 2009 года по 30 сентября 2011 года. Отчет о целевом использовании полученных средств в 2011 году с 1 по 30 января характеризуется следующим образом. Остаток средств на начало отчетного года составляет 12 миллионов 910 тысяч рублей. Поступило членских взносов – 3 миллиона 180 тысяч рублей, добровольные взносы – 3 миллиона 659 тысяч рублей, доходы от предпринимательской деятельности – это сдача в аренду помещений – 1 миллион 689 тысяч рублей, проценты от банка – 79 тысяч рублей, прочие – 24 тысячи рублей. Всего поступило средств 8 миллионов 642 тысячи рублей. Использовано средств (расходы на целевые мероприятия) – это юридические услуги, плюс, съезд:

157 тысяч рублей – в том числе, социальная и благотворительная помощь: 76 тысяч рублей. Проведение конференций, совещаний, семинаров и иные мероприятия, содержание офиса: 1 миллиона 880 тысяч рублей. Расходы на содержание аппарата управления, расходы, связанные с оплатой труда, включая начисления, плюс, налоги: 3 миллиона 741 тысяч рублей. Выплаты, не связанные с оплатой труда (лечение и другое): 34 тысяч рублей. Расходы на командировки и деловые поездки: 238 тысяч рублей. Расходы, связанные с автомобильным транспортом, и ремонт иного имущества: 68 тысяч рублей. Ремонт основных средств и иного имущества: 68, 320 тысяч (01:01:13) рублей. Приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества: 72 тысяч рублей. Прочие расходы: 738 тысяч рублей. Всего использовано средств: 7 миллионов 75 тысяч рублей. Остаток на конец отчетного периода: 14 миллионов 476 тысяч рублей. Отчет о прибыли и убытках за 2009–2010 гг. составлен в соответствии с нормативами и стандартами, действующими в Российской Федерации, и правдиво и объективно отражает ее прибыль и ее источники, а также состояние дел некоммерческой организации «Союза старателей России» на 30 сентября 2011 года. Проверка подтверждает, что финансовая отчетность с достаточной точностью отражает финансовое положение некоммерческой организации «Союза старателей России» на 30 сентября 2011 года, а также результаты финансово-хозяйственных операций за 2011 год, в соответствии с общепринятыми

бухгалтерскими нормативами. Нарушений порядка ведения бухгалтерского учета не установлено. Члены ревизионной комиссии, вот все по проверке. Может быть, кому потом подробно нужно будет, можно будет обратиться, и будет дана расшифровка.

ТАРАКАНОВСКИЙ В. И.:

– Я забыл сказать, что в 2011 году членские взносы в наших общих поступлениях составили 72%, а

28% – это финансовая помощь не членов Союза – тех, кто считает, что мы выполняем общие задачи по вопросам золотодобывающей промышленности. Я иду по регламенту: доклад председателя совета проведен, председателя ревизионной комиссии – тоже. Если будут любые вопросы: письменные, устные – в перерыве прошу задавать. Я хочу предоставить слово Рудакову Валерию Владимировичу, председателю Комитета по драгметаллам и драгкамням (я коротко называю) Торгово-промышленной палаты России.

РУДАКОВ В. В.:

– Спасибо. Уважаемые коллеги горняки, уважаемые коллеги золотодобытчики. Я абсолютно согласен с докладом Виктора Ивановича относительно совершенствования всей ситуации по добыче золота в нашей стране – и наш комитет Торгово-промышленной палаты за последнее время разработал очень много предложений для совершенствования законодательства, совершенствования обучения специалистов, инженеров и рабочих, совершенствования отношений, и так далее. Но, поскольку Виктор Иванович Таракановский – очень активный член нашего комитета Торгово - промышленной палаты, у него есть вся информация по нашим предложениям о совершенствовании добычи золота. И мы даже однажды проинформировали, что мы рекомендуем правительству организовать решение о том, чтобы Россия стала первой страной по добыче золота и до 2023 года добывала бы 450 тонн золота в год. Подробный доклад я вам читать не буду: я только хочу вас еще вот о чем проинформировать. Ведь для того чтобы все предложения нашего комитета были реализованы, и не только нашего комитета, но и те предложения, в чем я совершенно согласен с докладом Таракановского Виктора Ивановича, что надо делать, решению всех этих вопросов и предложений содействует гениальное предложение Владимира Владимировича Путина о том, что все законодательство нужно совершенствовать, чтобы российский бизнес был бы значительно успешнее и отношения чиновничества и хозяев бизнеса были абсолютно честными и положительными, с целью существенного улучшения положения в нашей стране. Поэтому советую всем вам, коллеги, голосовать на президентских выборах за Владимира Владимировича Путина, так как он и Дмитрий Анатольевич Медведев, который, безусловно, станет снова очень толковым и честным председателем правительства России, оба эти руководителя государства делают очень толковые предложения по развитию нашей страны. Они очень мудро считают, что нет необходимости государству управлять горнодобывающими предприятиями: ими должны руководить

