При анализе заключенных договоров от 16 января 2014 г. № 6, от 01 апреля 2014 г. № 46, от 17 марта 2014 г. № 35 установлено, что цена определена и обоснована посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка), отчет о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) прилагается.

Согласно части 2 статьи 34 Закона при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. При анализе вышеуказанных государственных контрактов (договоров) выявлено, что данное условие отсутствует. В контрактах имеются незаполненные пробелы п. 4.3, 4.5 размер штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами обязательств.

При анализе документов, отражающих фактическую поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по контрактам на поставку мягкого инвентаря от 19 сентября 2014 г. № 000 , на поставку овощей от 13 октября 2015 г. № 000, на поставку картофеля свежего на соответствие товара условиям контракта нарушений не выявлено.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона , заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

Контракт на поставку газа от 12 февраля 2015 г. 47 заключен Субъектом проверки у единственного поставщика, извещение которого опубликовано на официальном сайте 06 февраля 2015 г. (реестровый номер закупки 0329200057415000001).

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

При анализе своевременности размещения извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на официальном сайте нарушений не выявлено, однако начальная максимальная цена контракта указанная в извещении о проведении вышеуказанной закупки не соответствует цене заключенного контракта.

В соответствии со статьей 103 Закона с 01 января 2014 г. реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов), ведет Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5 и 23 части 1 статьи 93 Закона .

Согласно части 3 статьи 103 Закона заказчик направляет информацию об исполнении контракта, в том числе информацию об оплате контракта, документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги - в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 000 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну" (далее – Правила) установлены правила ведения реестра контрактов.

В реестр контрактов включаются информация и документы, установленные частью 2 статьи 103 Закона (пункт 2 Правил).

Ведение реестра контрактов осуществляется в электронном виде; информация и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика (пункты 7, 11 Правил).

В целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство информацию и документы в течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, в том числе информацию об оплате контракта (пункт 12 Правил).

Субъектом проверки заключен на основании пункта 29 части 1 статьи 93 Закона договор энергоснабжения (государственный контракт) от 01 января 2015 г. № 000/15 на сумму 962 730,00 рублей, однако информация и документы направлены в реестр контрактов 04 февраля 2015 г., т. е. с нарушением установленных Правилами сроков.

На момент проведения проверки в реестре контрактов отсутствует информация и документы, свидетельствующие о приемке товаров, работ, услуг по следующим договорам (контрактам):

- договор энергоснабжения (государственный контракт) от 01.01.01 г. № 000/15 на сумму 962 730,00 рублей (акт приема-передачи от 31 января 2015 г. № 000/0015439, акт приема-передачи от 28 февраля 2015 г. № 000/0031049, акт приема-передачи от 31 марта 2015г. № 000/0046752);

- контракт на поставку газа от 01.01.01 г. № 09-5-36247/15Б на сумму 1000 000,00 рублей (акт от 01.01.01 г. № 000, акт от 01.01.01 г. № 000, акт от 31 марта 2015 г. № 000, акт от 30 апреля 2015г. № 000);

- контракт от 09 июля 2014 г. № 000 на поставку продуктов питания, на сумму 499 850,34 рублей (акт приемки товаров б/н от 05 ноября 2014 г., акт приемки товаров б/н от 10 ноября 2014 г., акт приемки товаров б/н от 17 ноября 2014 г., акт приемки товаров б/н от 24 ноября 2014 г., акт приемки товаров б/н от 17 декабря 2014 г., акт приемки товаров б/н от 01 сентября 2014 г., акт приемки товаров б/н от 01.01.01 г., акт приемки товаров б/н от 01.01.01 г., акт приемки товаров б/н от 22 сентября 2014 г., акт приемки товаров б/н от 15 сентября 2014 г., акт приемки товаров б/н от 29 сентября 2014 г., акт приемки товаров б/н от 06 октября 2014 г., акт приемки товаров б/н от 01.01.01 г., акт приемки товаров б/н от 20 октября 2014 г., акт приемки товаров б/н от 27 октября 2014 г., акт приемки товаров б/н от 01 декабря 2014 г., акт приемки товаров б/н от 01.01.01 г., акт приемки товаров б/н от 22 декабря 2014 г.).

По вышеуказанному контракту заключено дополнительное соглашение от 29 декабря 2014 г. б/н об уменьшении суммы контракта в связи с окончанием финансового года и прекращением обязательств, однако Субъектом проверки информация об изменении контракта в реестр контрактов не направлена.

Проверкой выявлено, что ГБОУ НПО "ПУ № 49" не направлены, несвоевременно направлены информация и документы, свидетельствующие о приемке товаров, работ, услуг, а также информация об оплате по следующим контрактам:

- контракт на поставку мягкого инвентаря от 01.01.01 г. № 000 на сумму 236 400,00 рублей (акт приемки товаров б/н от 01.01.01 г., заявка на выплату средств от 18 ноября 2014 г. № 000);

- контракт на поставку овощей от 01.01.01 г. № 000 на сумму 39 000,00 рублей (акт приемки товаров б/н от 29 октября 2014 г. акт приемки товаров б/н от 01.01.01г., акт приемки б/н от 21 ноября 2014 г.);

- контракт на поставку картофеля от 14 октября 2014 г. № 000 на сумму 104 500,00 рублей (акт приемки товаров б/н от 01.01.01 г., акт приемки товаров от 01.01.01г.).

В нарушение части 3 статьи 103 Закона ГБОУ НПО "ПУ № 49" не направлена, несвоевременно направлена информация и документы в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, в допущенных нарушениях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы проверки:

В действиях ГБОУ НПО "ПУ № 49" выявлены следующие нарушения:

- части 2 статьи 34 Закона , выразившееся в отсутствии в государственных контрактах (договорах) указаний на то, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения;

- части 13 статьи 34 Закона , выразившееся в отсутствии в государственных контрактах (договорах) обязательных условий о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки;

- части 2 статьи 70 Закона  пункта 3 Положения, выразившееся в отсутствии в контракте условий, предложенные в заявке победителя, а именно информацию о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара);

- части 9 статьи 94 Закона  пункта 3 Положения, выразившееся в не размещении отчетов об исполнении контрактов в единой информационной системе в сфере закупок;

- части 3 статьи 103 Закона , выразившееся в не направлении, несвоевременном направлении информации и документов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- части 2 статьи 112 Закона , пункта 6 Порядка и пунктов 5, 6 Особенностей, выразившееся в не размещении и несвоевременном размещении на официальном сайте в сети "Интернет" планов–графиков на 2014 г.

2. Передать материалы проверки уполномоченным должностным лицам комитета финансов Волгоградской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

По результатам проведенной проверки рекомендуем:

1. При подготовке плана-графика, проектов договоров (контрактов), руководствоваться Федеральным законом от 05 апреля 2013г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и другими нормативно-правовыми актами в сфере закупок.

2. Своевременно размещать сведения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. Направить в реестр контрактов информацию и документы, свидетельствующие о приемке товаров, работ, услуг, в том числе информацию об оплате договоров (контрактов), информацию об изменении контракта.

4. Разместить отчеты об исполнении контрактов в единой информационной системе в сфере закупок.

Руководитель группы по проведению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг:

начальник отдела внутреннего финансового аудита и контроля комитета образования и науки Волгоградской области

Акт получен:

________________

_______________

(должность)

(Ф. И.О.)

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4