Современная концепция и модель развития высшего профессионального образования в условиях малого города (стр. 4 )

 

современной России сло­жилась ситуация, когда большинство по­требителей образовательных услуг не желают покидать место своего прожива­ния для их получения, тем более отправ­ляться для продолжения образования в отдаленные города. В-четвертых, парадигма личностно-ориентированного образования предпо­лагает ориентацию на удовлетворение интересов и потребностей личности. Но эти интересы и потребности являются иерархическими по предпочтениям. Сре­ди этой иерархии особо выделяются тер­риториальные предпочтения и интересы. Ведь территориальное устройство обще­ства представляет собой древнейшую и самую устойчивую форму его организа­ции. Наличие же особых территориаль­ных общественных интересов отрицать достаточно трудно. Региональное устройство России заложено в самих ос­новах федеративного строения государ­ства применительно к системе образова­ния это означает, что региональное про­странство оказывает достаточно заметное воздействие на формирование структуры образовательных интересов и потребнос­тей каждой отдельной личности. В-пятых, современное российское образование столкнулось с трудностями при определении ориентиров развития. Если ранее в качестве такого ориентира выступал «социальный заказ общества на подготовку кадров», на деле являвший­ся концентрированным выражением тех­нократического отношения к людям и образованию как средству решения госу­дарственных, экономических, производ­ственных задач, то современный офици­альный курс на демократизацию и гума­низацию образования в качестве такого ориентира выдвигает интересы и потреб­ности обучающихся. Вопрос в том, как и каким образом выявить и прогнозировать эти интересы и потребности в условиях динамично развивающегося рыночного общества. В-шестых, в настоящее время в рос­сийском образовании набирает силу про­цесс регионализации, формирования ре­гиональных систем образования, инте­грирования образования всех видов и всех ступеней региона в единую систе­му образования. Такая система предна­значена удовлетворять весь спектр обра­зовательных потребностей и интересов населения региона. Проявление данной тенденции отражает объективные процес­сы российской социально-экономической действительности, обеспечивает практи­ческую реализацию принципов демокра­тизации и гуманизации образования, мо­дернизацию отечественного образования. В-седьмых, региональная интеграция системы образования может стать осно­вой для разработки оптимальной страте­гии развития российского образования, обеспечивающей не столько его выжива­ние, сколько устойчивое развитие и пре­вращение в фактор действительно сво­бодного самоопределения каждой лично­сти, социально-экономического процве­тания страны в целом.

Таким образом, региональная инте­грация образования и формирование на этой основе единой федеральной систе­мы образования, способной учитывать и реализовать совокупность образователь­ных потребностей и интересов отдель­ных обучающихся, органически сочетать их с интересами и потребностями обще­ства, экономики и государства, представ­ляется в настоящее время магистраль­ным направлением развития отечествен­ного образования. Региональную интеграцию образования и сохранение единого образовательного пространства Федерации обеспечивает подход, опирающийся на концепцию ре­гионального образовательного простран­ства. В его рамках интеграция образования осуществляется не по вертикали (отрасле­вой принцип, или отраслевая интеграция), а по горизонтали (системный принцип, или территориальная интеграция).

Формирование интегрированной си­стемы образования региона предполага­ет создание интегрированного образова­тельного комплекса с единым региональным центром управления и научно-методического обеспечения. Внутри интегрированного комплекса должны отсутствовать фор­мальные препятствия для получения об­разования (ведомственные и институци­ональные). Такой комплекс обеспечива­ет профессиональную подготовку на основе выбора каждым обучающимся индивидуальной образовательной траектории. Этот выбор возможен при условии обеспечения преемственности, вариативности и многоступенчатости образовательных программ, их диверси­фикации, многоуровневости и непре­рывности. Главной характерной особенностью региональных образовательных комплексов, отличающей их от всех других форм объеди­нения профессиональных образовательных учреждений, яв­ляется наличие единой системы управления, планирова­ния и организации учебно-воспитательного процесса.

