Социальное партнерство в субъектах Российской Федерации (стр. 5 )

-  разработка и принятие регионального закона «О социальном партнерстве в Оренбургской области»;

-  принятие территориальных соглашений взамен утративших свою силу в связи с окончанием срока действия в 15 территориях области;

-  принятие отраслевых региональных соглашений взамен утративших свою силу в связи с окончанием срока действия в 5 сферах экономики;

-  контроль за сроками действия коллективных договоров и соглашений, своевременное принятие новых и пролонгация существующих, повышение роли коллективных договоров и соглашений в регулировании социально-трудовых отношений, конкретизация обязательств, включаемых в коллективные договора и соглашения и направленных на улучшение положение работников;

-  развитие системы регулирования заработной платы на основе коллективных договоров и соглашений, устранение дифференциации в оплате труда по территориям, отраслям и категориям работников, повышение минимального размера оплаты труда и приближение ее к прожиточному минимуму, ликвидация задолженности по оплате труда;

-  отработка совместно с органами статистики формы отчетности о заключении и регистрации коллективных договоров.

Пензенская область

В Пензенской области действует областное трехстороннее соглашение о социальном партнерстве между Правительством Пензенской области, Федерацией профсоюзов и объединениями работодателей, заключенное на 2005 – 2007 годы. В целях контроля за выполнением обязательств соглашения работает областная трехсторонняя комиссия.

По состоянию на 1 января 2006 года в области заключено 100 отраслевых, территориальных и тарифных соглашений, 2988 коллективных договоров (на 1 января 2005 года – 2815). Рост количества коллективных договоров составил 173 или 6,1%.

В Пензенской области с 1999 года создана и действует областная межведомственная комиссия по своевременной выплате заработной платы. В состав комиссии входят представители Правительства Пензенской области, профсоюзов, Государственной инспекции труда, министерств и ведомств. В заседаниях комиссии регулярно принимают участие представители органов местного самоуправления. Проводимая работа дает определенные положительные результаты. По сравнению с началом 1999 года задолженность по заработной плате в Пензенской области сократилась в 12 раз, количество предприятий, имеющих задолженность - в 30 раз.

По сравнению с 1 января 2005 года задолженность по заработной плате снизилась в 3 раза или на 114,4 млн. руб. и на 1 января 2006 года составила 58 млн. руб. За 2005 год количество предприятий, имеющих задолженность, сократилось на 40% и составило 129 предприятий и организаций. Численность работников, несвоевременно получающих зарплату, уменьшилась в 2,7 раза и на 1 января 2006 года составила 12,6 тыс. чел.

На 1 января 2006 года в отраслях бюджетной сферы задолженности по заработной плате нет.

В 2005 году заседания областной межведомственной комиссии по своевременной выплате заработной платы проводились регулярно. В соответствии с планом работы комиссии, проведены проверки своевременности выплаты зарплаты на 43 предприятиях области. Руководииз них приглашены на заседания областной межведомственной комиссии.

Приоритетным направлением в работе областной межведомственной комиссии по своевременной выплате заработной платы является снижение и полное погашение задолженности в сельскохозяйственных предприятиях во всех районах области. За 2005 год удалось добиться снижения задолженности по зарплате в сельском хозяйстве области в 2,1 раза или на 48,2 млн. руб. На 1 января 2006 года задолженность по заработной плате в сельском хозяйстве составила 44,8 млн. руб. Количество хозяйств, имеющих задолженность, сократилось на 40,7% и составило на 1 января 2006 года 96 предприятий и организаций.

В целях активизации работы по снижению и полному погашению задолженности по заработной плате во всех городах и районах области обновлен и усилен состав, расширены полномочия межведомственной комиссии по своевременной выплате заработной платы.

Основной задачей обновленной комиссии является организация взаимодействия органов государственной власти и организаций по обеспечению роста реальной заработной платы и легализации "теневой" ее части, полноты уплаты налоговых отчислений с целью увеличения социальной защищенности работающего населения. Основной акцент в работе комиссии будет делаться на повышение оплаты труда работников предприятий и организаций, имеющих низкий размер официальной заработной платы, до уровня не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Первое заседание межведомственной комиссии состоялось 1 февраля 2006 года. На заседание были приглашены руководители предприятий, осуществляющих транспортные перевозки на территории г. Пензы. Уровень оплаты труда в этих организациях в 2 раза ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения, в 4 раза среднемесячной заработной платы по области.

Среднемесячная заработная плата в Пензенской области в 2005 году составила 5441,5 руб., ее покупательная способность 2,02 прожиточного минимума трудоспособного населения (2005 год – 2694,6 руб.) По сравнению с 2004 годом среднемесячная зарплата увеличилась в 2005 году на 26,9%.

