Социальная сфера (стр. 4 )

Таблица 9

SWOT-анализ состояния социальной и жилищной инфраструктуры

Сильные стороны	Слабые стороны
1. Осуществление инвестиций в строительство жилья частными компаниями. 2. Реализация нескольких программ в сфере строительства, в том числе и жилищного. 3. Институциональные преобразования в сфере ЖКК. Внедрение конкурентных механизмов в предоставление услуг ЖКК. 4. Программа застройки IV микрорайона города Покачи на 2008-2015 годы. Программа застройки II микрорайона города Покачи на 2008-2010 годы. Наличие и реализация программы «Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Покачи на 2006-2012 годы». 5. Осуществление выплаты субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.	1. Высокая стоимость стройматериалов и 1 м2 жилья. 2. Отсутствие конкуренции на рынке жилищного строительства. 3. Моральное устаревание и/или недостаточная эффективность оборудования и основных фондов. 4. Отсутствие товариществ собственников жилья. 5. Дорогое содержание и обслуживание жилищного фонда.
Возможности	Угрозы
1. Увеличение объема денежных средств на реализацию программы строительства жилых помещений. 2. Увеличение объема денежных средств на реализацию программы капитального ремонта или сноса ветхого жилья. Обеспечение положительного прироста инвестиций в строительство частных компаний и физических лиц. Стимулирование частного строительства. 3. Привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов в отрасль. 4. Формирование товариществ собственников жилья и вовлечение населения (непосредственных потребителей) в управление системой ЖКК. Проведение консультаций по ходу проведения реформы ЖКХ. 5. Эффективное внедрение ресурсосберегающих технологий.	1. Суровые природно-климатические условия, в Результате, затянутые сроки строительства. 2. Последствия мирового финансового кризиса негативно скажутся на строительной отрасли, в том числе и в жилищном строительстве. Корректировка объемов и количества мероприятий, предусмотренных программами. 3. Устойчивое недофинансирование отрасли. Отсутствие ресурсов для обновления основных фондов. 4. Возможное усиление недовольства коммунальным обслуживаем со стороны населения, отсутствие поддержки реформы с его стороны. 5. Рост задолженности за коммунальные услуги.

Основными направлениями инвестиций в последние годы были – промышленное строительство, строительство объектов непроизводственного назначения, благоустройство города и дорожное хозяйство.

Несмотря на осуществление инвестиций в строительство жилья частными компаниями и реализацию нескольких программ в сфере строительства, в городе имеется ряд проблем развития строительной отрасли:

·  высокая стоимость стройматериалов и 1 м2 жилья;

·  невысокая активность населения в сфере частного (индивидуального) строительства;

·  проблемы с ипотечным кредитованием.

Кроме этого, в городе отсутствует конкуренция среди строительных организаций, поэтому приходится привлекать подрядные организации из других городов, что неблагоприятно отражается на сроках строительства и качестве выполняемых работ.

В городе реализуется ряд мероприятий в сфере модернизации и строительства жилого фонда и систем жизнеобеспечения города по программам различного уровня, однако ряд проектов приостановлен, динамика ввода жилья в среднесрочной перспективе будет иметь тенденцию к снижению.

В муниципальном образовании проводятся широкие институциональные преобразования в сфере ЖКК. Постепенно внедряются элементы конкурентных механизмов в предоставление услуг ЖКК и ресурсосберегающие технологии.

Продолжает реализовываться ряд программ различного уровня, что в условиях мирового глобального кризиса является положительным моментом. Положительной стороной является планомерная установка приборов учета коммунальных услуг в жилых домах и высокий уровень собираемости платежей по коммунальным услугам.

На рынке предприятий по обслуживанию жилищного фонда (управляющие организации) в 2009 году стали осуществлять свою профессиональную деятельность четыре коммерческие организации.

Однако в городе имеется ряд проблем в данной сфере, кроме высокой изношенности основных инженерных сетей и слабой материально-технической базы, в городе сложно происходит создание и формирование товариществ собственников жилья.

Реализация мероприятий, предусмотренных генеральным планом муниципального образования, позволит поднять или как минимум сохранить на прежнем уровне ряд показателей, отражающих развитие инфраструктуры муниципалитета:

·  ввод в эксплуатацию новых жилых домов;

·  выполнение обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

·  снижение доли ветхого и аварийного жилья от общего жилищного фонда;

·  увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя;

·  увеличение общего объем инвестиций в строительство жилья;

·  увеличение числа жилых квартир в расчете на 1000 человек населения;

·  снижение объемов неэффективных расходов в управлении в области ЖКХ;

·  динамика инвестиционных поступлений в сферу ЖКХ;

·  уровень собираемости платежей за услуги ЖКЖ;

·  создание новых рабочих мест;

·  повышение удовлетворенности населения качеством услуг социальной сферы и т. д.

Далее в таблице приведена динамика основных показателей развития социальной инфраструктуры муниципального образования (Таблица 10).

Таблица 10

Основные показатели эффективности развития социальной инфраструктуры

	Наименование индикатора	Единица измерения	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Число новых созданных рабочих мест, в том числе:	единиц
социальная сфера	-*-	0	0	0	30	35	45	45	45	45	45	45
строительство	-*-	0	0	0	20	45	60	60	65	70	70	70
транспорт и связь	-*-	0	0	0	20	45	60	60	65	70	70	70
2.	Объем инвестиции в основной капитал за счёт всех источников финансирования, на душу населения	тыс. руб.	12	12,6	13	13,2	13,8	14	14,1	14,8	15,3	15,8	16
3.	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в том числе:	га	3,4	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0
для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства	-*-	2,3	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
4.	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории	процентов	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1
5.	Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги	процентов	99,2	99,2	99,4	99,3	99,5	99,5	99,5	99,7	99,7	99,6	99,5
6.	Площадь жилищного фонда	тыс. кв. м.	313,6	314	314,6	315	316,2	318	320,5	322	323,4	325,1	327,7
7.	Число семей, стоящих на учёте для получения жилья	единиц	726	687	654	590	563	547	512	500	485	446	400
8.	Отношение средней цены 1 кв. метра общей площади к среднему доходу населения	лет	0,12	0,12	0,12	0,12	0,12	0,12	0,12	0,12	0,12	0,12	0,12
9.	Объем жилищного кредитования на 1000 человек	тыс. руб.	6 884	6 900,5	7 454	7 623,8	8 450	8 662,3	9 321	10 123	11 562,4	11 600	11 600
10.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в том числе:	кв. метр	18,80	18,95	18,95	19,1	19,4	19,5	20	20	21,4	22,8	23
введенная в действие за год	-*-	0,58	0,29	0,29	0,30	0,32	0,38	0,40	0,46	0,50	0,53	0,59
11.	Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения, в том числе:	единиц	283	291	294	302	304	308	311	317	319	322	325

Особенностью социальной сферы является невозможность прямого измерения уровня ее развития, оценить уровень можно только с помощью системы косвенных показателей. Отследить влияние какого-то конкретного фактора развития социальной сферы практически невозможно, поскольку, во-первых, он действует в совокупности со многими другими аналогичными факторами, во-вторых, существует мощная группа факторов противоположной направленности, а общий итог является результатом их взаимодействия.