Анализ современных тенденций формирования и развития региональных образовательных комплексов, представленный в первой главе исследования, показывает, что для создания образовательных комплексов в настоящее время становится все более заметной тенденция интегра­ции науки и образования на региональном уровне (, , ёва, ). Учитывая научно-педагогический потенциал региона, демографическую и экономическую ситуации, а также тезис «Образование — через всю жизнь», создание таких округов и территориальных научно-образовательных комплексов является актуальной проблемой, которую можно решить на региональном уровне на основе объединения образования и науки. При этом регионализация сферы науки и образования является катализатором интеграционных процессов науки и обра­зования, которые формализуются по-разному. И здесь одной из на­иболее важных форм является создание тер­риториальных образовательных комплексов на основе представительств вузов.

Во второй главе – «Концепция и региональная модель развития высшего профессионального образования в условиях малого города» - проводится исследование характеристики кадрового потенциала и рынка труда в условиях малого города, обосновывается необходимость создания регионального образовательного комплекса на базе представительств вузов, определяются концептуальные положения и проектируется региональная модель развития высшего профессионального образования в условиях малого города.

Представительства вузов в настоящее время при­обретают все большее значение в формировании региональ­ной системы образования малого города, достаточно самостоятельной, чтобы решать насущные проблемы региона, и в то же вре­мя все в большей мере решающей задачи федерального зна­чения. Обеспечение единообразного подхода в организа­ции деятельности представительств на местах позволяет реально осуществлять единую политику в области подготовки и использования кадров на территории малых городов России.

Проведенный во второй главе исследования анализ развития территориально-образовательного пространства малых городов России (на примере г. Похвистнево) в рамках региональной образовательной политики показывает, что:

-  вузы малых городов России активно сотрудничают с ведущими вузами своего региона с целью эффективного решения проблемы подготовки специалистов для своего города и региона;

-  в образовательной системе малых городов происходит интеграция . Такое учреждение играет роль центра регионального образования;

-  вузы малых городов осуществляют подготовку специалистов для города и региона путем открытия новых специализаций на основе многопрофильных направлений, а в дальнейшем - новых специальностей на базе специализаций;

-  в вузах и средних профессиональных учреждениях малых и средних городов придается первостепенное значение приобретению выпускниками второй специальности в процессе обучения.

Проведенный анализ развития территориально-образовательного пространства малых городов России (на примере г. Похвистнево) показывает, что создание региональных образовательных комплексов на базе представительств вузов является одним из важных направлений развития высшего профессионального образования в условиях малого города, которое позволяет:

-  создать образовательную систему непрерывного многоуровневого профессионального образования молодёжи в соответствии с потребностями социально-экономического развития муниципально-территориального пространства малого города;

-  сбалансировать и консолидировать всех социальных партнёров профессионального образования: работодателей, профсоюзов, органов государственного и местного самоуправления, образовательных учреждений, учащихся, студентов и их родителей;

-  реализовать эффективную политику занятости населения.

Анализ проблемы и обоснование теоретических предпосылок педагогического проектирования позволяет перейти к определению концептуальных положений построении модели развития высшего профессионального образования в условиях малого города - это:

- учет внешних и внутренних факторов оптимального функционирования регионального образовательного комплекса;

- учёт принципов регионализации образования.

- маркетинг партнёрских отношений как основа формирования регионального образовательного комплекса;

- создание единого профессионально-образовательного пространства территории на основе непрерывности, многоуровневости и вариативности профессионального образования, превращения его в открытую, динамичную систему.

- региональная интеграция как основа формирования территориально-образовательного пространства малого города

Определённые концептуальные положения позволили перейти к разработке модели развития высшего профессионального образования в условиях малого города, определить исходные направления реализации целевого, содержательного и функционально - деятельностного аспектов региональной интеграции на примере регионально-образовательного комплекса «Открытый институт» г. Похвистнево (рис 2).

В третьей главе - «Основные пути реализации модели развития высшего профессионального образования в условиях малого города» - рассматриваются основные направления реализации региональной модели развития высшего профессионального образования (целевой, содержательной, функционально-деятельностной), аспекты региональной интеграции.

Реализация модели развития высшего профессионального образования в условиях малого города исследуется в третьей главе на примере «Открытого института» г. Похвистнево, являющегося базовым учреждением по созданию регионального образовательного комплекса, в котором на основе взаимоотношений, возникающих между научным потенциалом высшей школы и хозяйствующими субъектами региона, реализуется целый комплекс взаимосвязанных, взаимодействующих учебно-образовательных, научно-исследовательских, инновационных процессов, предназначенных для формирования кадрового потенциала не только г. Похвистнево, но и всех районных центров Северо-Восточного округа Самарской области.