В соответствии с пунктом 2 планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Закон Волгоградской области от 20 декабря 2013 г. "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" принят Волгоградской областной Думой 05 декабря 2013 г.

Следовательно, план-график на 2014 год должен быть размещен ГКОУ НПО "ПУ № 49" на официальном сайте не позднее 05 января 2014 г.

В соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочими праздничными днями в Российской Федерации, в том числе являются 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 января - Новогодние каникулы.

В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, 09 января 2014 г. является первым рабочим днем после 05 января 2014 г. и, соответственно, считается днем окончания срока размещения заказчиками планов-графиков закупок на 2014 год.

План-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд ГБОУ НПО "ПУ № 49" на 2014 год утвержден директором 27 декабря 2013 г. и размещен на официальном сайте в этот же день. Таким образом, нарушения срока публикации плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд на 2014 год не установлено.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Однако в результате анализа содержания плана-графика на 2014 год на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг установлено, что ГБОУ НПО "ПУ № 49" был размещен план-график с нарушением пункта 5 Особенностей, а именно:

- в столбце 1 должен быть указан код бюджетной классификации Российской Федерации (КБК), содержащий в том числе код вида расходов (КВР), детализированный до подгруппы и элемента КВР, и код классификации операции сектора государственного управления (КОСГУ), детализированный до статьи и подстатьи КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов, однако Субъект проверки указал только вид расходов (КВР) и код классификации операции сектора государственного управления (КОСГУ);

- в столбце 2 по соответствующей закупке (лоту) должен указываться код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), соответствующий коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД), с обязательным указанием класса, подкласса, группы, подгруппы и вида объекта закупки. Субъектом проверки указан (ОКВЭД) несоответствующий коду общероссийского классификатора;

- в столбце 3 по соответствующей закупке (лоту) - вместо кода Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) должен быть указан код ОКПД с обязательным указанием класса, подкласса, группы, подгруппы и вида объекта закупки;

- в столбце 6 отсутствуют минимально необходимые требования, предъявляемые к предмету контракта, которые могут включать функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики предмета контракта, связанные с определением соответствия поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика и позволяющие идентифицировать предмет контракта, с учетом положений статьи 33 Закона ;

- в столбце 10 – указывается через символ "/" размер обеспечения заявки (в тыс. рублей), размер обеспечения исполнения контракта (в тыс. рублей) и размер аванса (в процентах) (последнее - если предполагается), однако данный столбец в плане-графике отсутствует;

В соответствующих столбцах плана-графика должна быть указана информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4, 5 Закона , указывается в столбцах 1, 9 и 13 формы планов-графиков одной строкой по каждому коду бюджетной классификации в размере годового объема денежных средств по каждому из перечисленных ниже объектов закупки:

а) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона );

б) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона ).

Субъектом проверки за 2014 г. осуществлялись закупки на основании пункта 4, 5 части 1 статьи 93 Закона , однако вышеуказанную информацию план-график не содержит.

После информации о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона , в столбцах 9 и 13 формы плана-графика должна указываться следующая итоговая информация о годовых объемах закупок (тыс. рублей):

а) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона ;

б) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Закона ;

в) у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

г) осуществляемых путем проведения запроса котировок;

д) всего планируемых в текущем году. Через символ "/" указывается совокупный годовой объем закупок, определенный в соответствии с пунктом 16 статьи 3 Закона .

В нарушение пункта 5 Особенностей утвержденный Субъектом проверки план-график вышеуказанную информацию не содержит.

В соответствии с пунктом 6 Порядка в случае внесения изменений в планы-графики такие изменения размещаются на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня внесения изменений в планы-графики.

В нарушение пункта 6 Порядка Субъектом проверки представлен утвержденный директором ГБОУ НПО "ПУ № 49" от 21 апреля 2014 г. план-график (с изменениями), который размещен на официальном сайте 28 апреля 2014 г., с нарушением установленных Порядком сроков. В соответствии с пунктом 6 Особенностей, внесение изменений в планы-графики, размещенные на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за десять дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, указанных в пункте 7 Особенностей, а в случае, если в соответствии с Законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - не позднее чем за десять дней до даты заключения контракта.

В нарушение пункта 6 Особенностей Субъектом проверки при отсутствии в плане-графике сведений о планируемых закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 4, 5 части 1 статьи 93 Закона за период с 01 января 2014 г. по 28 апреля 2014 г. (до размещения на официальном сайте изменений в план-график) было заключено 50 договоров, (контрактов).

Таким образом, в допущенных нарушениях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 9 статьей 94 Закона   результаты отдельного этапа исполнения контракта (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктом 4 или 5 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона), информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе.

Положение о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения (далее - отчет) утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 000 (далее - Положение).

Отчет размещается заказчиком в единой информационной системе в течение 7 рабочих дней со дня (пункт 3 Положения):

а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;

б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;

в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В нарушение части 9 статьи 94 Закона  , а именно пункта 3 Положения, Субъектом проверки не размещены в единой информационной системе в сфере закупок отчеты об исполнении следующих контрактов:

- контракт на поставку мягкого инвентаря от 19 сентября 2014 г. № 000 на сумму 236 400,00 рублей;

- контракт на поставку овощей от 13 октября 2014 г. № 000 на сумму 39 000,00 рублей;

- контракт на поставку картофеля от 14 октября 2014 г. № 000 на сумму 104 500,00 рублей.

Таким образом, в допущенных нарушениях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 93 Закона 44-ФЗ в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта (в редакции Закона 44-ФЗ до 04.06.2014г.).

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4