акционеры и частные хозяева, которые могут и должны работать очень высококачественно и честно для себя и для нашей страны. Также очень мудро и Дмитрий Анатольевич Медведев, и Владимир Владимирович Путин предлагают поднять права и функции губернаторов территорий, а особенно, Сибири, Дальнего Востока и всего Крайнего Севера и Урала, для повышения уровня жизни всего населения регионов. И в заключении я вас хочу вот еще о чем проинформировать. 13 января 2012 года в нашей Торгово-промышленной палате на совещании в «Меркурий-клубе» Торгово - промышленной палаты России президент этого клуба Евгений Максимович Примаков очень гениально в своем докладе всем советовал голосовать на президентских выборах за Владимира Владимировича Путина. Это предложение поддержал и президент Торгово-промышленной палаты Российской Катырин – и мы надеемся, что вся наша горнодобывающая промышленность очень быстро восстановится до уровня, который был много - много-много десятилетий назад, и будет еще лучше. Спасибо за внимание.

ТАРАКАНОВСКИЙ В. И.:

– , заместитель начальника департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу, хотел бы поделиться некоторыми вопросами, решение которых позволит облегчить жизнь.

ВОРОПАЕВ В. И.:

– Уважаемые участники съезда, позвольте поприветствовать вас всех от имени департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу и выразить личную благодарность Виктору Ивановичу за то, что он откликнулся на нашу просьбу и предложил поучаствовать в таком очень серьезном мероприятии, которому Департамент добычи золота, в том числе, уделяет очень и очень большое внимание. В течение последних трех лет: 2009, 2010, 2011 гг. – мы по своему Сибирскому округу серьезно занялись проблемой золотодобычи и, в основном, конечно, россыпной золотодобычи. Виктор Иванович основные проблемы уже изложил – и в прошлом году лично я проводил совещание во всех субъектах федерации Сибирского федерального округа, где добывают золото, и также встречался с представителями золотодобывающих организаций, которые высказывали тоже очень много своих и претензий, и просьб, и пожеланий по дальнейшему направлению деятельности. И по результатам всех этих совещаний было высказано много претензий. Вот сейчас до меня уважаемый докладчик сказал, совершенствование законодательства. Если посмотреть на эту тему за последние лет 15, я уже лично боюсь, когда произносится такая фраза, совершенствование законодательства. Если мы возьмем вопрос получения лицензии в начале 90-х годов, вы все прекрасно помните, как этот вопрос решался. Подача заявки, в течение месяца публикуется, дается время, собираются остальные участники – и в течение трех-четырех, максимум, пяти месяцев вы имели возможность получить лицензию на право пользования недрами с

различными целями, в том числе, и с целью разработки месторождений. Сейчас, при хорошем раскладе, на получение лицензии уходит, как минимум, два года. Я в свое время тоже надеялся, что законодательство усовершенствуется и все у нас будет хорошо. К сожалению, принцип идет в обратную сторону – и дай бог, чтобы он изменился в сторону непосредственно исполнителей – тех, кто работает: я был бы очень рад этому. Но о проблемах Виктор Иванович уже доложил: я остановлюсь на таком моменте, как извлечение тонкого золота. Уже было сказано, что россыпная золотодобыча падает с 50-ти с лишним процентов в 2001 году до 30 с небольшим процентов – в 2011 году. То есть идет перекос. Наши месторождения – те, которые уже открыты, – естественно, иссякают – и кондиция самого золота становится меньше. Поэтому, давайте, будем смотреть немного вперед и позаботимся о том, что нам сделать, для того чтобы увеличить золотодобычу. Потери, которые вы ставите, 10%, вы все прекрасно знаете, что практически на всех месторождениях это далеко не так. Никто серьезно эти потери не проверял и не проверяет: ставите в проектах 10% и ежегодно списываете. Хотя по факту уже было сказано, что потери составляют и 20%, и 30%, и, может быть, даже и больше. Если посмотреть на все наши техногенные россыпи (Виктор Иванович уже говорил на эту тему), прикинуть потенциальные, прогнозные ресурсы и все добытое золото умножить на 25%, то золота осталось в отвалах очень и очень много – и надо думать на эту тему, как заняться извлечением. Я спрашивал своих коллег – и меня очень порадовало то, что, не дожидаясь государственного решения этого вопроса, правительство Магаданской области (видимо, для них этот вопрос очень существенный) само занялось переоценкой техногенных россыпей и выделило для этого деньги. И, как результат, вот краткий реферат отчета: «По результатам исследований сделаны выводы о сравнительно больших площадных и объемных масштабах техногенных россыпей. О более высоком, как считалось, уровне потерь предшествующих технологических и эксплуатационных разработок. О количественной недооценке в первичных россыпях роли мелкого, тонкого и особо уплощенного золота. В целом, о значительном потенциале и все возрастающей роли техногенных россыпей в структуре современной россыпной золотодобычи». Это указано для Центрального Колымского региона – но я думаю, это характерно и существенно для всех. Отмечена низкая эффективность использования при добыче имеющегося в области парка промывочных приборов и даны рекомендации по схемоупрощению, и так далее. Что говорить, действительно ныне применяемое оборудование для россыпной золотодобычи – это одна из немногих отраслей, которая за последние 30, 40, а может, 50 лет не претерпела существенного технического прогресса. В основном, все остается на том же уровне, что и было: редкие артели все-таки пытаются у себя внедрять современные технологии и оборудование, которое выпускается нашими предприятиями. Здесь сидят представитель «ИТОМАКа», «Спирита», город Иркутск, Новосибирского машиностроительного завода (…) (01:15:36) и другие. И есть положительные результаты: применяется в Красноярском крае, в Забайкалье. В результате внедрения этих приборов потери все - таки сокращаются на 5-10%. Приведу простой пример нашей Новосибирской области, где