В отчетном периоде рассмотрены два коллективных трудовых спора. В детской музыкальной школе №8 возник конфликт между администрацией школы и представителями трудового коллектива по вопросу начисления и выплаты премий. Конфликтующим сторонам даны исчерпывающие рекомендации. Конфликт улажен. В ДК им. Дзержинского возник конфликт между директором и представителями трудового коллектива по вопросу сокращения штатов в данном учреждении. Специалистами отдела изучены необходимые материалы по проведению сокращения штатов. На встрече с конфликтующими сторонами директором приняты необходимые меры по трудоустройству сокращенных работников.

Специалисты службы по урегулированию коллективных трудовых споров проводят профилактическую работу на предприятиях области по предупреждению возникающих конфликтов.

В течение 2005 г. в области не зарегистрировано забастовок и коллективных трудовых споров.

В рамках проекта ТАСИС «Трудовое законодательство и арбитраж» в апреле 2005 года проведена деловая игра «Перспективы развития альтернативных способов разрешения трудовых споров в Российской Федерации. Организация и принципы деятельности Трудового Арбитражного суда», в которой приняли участие около 50 представителей сторон социального партнерства области - государственные и муниципальные служащие, представители профсоюзов и работодателей.

Основные задачи на 2006-2007 годы:

- организация работы областной трехсторонней комиссии в соответствии с планом работы;

- осуществление контроля за ходом заключения, регистрации и выполнения соглашений и коллективных договоров с целью предоставления дополнительных социальных гарантий для населения Пензенской области;

- профилактическая работа в деле недопущения возникновения трудовых конфликтов на предприятиях области.

на территории Пензенской области в 2005 году

Пермская область

Приоритетной задачей социального партнерства в Пермской области является согласованная политика сторон социального партнерства, способствующая принятию взаимоприемлемых решений, направленных на формирование социально-экономической среды, способной обеспечить повышение качества жизни населения, укрепление конкурентоспособности организаций, повышение инвестиционной привлекательности региона.

В Пермской области действует Соглашение между профсоюзами, работодателями и администрацией Пермской области «О взаимодействии в области социально-трудовых отношений на 2005-2007 годы», приоритеты которого направлены на:

- снижение уровня бедности населения области, основанное на росте заработной платы и доходов населения;

- обеспечение эффективной занятости, подготовку и повышение квалификации кадров;

- устойчивое развитие экономики, малого, среднего бизнеса и предпринимательства;

- создание безопасных условий труда.

Трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в области уделяет большое внимание развитию социального диалога на территориальном уровне. В муниципальных образованиях области заключены территориальные соглашения. В ряде муниципальных образований отсутствуют легитимные объединения работодателей, что нарушает работу переговорного процесса.

Одним из основных обязательств сторон социального партнерства является обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам и принятие мер по ликвидации и недопущению задолженности. В области создана постоянно действующая рабочая группа по контролю за ликвидацией задолженности по выплате заработной платы в организациях области.

За 2005 год в пермской области заключено 2314 коллективных договоров (в 2004 году – 2627). Коллективные договоры заключены в организациях и предприятиях практически всех отраслей экономики. Наиболее значителен охват колдоговорным процессом в непроизводственной сфере: образовании – 32%, здравоохранении – 14%. Меньше всего предприятий, заключивших коллективные договоры, в отраслях торговли и строительства 1 и 2% соответственно. В государственном секторе экономики коллективные договоры имеют 17% предприятий. Низкий удельный вес среди предприятий и организаций общественных объединений – 1% и в частном секторе – 2%.

В 2005 году зарегистрирован один коллективный трудовой спор, который возник в ОАО «Целлюлозно-бумажный комбинат «КАМА», причиной которого стало несогласие работодателя с требованиями профсоюза повысить тарифную ставку I разряда на 15%. В ходе работы примирительной комиссии стороны не достигли согласия и приняли решение продолжить урегулирование спора с участием посредника. В результате проведенной работы администрации предприятия предложила поэтапный график повышения тарифной ставки I разряда на предприятии. Представители работников согласились с предложением администрации и коллективный трудовой спор был урегулирован.

В 2005 году на территории области прошли протестные акции профсоюзов и населения. Наиболее масштабными были акции протеста пенсионеров против замены натуральных льгот денежными компенсациями в г. Перми в январе 2005 года.

По инициативе межрегионального независимого профсоюза работников речного и морского транспорта в августе 2005 года прошел митинг, участники которого выразили протест против требования о снижении цен на судовое топливо и установлении государственного регулирования цен на топливо. В митинге приняло участие 211 чел.