Требования промышленной безопасности при разработке нефтяных и газовых месторождений (стр. 1 )

Утверждены

приказом Министра по чрезвычайным ситуациям

Республики Казахстан

от «29» декабря 2008 года

№ 000

Требования

промышленной безопасности при разработке

нефтяных и газовых месторождений

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящие Требования распространяются на проектирование, строительство, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию объектов разработки нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений (далее – НГМ) при проведении нефтяных операций.

2. Сокращения, используемые в требованиях, указаны в приложении 1.

3. Для объектов НГМ разрабатываются технологические регламенты, положение о производственном контроле, план ликвидации аварий (далее - ПЛА).

4. Ввод в эксплуатацию и приемочные испытания объектов разработки НГМ проводятся комиссией.

5. На технологической схеме указываются обозначения и номера позиций оборудования, аппаратов, арматуры, предохранительных устройств, приборов контроля и органов управления, противоаварийной и противопожарной защиты.

Подраздел 1. Общие требования по проектированию

6. В проектных решениях предусматриваются:

1) расположение объектов нефтегазодобычи с учетом безопасных расстояний и санитарно - защитной зоны;

2) герметизированная система сбора, подготовки и транспортирования продукции скважин, утилизация вредных веществ и попутного газа;

3) система противоаварийной и противопожарной защиты, блокировок, предохранительных и сигнальных устройств по предупреждению опасных и аварийных ситуаций;

4) оценка вероятности возникновения опасных и аварийных ситуаций, с учетом показателей взрывопожароопасности объекта;

5) автоматизация и телеметрический контроль объектов и обеспечивающие получение и регистрацию информации в пунктах управления технологическим процессом;

6) обеспечение средствами автоматизированной системы контроля воздушной среды для раннего обнаружения опасных факторов и аварийной ситуации;

7) применение методов неразрушающего контроля и антикоррозионной защиты оборудования, трубопроводов, металлических конструкций;

8) создание автоматизированной системы управления технологическим процессом (далее - АСУ ТП);

9) комплектация объектов пожарной техникой и средствами пожаротушения;

10) организация постоянной производственной и автономной системы аварийной связи и оповещения;

11) обеспечение персонала индивидуальными и коллективными средствами защиты;

12) нейтрализация и утилизация производственных отходов, горючих, вредных и токсичных веществ;

13) условия восстановления и рекультивации нарушенных и загрязненных земель, защиты окружающей среды;

14) условия безопасной консервации и ликвидации скважин, объектов.

7. Здания и сооружения с взрывопожароопасными процессами, выделяющими вредные и горючие вещества, источники возможных аварийных выбросов проектируются с учетом преобладающего направления ветра, рельефа местности, климатических и сейсмических условий. Минимально безопасное расстояние объектов обустройства нефтегазовых месторождений от зданий и сооружений даны в приложении 4 к настоящим Требованиям.

8. При проектировании технологического оборудования и трубопроводов, работающих в условиях контакта с коррозионно-агрессивными веществами, предусматривается оснащение приборами и устройствами для контроля за техническим состоянием.

9. В проектной документации разрабатываются мероприятия по предупреждению воздействия на оборудование, трубопроводы, окружающую среду, персонал и население в селитебной зоне, опасных и вредных производственных факторов (далее - ОВПФ).

10. Не допускается подземная прокладка трубопроводов в зданиях, сооружениях, помещениях и на территории производственных площадок.

11. Производственные и санитарно - бытовые объекты обеспечиваются вентиляцией, отоплением, водоснабжением и канализацией, в соответствии со строительными и санитарными нормами Республики Казахстан.

12. Для производственных зданий и территории установок проектируются системы закрытой промышленной канализации для отвода технологических стоков, грунтовых и ливневых вод.

По сети промышленной канализации предусматриваются гидравлические затворы, расположенные в колодцах.

13. Проектируемое оборудование, контрольно-измерительные приборы и средства автоматики (далее - КИПиА), устройства освещения, сигнализации и связи, предназначенные для использования во взрывоопасных зонах, предусматриваются во взрывозащищенном исполнении с уровнем взрывозащиты, соответствующей характеристике взрывоопасной зоны и взрывоопасных смесей.

14. В проекте предусматриваются системы противоаварийной и противопожарной защиты взрывоопасных технологических процессов, обеспечивающие предупреждение образования взрывоопасной среды при всех возможных режимах, безопасную остановку и пуск технологического оборудования.

15. Проектные решения, включающие применение инертных газов для вытеснения горючих паров и газов, агрессивных и токсичных жидкостей предусматривают способы и средства контроля за содержанием кислорода и предотвращения образования опасных концентраций в технологических средах.