непосредственно я работаю. Здесь перед нами выступал уважаемый : он работает так же, как, в основном, все работают: теми же самыми приборами, по тем же технологиям. 4 года назад пришел в нашу систему новичок (жалко, что его нет здесь: я ему предлагал, чтоб он поехал на съезд). Он отработал свой прибор. Он изучил все, что только можно, с использованием всех современных технологий создал прибор – и по результатам работ 2010–2011 гг. я сейчас приведу некоторые примеры. У него добыча в 2011 году 75 кг. Пусть небольшая, но сам факт. Класс крупности до 0,5: 62% – в том числе, 0,25 мм – до 25% – и 0,125 мм – до 15%. Вот весь спектр добытого им золота. И еще. Все-таки основная затратная часть в процессе деятельности – это солярка. Его показатели по расходованию солярки: 5,5 литров на 1 грамм добытого золота – в то время как у Анатолия Константиновича (мы вот вместе сидели и смотрели) на 1 грамм получается где-то 11 литров. Вот и экономические показатели. Поэтому, чтобы у нас не было путаницы, я думаю, в решение совещания следует внести пункт, чтобы еще на стадии геологоразведочных работ изучался весь спектр золота, потому что сейчас он изучается абсолютно не весь: как было в далекие времена, так и сейчас. И я думаю, что в процессе проверок, дай бог, если нам будут выделять хоть какие-то средства, мы тоже будем проводить контрольные замеры по потерям, чтобы потом у нас не было голословных утверждений: вы говорите одно, а я – другое. Поэтому я и приехал сюда посоветоваться с вами: давайте идти все вместе в этом направлении. Жалко, что у нас институты разрозненные: хотелось бы создать один какой-то центр, который обобщал бы весь опыт и давал рекомендации по дальнейшему направлению работ по тонкому золоту. И еще внести в Роснедра или в новые структуры Росгеологии предложения, чтобы была какая-то государственная программа на геологоразведочные работы. Все-таки ресурсный потенциал нужен всем, в том числе, и России. Спасибо.

ТАРАКАНОВСКИЙ В. И.:

– Разрешите предоставить слово Грицко Виктору Владимировичу, исполнительному директору общероссийской общественной организации «Союз маркшейдеров России». Они ведут большую работу. Я забыл упомянуть: сейчас появилось новое понятие саморегулируемой организации. Как раз Виктор Владимирович, я знаю, тесно занимается этими вопросами.

ГРИЦКО В. В.:

– Я хотел бы поприветствовать золотодобытчиков от лица маркшейдерской общественности, поблагодарить вас за большую работу, которую вы вкладываете в развитие горного потенциала, и от Союза маркшейдеров вручить почетную грамоту Таракановскому Виктору Ивановичу за большой вклад в развитие золотодобывающей промышленности, активность и принципиальность в отстаивании государственных интересов и защите горняков от недобросовестных бюрократов. (Аплодисменты.)

ТАРАКАНОВСКИЙ В. И.:

– (Смеется.) Чем больше защищаемся, тем их больше становится.

