Тема 9. Государство и право России в годы войн и революционных потрясений (1900-1917 гг.) (стр. 3 )

в) Бурное развитие капитализма.

Реформы второй половины ХIХ в. ускорили процесс развития капитализма в России. Сложность и противоречивость этого процесса была обусловлена тем, что переход к капиталистическому способу производства произошёл здесь эволюционным путём, при сохранении абсолютистского государства, что во многом предопределило характер буржуазных преобразований.

Насаждение капитализма сверху позволило России вступить в его высшую стадию одновременно с другими развитыми капиталистическими государствами. Сила экономического развития, втягивавшая Россию на путь капитализма, формирование мирового рынка, рост товарного обмена России с Европой, поражение в Крымской войне, революционная ситуация 1859-1861 гг. заставили царизм пойти не только на отмену крепостного права, но и на особую экономическую политику и систему мер, направленных на форсированное развитие отраслей тяжёлой промышленности и транспорта.

В стране в сравнительно короткие исторические сроки возникли новые современные отрасли промышленности, модернизировались старые и возникали новые экономические районы и промышленные центры. К 80-м годам ХIХ в. завершился промышленный переворот. При этом промышленный переворот в России произошёл примерно на полвека позже, чем в большинстве развитых стран. Поэтому она могла широко использовать технический и организационный опыт развитых капиталистических государств, их кредиты и специалистов.

В итоге к концу ХIХ в. по степени концентрации производства Россия стала опережать наиболее развитые страны. К тому же в 90-е годы Россия пережила период промышленного подъёма. Сложилась индустриально-техническая база российского капитализма, ведущую роль в экономике заняла крупная фабрично-заводская промышленность. За 40 пореформенных лет число фабрик и заводов увеличилось с 2,5 – 3 до 9 тыс. Длинна железных дорог – с 1,5 тыс. до свыше 50 тыс. вёрст. Объём промышленного производства возрос почти в 8 раз. В 1900 г. Россия по объёму промышленного производства вышла на пятое место в мире.

В 1909 – 1913 гг. Россия пережила второй промышленный подъём. К 1914 г. удельный вес продукции тяжёлой промышленности в общем объёме производства составил 40%. Страна на 56% удовлетворяла свои потребности в станках и оборудовании за счёт внутреннего производства.

На рубеже ХIХ – ХХ вв. Россия, в результате бурного экономического развития, в числе других государств вступила в высшую стадию развития капитализма – империализм. В её развитии чётко просматривались все его пять характерных признаков: образование монополий, слияние банковского капитала с промышленным и образование финансовой олигархии, вывоз капитала в слаборазвитые страны, раздел мира на сферы экономического влияния. Ну, а Первая мировая война показала и пятый признак – передел уже поделённого мира на сферы влияния между крупнейшими империалистическими хищниками.

При всём сказанном необходимо отметить, что все элементы государственно-монополистического капитализма, сложившиеся в России в годы Первой мировой войны, возникли не на базе высокоразвитого монополистического капитализма, как это было в других капиталистических странах, а на основе насаждения капитализма сверху и отражали интересы союза крепостников-помещиков с империалистической буржуазией, а не только буржуазии.

Таким образом, бурный рост капитализма после реформы 1861 г., монополистическая перестройка промышленности, транспорта, кредита поставили Россию в начале ХХ в. по уровню капиталистического обобществления этих отраслей в один ряд с передовыми странами Запада. Но основные проблемы её национального развития не были решены. Это нашло своё отражение в следующем.

1. Капиталистическая индустриализация не обеспечивала полностью народное хозяйство средствами производства, в результате чего в 900-е гг. имели место большой импорт машин и использование иностранных капиталов.

2. Российский капитализм не решил проблему благосостояния масс. Экономическое развитие строилось на разорении крестьянства и нищенском существовании рабочих. Российские промышленники платили рабочему намного меньше, чем в Англии и Германии.

3. Российский капитализм не решил проблему преодоления отсталости страны от стран Запада. Она нарастала и проявлялась в ряде направлений: в технико-экономическом, социальном и культурном отношениях и в отставании от требований начавшегося ХХ века с его ускорившимся индустриальным, научно-техническим и культурным развитием.

4. В ХХ в. Россия вступила аграрно-индустриальной страной, в которой валовая продукция земледелия и животноводства значительно превышала валовую продукцию крупной промышленности. Металла производилось в несколько раз меньше, чем в США, а также чем в Англии или Германии. Поэтому говорить об ускоренном развитии промышленного капитализма в России можно весьма относительно.

