Социальная сфера (стр. 6 )

- обновление организационно - экономических механизмов на всех уровнях системы образования, что обеспечит ее соответствие перспективным тенденциям экономического развития и общественным потребностям, повысит практическую ориентацию отрасли, ее инвестиционную привлекательность;

- формирование современной модели повышения вклада дошкольного образования в инновационные процессы через гибкость и многообразие форм предоставления услуг, поддержки и более полного использования образовательного потенциала семей;

- развитие общего образования, что предусматривает индивидуализацию, ориентацию на практические навыки и фундаментальные умения, расширение сферы дополнительного образования;

- повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. [7]

В настоящее время система образования характеризуется следующими ключевыми моментами:

1. Рост потребности в услугах учреждений дошкольного образования в связи с увеличением доли детей дошкольного возраста. По данным статистической отчетности количество воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2008 году увеличилось по сравнению с прошлым годом на 14,5% и составило 887 человек. Обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях составляет 75% к нормативу.

В ближайшей перспективе, учитывая официальные статистические данные о численности населения, а также тенденции показателей рождаемости, характеризующиеся положительной динамикой в течение последних нескольких лет, потребность в услугах дошкольного образования к 2020 году увеличится почти в два раза.

1.  Сокращается количество детей, учащихся в общеобразовательных школах, с 2006 года показатель снизился на 7,3% и в 2008 году составил 2 290 человек. Основная доля 52% - учащиеся 3-9 классов, 35%- дети начальных классов и 13%- выпускники. Среди выпускников за трехлетний период наблюдается высокий процент сдавших единый государственный экзамен, в 2008 году он равен 98,6%.

2.  Основная проблема в сфере школьного образования заключается в фактическом содержании учреждений образования в соответствии с установленными на федеральном уровне нормативами. Требует обновления учебно-материальная база учреждений образования (приведение учебно-лабораторной, компьютерной и технологической базы в соответствие с современными требованиями и нормами), что возможно с помощью увеличения веса учебных расходов в общем объёме финансирования образования, повышения поступлений внебюджетных средств. Бюджетные расходы на содержание объектов сферы образования ежегодно растут.

3.  Приостановлено действие программ «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» в городе Покачи на 2008-2010 годы» и «Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений Ханты - Мансийского автономного округа - Югры на 2007-2010 гг.».

В 2008 году учреждения дошкольного образования города посещали 887 детей, что составляет лишь 63% общей численности детей дошкольного возраста. Средняя наполняемость групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в 2008 году составила 21,6 человек, что превышает максимально допустимую норму – 20 человек (в группах детей от 3 до 7 лет).

В соответствии с Законом Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.2001г. «О региональном нормативе обеспеченности населения Ханты - Мансийского автономного округа – Югры» региональный норматив обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями составляет для городской местности 70 мест на 100 детей. Основываясь на прогнозных показателях количества детей дошкольного возраста, уже в 2010 году требуемая нормативная мощность составит 924 места (1320 чел./100*70) в условиях роста показателя рождаемости населения (108,0% по итогам 2008 года) без расширения материально – технической базы в сфере дошкольного образования в ближайшей перспективе возникнет значительный дефицит мест.

детского сада на 240 мест в 3 микрорайоне г. Покачи, однако действие программы приостановлено.

В настоящее время в городе Покачи действуют следующие учреждения дошкольного образования:

1.  Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Сказка».

Проектная мощность учреждения: 220 детей.

Наполняемость: 250 детей.

Количество штатных единиц (на 01.01.2010 г.) - 91,75 человека

Организационная структура учреждения представлена следующими категориями персонала:

- должности руководителей – 4,0 единицы;

- должности педагогических работников – 39,25 единицы;

- должности учебно – вспомогательного персонала – 19,5 единицы;

- должности специалистов – 2,0 единицы;

- обслуживающий персонал – 2,0 единицы;

- рабочие – 25,0 единиц.

В учреждении функционируют: театральная студия, хореографическая студия, изостудия, зеленая комната, кабинет педагога психолога, кабинет учителя – логопеда, кабинет ОБЖ, методический кабинет, бассейн, физкультурный зал, музыкальный зал, видеозал, игротека, автогородок, массажный кабинет, гидромассажная ванна, физиопроцедурный кабинет. Учреждение укомплектовано мебелью, оборудованием, пособиями, инвентарем, ТСО, игрушками.

2.  Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Солнышко».

Количество групп в учреждении: 10 ед., из них – 2 компенсирующей направленности.

Количество воспитанников: 200 человек.