ГРИЦКО В. В.:

– Два слова скажу, что очень конструктивное предложение, очень глубокий анализ проведен и в докладе Виктора Ивановича, и в докладах других выступающих. К сожалению, общая направленность по совершенствованию законодательства пока идет по пути усложнения. Уж не знаю, со зла это или с добрых позиций – но как-то получается, что, как только добавляются бюрократические процедуры, инженерная суть государственного управления выхолащивается – и на практике все идет на снижение эффективности государственного управления. И тут, на наш взгляд, самое кардинальное – продолжать эту работу. Виктор Иванович всегда по-боевому выступает на любых уровнях: ставит жесткие и правильные вопросы. Но практика показывает, что он выступает, мы выступаем, еще кто-то выступает, а Васька слушает, да ест. Поэтому, конечно, новый виток совершенствования должен, я думаю, идти по пути консолидации всей горной общественности при решении каких-то конкретных задач. Мы вместе с Виктором Ивановичем написали совместное письмо (пригласили к участию еще и других представителей) по упрощению порядка уточнения ревизионных границ. Он уже осветил, что прорезки там практически невозможно сделать, – это одна сторона медали. А другая сторона медали – это то, что пытаются уничтожить старый инженерный механизм уточнения горных отводов через горноотводные акты, которые мы, как маркшейдеры, отстраивали десятилетиями. Здесь вообще о прирезке запасов не идет речь – а допущены какие-то технические ошибки: или там разрезную траншею нужно по проекту нарезать, и она будет выходить за предварительные границы… Всю эту техническую мелочь, которая не имеет отношения к государственным интересам, предлагают старое отработанное уничтожить, а запустить через тяжелые шкуродеры по изменению лицензий. Но никто не пойдет на эти шкуродеры, которые не выдерживают даже серьезной прирезки запасов. Так что я думаю, что надо все-таки наращивать консолидацию усилий, выбирать реперные точки и по согласованию проектов действительно все усложнено и не на пользу ни государству, ни промышленникам. К сожалению, из всех механизмов, которые должны, в первую очередь, ставить инженерные вопросы, делают кормушки, где официальные, где неофициальные, где полуофициальные. Вся мысль направлена на то, как бы создать новую кормушку и сохранить старую. Есть госэкспертиза: появились, например, вопросы по охране – надо решить. Либо их присоединить к госэкспертизе, где проекты рассматривают почти по всему спектру вопросов, либо, если госэкспертиза с этим не справляется, вырезать из-под Градостроительного кодекса рассмотрение проектов и убрать под горняцкие структуры. Но вместо этого Роснедра говорят, пусть госстроевские структуры щиплют своего клиента, как щипали, а мы создадим свою маленькую госэкспертизку и тоже так же будем во вторую руку своего клиента щипать. Это, конечно, не по-государственному и не по-хозяйски. Поэтому давайте объединяться, давайте смотреть на вещи шире. И я думаю, что уже настал период написать историю вашей борьбы

и развития старательского дела. Хочу по этому поводу подарить Виктору Ивановичу «Историю маркшейдерского дела»: мы уже начали фиксировать себя.

ТАРАКАНОВСКИЙ В. И.:

– Спасибо. Ну, и как ваша борьба?

ГРИЦКО В. В.:

– Ну, борьба успешная: мы сейчас лицензируем новое положение маркшейдерских работ. Реформаторы хотели его резко обрезать: выхолостить инженерную часть – но вроде бы удалось все - таки все отстоять. Так что на нашем фронте вроде подвижки положительные есть. Как вы знаете, в России много золота – но больше всего золота, как история говорит, было в Атлантиде. Поэтому я вам дарю книжку об Атлантиде: изучайте опыт передовых золотодобывающих стран.

ТАРАКАНОВСКИЙ В. И.:

– И уходите под воду. (Смеется.)

ГРИЦКО В. В.:

– (Смеется.) Дарю журнал «Русская история»: давайте, будем освещать здесь. Мы здесь ввели рубрику «История горного дела» – и берите пример с директора Смоленской чулочной фабрики Нины Михайловны Никоновой. Она подписала все смоленские школы на этот журнал, чтобы воспитывать патриотов, полторы тысячи экземпляров. Вам это, конечно, не по зубам: Смоленская фабрика, она, конечно, богаче, чем вся золотодобывающая промышленность, (Смеется.) – но двигаться в этом направлении надо. А чтобы все-таки оно способствовало нашему делу, мы хотим подарить Союзу старателей икону Варвары, покровительницы горняков.

ТАРАКАНОВСКИЙ В. И.:

– Спасибо.

– Благодарю за внимание. Мы (уже из истории) в прошлому году отмечали в журнале, что 11 ноября

1931 года, 80 лет назад, товарищ Сталин подписал секретное постановление Политбюро о создании

«Дальстроя». И в этом постановлении было написано, что в 1931 году – 2 тонны золота, в следующем году – 10 тонн и потом – 25 тонн золота. Все было выполнено: 1100 тонн химически чистого золота было добыто. Валерий Николаевич это лучше меня знает, поскольку он практически принимал участие в этом деле. Ну, может, вы немножко не застали «Дальстрой» – но то, что там было развито, добывали потом предприятием «СВЗ (Северовостокзолото)» (01:26:10).