Итак, из всего сказанного видно, что в России переплелись экономические, политические и социальные противоречия, свойственные всему тогдашнему капиталистическому миру, достигнув в ней особой остроты и приобретя свои специфические особенности. Жестокая эксплуатация рабочих, малоземелье и нищета крестьян, политическое бесправие всего народа, угнетённое положение национальных меньшинств, крепостнические пережитки, зависимость от иностранного капитала – всё это делало Россию не только основным пунктом противоречий всей империалистической системы, но и самым слабым её звеном. Перед российским обществом во весь рост встали четыре основных проблемы, требовавшие первоочередного решения: 1) аграрная; 2) взаимоотношений труда и капитала; 3) правовое неравенство и, наконец, 4) конституционная – судьба самодержавия. !В стране быстро нарастал горючий материал колоссальной взрывной силы.

2. Преобразования в России в период революции

1905-1907 гг.

Разразившийся в 1900-1903 гг. мировой экономический кри­зис охватил и Россию, что привело к падению производства, инфляции и ухудшению положения широких народных масс. Кризис был усугублен засухой и неурожаем 1903 г. Надежды правительственных кругов, что «маленькая победоносная вой­на» на дальневосточной окраине империи отвлечет внимание населения от социально-политических проблем, не оправда­лись.

Поражение русской армии и гибель флота в русско-япон­ской войне 1904—1905 гг. еще более обостряли ситуацию. Ши­рились стачечное движение и крестьянские волнения. Недо­вольство либерально-буржуазных кругов выражалось в уси­лившихся требованиях введения представительных учреждений (типа парламента).

Правительство, убедившись, что ставка только на силовое подавление оппозиции не достигает цели, попыталось пойти на политическое маневрирование. 14 декаб­ря 1904 г. был объявлен царский Манифест, в котором в ту­манной форме было обещано изменение законодательства по устроению крестьянской жизни, расширение прав органов зем­ского и городского самоуправления. В Манифесте не было ни слова о главном требовании либерально-буржуазных кругов - о введении представительных учреждений, однако особо под­черкивалось сохранение незыблемости самодержавия.

Но уже в феврале 1905 г., после расстрела в Петрограде 9 января массового народного шествия к Зимнему дворцу, когда революционная волна начала охватывать страну, царь в рес­крипте на имя министра внутренних дел сооб­щил о своем согласии привлечь «достойнейших людей» к уча­стию в «предварительной разработке законодательных пред­положений».

Подъем крестьянского движения, революционные выступ­ления в войсках заставил царизм пойти на создание Государст­венной Думы. 6 августа 1905 г. были опубликованы три доку­мента: Манифест об учреждении Государственной Думы, Уч­реждение Государственной Думы (нормативный акт, определявший правовой статус Думы) и Положение о выборах в Ду­му.

В Манифесте говорилось о согласии царя включить «в со­став высших государственных учреждений особое законода­тельное установление, коему представляется предварительная разработка и обсуждение законодательных предположений и обсуждения росписи государственных доходов и расходов». Перечень вопросов, подлежавших рассмотрению в Думе, был весьма ограничен. Она не могла касаться государственного устройства, вооруженных сил, внешней политики. Дума явля­лась законосовещательным, а не законодательным органом, т. е. ее решения были рекомендациями. К тому же они должны были направляться для дальнейшего рассмотрения в Государствен­ной Совет, члены которого назначались императором из числа видных сановников.

С рекомендациями Государственной Думы и Государствен­ного Совета законопроекты должны были поступать к импера­тору, который мог учитывать предложенные ему рекоменда­ции, а мог и игнорировать.

Выборы по Положению о «булыгинской» думе были не все­общие: от участия в них отстранялись женщины, рабочие, лица, находившиеся в «услужении у частных лиц», учащиеся (в том числе студенты), молодежь до 25 лет, военнослужащие, лица иудейского вероисповедания, «бродячие инородцы» (т. е. коче­вые народы Средней Азии и Крайнего Севера). Выборы были не равными, так как проводились по куриям уездных землевла­дельцев, городских избирателей и крестьян. Нормы представи­тельства по куриям различались и связывались с имуществен­ным цензом. Наконец, выборы были не прямые, а многосте­пенные. Реально Дума, в том виде, как она предусматривалась законом от б августа 1905 г., не избиралась: выборы были со­рваны революционным движением.

В октябре 1905 г. политическая забастовка охватила всю страну. Прекращение работы транспорта и связи парализовало управление страной, поставило царское правительство на грань катастрофы. Более того, по инициативе народа стали образовываться Советы рабочих депутатов. Возникшие пер­воначально как стачечные комитеты, они быстро превратились в органы борьбы за политическую власть. Особенно активно действовали Советы рабочих депутатов в Иванове, Нижнем Новгороде, Твери, Харькове, Ростове. При них стали созда­ваться рабочая милиция в противовес государственной поли­ции, социальные службы. Советы рабочих депутатов возникли даже в столицах — Санкт-Петербурге и Москве. В ряде мест (Севастополе, Одессе), где выступления рабочих соединялись с выступлениями в войсках, образовывались Советы рабочих, солдатских и матросских депутатов.