Количество штатных единиц (на 01.01.2010 г.) - 80,25 человека

Организационная структура учреждения представлена следующими категориями персонала:

- должности руководителей – 4,0 единицы;

- должности педагогических работников – 35,0 единиц;

- должности учебно – вспомогательного персонала – 16,0 единиц;

- должности специалистов – 2,0 единицы;

- обслуживающий персонал – 1,0 единица;

- рабочие – 22,25 единиц.

Фактическая численность работников из числа педагогического состава составляет 34 человека. Профессионально – квалификационный состав работников характеризуется высоким уровнем. Имеют квалификационную категорию 22 человека (65% общей численности); 30 работников (88,2%) получили профессиональное педагогическое образование; педагогический стаж более 5 лет имеют 23 работника (67,6%).

В учреждении функционируют: музыкальный зал, спортивный зал, бассейн, зал ЛФК, кабинет педагога – психолога, кабинет учителя – логопеда, фитобар, стоматологический кабинет, изостудия, лыжная база, библиотека.

3.  Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Рябинушка».

Проектная мощность учреждения: 250 мест.
Количество групп в учреждении: 10 ед., из них - 2 - логопедические.

Количество штатных единиц (на 01.01.2010 г.) - 86,5 человека

Организационная структура учреждения представлена следующими категориями персонала:

- должности руководителей – 4,5 единицы;

- должности педагогических работников – 38,5 единицы;

- должности учебно – вспомогательного персонала – 16,0 единиц;

- должности специалистов – 2,25 единицы;

- обслуживающий персонал – 2,0 единицы;

- рабочие – 23,25 единицы.

Педагогический состав учреждения – 34 человека.

Из них: имеют квалификационную категорию – 88,2%; высшее профессиональное образование 44,1% общего числа педагогических работников; среднее специальное образование – 56,0%.

4. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад».

Проектная мощность: 200 человек
Численность детей: 220 человек
Количество штатных единиц (на 01.01.2010 г) - 85,5 человека

Организационная структура учреждения представлена следующими категориями персонала:

- должности руководителей – 4,75 единицы;

- должности педагогических работников – 36,5 единицы;

- должности учебно – вспомогательного персонала – 17,0 единиц;

- должности специалистов – 2,25 единицы;

- обслуживающий персонал – 2,0 единицы;

- рабочие – 23,0 единицы.

Фактическая численность педагогических работников учреждения составляет 37 человек, из них имеют квалификационную категорию 29 человек (78,3% общей численности педагогов). Большая часть персонала имеет среднее специальное образование 59,5%. Из общей численности работников группы педагогического персонала 91,9% имеют стаж работы от 5 лет, доля работников со стажем работы более 20 лет – 67,6% общей численности педагогических работников.

В ДОУ функционируют: изостудия, кабинет художественного труда, кабинет педагога – психолога, зал ЛФК, бассейн, фитобар, лечебные ванны, музыкальный зал, физкультурный зал, кабинет учителя – логопеда, комната по экологии, сенсорная комната, кабинет ОБЖ, методический кабинет, медицинский кабинет, прививочный кабинет. Учреждение укомплектовано необходимой мебелью, оборудованием, пособием, инвентарем.

Таблица 11

Сводные данные по ДОУ муниципального образования город Покачи

	«Сказка»	«Солнышко»	«Рябинушка»	«ЦРР»
Проектная мощность, мест	220	200	250	200
Наполняемость, человек	250	200	220	220
Количество штатных единиц, в том числе:	91,75	80,25	86,5	85,5
должность педагогического работника, ед.	39,25	35	38,5	36,5
должность учебно - вспомогательного персонала, ед.	19,5	16	16	17
должность руководителя, ед.	4	4	4,5	4,75

За период с 2007 по 2009 год штатная численность работников учреждений дошкольного образования уменьшилась на 0,25 ставки, что является необоснованным в ситуации увеличения количества детей, посещающих дошкольные учреждения. Анализ структурных изменений штатной численности свидетельствует о неэффективном подходе к формированию кадровой политики системы дошкольного образования. При общем сокращении штатной численности работников учреждений дошкольного образования на 0,25 ставки, количество единиц в группе руководителей увеличилось на 1,25 ставки, специалистов, не связанных с педагогической деятельностью, на 2 ставки, в категории обслуживающего персонала и рабочих на 1 ставку. При этом численность единиц в группе учебно-воспитательного персонала сократилась на 4,5 единиц, штатная численность педагогического персонала осталась без изменений. Соответственно нагрузка на одного работника категории учебно – воспитательного персонала увеличилась с 4,7 детей на одного специалиста в 2006 году до 5,9 человек в 2008 году. Нагрузка на одного работника учебно-вспомогательного персонала увеличилась с 9,6 детей на одного специалиста в 2006 году до 12,9 человек в 2008 году.