16. В проектной документации разрабатываются инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварий, пожаров и травматизма.

Подраздел 2. Общие требования по строительству и пуску объектов

17. Территория, отведенная под строительство производственных объектов, сооружений и коммуникаций планируется, ограждается (обозначается) знаками безопасности, застраивается с учетом границ санитарно-защитной и охранной зоны, безопасных расстояний и в соответствии с планом обустройства НГМ, являющимся составной частью проектной документации.

Режимность и способы охраны территории строительства опасных производственных объектов устанавливаются организацией, осуществляющей строительство, а после ввода в эксплуатацию - организацией, эксплуатирующей объект.

18. Строящиеся, ремонтируемые и эксплуатируемые опасные производственные объекты (скважины, установки подготовки нефти и газа, резервуары, насосные и компрессорные станции, терминалы) обеспечиваются надежным и постоянным транспортным сообщением (подъезды, дороги) с базами материально-технического обеспечения и местами дислокации производственных служб организации, пожарными и аварийно-спасательными службами.

19. Для обеспечения безопасности и производственного контроля, перед началом строительно-монтажных работ выполняются основные организационные условия:

1) передача организациям подрядчикам и структурным подразделениям, выполняющим работы по строительству, утвержденной и согласованной проектной документации;

2) проверка полномочий строительных организаций, подрядчиков и исполнителей на право и допуск ведения работ на взрывопожароопасных объектах и других работ, подлежащих государственному лицензированию, техническому регулированию и учету в органах государственного контроля;

3) наличие соответствующей производственной и технической базы, разрешительных документов и квалифицированного персонала для строительно-монтажных работ на опасных объектах;

4) извещение о проведении строительных работ руководителей организаций и объектов, администрации населенных пунктов, находящихся в зоне строительства, органов государственного контроля.

20. Персонал производственных объектов, в зависимости от условий работы и принятой технологии строительного производства, обеспечивается соответствующими средствами индивидуальной и коллективной защиты. Каждый производственный объект, где находится персонал, обеспечивается постоянной телефонной (радиотелефонной) связью с диспетчерским пунктом и руководством участка, цеха, организации. Условия связи на объектах с временным пребыванием персонала указываются в проектах и технологических регламентах.

21. На рабочих местах обеспечивается безопасное выполнение исполнителями производственных функций и своевременная эвакуация при опасных ситуациях по указанию руководителя работ.

При выполнении работ на открытых площадках устанавливаются укрытия для защиты работников от неблагоприятных метеорологических условий.

22. На рабочих местах и территории опасного производственного объекта, где возможно воздействие ОВПФ устанавливаются предупредительные знаки и надписи, осуществляется регулярный контроль воздуха рабочей зоны.

Опасные участки работ ограждаются или обозначаются знаками безопасности и надписями.

23. Границы опасных зон на строительной площадке определяются руководителями работ и сообщаются исполнителям при проведении инструктажа в соответствии с планом организации работ или нарядом - допуском.

24. Рабочие места, объекты, проезды и подходы к ним, проходы и переходы в темное время суток обеспечиваются освещением.

Искусственное освещение выполняется в соответствии с установленными нормативами. Замеры уровня освещенности проводятся перед вводом объекта в эксплуатацию, после реконструкции помещений, систем освещения и ежегодно на рабочих местах.

25. Не допускается проведение огневых работ в радиусе менее 50 м от места применения и складирования материалов, содержащих легковоспламеняющиеся или взрывоопасные вещества и при отсутствии средств пожаротушения.

26. Перед началом выполнения работ в местах, где имеется опасность загазованности и воздействия ОВПФ, превышающих допустимые нормы, в том числе в изолированных помещениях, закрытых емкостях, колодцах, траншеях и шурфах, проводится анализ воздушной среды и оформляется наряд - допуск. При обнаружении загазованности производство работ в данном месте останавливается и возобновляется после устранения загазованности до нормативных значений, при применении работающими средств индивидуальной защиты органов дыхания и контроля газосигнализаторами предельно-допустимой концентрации (далее - ПДК) и предельной допустимой вредной концентрации (далее - ПДВК) газов в воздухе рабочей зоны и на прилегающей территории санитарно - защитной зоны.

27. Объекты, где требуется подъем работника на высоту до 0,75 м, оборудуются ступенями, а на высоту выше 0,75 м - лестницами с перилами. В местах прохода людей над трубопроводами, расположенными на высоте 0,25 м и выше от поверхности земли, площадки или пола устраиваются переходные мостки и оборудуются перилами, если высота расположения трубопровода более 0,75 м.